市委書記在傳達學習貫徹落實X省第X次黨代會精神會議上的講話

同志們：

X月X日至X月X日，中國共產黨X省第X次代表大會在X隆重召開。在實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時刻，省第X次黨代表大會擘畫了一幅X未來發(fā)展的美好藍圖。黨代會報告主題鮮明、內容豐富、目標高遠、鼓舞人心，是引領X未來五年開拓創(chuàng)新、積極進取、全方位推動高質量發(fā)展的綱領性文件。根據(jù)省委和X市委部署，我們召開會議，傳達學習貫徹落實省第X次黨代會精神，并安排我市近期重點工作。下面，我就貫徹落實好省黨代會精神，講三點意見：

一、認真學習、深刻領會、準確把握省第X次黨代會精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到省第X次黨代會精神上來

省第X次黨代會蘊含了一系列新觀點、新方法，作出了一系列新論斷、新概括，提出了一系列新部署、新要求。我簡單梳理了一下，大家要著重從十個方面去認真學習、深刻

領會、準確把握省第X次黨代會的重要精神和科學內涵。一要領會鮮明主題，主要是把握“全方位推動高質量發(fā)展”，形成“六個領域”“三個體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。二要領會輝煌成就，主要是把握“新時代發(fā)展進程中具有里程碑意義”。五年來，總體思路在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升，各項工作在艱難中變遷、在步穩(wěn)中前行，X遇到的“難”世所少見、走過的“路”極不平凡、干成的“事”很不容易。三要領會深刻啟示，主要是把握“六個必須”。“六個必須”來之不易，是全省3500萬干部群眾奮斗實踐的升華、科學方法的凝練、集體智慧的結晶，為我們推動下一步工作提供了重要啟迪，我們必須把這些寶貴經驗學習好、領會好、堅持好、轉化好、運用好。四要領會思想旗幟，主要是把握“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記視察X重要講話重要指示精神，毫不動搖地把習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為科學指南和根本遵循。五要領會目標要求，主要是把握“奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家X篇章”。要經受住“雙重壓力”，解答好“雙重難題”，應對好“雙重挑戰(zhàn)”，實現(xiàn)率先蹚出轉型新路、在中部地區(qū)爭先崛起、有序促進共同富裕、到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。六要領會努力方向，主要是把握“全方位推動高質量發(fā)展，首要任務是經濟高質量發(fā)展，重中之重是產業(yè)轉型”。要通過“五個轉型”實現(xiàn)“五個發(fā)展”，不

斷提升產業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。七要領會提能升級，主要是把握“做好經濟工作，必須用好改革開放關鍵一招”。舉全省之力建設“一群兩區(qū)三圈”，集聚發(fā)展動能，加快開放融通，深化對外交往，推動開發(fā)區(qū)提質增效，做好服務民企，抓好項目建設，用好先行先試法寶，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。八要領會總體布局，主要是把握“全面推進”。民主聚力，法治護航，堅定文化自信，增進民生福祉，厚植生態(tài)底色。九要領會根本保障，主要是把握“堅持全面從嚴治黨”。堅定政治方向，著力凝神聚魂，始終遵規(guī)守紀，堅持除弊革新，注重選賢任能，著眼固本強基，強化標本兼治，為各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。十要領會奮斗激情，主要是把握“四個堅持”，用思想的大解放促進作風的大轉變、本領的大提升，求新求變但不好高騖遠，緊追緊趕但不急于求成，擼起袖子，撲下身子，咬定目標，狠抓落實。

二、迅速掀起學習宣傳貫徹省第X次黨代會精神的熱潮，營造學習宣傳貫徹省黨代會精神的濃厚氛圍，確保家喻戶曉、入腦入心

一要抓好組織領導。市委將出臺全市關于認真學習宣傳貫徹省第X次黨代會精神的通知和工作方案。全市各級黨組織要按照省委、市委統(tǒng)一部署，精心組織、周密安排，加強工作指導，強化督促檢查，杜絕形式主義，把時度效的要求

貫穿學習宣傳貫徹省第X次黨代會精神全過程，把學習宣傳貫徹不斷引向深入。

二要抓好系統(tǒng)學習。各級黨組織要通過主題會、討論會、報告會等多種形式分層分類抓好省第X次黨代會精神的學習。組織部門、黨校要把學習省黨代會精神納入干部培訓重要內容，有針對性地組織廣大黨員干部學習。著力推動實現(xiàn)黨員干部學習省黨代會精神全覆蓋，引導全市廣大黨員干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實省黨代會部署上來。

三要抓好宣傳宣講。充分發(fā)揮報紙、廣播電視、門戶網站等媒體作用，利用重點時段、重要版面，多層次、多角度宣傳報道省第X次黨代會精神，讓省黨代會精神傳遞到全市各個角落。同時大力宣傳黨員干部群眾對省第X次黨代會的熱烈反響，大力展示X各級黨組織利用多種形式學習宣傳省黨代會精神的生動場面、實際行動，造大宣傳聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門傳達學習宣傳貫徹省第X次黨代會精神情況，要及時向市委報告。

三、堅定不移貫徹落實省第X次黨代會精神，把省黨代會精神全面貫徹落實到全市經濟社會發(fā)展和黨的建設各方面

全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾，要立足實際推進各項工作，不折不扣貫徹落實省第X次黨代會精神，為建設“產業(yè)強、人才興、生態(tài)美、百姓富”的新X貢獻力量。

一要落實到保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展定力上來。認真分析X納入X中部城市群、地處“太忻經濟區(qū)”重要節(jié)點等優(yōu)勢，進一步把握好戰(zhàn)略機遇、政策機遇、地緣機遇，抓好“十個堅持”，開創(chuàng)“十個新局”（我市第七次黨代會報告提出，即堅持轉型為綱，建設現(xiàn)代產業(yè)新體系；堅持項目為王，實現(xiàn)項目建設新突破；堅持改革為要，打造營商環(huán)境新高地；堅持創(chuàng)新為上，開啟人才興市新征程；堅持“三農”為重，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能；堅持規(guī)劃為先，打造樞紐城市新格局；堅持資源為基，走出文旅融合新路徑；堅持民生為本，增進美好生活新福祉；堅持生態(tài)為底，繪就全域美麗新畫卷；堅持安全為天，實現(xiàn)治理效能新提升），進一步增添推進發(fā)展的信心、推進發(fā)展的動力。繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、發(fā)揚求真務實的過硬作風，繼續(xù)用好問題導入法、軍令交賬法、調度分析法、專班推進法、閉環(huán)工作法等有效工作方法，繼續(xù)拿出“想干、會干、快干、干成、大家干”的勢頭，讓“四梁八柱”產業(yè)提升戰(zhàn)略在X大地上書寫新的歷史、鑄就新的輝煌。

二要落實到積極融入太忻經濟區(qū)建設上來。我的初步謀劃，一是要大力構建“南融東進”的開放格局，積極承接京津

冀產業(yè)轉移，并與X加強信息溝通，探索共建產業(yè)轉移合作園區(qū)。二是要繼續(xù)深化省校合作，開展關鍵核心技術集成攻關，共同建設高端裝備制造產學研基地。三是要吸引X重點文旅企業(yè)參與我市溫泉開發(fā)，建設、整合、配置覆蓋全域的精品旅游線路，深度挖掘X“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”文旅資源，實施A級景區(qū)倍增計劃，共同打造文旅康養(yǎng)目的地，以特色文旅促進鄉(xiāng)村振興。四是要堅持以實施“四梁八柱”產業(yè)提升戰(zhàn)略為主攻方向，進一步增進與X、X及周邊縣區(qū)的深度融合協(xié)同發(fā)展，聚力打造我市“一核、三園、五帶”多元產業(yè)新格局。一核，即以主城區(qū)為核心，輻射帶動城區(qū)周邊，推動城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展。三園，即重點打造以同川酥梨和設施蔬菜為主導的農業(yè)產業(yè)園、以X經濟技術開發(fā)區(qū)為引擎的工業(yè)產業(yè)園、以大營溫泉為核心的康養(yǎng)產業(yè)園，全方位推動一二三產齊頭并進、協(xié)同發(fā)展。五帶，即中部堅持提質轉型，建設現(xiàn)代商貿物流融合帶，構建優(yōu)質高效、鏈條完整、結構合理、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)體系；東部堅持品牌特色，建設高品質酥梨產業(yè)提升帶，打好特色優(yōu)勢牌，實現(xiàn)農業(yè)高質高效發(fā)展；南部堅持特色轉型，建設現(xiàn)代農業(yè)示范帶，促進農民富裕富足、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)；西部堅持綠色發(fā)展，建設新能源發(fā)展帶，高質量發(fā)展“四能三氣”（風能、太陽能、地熱能、氫能和焦爐煤氣、生物質制氣、煤矸石制氣）；北部

堅持規(guī)模發(fā)展，建設新興產業(yè)集聚帶，推動建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，提升產業(yè)競爭力。

三要落實到抓好當前工作上來。學習貫徹省黨代會精神，最緊要的在于抓好當前。11月份已經開始了，完成全年目標任務時間緊迫、任務很重。要統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展。安全是發(fā)展的前提。安全生產監(jiān)管責任單位和主體責任單位，時刻都要問問自己，“543”工作機制落實了沒有（“5”是指完善5個體系，其中4個分別是黨委政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和崗位的責任體系，1個是應急體系?！?”是指嚴格4項管理，即：安全風險預控管理、全員安全管理、安全值班管理和安全檔案管理?！?”是指堅持警示教育、執(zhí)法監(jiān)督和舉報核實、重獎重罰等3項制度），“兩個根本”強化了沒有（從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題），風險隱患排查了沒有，安全底線守好了沒有，源頭管控筑牢了沒有。一進10月份，我們例行進入護林防火重點期，要進一步增強責任感，時刻保持清醒冷靜的頭腦，著力在應對辦法上下功夫，疏堵結合、巡防結合、人機結合，提升綜合防火能力，加大依法治火力度，積極主動采取針對性措施，進一步落實護林防火保障性措施。要統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定和發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的基石。黨的十九屆六中全會將于11月8日至11日在北京召開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門，要再深化思想認識、再細化工作措施、再強化組織保障，全力做好信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解、特殊人群管理、公共安全防控、社會面管控和網絡輿情引導，為十九屆六中全會和全年工作收尾營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要統(tǒng)籌抓好防疫和發(fā)展。疫情是影響發(fā)展的最大變量。今年以來幾乎每兩個月就有一次規(guī)模性的疫情。國內出現(xiàn)多點散發(fā)疫情，且發(fā)展趨勢具有不確定性，說明當前疫情防控形勢仍然不容樂觀。我們必須時刻繃緊疫情防控這根弦，嚴之又嚴、慎之又慎做好常態(tài)化疫情防控各項工作，聚焦重點關鍵加強管控，重點推進疫苗接種任務和加強針接種，提升快速檢測能力、應急處置能力，決不允許存在麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、疲沓心態(tài)，決不允許因疏忽、松懈“掉鏈子”、出紕漏，決不允許讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。要統(tǒng)籌抓好民生和發(fā)展。民生是發(fā)展的落腳點。要切實抓好農房節(jié)能改造、冬季供熱、能源保障、困難群體過冬等各項工作。要統(tǒng)籌抓好環(huán)境和發(fā)展。環(huán)境是發(fā)展的軟實力。要深入推進“放管服”改革，深化拓展“承諾制+標準地+全代辦”改革，進一步打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發(fā)展”的營商環(huán)境。要統(tǒng)籌抓好村委換屆和發(fā)展。社會治理進入現(xiàn)代化發(fā)展新時期，完善基層治理是關鍵。而村委換屆，又是加強和創(chuàng)新基層社會治理、推進市域治理現(xiàn)代化的重要舉措。要堅持正確用人導向，嚴格選人標準條件，切實把組織認可、群眾滿意的優(yōu)秀人才選上來用起來。要統(tǒng)籌抓好國資國企改革。國資國企改革既要蹄疾步穩(wěn)、依法依

規(guī)，又要動真碰硬、改出成效，全力推動管人從“管帽子管人頭”向“管出資人代表”轉變，管事從“管企業(yè)的事”向“管資本保值增值”轉變，管資產從“管具體資產”向“管運營資本”轉變。

四要落實到全面從嚴治黨上來。自覺做到“兩個維護”，練好內功、提升修養(yǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到信念堅定、對黨忠誠，注重實際、實事求是，勇于擔當、善于作為，堅持原則、敢于斗爭，嚴守規(guī)矩、不逾底線，勤學苦練、增強本領。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引深黨史學習教育，進一步堅定信仰信念信心。加強領導班子和干部人才隊伍建設，緊扣中心工作排兵布陣，著眼全市大局調兵遣將，在急難險重任務中鍛煉和識別干部，讓愿擔當肯干事的人上平臺、讓敢擔當會干事的人上舞臺、讓能擔當善成事的人上獎臺。加強基層黨建工作，促進農村基層、城市社區(qū)、產業(yè)園區(qū)、社會組織等基層黨建全面進步、全面過硬。加強黨風廉政建設，更加堅定自覺地落實管黨治黨政治責任、積極主動地推進正風肅紀、堅定不移地懲治腐敗、扎實有效地推進標本兼治、規(guī)范有效地嚴肅黨內政治生活。