在全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會(huì)議上的講話

同志們：

在“七一”之前，我們召開這次商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會(huì)議，主要是通過(guò)專家講解和安全生產(chǎn)警示教育，共同分析商貿(mào)流動(dòng)領(lǐng)域容易忽視的安全問(wèn)題，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作意識(shí)，及時(shí)消除各類問(wèn)題隱患，有效遏制各類事故的發(fā)生。下面，我根據(jù)近期安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合前期安全生產(chǎn)“大排查大整治”工作反饋情況，簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危，真正做到以人為本，堅(jiān)決杜絕“帶血的GDP”

總體來(lái)看，我們轄區(qū)商貿(mào)類企業(yè)種類數(shù)量眾多，規(guī)模有大有小，涉及不同的行業(yè)，但普遍具有人多、物多、車多、流量大，經(jīng)營(yíng)攤位密集、易燃物品堆積、安全隱患多生特點(diǎn)，有的問(wèn)題已經(jīng)長(zhǎng)期存在而被我們所忽視。今年自3月份起，我區(qū)由區(qū)商務(wù)局牽頭，全面開展了各類專業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效整治了一批問(wèn)題，取得了階段性的成效。但全區(qū)市場(chǎng)安全管理形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，從復(fù)查情況看，目前全區(qū)××家市場(chǎng)一部分市場(chǎng)隱患整治已經(jīng)清零，但還有××家市場(chǎng)依然存在安全隱患整改不到位情況，有的問(wèn)題還比較突出，這反映出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在責(zé)任落實(shí)中還存在不到位的情況。部分市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人履職不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)不足；有的市場(chǎng)主辦方安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，職工的安全操作技能和安全意識(shí)不能適應(yīng)新形勢(shì)和崗位的要求，企業(yè)內(nèi)部違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，對(duì)排查出來(lái)的隱患，不愿意在整治“最后一公里”上投入資金和精力，將問(wèn)題一拖再拖。一旦發(fā)生事故，就不單單是經(jīng)濟(jì)損失，按照最新修訂的法律法規(guī)，企業(yè)法人和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人基本會(huì)面臨牢獄之災(zāi)。希望大家吸取慘痛教訓(xùn)，真正從思想上重視起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把安全警鐘敲起來(lái)，把責(zé)任牢牢扛起來(lái)，堅(jiān)決守住“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，真正把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓實(shí)。

二、安全生產(chǎn)要明確要求、壓實(shí)責(zé)任，真正做到精準(zhǔn)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕盲區(qū)漏洞

這次會(huì)議把專業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人都請(qǐng)過(guò)來(lái)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書并交辦問(wèn)題隱患，大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“簽下的是承諾，扛起的是責(zé)任”。最為重要的是，安全生產(chǎn)不能僅僅掛在嘴上、落在紙上，關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。無(wú)論是專業(yè)市場(chǎng)，還是商貿(mào)企業(yè)業(yè)戶，大家都要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中實(shí)行全員工、全業(yè)戶、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)控制和管理，切實(shí)做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。尤其針對(duì)人員流動(dòng)性較為頻繁的崗位，要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)，真正做到“先培訓(xùn)、后上崗”。二是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各街道要帶頭研究專業(yè)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格按照最新的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展督導(dǎo)檢查，對(duì)于專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、酒店、賓館等各類商貿(mào)企業(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)實(shí)地檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮街道“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系作用，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)縫隙”監(jiān)管。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各職能部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，按照“寧可向前一步形成交叉，絕不后退一步失管漏管”的工作原則，指導(dǎo)督促企業(yè)主體和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶加快推進(jìn)各類問(wèn)題隱患整改，并定期開展回頭看，確保隱患問(wèn)題不反彈。

三、問(wèn)題隱患要持續(xù)排查、立行立改，健全完善全方位、全過(guò)程的安全管控長(zhǎng)效機(jī)制

××區(qū)各類專業(yè)市場(chǎng)眾多，各類業(yè)戶眾多，問(wèn)題隱患涉及面較廣。在前期排查工作中，除三站市場(chǎng)以外，××家專業(yè)市場(chǎng)共排查隱患×××條，已整改×××條，未整改及復(fù)查未整改到位××條。這次會(huì)上要對(duì)前期摸排的安全隱患進(jìn)行集體交辦認(rèn)領(lǐng)，屬于哪個(gè)市場(chǎng)，哪個(gè)市場(chǎng)要對(duì)照問(wèn)題，立即整改，特別是要針對(duì)各自市場(chǎng)的實(shí)際情況，制定應(yīng)急方案，開展應(yīng)急演練，從源頭上夯實(shí)安全生產(chǎn)工作根基。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患并不可怕，可怕的是仍然存在麻痹大意的思想、存在僥幸過(guò)關(guān)的心理，對(duì)存在的問(wèn)題隱患習(xí)以為常、見怪不怪。各市場(chǎng)主辦方要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，從過(guò)去的事后檢查把關(guān)為主，變?yōu)轭A(yù)防、改進(jìn)為主，從管結(jié)果變?yōu)楣茈[患，把影響安全問(wèn)題的因素排查出來(lái)，通過(guò)全方位的管控，確保各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)域都處于受控狀態(tài)。與此同時(shí)，各職能部門和街道園區(qū)要進(jìn)一步健全商貿(mào)流動(dòng)領(lǐng)域工作考核評(píng)價(jià)體系，完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)其中的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)于因責(zé)任不落實(shí)、敷衍應(yīng)付，給安全生產(chǎn)工作造成負(fù)面影響或?qū)е氯藛T傷亡事故發(fā)生的，要對(duì)企業(yè)頂格處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

當(dāng)前抓好全區(qū)各類市場(chǎng)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。全區(qū)各市場(chǎng)主辦單位決不能心存僥幸、放松警惕，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，把各項(xiàng)安全工作的部署要求落到實(shí)處。大家一定要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)這條主線，以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、更加有力的工作措施，推動(dòng)市場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

借此機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)一下，隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)加快復(fù)蘇，有媒體預(yù)測(cè)，這個(gè)暑假將是近年來(lái)的“最熱”假期，零售、餐飲等行業(yè)將迎來(lái)新一個(gè)消費(fèi)高潮。大家牢固樹立“群眾過(guò)節(jié)，我們過(guò)關(guān)”的意識(shí)，在抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，要抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)疫情防控和安全防護(hù)工作，落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施和食品安全制度，及時(shí)協(xié)調(diào)化解消費(fèi)者投訴、不滿等輿情信息，確保渡過(guò)一個(gè)平安健康祥和的假期。謝謝大家！