第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)組織人事工作會議上的講話

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

剛才，自成同志就2010年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點突出。2010年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進干部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過頭看，2010年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負責(zé)同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵機制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，2010年華夏出版社實現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。

三要感謝機關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進行規(guī)范化管理、制度化管理、精細化管理。2011年的工作計劃提到的幾條：要推進人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機制，等等。每年直屬單位負責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據(jù)本單位的實際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個性特點、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻、群眾認可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。2011年的計劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什么都好，否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說說老干部工作。去年組織機關(guān)老干部到上海參觀世博會，當(dāng)時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議今天就要結(jié)束了。這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“十二五”發(fā)展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、中國殘聯(lián)的負責(zé)同志，介紹了“十一五”時期殘疾人工作的進展和經(jīng)驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“十二五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用，對2020年我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發(fā)展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會議總結(jié)，主要講五個方面。

一、“十一五”時期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心

與會代表一致認為，“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實現(xiàn)了很多夢想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進一步提高，社會參與能力大大增強。總之，“十一五”時期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級黨委、政府和有關(guān)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認為，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅實的基礎(chǔ)，站到了一個新的發(fā)展起點上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責(zé)同志表示，將在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時積極引導(dǎo)社會力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負責(zé)同志表示，將進一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成就。

二、“十二五”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向

同志們認真學(xué)習(xí)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè) “十二五”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告?；馗笨偫淼闹v話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“十一五”時期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調(diào)了殘疾人事業(yè)對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會很好地履行了職責(zé)，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認為，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要進一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，到2015年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“十二五”時期應(yīng)堅持的六項指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實現(xiàn)“十九”個方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項目、“十大”能力建設(shè)項目，以及加強綱要實施的監(jiān)測和績效評估，抓住了綱要實施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻。大家表示，一定緊抓“十二五”國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會建設(shè)明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，全面推進各項工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“十二五”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當(dāng)前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過這次會議，我們應(yīng)該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關(guān)人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標(biāo)，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考殘疾人事業(yè)的現(xiàn)實問題和長遠發(fā)展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機制和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和實施方案

殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經(jīng)驗總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地 “十二五”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項任務(wù)落到實處。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展

“十二五”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實。各級政府和相關(guān)部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實責(zé)任，加強監(jiān)督。要強化殘疾人作為權(quán)利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時激發(fā)他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發(fā)展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。

各級殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負起歷史的責(zé)任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“十二五”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，認真實施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

今天，國務(wù)院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，認真總結(jié)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，部署“十二五”期間殘疾人工作，對于促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我受國務(wù)院殘疾人工作委員會的委托向大會作報告。

一、“十一五”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐

“十一五”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。

(一)政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。

康復(fù)工作扎實推進。實施重點康復(fù)工程，大力推進實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強康復(fù)輔具科研，推動行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬件。全國2500多個縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊伍建設(shè)得到全面加強。

殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。

就業(yè)狀況進一步改善。就業(yè)保護和就業(yè)促進法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到3094個。對376.5萬殘疾人實施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。

扶貧開發(fā)取得新成效。各級政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(2001-2010年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進行實用技術(shù)培訓(xùn)。

社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系并予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險參保率達74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，新農(nóng)保試點地區(qū)持證殘疾人參保率達72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)4000余個，集中托養(yǎng)殘疾人14萬人;實施“陽光家園計劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養(yǎng)服務(wù)。

社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護理型福利服務(wù)機構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護理服務(wù)。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。

殘疾人文化體育取得新進展?！拔幕M社區(qū)”項目為全國1000個社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國殘疾人藝術(shù)團在國內(nèi)外演出700多場，特殊藝術(shù)享譽海內(nèi)外。舉辦全國性殘疾人體育活動100余項次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。

殘疾人組織體系進一步完善?；鶎咏M織建設(shè)取得新進展，殘疾人專門協(xié)會工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。中央和地方投入46.6億元，加強殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個，服務(wù)能力進一步增強。

(二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。

各級政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬例，對9.8萬名聾兒進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復(fù)，對6.6萬名殘疾孤兒進行手術(shù)康復(fù)，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù);新安排179.7萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達到441.2萬人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動達到1749.7萬人;扶持618.4萬農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟救助，一千多萬人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更加文明和諧。

大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會。志愿助殘活動深入推進，助殘志愿者發(fā)展到530萬人。對殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動。100個城市開展創(chuàng)建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設(shè)省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實踐研究取得新進展。全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

(四)殘疾人事業(yè)的國際影響力持續(xù)提升。

積極發(fā)展與國際殘疾人組織和有關(guān)機構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強不息的精神，展示我國重視人權(quán)保障的良好形象，增進了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

同志們,“十一五”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點：

一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記主持中央政治局會議，對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務(wù)院常務(wù)會專題研究殘疾人工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費58.97億元，是“十五”時期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經(jīng)費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二是各級政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。2006年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會更名為國務(wù)院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“十一五”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國務(wù)院殘工委各成員單位認真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺政策措施，加強督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯(lián)認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開拓進取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

三是大力構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長效機制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為加強民生和社會建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認真落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實施計劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進展。

四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)。《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會福利企業(yè)資格認定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽光家園計劃》及殘疾人機動輪椅車燃油補貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙?biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺，力度之大前所未有。

第二篇：在組織宣傳人事工作會議上的講話

在全區(qū)組織宣傳人事編制工作會議上的講話

政治部主任 黎國強(2011年3月11日)

同志們：

這次會議是報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會議，分管領(lǐng)導(dǎo)周書記親自到會，并將作重要講話。大家要認真領(lǐng)會書記的重要指示，并認真的貫徹落實。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市組織、宣傳、人事、編制、宗教等工作會議精神，總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作任務(wù)，其中還要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作動員和具體部署，下面我講三個方面的意見：

一、堅持服務(wù)全區(qū)大局，工作成效顯著

2010年在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)組工系統(tǒng)的同志堅持以園區(qū)服務(wù)為大局，以科學(xué)發(fā)展為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以實現(xiàn)黨委滿意、群眾滿意為目標(biāo)，真抓實干，各項工作都取得了好的成效。我區(qū)的組織工作第一次被評為“全市組織工作先進單位”，宣傳工作再次被評為“先進工作單位”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾得到了市活動辦的充分肯定。本部門目標(biāo)考核總分躍居第4名，圓滿地完成了征地拆遷、向上爭資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項任務(wù)，尤其是第二批的拆遷戶成為

第一個簽約戶，點村的甘蔗埋種由過去的三、四名，一躍成為全區(qū)的第3名。

一是中心工作服務(wù)大局，特色明顯。善始善終抓好科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實踐活動，按照上級要求，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，共有145個黨組織，3045名黨員參加了活動，重點抓了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、先進表彰等工作。引導(dǎo)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、干好本職工作、干好當(dāng)前工作上創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀，中心工作公開承諾3000余份，落實整改問題15個，領(lǐng)導(dǎo)點評200多次，群眾滿意度測評達99.8%，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及中心任務(wù)提供了強有力的動力和保障。

二是干部監(jiān)督人事改革不斷深化富有成效。狠抓了干部工作的四項監(jiān)督制度的宣傳、落實，順利通過了市委組織部對我區(qū)干部工作的檢查，市委組織部給予了充分肯定。去年12月嚴格按照四項監(jiān)督制度的要求調(diào)整提拔14名干部，激發(fā)了干部工作熱情。應(yīng)對干部提拔調(diào)整過程中，過去有點不完善，不規(guī)范的方面，予以完善和糾正，提高了干部工作水平。加強了事業(yè)單位和公務(wù)員的招聘工作，去年上半年根據(jù)本區(qū)事業(yè)發(fā)展需要，嚴格按程序?qū)?4個單位20個職位進行了公開招聘，整個招聘工作平穩(wěn)有序，沒有因競聘不公正而2

引起大的矛盾。配合市人事局考錄了7名公務(wù)員，補充了人員，增添了新鮮血液，改善了結(jié)構(gòu)。進一步鞏固落實了義務(wù)教育績效工資制度，加強了行政事業(yè)單位的目標(biāo)管理考核。在區(qū)績效辦和各部門各單位的通力配合下，管理區(qū)績效評估工作得到了市績效辦的充分肯定，取得了績效評估得分四區(qū)第一的好成績。重視人才，引進培養(yǎng)工作。從高校畢業(yè)本科生招聘了13名優(yōu)秀人才擔(dān)任教師。接收了4名大學(xué)生村官。有25人通過了中高級職稱的審批。其中3名規(guī)模企業(yè)，特殊人才申報了工程系列中級職稱。在人才的培養(yǎng)管理上，注重用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，大學(xué)生村官魏源在政治部祝豐鎮(zhèn)黨委的關(guān)懷下，本人勤奮工作，被評為“”光榮稱號。近幾年來，新招進來的年輕人都能夠安心本職崗位。

三是宣傳思想工作注重實效，反映良好。各級黨組織十分重視本級中心組學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨的十七大主題和園區(qū)的發(fā)展，開展大調(diào)研、大討論活動，為園區(qū)的建設(shè)獻計獻策。去年，我區(qū)有10余片理論文章在市級以上的刊物上發(fā)表。加強對西洞庭工業(yè)園區(qū)的宣傳力度，廣泛利用電視、電臺、網(wǎng)站開展多方位的宣傳報道。去年有240余篇新聞稿件上市級以上電視臺，有30余篇輿論宣傳文章在《》、《》、《》、《》發(fā)表。政府網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富，更替速度加快，瀏覽量不斷

增加，擴大了在外的影響，樹立了良好的園區(qū)建設(shè)形象。突出重點，推進了文明創(chuàng)建工作。去年，一中申報了市級文明標(biāo)兵，##仁義村榮獲“市級文明村”稱號，工商分局和國稅局榮獲了“市文明單位”，全區(qū)還有許多單位在文明創(chuàng)建上邁出了可喜的實質(zhì)性步伐，為文明單位的申報打下了堅實的基礎(chǔ)。

四是基礎(chǔ)黨建整體推進，重點突出。深入開展基層黨建工作年活動，農(nóng)村“一定三有”政策得到較好的落實。去年，有2個村建立了新村部，有4個村完善了陣地建設(shè)?！八淖h兩公開”工作得到了有效推廣，黨內(nèi)民主、黨外民主得到了進一步加強，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步的提高。####村，以往矛盾不少，通過兩年的活動開展，各個方面都得到了較大的改觀。加強了非公有制經(jīng)濟建設(shè)的黨建工作，建立了工會、婦聯(lián)等群團組織的聯(lián)動機制，與10個非公有制企業(yè)建立了聯(lián)系溝通，今年仍然要與在非公有制企業(yè)加強聯(lián)系，進一步完善和建立黨的組織，以這種形式做為建黨90周年賀禮。去年新建黨組織3個，特別是##包裝公司的法人代表王總還參加了建黨積極分子培訓(xùn)班，積極向黨組織靠攏。去年，新發(fā)展黨員38名，黨員轉(zhuǎn)正42名，慰問困難黨員73名，維穩(wěn)資金達3.99萬元，在“七一”前還表彰了 18個先進黨組織，10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，99名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。4

建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建的述職報告制度，基層黨建工作責(zé)任制得到進一步加強。為4個村添置了遠教設(shè)施，黨員的遠程教育得到了進一步普及。

五是自身建設(shè)不斷加強素質(zhì)提升。根據(jù)中央、省、市組織部門的統(tǒng)一安排，深入開展了“講黨性、重品行、作表率”活動，此活動與創(chuàng)先爭優(yōu)中心活動有機結(jié)合，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，活動推動有力，在活動中，加強了組工人員的黨性教育，嚴格自律，開展業(yè)務(wù)崗位練兵，規(guī)范程序操作，注重抓好細節(jié)，推動工作落實。去年，對541名事業(yè)單位在編人員實行了聘用制并進行了薪級工資的晉升，調(diào)整了190人次的公務(wù)員工資變動，為54名企業(yè)退休人員辦理了工資調(diào)整。報批辦理了15名在編人員的退休手續(xù)。在整個公務(wù)員招錄，編制實名制管理，轉(zhuǎn)正定級，喪葬費，撫恤金待遇的辦理中實現(xiàn)了零差錯。各級各單位從事黨務(wù)工作的同志，面對黨員難管，黨費難收的困難，耐心細致做工作，使得黨統(tǒng)工作順利推進，黨費上繳及時足額。在黨報黨刊的發(fā)行工作中，克服重重困難，顧全大局，不講價錢，超額完成了黨報黨刊的征訂任務(wù)。去年的維穩(wěn)工作壓力比較大，各級黨組織和黨務(wù)人員對待群訪案件能積極做好穩(wěn)控工作，為黨委分憂解難，對個別上訪案件能及時辦結(jié)。在對待宗教人群的上訪問題上，#####黨委能主動介入，積極向上反映，非常平穩(wěn)地解

決了基督教的場所問題。

以上是對去年工作的簡單回顧，不全面也不細致，總的看來，過去的一年，中心工作推進順利，各項工作整體推進，取得了明顯成效，這些成績的取得是區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部積極參與、共同努力的結(jié)果，在此，我代表政治部對大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更要重視當(dāng)前工作中存在的問題和不足，主要是在推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，認識上還有差距，走形式的問題還存在，參與的人員還不齊；組工干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與工作需要還不相適應(yīng)；干部工作中有些保守，程序上不很規(guī)范，基礎(chǔ)工作還不扎實；編制管理上存在著編內(nèi)人員管得緊，編外人員管的松的現(xiàn)象；基層黨建問題上，行政事業(yè)單位抓得到位，非公有制企業(yè)管理松懈等等，這些問題還需要我們在今后的工作中進一步加大改革力度，采取有效措施，認真加以解決。

二、緊盯經(jīng)濟工作會議目標(biāo)，扎實推進各項工作 今年是“十二五”開局之年，又是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是工業(yè)園建設(shè)的關(guān)鍵之年，如何在這一年中有所作為，首先要明確好指導(dǎo)思想和工作重點，今年工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)這一主6

題，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進和諧社會，大力加強部門自身建設(shè)。努力把各項工作提高到一個新的水平，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治、組織保證和人才輿論支持。今年的重點工作，概括起來講，就是“圍繞一個主題、突出兩個重點、搞好三個建設(shè)”。即緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)這一個主題，突出抓好鎮(zhèn)村兩級換屆選舉工作和建黨90周年慶?；顒觾蓚€重點，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和部門自身建設(shè)。下面我從組織、宣傳、人事、編制、宗教等方面分別說一說今年要做的工作。

（一）組織工作

1、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動仍然是從中央到基層要開展的一項中心工作，也是組織工作的重要工作，去年有了基礎(chǔ)，今年要突出“用工作創(chuàng)先進，在崗位爭優(yōu)秀，向建黨90周年獻禮”主題，采取有效措施，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，努力爭取科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。抓好分類指導(dǎo)。今年，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要在去年工作的基礎(chǔ)上發(fā)動得更廣泛、參與人員更多、內(nèi)容更深入、形式更豐富。要把握重要節(jié)點。年初各部門各單位要結(jié)合實際，制訂好創(chuàng)先爭優(yōu)活動計劃，按照“一卡一簿一欄一臺帳”的要求，組織開展公開承諾，扎實搞好領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議。

“七一”前后，組織開展慶祝建黨90周年活動，召開全區(qū)慶祝慶祝建黨90周年大會，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。年底，要以履行職責(zé)，兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾和完成工作任務(wù)為內(nèi)容，扎實搞好領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議。

2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆選舉工作。####黨委換屆選舉要圍繞形成一個好報告、選出一個好班子、營造一種好風(fēng)氣，認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關(guān)鍵舉措，周密安排、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆工作。村支“兩委”的換屆選舉工作，一是真正摸清底子會診把脈，搞清楚現(xiàn)任兩委班子搞得怎么樣，誰有可能連選連任，村里有多少人表露參選意愿，當(dāng)選的可能性多大；影響這個村換屆的矛盾和問題有哪些；如何防患家庭、家族的黑惡勢力的影響等等，都要一一摸清做好預(yù)案；二是要提前物色人選，物色好書記、主任是換屆成敗的關(guān)鍵，要認真聽取民意，搞好民主考察，側(cè)重考察那些敢干、敢管、致富能力強、群眾基礎(chǔ)好、原則性強的村干部和年輕人，逐步確定一個或兩個給他們提供展示才能的平臺；三是要扎實做好難點村的治理，要派出強有力的工作組，加強一抓到底，解決矛盾和問題，防止出現(xiàn)上一屆換屆選舉當(dāng)中金風(fēng)辦事處王家湖村出現(xiàn)的問題；四是要營造良好的換屆選舉氛圍，實時做好宣傳工作，引導(dǎo)村8

民正確行駛民主權(quán)利，旗幟鮮明的反對賄選，集中開展矛盾糾紛大調(diào)查活動，堅決打擊家族或者是黑惡勢力干擾選舉的行為，努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。

3、抓好深化干部人事制度改革工作。按上級指示精神，今年重點在六個方面進行探索實踐：第一，規(guī)范###鎮(zhèn)黨委換屆人選提名推薦辦法，對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀；第二，積極推進干部交流，重點做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及結(jié)構(gòu)性干部的交流工作；第三，完善任免干部票決制度，探索干部任用差額票決辦法；第四，提高民主推薦質(zhì)量；第五，落實省委干部考核評價“一意見四辦法”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機制；第六，探索建立干部退出機制，加大落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、干部交流、調(diào)整不適宜任現(xiàn)職干部等工作力度。

4、抓好建黨90周年的慶?；顒?。建黨90周年是全黨政治生活中的一件大事，要營造慶祝氛圍，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的建黨90周年慶祝活動，認真組織好“紅歌大家唱”和“我愛共產(chǎn)黨”演講比賽活動。各支部要求組織1-3個慶?；顒?，比如黨員奉獻日、重溫黨的誓詞、瞻仰革命勝

地、組織集體宣誓、獻計獻策等活動，“七一”過后，要書面報告活動的開展情況。通過活動歌頌黨的偉大，增強黨的凝聚力，提高黨員的黨員意識，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位。

5、加強干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)。認真落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度。加大年輕干部培養(yǎng)的力度，爭取今年在年輕干部提拔培養(yǎng)上有所突破，以改善干部結(jié)構(gòu)。建立和完善大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和考核辦法。認真抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，利用遠程教育平臺，認真做好農(nóng)村“一村一名大學(xué)生”工作，對參加學(xué)歷培訓(xùn)的同志，各支部要大力支持，給時間、給資金重點培養(yǎng)。各級各單位要把黨員發(fā)展工作作為支部書記的主要職責(zé)，予以重視，認真組織好建黨積極分子培訓(xùn)，做好黨員發(fā)展工作。探索建立黨員援助中心，進一步健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。按政策做好老干工作，耐心細致地做好維穩(wěn)接待工作。

6、深入推進組織部門“講黨性、重品性、作表率”活動?！爸v黨性、重品性、作表率”活動是一場觸及靈魂的深刻教育、升華人格的品行砥礪、模范帶頭的生動實踐，是加強組織部門自身建設(shè)的有效載體和重要抓手，更是推動組織工作改革創(chuàng)新、確保各項任務(wù)圓滿完成的強大動力。組工干部一定要按照中央、省、市會議精神，扎實深入地推進這一活動，在黨性錘煉、品格提升、工作出彩方面取得進一步的10

成效。

（二）宣傳工作

1、要抓好干部理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)永無止境，要學(xué)的東西也很多，要堅持以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，以思想理論建設(shè)為根本，以各級黨委（黨組）中心組為龍頭，深入做好中國特色社會主義理論、十七屆五中和六中全會精神，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理與網(wǎng)上輿情應(yīng)對、以改善民生為重點加強社會建設(shè)和社會管理等專題學(xué)習(xí)。

2、要拓展創(chuàng)學(xué)領(lǐng)域。按照提升廣大干部創(chuàng)新素養(yǎng)、提升居民創(chuàng)業(yè)能力，建設(shè)創(chuàng)新性城鎮(zhèn)的要求，深入開展學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)前沿知識，有一門特長（專長）“三學(xué)一有”活動，提高全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政的能力，提高全區(qū)機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，提升全體居民的文明素養(yǎng)，讓創(chuàng)學(xué)工作成為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型人才的載體，為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供有力的智力支持和人才支撐。

3、要開展“三個重大”主題戰(zhàn)役報道及系列采訪報道。圍繞我區(qū)應(yīng)對金融危機的重大政策、重大項目和重大措施，組織好“起跑十二五”、項目建設(shè)巡視、輝煌90年（黨的光輝）等大型集中采訪活動，要以“上大報大臺、上頭版頭條、上重大典型、上要聞”為目標(biāo)，擴大我區(qū)的對外影響力、知名度和美譽度。

4、要加強突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。切實做好維護社會和諧穩(wěn)定的宣傳，深入宣傳維護穩(wěn)定對保增長、促發(fā)展的重要作用，認真做好項目建設(shè)中征地拆遷、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)等熱點問題的引導(dǎo)。完善新聞應(yīng)急機制，加強新聞管理，開展新聞閱評，加強和改進輿論監(jiān)督。

5、要加強典型宣傳。堅持圍繞中心、貼近群眾、面向基層的原則，積極發(fā)現(xiàn)、培育和推介時代典型。推出一批有效踐行科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對金融危機的先進典型；一批迎難面上、勇于創(chuàng)新、化危為機的企業(yè)典型；一批踐行“四德”、敬業(yè)奉獻的道德模范；一批關(guān)注民生、改善民生的先進典型；一批先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。

6、要加強未成年人思想道德建設(shè)。深化中小學(xué)德育工作社會評價，加強校園周邊文化環(huán)境專項治理，加強對留守兒童、流浪兒童、殘障兒童的教育和管理，促進未成年人健康成長。開展第五屆未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例征集評選活動。

7、要深化文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建活動是一個永恒的課題，和諧家園的創(chuàng)造必須得到廣大干部的支持和參與，以前的文明創(chuàng)建活動，面窄、點少，要動員全區(qū)的男女老少開展關(guān)愛共巢老人志愿服務(wù)行動、文明交通行動計劃、我推薦我評議身邊好人、我們的節(jié)日等主題活動，不光要向上申報12

參評文明單位，管理區(qū)也要開展區(qū)級文明單位的申報評選活動，掀起作文明人、辦文明事的熱潮，提高全民素質(zhì)。

8、要做好輿情信息和調(diào)研工作。輿情信息工作是宣傳工作的硬指標(biāo)，也是難指標(biāo)，也是拳頭指標(biāo)。在某種意義上來講，輿情工作上去了，宣傳思想工作的考評分數(shù)也就上去了，因此，大家要在宣傳思想工作如何為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、金融危機下的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大課題進行調(diào)研。注重輿情走勢，加強分析、研判與引導(dǎo)。健全輿情信息工作機制，探索形成“全員寫信息”、“全員抓調(diào)研”的工作格局。

（三）人事工作

1、要深入推進人才資源開發(fā)。專業(yè)技術(shù)人才隊伍在不斷地擴大，但是，企業(yè)專業(yè)人才卻跟不上來，各級各單位要重視人才的引進和開發(fā)，尤其是非公有制企業(yè)要加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，保證引得進來，留得住。要進一步規(guī)范中小學(xué)教師職稱評審工作，堅持評聘分開。要加強人事考試工作，繼續(xù)組織實施好各類競爭性人事考試和水平資格類人事考試。加強各類引智項目的日常管理服務(wù)和檢查評估工作。

2、要依法加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。按市主管職能部門要求，積極協(xié)助做好3名公務(wù)員的報名、資格審查、面試、筆試、組織考察等工作。規(guī)范公務(wù)員日常管理。抓好公務(wù)員依

法考錄。認真組織開展公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查。抓好參照管理單位的人員登記，在登記過程中，嚴格按政策執(zhí)行，也請各單位不要超越政策來找組織部提不符合政策的要求。加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)。按照建設(shè)人民滿意政府的要求，深入開展創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員集體”和“人民滿意公務(wù)員”活動，大力推介先進典型和優(yōu)秀事跡。繼續(xù)實施好沒有基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員下基層鍛煉工作。

3、要繼續(xù)深化人事和分配制度改革。堅持“先入軌、后完善”，全面部署實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。首次崗位設(shè)置時，凡是參加了2006年收入分配制度改革的在職工作人員以及2006年工資改革制首次設(shè)崗時，經(jīng)組織人事部門同意，按規(guī)定程序進入，與事業(yè)單位建立了正式人事關(guān)系、工資關(guān)系的新進在編正式工作人員，納入崗位設(shè)置管理范圍。事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位任職，因行業(yè)特點，管理人員兼任專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)的，必須符合相應(yīng)條件，并按崗位管理權(quán)限報政治部審批。凡是在2011年11月30日前完成崗位設(shè)置管理工作的，崗位工資從2011年12月1日起開始執(zhí)行；2011年1月31日以后完成的，從審批后的下月起開始執(zhí)行。各單位要加強政策宣傳，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作進度，確保力爭年終完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。完善公務(wù)員工資制度。進一步規(guī)范事業(yè)單位公14

開招聘工作。鞏固完善全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度。

4、要進一步抓好行政事業(yè)單位目標(biāo)管理考核和政府績效評估工作。行政事業(yè)單位目標(biāo)管理考核工作通過幾年的摸索，有了一定的基礎(chǔ)，但是還要進一步研究和完善目標(biāo)管理考核評估指標(biāo)和考核機制。在項目和指標(biāo)的確定上進一步增加透明度，考核上增強操作性和實效性，加強上下銜接。加強日常調(diào)度和督查督辦，確保各項重點工作按進度有序推進。

（四）編制工作

1、要進一步加強機構(gòu)編制法律法規(guī)學(xué)習(xí)。繼續(xù)貫徹落實中央和省、市有關(guān)加強機構(gòu)編制管理規(guī)定，使得“編制是法”的觀念深入人心。

2、要著力加強事業(yè)單位崗位設(shè)置和登記管理工作。扎實做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認真實施、不斷完善崗位績效工資制度，充分調(diào)動事業(yè)單位人員積極性。做好事業(yè)單位法人年檢工作。探索建立事業(yè)單位報告、重要事項公開制度和法人績效評估辦法。

3、要加強機構(gòu)編制管理。爭取進一步理順管理區(qū)行政事業(yè)單位的機構(gòu)編制。規(guī)范臨聘人員管理，嚴把進人關(guān)。努力實現(xiàn)機構(gòu)編制的有效控制和科學(xué)管理，發(fā)揮好編制部門的“龍頭”作用。進一步做好基礎(chǔ)性工作。切實落實行政事業(yè)

單位的實名制管理。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、老干工作

要積極引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士通過項目對接或提供直接幫助，參與新農(nóng)村建設(shè)，帶動農(nóng)民致富。要建立健全黨外代表人物培養(yǎng)選拔工作機制，切實加強黨外代表人物培養(yǎng)選拔工作機制，切實加強黨外代表人物隊伍建設(shè)。要進一步加強宗教團體建設(shè)，依法管理宗教事務(wù)。敦促完善民間信仰活動場所的申報審批、登記與發(fā)證工作。加快信仰場所的建設(shè)。加強宗教活動場所的管理。規(guī)范民間信仰場所的財務(wù)管理。要及時妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾和問題，維護民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。要關(guān)心老干部的政治、經(jīng)濟生活，經(jīng)常聽取老同志意見，想老干部之所想，急老干部之所急，既要搞好管理區(qū)本級的老干場所建設(shè)，各單位又要重視本單位的老年活動場所的建設(shè)，為老同志提供鍛煉身體、加強溝通、陶冶心情的場所。

三、堅持爭創(chuàng)一流，爭做表率，加強部門自身建設(shè)

1、以制度規(guī)范工作。制度建設(shè)是各項工作的關(guān)鍵，工作要靠制度說話，靠制度維護和話語權(quán)。搞好制度建設(shè)要處理好“破”與“立”的關(guān)系，要認真清理工作中的一些規(guī)章制度，查漏補缺，健全完善。切實形成完整科學(xué)的制度體系。搞好制度建設(shè)還要處理好“力”與“行”的關(guān)系，制定制度16

是制度建設(shè)的開始，更重要的是嚴格執(zhí)行好制度。在今后的工作中，我們要不斷的把工作制度化、規(guī)范化。

2、以管理促落實。要加強統(tǒng)籌管理，今年的工作多、任務(wù)重，大家要有心里準(zhǔn)備，自己給自己加壓力，要統(tǒng)籌安排好各項工作。要加強責(zé)任管理，做到各項工作層層負責(zé)，人人有責(zé)，有責(zé)必行，失責(zé)必查。要加強對組工干部的關(guān)心和愛護，激發(fā)組工干部的內(nèi)在活力，充分體現(xiàn)組工干部的人性管理。

3、以表率強化保證。組工系統(tǒng)要建設(shè)模范部門，打造過硬隊伍，關(guān)鍵的一條，領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范作用，因此，要要求各級各單位從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講原則、講大局，對上級交代的任務(wù)不能采取拖的手段、應(yīng)付的心里來對待。廣大組工干部一定要按照講黨性、重品行、作表率的要求比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻，通過從嚴治部、從嚴治隊伍，使廣大組工干部真正在行動上，先于其他干部，標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部，要求嚴于其他干部，使全區(qū)各級組工部門真正成為黨性最強的部門、清正廉潔的部門、黨委群眾滿意的部門。

同志們，新的一年，組工系統(tǒng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)黨委的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞書記在經(jīng)濟工作會議上所提出的工作目標(biāo)、振奮精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進

取、努力開創(chuàng)、努力為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)和美好家園提供堅強的組織保障和人才輿論支持，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

第三篇：在全區(qū)組織人事工作會議上的講話

樹立正確用人導(dǎo)向

努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍

——區(qū)委書記在全區(qū)組織人事工作會議上的講話

（2009年3月6日）

同志們：

近年來，我區(qū)各級黨組織和組織人事部門堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神扎實做好黨建和組織工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部黨員隊伍、人才隊伍、基層組織以及組織部門自身建設(shè)等各個方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村（居）換屆選舉、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級黨組織及時組織向災(zāi)區(qū)捐款捐物活動，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費”，充分發(fā)揚了“一方有難、八方支援”的大團結(jié)大協(xié)作精神。在創(chuàng)建全國文明城市、奧運圣火在惠州傳遞等重大活動中，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象。可以說，近些年全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗，提供了堅強的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。今年省、市全會和區(qū) “兩會”的召開，為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，下來的關(guān)鍵就是干、就是抓落實。在促進工作落實、確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。下面，我談三點意見：

一、堅持以德為先的原則看待干部

在去年12月召開的全國組織部長會議上，習(xí)近平同志強調(diào)：“要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位?！?/p>

因此，我們各級黨委和組織部門要自覺用這一原則衡量干部，牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的鮮明導(dǎo)向。

一要正確把握“以德為先”的重要性。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部的德才素質(zhì)中“德”是“統(tǒng)帥”、是“靈魂”，決定著“才”的施展力度與用人方向。首先，以德為先看待干部是由我們黨的干部路線和干部政策所決定的。早在1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上就指出“只有大量德才兼?zhèn)涞母刹?，才能完成黨的歷史任務(wù)”。胡錦濤同志提出選人用人要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。其次，以德為先看待干部是我們黨的政治地位決定的。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要經(jīng)受日益激烈的世界競爭、負起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)、保持長期執(zhí)政的歷史考驗等等，都要求我們在堅持德才兼?zhèn)溥x任干部的同時，必須以德為先。只有我們的領(lǐng)導(dǎo)干部具備更好的道德品質(zhì)、更高的政治素質(zhì)、更強的執(zhí)政能力，我們才能滿足人民群眾的要求和期待，才能戰(zhàn)勝各種困難和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，才能保證我們黨長期執(zhí)政。

二要深刻認識“德”的標(biāo)準(zhǔn)要求。關(guān)于干部德的標(biāo)準(zhǔn)要求問題，我認為，我們黨的宗旨已經(jīng)明確了我們干部的“德”的內(nèi)涵，那就是“全心全意為人民服務(wù)”。具體我認為可以用五個字來理解：即“義、公、舍、勤、仆”。所謂“義”就是要堅持共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色的社會主義，這是我們共產(chǎn)黨干部必須保持的政治原則。今天，我們各個基層黨（工）委書記都來參加會議了，這個“義”字對你們來說，我認為還要多一層含義，那就是必須要牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的政治理念，黨委書記要對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤于調(diào)研、善于謀劃、敢抓落實，從抓靈魂、抓班子、抓骨干、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)等方面，提出全面加強和改進基層黨組織建設(shè)的具體措施，使基層黨組織的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來；所謂“公”，就是要秉公辦事，無私奉獻，堅持人民的根本利益高于一切，虛心納民意，真心集民智；所謂“舍”，就是提倡“舍小家顧大家”，樹立正確利益觀；所謂“勤”，就是剛才利育同志講的“老黃?！本?，要以強烈的責(zé)任感事業(yè)心，立足崗位，埋頭苦干；所謂“仆”，就是要樹立正確的權(quán)力觀，切記無論在什么崗位，都要想群眾之所想、急群眾之所急，把對上負責(zé)和對群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，讓群眾滿意。

三要在干部任用中落實“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實地、努力進取的優(yōu)秀干部。對那些宗旨意識不強、輕民謀官、投機取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。

二、堅持在抓工作落實中發(fā)現(xiàn)干部

今年是市“狠抓工作落實年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進一步弘揚實干精神，狠抓工作落實。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實的實踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實上。

（一）從落實工作中發(fā)現(xiàn)干部。實踐出真知，實踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實踐。抓好落實，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個重要標(biāo)志。抓好工作落實既能體現(xiàn)一個干部的個人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個人匯報上，一定要深入一線，在實際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評價干部，為各級黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時，要通過抓工作落實來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識、群眾公論、工作實效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實苦干、不事張揚的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅持的用人準(zhǔn)則。

（二）以實績評價干部。實績是通過落實工作取得的，實績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個干部德才素

質(zhì)高與否、能力素質(zhì)強與弱，必須靠實績來體現(xiàn)。我們各級黨委和組織部門要進一步完善對干部實績的考核評價辦法，堅持在實際工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績考準(zhǔn)考實，并作出客觀公正的評價。要樹立“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的導(dǎo)向，真正把實績顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進工作的落實。去年博羅縣作為省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點縣，縣委提倡的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓工作落實，以抓落實求和諧、促發(fā)展。實踐中我就發(fā)現(xiàn)，不同的地方、不同的單位，只要領(lǐng)導(dǎo)得力、工作落實到位，社會就穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展就不錯，領(lǐng)導(dǎo)不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經(jīng)濟發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個科學(xué)發(fā)展的問題，能不能科學(xué)發(fā)展，你的政績也就體現(xiàn)在這里。還有我們要準(zhǔn)確評價一個干部的工作實績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評價干部實績時，必須既要堅持考核標(biāo)準(zhǔn)總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和差異性，實現(xiàn)實績考察評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和特殊性的有機結(jié)合，全面、科學(xué)、公正地考察評價干部，使干部的實績經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

（三）群眾是評價干部的主體?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”。上級組織不是評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的唯一權(quán)威,群眾才是評價領(lǐng)導(dǎo)干部的主體。落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，其出發(fā)點和落腳點都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現(xiàn)怎樣，群眾自有公論。我們每一個干部都生活、工作在群眾當(dāng)中，干部政治上堅定不堅定，思想道德純潔不純潔，能力素質(zhì)強不強，精神狀態(tài)好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，落實黨委的惠民政策堅決，個人德、能、勤、績、廉方面表現(xiàn)好的，群眾就會投贊成票，就會打高分。反之，工作不用心，對群眾不關(guān)心，整天為個人升遷費心思，甚至為個人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對干部的考核評價，群眾最有發(fā)言權(quán)。要想選準(zhǔn)人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個環(huán)節(jié)堅持走群眾路線，充分征求各個層面群眾的意見，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有選準(zhǔn)了人，用對了人，區(qū)委決策的貫徹落實才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業(yè)才有希望。

三、堅持以增強班子活力為目的配備干部

要選好配強班子，在不同的崗位配置不同素質(zhì)和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢互補、團結(jié)協(xié)作、和諧共處，從而增強班子的生機與活力，切實提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（一）大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊伍的一支生力軍。我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會比較嚴重，就會缺乏新思路、新思維，就會影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)洌胱鍪?、敢做事、能做事的?yōu)秀年輕干部，把他們充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和活力。有的同志會認為，年輕干部不成熟，缺乏經(jīng)驗，挑不起重擔(dān)，因而不敢把他們放到關(guān)鍵崗位上。這個問題我們要辯證地看。年輕人，經(jīng)歷總是相對簡單一些，經(jīng)驗缺乏一些，這是客觀事實，也難以避免。正因為這樣，我們才需要加強對他們的教育培養(yǎng)。俗話說，“早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成才”。如果我們不把他放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗，經(jīng)驗怎么來？怎么會加快成熟？因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，進一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。

（二）著力改善班子結(jié)構(gòu)，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個干部都有自己的優(yōu)缺點。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長，做到才盡其用，關(guān)鍵是要想辦法搭配好，使班子結(jié)構(gòu)符合年輕化、知識化、專業(yè)化的特點。我們首先要注重選準(zhǔn)配強黨政正職，注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟工作、經(jīng)過多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識層次領(lǐng)導(dǎo)人才，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子中不僅要有熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟、貿(mào)易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時，班子搭配要注重班子成員各個年齡層次以及知識、專業(yè)等方面的科學(xué)統(tǒng)籌，也要注重

成員氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢互補，形成專業(yè)上互補、性格上默契、個性上相容，達到最佳組合。

（三）大力營造干部任用環(huán)境，增強班子凝聚力

我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴大干部選拔的民意基礎(chǔ)，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅持干部選拔的“嚴格規(guī)范”。嚴格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競爭平臺下進行，提高選拔結(jié)果的公信度。第三，我們要堅持干部選拔的“民主推薦”。要堅持走群眾路線，充分聽取民意，擴大廣大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔的民意基礎(chǔ)，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實，增強班子的凝聚力。

同志們，樹立正確的用人導(dǎo)向、努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍是一項事關(guān)全局的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織特別是組織部門一定要準(zhǔn)確把握堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臅r代要求，努力開創(chuàng)干部隊伍建設(shè)工作的新局面，為推進黨的建設(shè)和組織工作、實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強的組織保證和人才支撐。

第四篇：在人事工作會議上的講話

在人事工作會議上的講話

今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專

業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)

面向新世紀，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)提出來的。

首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大；國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺；西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè)；今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市（庫爾勒市），打牢兩個基礎(chǔ)（生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施），實現(xiàn)三個突破（科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟），培育四大支柱產(chǎn)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放）。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才；必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當(dāng)今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。好范文版權(quán)所有

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度

進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使

第五篇：在全市殘聯(lián)工作會議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結(jié)客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標(biāo)志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀律建設(shè)年”活動，進一步加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。