第一篇：在市紀委(監(jiān)察局)調研座談會上的講話

在市紀委(監(jiān)察局)調研座談會上的講話

非常高興來到市紀委監(jiān)委調研，我在紀委工作的時間比較長，在座很多同志都是我的老戰(zhàn)友，給予過我很多的支持和幫助。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)是我們黨的忠誠衛(wèi)士，要堅定不移地推動從嚴治黨向縱深發(fā)展，以更加良好的政治生態(tài)為全市高質量發(fā)展服務。近年來，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在省紀委監(jiān)委和市委的領導下，圍繞中心，服務大局，從構建“一一二三四”的工作體系，開展“心向陽光、干凈擔當”“利劍除弊、護航花城”等專項行動，到推進紀檢監(jiān)察機構改革、實現(xiàn)“三個全覆蓋”，鞏固發(fā)展了全市風清氣正的良好政治生態(tài)，為全面推動XX高質量發(fā)展打下了堅實的基礎。在這里，我代表市委，向市紀委監(jiān)委和市巡察辦的同志們，并通過你們向全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和巡察機構的同志們表示感謝和慰問。下面，我講三點意見。

一、旗幟鮮明講政治，始終保持正確的政治方向

習近平總書記指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。紀檢監(jiān)察干部必須保持對黨絕對忠誠，不許含有一點雜質和私心，這是我們的特性；

必須捍衛(wèi)好中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維護好中國共產(chǎn)黨的形象，這是我們的根本目標。要把講政治貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀全過程，堅定以習近平新時代中國特色社會思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立監(jiān)督執(zhí)紀強黨建、為人民、促發(fā)展的理念，進一步增強責任感和使命感，督促廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處政治上的“兩面派”和“兩面人”，堅決肅清***流毒影響，教育引導廣大黨員干部不斷強化政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識。要切實加強對中央大政方針和省委、市委決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅定不移推進政治巡視巡察，確保全市政令暢通。

二、堅持全面從嚴治黨永遠在路上，用心用力抓好紀檢監(jiān)察工作

習近平總書記指出，“全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀”“黨要管黨，才能管好黨；

從嚴治黨，才能治好黨”“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”。我們要聚焦主業(yè)主責，以永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著，抓住關鍵環(huán)節(jié)關鍵人，扎實做好監(jiān)督執(zhí)紀各項工作。

（一）切實筑牢思想防線。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面加強理想信念教育和黨紀法規(guī)教育，大力加強警示教育，加大以案釋法明紀力度，以身邊事教育身邊人。我在全市“大學習、大討論、大調研”活動調研成果交流暨總結大會上講過，“不忘初心，就是萬水千山不忘來時的路；

牢記使命，就是千辛萬苦要為人民服務”，我們的理想信念就得從這里開始去塑造。要認真創(chuàng)辦紀檢監(jiān)察學院，辦好“XX”微信公眾號等，不斷提高反腐倡廉教育的質量和成效。特別要加快打造三線建設廉政文化基地，大力傳承弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的三線精神，堅定共產(chǎn)主義理想信念，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，筑牢拒腐防變的思想防線。

（二）全面加強監(jiān)督管理。監(jiān)督工作是紀檢監(jiān)察機關的本質工作，目的就是查找問題，必須不斷加強，不能有絲毫松懈。要盯住“關鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，探索紀檢監(jiān)察職能向基層延伸的有效途徑，全面鞏固紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督全覆蓋的監(jiān)督格局，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋。要聚焦重點人、重點事和重點問題，加強對工程建設、項目招投標、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點工作的監(jiān)督檢查。要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對干部出現(xiàn)的苗頭性問題及時作出批評、教育、處理，抓早抓小，防微杜漸。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把嚴管與厚愛有機結合起來，健全激勵機制和糾錯容錯機制，理直氣壯地創(chuàng)新改革，為擔當者擔當，為改革者鼓勁，依法嚴肅處理打擊報復、侮辱誹謗的行為，真正讓執(zhí)紀監(jiān)督者安心、讓違法亂紀者憂心、讓愛崗敬業(yè)者放心，激勵黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（三）持之以恒轉變作風。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任XX指出，作風問題是最容易反復發(fā)作的問題，是“慢性病”，沒有特效藥，只有常吃藥，堅持“哪壺不開提哪壺”，警鐘長鳴、持之以恒，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要把監(jiān)督貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定及實施細則情況作為工作重點，嚴密關注“四風”新動向、新表現(xiàn)，持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。要鞏固拓展“大學習、大討論、大調研”活動成果，大興學習、調查之風，在聯(lián)系服務群眾中更好地造福群眾，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）堅定不移懲治腐敗。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、行賄受賄一起查，敢于治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，堅決鏟除腐敗這個政治生態(tài)最致命的“污染源”。要深入開展“心向陽光、干凈擔當”“利劍除弊、護航花城”等專項行動和活動，扎實推進中央、省委巡視組反饋問題及市、縣（區(qū)）巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改，著力解決重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題。要聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手、不知止的領導干部，聚焦問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要被提拔使用的領導干部，重點查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織形成利益集團的案件，以“不敢腐”促進“不能腐”、強化“不想腐”，推動反腐敗斗爭從壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。特別是當前XX迎來了加快發(fā)展的大好時機，但在個別干部眼里，就成了自己謀私發(fā)財之機。因此，我們不能有任何懈怠，凡是因個人或者小團體的小利益損害和耽誤了整個XX的大利益大機會，損害了XX萬XX人民的根本利益的，都要重拳出擊、堅決處置，絕不手軟。要把反腐敗同掃黑除惡專項斗爭結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗問題，嚴查涉黑腐敗，嚴打其“保護傘”。特別是換屆工作馬上就要開始了，要嚴查嚴換屆中跑官要官、買官賣官、惡意舉報等問題，確保換屆工作順利推進。要不斷增強群眾的反腐敗獲得感，持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。要強化工作創(chuàng)新，運用“制度+科技”反腐治腐模式，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭插上科技的“翅膀”。

（五）編密織牢制度籠子。習近平總書記強調，“要把權力關進制度的籠子里”。制度要成為“籠子”需有幾個條件，一是單獨的制度必須形成閉環(huán)；

二是制度體系不能相互“打架”；

三是制度“籠子”一定要上“鎖”，把公開這把“鑰匙”交到人民手上，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。要推進紀法貫通、法法銜接，規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查流程，加快構建涵蓋執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、案管審理的全流程制度體系，不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法能力。要針對重點部門、重點崗位仔細梳理排查廉政風險點，完善風險防控體系，健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的結構和運行機制。

三、堅持打鐵必須自身硬，著力建設一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍

習近平總書記指出，“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”。新時代新任務對紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求。市紀委監(jiān)委和市委巡察辦，既要有分工又要協(xié)同合作，要統(tǒng)籌紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，形成合力，共同維護好黨章黨規(guī)，切實為全市良好政治生態(tài)保駕護航。各級紀檢監(jiān)察干部要做到絕對忠誠，把對黨的忠誠落實到具體行動中；

主動加強對政治理論、黨紀法規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識等的學習，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力；

創(chuàng)新工作理念，拓展工作思路，創(chuàng)造性地開展工作；

嚴于律己、清正廉潔，強化自我監(jiān)督，模范遵紀守法，確保黨和人民賦予的權力不被濫用?！爸艺\、干凈、擔當”是對全體黨員干部的要求，紀檢監(jiān)察干部要帶頭做到、做實在。

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第二篇：縣委書記在縣紀委監(jiān)察局調研座談會上的講話

縣委書記在縣紀委監(jiān)察局調研座談會上的講話

剛才，縣紀委監(jiān)察局及各科室負責人先后匯報了工作，查找了工作中存在的問題和一些薄弱環(huán)節(jié)，對下一步如何抓好工作談了很好的意見建議，談得很實在、很具體，使人很受啟發(fā)。近年來，特別是黨的十八大以來，中央對反腐敗工作的力度不斷加大。中央出臺的關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的“八項”規(guī)定，文風實、文字簡練，直指具體問題，猶如一股清風，讓人耳目一新，與過去出臺的一些制度規(guī)定相比有很大區(qū)別。過去的一些規(guī)定多是宏觀上的要求，而 “八項”規(guī)定很具體，具體到每個問題、每件事上，體現(xiàn)了中央務實抓作風的態(tài)度。昨天召開的中央政治局會議，專門聽取了中紀委2013年工作匯報，對2014年的反腐倡廉工作作出安排部署，這充分體現(xiàn)了反腐倡廉工作的極端重要性，也進一步表明改進作風絕不是“一陣風”，今年作風建設所取得的成效只是一個開始，今后還需堅持不懈地長期抓下去。今天是2013年的最后一天，再過十幾個小時我們就將迎來新的一年。選擇歲末年初這個時間段到紀委監(jiān)察局調研，召開這個座談會，一方面，是想給大家打氣鼓勁?？h委對大家一年來卓有成效的工作是充分肯定的。為什么說卓有成效呢？因為自中央“八項”規(guī)定出臺以來，縣紀委在公務接待、車輛管理等方面做了大量富有成效的工作，從今年年底對比算帳的情況看，全縣公務接待費用比去年下降了50%以上，用實實在在的數(shù)字說明變化，這就是成效顯著。在治理公車私用問題方面，采取GPS管理手段及健全完善管理制度以后，公車私用的現(xiàn)象大有改觀。再者，干部作風不斷改進，機關效能不斷提高、干部勤政廉政意識不斷增強。這些成績都與紀委監(jiān)察局的規(guī)范管理、有效監(jiān)督是密不可分的，是大家辛勤努力的結果。另一方面，是對新一年的紀檢監(jiān)察工作寄予厚望。新的一年即將開始，希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揮好紀律保障作用，一如既往地扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設一支作風正、業(yè)務精、效率高、形象好的干部隊伍，為自治縣經(jīng)濟社會轉型跨越、科學發(fā)展保好駕、護好航。第三個方面，是充分體現(xiàn)了新時期紀檢監(jiān)察工作的極端重要性。這一點從中央的一系列決策部署上就能看出來，包括中紀委提出的“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，這就需要我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更新觀念、轉變思維，高度重視和鼎力支持紀檢監(jiān)察工作。借今天這個機會，我想和大家交流三個方面的問題：

一、主動適應新的形勢。要按照中紀委提出的“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，緊跟形勢、主動適應、改進工作。一是要把握形勢要求，提高思想認識。黨的十八大之后，中央先后出臺了一系列規(guī)定要求，包括：改進工作作風密切聯(lián) 2

系群眾的“八項”規(guī)定、“六項”禁令，黨政機關厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費條例，辦公用房和公務車輛管理有關規(guī)定，嚴禁公款送節(jié)禮、購買印制寄送賀年卡等年貨物品的紀律要求，以及領導干部帶頭在公共場所禁止吸煙的規(guī)定等等。可以說，把作風建設和廉政建設的有關要求具體到了每一個節(jié)日、每一個細節(jié)，包括每一個時段應該做什么、管什么都十分清楚明確，不但很具體，而且很細致。中央抓實、抓細的工作作風使我們深受教育和啟發(fā)。所以，作為縣一級的黨委、政府部門，我們必須在貫徹落實中央有關規(guī)定上要有更加清醒的認識，在抓作風轉變上要有更加堅決的態(tài)度。紀檢監(jiān)察部門的最大職能就是維護黨章的權威，監(jiān)督中央各項制度規(guī)定的貫徹落實，對違背黨章和違反制度規(guī)定的人和事進行查處，這就要求我們必須緊跟形勢，主動適應中央對紀檢監(jiān)察工作重心轉移的新形勢、新要求，在貫徹執(zhí)行中央決策部署中發(fā)揮好職能作用。二是要建立長效機制，嚴懲腐敗問題。腐敗是當前社會進步與發(fā)展最嚴重的障礙，是妨礙社會和諧穩(wěn)定的主要根源。開展反腐倡廉，遏制權力濫用，讓公共權力真正用于公眾，必須堅持教育、預防、懲治相結合，讓領導干部不想腐敗、不能腐敗，也不敢腐敗。中央政治局常委、中紀委書記王岐山在省部級領導干部廉潔從政研修班座談會上指出，要把堅決懲治腐敗、遏制蔓延勢頭作為工作目標。懲是為了治。要加強理想信念教育，使領導干部

“不想腐”；強化制度建設和監(jiān)督管理，使領導干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。這就要求我們紀檢監(jiān)察部門要建立一套長效機制，使我們的干部不想腐、不能腐，也不敢腐，從制度、體制上確保干部少犯錯誤、不犯錯誤。回過頭來看，過去出現(xiàn)的一些問題都是由于片面地注重抓發(fā)展、抓進度，而缺乏有效的管理和監(jiān)督造成的，包括剛才大家提到的工程項目招投標方面，的確存在一些違規(guī)的問題。在今后的工作中，希望大家能夠做到原則性與靈活性相結合，在既能落實規(guī)定要求又有利于經(jīng)濟社會發(fā)展方面多做一些深入的探討和研究，通過制度創(chuàng)新來解決我們的工作中遇到的各種問題，確保各項工作規(guī)范有序運行。三是要轉變慣性思維，克服僥幸心理。這句話不僅是對紀委監(jiān)察局各位同志的誠懇建議，而且是對全縣各級領導干部的警示要求，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的領導干部要高度重視這個方面問題。目前我們的一些領導干部在抓作風轉變、落實中央“八項”規(guī)定上，思想認識還不到位，存在應付了事的僥幸心理，必須引起大家的高度警覺。轉變作風、落實中央“八項”規(guī)定要求不是“一陣風”的事情，而是一個既要有力度、又要有持久度的系統(tǒng)工程，希望大家能夠在思想深處真正做到警鐘長鳴，時刻牢記“八項”規(guī)定的要求，進一步增強貫徹落實好各項規(guī)定要求的責任感和使命感，以扎扎實實的工作作風樹立黨員干部的良好形象。從紀檢監(jiān)察 4

工作的角度說，就是要轉變慣性思維，按照中紀委提出的“三轉”要求，切實解決好工作方式方法與形勢發(fā)展不適應的問題，在整合紀檢監(jiān)察力量、發(fā)揮好各級紀檢監(jiān)察組織的作用等方面勤于探索、敢于嘗試，以縣紀委為主導，以基層力量為輔助，通過整合檢察、審計等相關部門的力量，完善聯(lián)合協(xié)調機制，創(chuàng)造性地開展工作。下一步，紀檢系統(tǒng)可能還會有重大改革，在地方黨委和上級紀委雙重領導體制中更加強調上級紀委領導，而且中紀委已經(jīng)明確提出紀委在查辦一些案件時，給同級黨委報告的同時要上報上級紀委，我覺得這一項改革非常有利于紀委獨立辦案、獨立開展工作。因此，在這樣的形勢下，紀委的工作只能加強、不能削弱。只有適應新形勢、新變化，我們的工作才會找準切入點，才能融入到全縣工作大局中來整體部署、統(tǒng)籌安排。在這方面，縣委將堅決支持紀委獨立大膽地開展工作，不受任何因素干擾，切實做到監(jiān)督有效、服務到位，保障有力、政令暢通。

二、著力突出工作重點。我常說，能不能抓主抓重，既是一個方法問題，更是一個水平問題。做任何事情都要突出重點，決不能眉毛胡子一把抓，力求做到事半功倍。如何才能抓住工作重點，一方面是要深刻領會中央及省、市文件精神，另一方面是要認真吃透縣情、了解下情。一個地方、一個領域發(fā)生的腐敗案件以及存在的“四風”問題，可以說都有其各自的特點和成因。我們只有抓住癥結、把握關鍵，全縣黨風

廉政建設和反腐敗工作才能取得新成效、實現(xiàn)新突破。這兩年，縣上每年都會研究確定一批重點工作及重點建設項目。因此，紀檢監(jiān)察部門必須超前謀劃、同步跟進，狠抓重點工作中的重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，堅決遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要把工程建設作為重點監(jiān)督、重點管控的領域?，F(xiàn)在基礎設施建設方面存在的問題依然很多，特別是水、電、路問題仍然是制約肅南經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸問題，既然是瓶頸問題，就是我們下一步要主攻的方向，所以工程建設領域的規(guī)范管理、有效監(jiān)督就應該是紀委工作的重中之重。二是要認真解決損壞群眾利益的問題，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題。產(chǎn)生腐敗問題的根源是 “四風”問題，與所有黨員領導干部息息相關。貫徹執(zhí)行“八項”規(guī)定，就是要監(jiān)督和解決好這些問題。一方面要做到查處腐敗案件不手軟，另一方面要嚴格落實“八項”規(guī)定不手軟。只有持之以恒、不遺余力地抓干部作風建設，才能凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境，使黨和群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，使執(zhí)政的根基更加牢固。三是要加強辦公用房和公車管理方面的工作。要全面摸清辦公用房底數(shù)，為縣上確定整合清退方案提供可靠依據(jù)。雖然過去黨中央、國務院出臺過一個辦公用房的配備標準，但在后續(xù)的審批建設過程中與執(zhí)行標準要求相脫節(jié)，造成了現(xiàn)在清房工作的難題，在下一階段的清房工作中，這些難題就是重點，必須不折不扣整改落實。在公 6

車使用管理方面，雖然肅南有自己的特殊情況，但我們絕不能搞變通、打折扣，必須如實摸清底子，為貫徹執(zhí)行省、市相關規(guī)定要求打好基礎。四是要不斷加強村級財務規(guī)范化管理。村級財務管理混亂，使農牧村成為了我縣基層腐敗案件頻發(fā)的重災區(qū)。這次村級換屆競爭激烈，雖然想干事的主流應該肯定，但也不能排除在利益驅動下，為自己或局部利益搶位子的問題。特別是草原補獎政策實施后，村上都有了一定的資金，怎樣才能管好、用好這些集體資金，這就是下一步村級事務規(guī)范化管理工作的核心問題。五是要嚴肅查處“小金庫”問題。“小金庫”是腐敗滋生的溫床，中央對此三令五申，規(guī)定相當嚴厲。我們必須嚴查嚴辦，抓幾個典型，以儆效尤，徹底清除“小金庫”問題。下一步，要在“三公”經(jīng)費管理方面出臺更加具體、更加嚴格的規(guī)定，從制度方面嚴格加以約束，以防止“小金庫”問題的發(fā)生。六是要對“苗頭性”問題抓小抓早。紀檢監(jiān)察干部身處反腐第一線，與違反法規(guī)行為直接接觸，在執(zhí)紀執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題要抓小、抓早，早扯袖子、早提醒，真正愛護和保護好我們的干部。如果一個地方出現(xiàn)腐敗案件，傳出去只有壞處，沒有好處，不僅害了一些干部，也會讓外邊的人對這個地方產(chǎn)生不信任感，直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展。七是要抓出一些落實“八項”規(guī)定中有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的典型。這些問題是不遵守政治紀律、不遵守組織紀律的典型表現(xiàn)，必須重點整治和從嚴處理，確?！鞍隧棥币?guī)定不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。

三、不斷加強自身建設?！按蜩F還需自身硬”。作為紀檢監(jiān)察干部，一要注重加強自身建設，特別是理論和業(yè)務學習。學習是常說常新的話題，學無止境，要加強對黨紀黨規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、辦案技能的學習，主動適應新形勢、新任務的要求，打牢基本功，切實增強履職能力。二要改進作風、轉變思路，做到眼觀六路、耳聽八方。要善于從老百姓關心關注的問題著手，從社會的各個方面、各個渠道，特別是在網(wǎng)絡、微博、微信等公眾信息平臺上，及時、敏銳地捕捉、搜集和挖掘案件線索，不斷提升查辦案件的水平。三要嚴守政治紀律、組織紀律。紀委的工作，尤其是案件查辦工作涉密性強，作為紀檢干部一定要堅持原則，嚴守辦案紀律。組織等部門要關心、培養(yǎng)、使用好我們的紀檢監(jiān)察干部，把素質高、人品好、能力強的人才吸收到隊伍中來，著力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍?？傊?，紀檢監(jiān)察工作極端重要。希望在座的各位同志以及全縣紀檢監(jiān)察干部能夠牢記使命、不負重托，勇于擔當、齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)自治縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環(huán)境做出新的更大貢獻。

第三篇：黃山區(qū)在市紀委調研座談會上的發(fā)言

在市紀委調研座談會上的發(fā)言

中共黃山區(qū)紀委

黃山區(qū)監(jiān)察局

（2010年1月）

勤政廉政謀發(fā)展，風清氣正促和諧。2009年，黃山區(qū)反腐倡廉建設堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快推進懲防體系建設，反腐倡廉各項工作取得新的成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。主要有以下幾方面特色與亮點：

第一，“首次聯(lián)合”體現(xiàn)了協(xié)作辦案優(yōu)勢。始終樹立全委辦信訪、辦案件的意識，做到分工不分家，把能辦案、會辦案作為干部的必備素質來要求，同時注重加強部門間配合，通過從審計機關找、公安機關調、司法機關移等方式，每季度召開一次案件線索集體排查會，深挖案件線索，提高成案率。首次與區(qū)檢察機關正式聯(lián)合協(xié)作辦案，充分發(fā)揮了各自的職能優(yōu)勢、互補兼用，在案情突破、證據(jù)固定以及保障被調查對象的人身安全等方面成效顯著，不僅體現(xiàn)了合作雙贏，也為今后進一步緊密協(xié)作、探索建立辦案協(xié)作機制積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。特別在查處區(qū)林業(yè)系統(tǒng)系列案件中，有效發(fā)揮了合作優(yōu)勢，擴大了成果，取得了較好成效。全年共立案14件，處分13人，追繳違紀款90余萬元，挽回經(jīng)濟損失近300萬元。

第二，“兩個意見”推進了機關自身建設。在中央紀委等五部委9號、10號文件出臺后，積極爭取支持，加強自身建設。出臺了《關于進一步加強紀檢監(jiān)察機關建設的意見》，以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)，從能力建設、隊伍建設和經(jīng)費保障等方面作出了具體要求。該意見除認真落實上級規(guī)定外，還結合實際提出了“區(qū)紀委常委由正科級領導職務的干部擔任；在紀檢監(jiān)察崗位工作滿10年的區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局其他干部，經(jīng)考核可享受現(xiàn)任職級的上一任職級待遇；任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記滿兩屆的副科級領導干部，經(jīng)考核可享受正科級待遇；區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局增設糾正部門和行業(yè)不正之風室；區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局及基層紀檢監(jiān)察機構工作人員的辦案補貼納入?yún)^(qū)級財政預算；紀檢監(jiān)察機關局域網(wǎng)絡和專線網(wǎng)絡建設經(jīng)費由區(qū)財政予以補助”等一系列規(guī)定。出臺了《關于選派新任紀檢監(jiān)察干部到區(qū)紀委信訪室（監(jiān)察局舉報中心）鍛煉的意見》，從2010年開始，決定每年選派4批4名左右新任紀檢監(jiān)察干部到區(qū)紀委信訪室（監(jiān)察局舉報中心）鍛煉，時間一般為一到兩個星期，重點學習黨紀條規(guī)和紀檢監(jiān)察信訪業(yè)務知識，參與接待和受理群眾來信來訪與紀檢監(jiān)察信訪件的初核，從而達到鍛煉能力、提升水平的目的。

第三，“三塊載體”推進了機關效能建設。圍繞加強機關效能建設，不斷創(chuàng)新活動載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)開展“百家企業(yè)評機關”活動。以不計名方式進行，對區(qū)直單位開拓創(chuàng)新、工作效能、工作作風、依法行政、政務公開、誠實守信等情況進行一次全面測評，并通過電視、網(wǎng)站等方式向社會公布測評結果。對工作不落實、服務不到位、措施不得力且企業(yè)滿意度較低、排名靠后的部門和單位,發(fā)出整改通知書,要求限期整改。二是改版升級“市民企業(yè)在線”平臺。“市民企業(yè)在線”欄目位于區(qū)政府門戶網(wǎng)站，自2005年10月開通至今，共收到網(wǎng)上咨詢事件9705條，回復處理8191條，回復率達84.40%，為政府與市民的信息互動發(fā)揮了重要作用，有效拓寬了政府聯(lián)系群眾的渠道，有效解決了一大批事關群眾切身利益的具體問題。根據(jù)需要，年底前我們又對“市民企業(yè)在線”原系統(tǒng)進行了全新改版升級，使欄目版塊設置更為合理，操作更為便捷。三是試播

開通“政風行風熱線”欄目。投入18萬元開通了全市首家區(qū)縣級“政風行風熱線”節(jié)目，每周安排3個區(qū)直部門“一把手”走進直播室，答疑解惑、受理投訴，搭建政府與百姓對話的直接通道，該節(jié)目自10月12日開播以來，運行正常、反響良好。

第四，“四項試點”夯實了基層廉潔工程。以推進基層民主政治建設為重點，扎實推進基層黨風廉政建設。一是試點建立農村黨員議事會制度，將黨員議事會制度與村務公開、黨務公開、村干部“雙述雙評”、村民代表議事等制度有機結合起來，嚴格操作規(guī)程，完善議事內容，健全相關制度，從而實現(xiàn)民主決策“4+2”。目前，全區(qū)79個村居已全部建立農村黨員議事會制度，運行良好。二是試點建立村級勤廉監(jiān)督委員會，整合村級現(xiàn)有各種監(jiān)督組織，健全和完善以村黨組織為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為管理執(zhí)行機構、村級勤廉監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村民自治體系，從而形成對村干部行使權力的有效監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)懲防體系向村級延伸。三是試點開展黨內村干部跨村任職，參照黨政機關干部定期交流做法，打破村域限制，試點開展黨內村干部跨村任職，優(yōu)化村干部隊伍配備，進一步加強了新形勢下對村干部的監(jiān)督管理，促進了農村經(jīng)濟社會秩序健康穩(wěn)定。四是試點推行村級賬目流水公開，改變過去“打包公示”、“籠統(tǒng)公示”的方式，公布的財務收支情況嚴格按照村集體現(xiàn)金和銀行日記賬的明細逐筆“流水”登記，讓廣大農民群眾看得懂、看得明白、看得放心，從源頭上防止了“亂開支、中飽私囊”等問題的發(fā)生。

第五，“五條制度”保障了厲行節(jié)約落實到位。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，結合實際明確提出“十嚴”規(guī)定，同時建立制度，確保落實，力促規(guī)范與長效。一是經(jīng)費支出月報制，從6月份開始，每月底前上報本單位當月實際支出情況，依據(jù)支出進度，對各預算單位經(jīng)費支出情況進行實時監(jiān)控。二是支出按月提醒制，嚴控指標使用進度，由區(qū)財政部門按月提供各單位各項費用的使用進度，對經(jīng)費支出即將超序時指標的單位，及時進行提醒警示；對問題突出的單位，責成其說明原因，限期整改，化“年壓縮”為“月壓縮”。三是及時公示公開制，要求各單位對各項公務費用開支情況一律在單位內公示，接受干部職工的評議和監(jiān)督。四是嚴格監(jiān)督檢查制，結合黨風廉政建設平時巡查、半年督查和專項檢查等，對各單位落實厲行節(jié)約八項要求情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決糾正。五是檢查結果通報制，對少數(shù)單位思想認識不到位、工作措施不具體、落實力度不夠大、部分支出超半年控制指標的問題，在全區(qū)范圍內進行通報。通過一系列舉措，全年共壓縮出國境支出、車輛購置與使用支出、公務接待支出和用電用水用油等一般性支出439.35萬元，得到了中紀委調研組的充分肯定。

2010年，黃山區(qū)反腐倡廉建設將認真貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，圍繞服務經(jīng)濟建設這一中心，履行好紀律檢查、行政監(jiān)察兩項職能，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制三個體系，切實抓好黨風廉政建設責任分解、責任落實、責任考核、責任追究四個環(huán)節(jié)，加強懲防體系建設和作風建設，加強監(jiān)督檢查，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，為經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展提供政治保證。重點抓好以下五方面工作：

一是突出維護黨的紀律，加強監(jiān)督檢查。把增強干部的執(zhí)行力、推動工作落實作為重要工作緊抓不放，督促各級黨組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，繼續(xù)加強對擴內需促增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強對社會關注度較高的民生工程、節(jié)約集約用地等方面的監(jiān)督檢查，著重從思想、作風、紀律上保證黨委政府重大決策的全面落實。

二是突出黨風廉政建設，促進廉潔從政。充分利用先進事跡和典型案件開展示范教育和警示教育，做到“用身邊的事教育身邊的人”。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、收入申報、禮品登記等制度。全面推廣實施“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”，加強領導干部經(jīng)濟責任審計工作。著重加強農村基層黨風廉政建設，擴大村級勤廉監(jiān)督委員會和財務流水公開工作試點范圍，以維護群眾權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監(jiān)督檢查。

三是突出加強作風建設，優(yōu)化政治生態(tài)。把加強領導干部作風建設納入干部教育培訓的重要內容，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，繼續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)建設，加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，解決作風方面存在的突出問題。

四是突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化效能建設。以解決群眾反映強烈的突出問題為著力點，加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關行使權力、履行職責和執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，深入開展糾風專項治理。進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)開展效能、政風、行風建設“三位一體”民主評議和“百家企業(yè)評機關”活動，繼續(xù)辦好“政風行風熱線”和“市民企業(yè)在線”欄目，對群眾反映的問題加強跟蹤督辦。完善行政效能投訴受理體系，整合受理資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上投訴，強化問責力度，深入推進機關效能建設。

五是突出依紀依法辦案，嚴懲腐敗行為。重視信訪舉報工作，加大信訪舉報辦事公開、雙向承諾等制度的落實力度。繼續(xù)保持查辦案件工作力度，千方百計拓展案源，采取聯(lián)合辦案方式，配合工程建設領域專項治理，嚴肅查處領導干部在工程建設領域濫用權力、貪污賄賂案件。注重發(fā)揮辦案治本功能，對傾向性問題及時制定制度，規(guī)范行為，堵塞漏洞。同時，加強對基層辦案工作的督查指導，努力提高辦案質量和執(zhí)紀水平，積極探索案件公開審理制度，保證案件質量。

第四篇：在市紀委監(jiān)察局新聞發(fā)布會的講話

同志們：

黨中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中要求加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使，依靠群眾支持和參與，“擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度，設立專用舉報電話，提倡實名舉報，建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制，及時處理群眾反映的問題”。

按照省紀委、省監(jiān)察廳統(tǒng)一要求，經(jīng)市委、市政府、市紀委主要領導批準，今天市紀委、市監(jiān)察局在這里召開新聞發(fā)布會，向社會公布成立中共ＸＸ市紀委、ＸＸ市監(jiān)察局舉報中心，再次公布舉報電話：xxxxxxx，時開通的錄音電話；ＸＸ黨政網(wǎng)上的舉報地址：http://xxxxxxxxx，上開通的紀委書記信箱。建立舉報中心并公布舉報電話，是市委、市政府、市紀委、市監(jiān)察局貫徹落實《實施綱要》的重要舉措，就是向全社會表明市委、市政府風政心齊，實行陽光政策，堅持陽光作業(yè)，建設陽光班子，帶好陽光隊伍，堅決懲治腐敗的堅定決心。這是市委、市政府踐行“三個代表”重要思想，落實“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體行動，市委、市政府和市紀委要求舉報中心要切實維護群眾的根本利益，及時了解群眾訴求，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，使想腐敗的人隨時感到有監(jiān)督、有威懾，使反腐敗的人受鼓舞、有信心。舉報中心的建立，對于化解矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關系，構建和諧社會，將產(chǎn)生重要的作用。

舉報中心受理公民、法人和其他組織對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分或紀律檢查機關所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題；受理公民、法人和其他組織對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀行為的檢舉、控告。舉報中心將按照分級負責，歸口辦理和誰主管誰負責的原則，與市委、市府信訪辦加強協(xié)調配合，認真調查核實和督查督辦群眾反映的信訪問題，我們提倡和鼓勵署真實姓名進行舉報，對實名舉報件查實后要及時由承辦單位回復舉報人。

按照省上統(tǒng)一要求和中央紀委、監(jiān)察部有關規(guī)定，舉報中心將逐步建立健全有關制度，保證舉報工作規(guī)范化、法制化：

1、建立獎勵制度。市上將抓緊制定獎勵舉報人的具體辦法，對舉報有功人員給予適當獎勵，對提供重大案件線索并經(jīng)查實的，給予重獎。

2、建立情況通報制度。市上將適時召開新聞發(fā)布會，向全社會通報受理、辦理、回復群眾舉報及獎勵舉報有功人員的情況，定期召集市級有關部門和單位召開座談會，通報受理電話舉報的情況，共同研究解決群眾反映強烈的有關問題。各區(qū)縣也必須采取多種形式定期進行情況通報。

3、建立約見舉報人和舉報人參與調查制度。對群眾舉報的重大案件線索，要約見舉報人，詳細了解有關案情。必要時，可吸收綜合素質較好的舉報人參與調查。

4、建立舉報人座談會制度。定期邀請部分舉報人召開座談會，聽取他們的意見，增強他們的信心。

5、建立舉報中心保密制度。對檢舉、控告人及檢舉、控告內容保密；檢舉、控告材料列入案件管理；對匿名檢舉材料，不準擅自核對筆跡或進行文檢，不準擅自追查寫信人；檢舉、控告材料一般不得作為證據(jù)，若需作為證據(jù)向有關人員出示時，應經(jīng)主管領導批準；接受檢舉、控告和向檢舉、控告人核查情況時，應當在做好保密工作，不暴露檢舉、控告人身份的情況下進行；未經(jīng)檢舉、控告人同意，不得在新聞報道或其他場合公開檢舉、控告人的姓名及其他有關情況，包括在獎勵和表彰檢舉、控告人的時候。

舉報中心要加強隊伍建設，嚴明工作紀律，接受來自各方的嚴格監(jiān)督。

過去的實踐已經(jīng)證明，強化舉報工作，是依靠群眾參與反腐倡廉的有效渠道。去年1-12月，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾信訪舉報4243件，初核線索584件，立案544件，結案548件，給予640人黨紀政紀處分，挽回直接經(jīng)濟損失445萬元。其中查處鄉(xiāng)科級以上干部案件93件125人，查處縣級干部案件13件23人。查處了市糧食局原局長余從甫受賄等糧食系統(tǒng)系列案，長江包裝控股股份有限公司原董事長、黨委書記陳瑜經(jīng)濟案，查辦了江安“10.26”金融機構特大窩案等一批影響比較大的案件。這些案件的線索，60%以上來自群眾的信訪舉報。

ＸＸ市紀委書記信箱自去年7月2日開通以來，共收到信件263件，其中涉及黨風廉政及反腐敗工作的意見、建議45件，涉及機關以及機關工作人員工作作風問題24件，涉及黨員以及監(jiān)察對象違紀問題52件，政策法規(guī)咨詢10件，其他132件；市紀委共辦理需回復信件141件，其中正在處理15件，已辦理回復信件126件。通過對信箱上反映問題的及時有效處理，增強了黨員干部和群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的感性認識，增強了大家對市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局認真抓黨風廉政建設的認同感，增強了對“風正心齊，陽光政策”的信心，大家能真切感受到反腐敗工作就在身邊，從而有效起到了對干部的教育警示和群眾的宣傳鼓動作用。

希望廣大黨員和人民群眾進行舉報，應并盡可能據(jù)實告知紀檢監(jiān)察機關被舉報人姓名、工作單位、違紀違法事實的具體情節(jié)和證據(jù)，紀檢監(jiān)察機關將依紀依法嚴肅查處。

第五篇：市紀委監(jiān)察局職責

市紀委監(jiān)察局職責

一、負責貫徹落實黨中央、中央紀委、省委、省紀委和市委關于加強黨風廉政建設的決定，實施黨章規(guī)定范圍內的監(jiān)督，維護黨的章程和黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，重點檢查監(jiān)督縣處級黨員領導干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況及思想作風方面的問題；負責反腐敗的組織協(xié)調工作，協(xié)助市委抓好黨風廉政建設。

二、負責貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關行政監(jiān)察工作的決定，實施《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內的監(jiān)督，重點監(jiān)督檢查市政府各部門及其工作人員、各縣區(qū)政府及其主要負責人、市政府直屬企事業(yè)單位及其由國家行政機關任命的領導干部執(zhí)行國家政策、法律法規(guī)以及國務院、省政府、市政府頒發(fā)的決議和命令的情況。

三、負責檢查處理市委和市政府各部門、各縣區(qū)黨的組織、市委管理的黨員領導干部違反黨的章程及黨內法規(guī)的案件，決定或糾正對這些案件中黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內比較重要或復雜的案件。

四、負責調查處理市政府各部門及其工作人員、各縣區(qū)人民政府及其領導人員、市政府直屬事業(yè)、企業(yè)單位中由國家行政機關任命的其他人員違反國家政策、法律法規(guī)以及違反政紀的行為，并根據(jù)責任人所犯錯誤的情節(jié)輕重，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議；受理監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告；保護監(jiān)察對象的合法權益。

五、負責作出關于維護黨紀政紀的決定，制定全市黨風黨紀政紀教育規(guī)劃，會同有關部門做好黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作方針、政策和法律法規(guī)的宣傳教育工作。

六、負責對黨的紀律檢查工作政策、理論及有關問題進行調查研究，擬定全市維護黨紀政紀的規(guī)范性文件。

七、調查了解市政府各部門和各縣區(qū)政府制定的有關規(guī)定的情況，對違反國家法律和有損國家利益的條款提出修改建議；變更或撤銷市以下各級行政監(jiān)察機關不適當?shù)臎Q定和規(guī)定。

八、會同有關部門及各縣區(qū)黨委、政府做好紀檢監(jiān)察干部的管理工作，審核各縣區(qū)紀委領導班子和監(jiān)察局領導干部人選；負責市紀委、監(jiān)察局派駐市直各部門市管干部的提名和其他領導干部的任免工作；組織和指導全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓和組織建設工作。

九、對本機關的干部職工進行政治思想、理論政策、文化知識和業(yè)務技能等方面的教育和培訓。

十、承辦市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關交辦的其他事項。