在2022年全縣金融工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就全縣金融工作做報告。

一、2021年主要工作

2021年，我縣金融工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委“三高四新”和縣委“三宜三融三區(qū)”戰(zhàn)略，從“興產(chǎn)業(yè)、促融資、防風(fēng)險、提效能”方面扎實開展工作，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，取得了新增貸款增幅、普惠金融重點領(lǐng)域貸款余額占比、小額扶貧信貸投放增量、金融風(fēng)險防范平安建設(shè)、掛牌上市企業(yè)總量五個金融考核指標(biāo)全市第一的好成績。

（一）信貸投放大幅增加，全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

一是堅持貸款投放“周通報”制度。由縣金融服務(wù)中心對貸款投放進行每周一匯總一通報，會同縣人行及時協(xié)調(diào)解決問題，穩(wěn)步推動貸款落地。加強專項調(diào)度，不定期講評金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域的信貸投放，確保省市對縣績效考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。二是拓寬融資渠道。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、規(guī)模企業(yè)和中小微企業(yè)等方面加大貸款投放力度，發(fā)揮各職能部門的政策支持優(yōu)勢，拓寬融資渠道。在財政部門的XX財銀貸、政府性融資擔(dān)保貸、市監(jiān)部門的知識產(chǎn)權(quán)抵押貸、人社部門的創(chuàng)業(yè)貸、農(nóng)業(yè)部門的信貸直通車和鄉(xiāng)村振興局的小額扶貧信貸等部門金融產(chǎn)品方面，率先取得突破，其中小額扶貧信貸全年完成XXX萬元，是全年任務(wù)的XXX％，增量列全市第一?？h中小企業(yè)融資擔(dān)保公司充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保功能，主動作為，全年實現(xiàn)在保余額達XXX億元，放大效能創(chuàng)全省前列。三是提高金融管理服務(wù)水平。按照金融工作三級網(wǎng)絡(luò)實施方案，對全縣范圍內(nèi)居民、企業(yè)的信貸需求進行摸底統(tǒng)計，從各單位摸底統(tǒng)計的結(jié)果看高平、麻塘山、周旺、灘頭、高新區(qū)、建行、中行等單位工作開展扎實，信貸需求摸底全面，信息可靠，成果利用效果好。到12月底，全縣各金融機構(gòu)存款余額XXX億元，貸款余額XXX億元，新增貸款XXX億元（含郵儲銀行市本級下放風(fēng)電貸款XXX億元），是20XX年新增貸款的2.92倍，超出20XX年新增貸款XXX億元，提前超額完成縣委縣政府年初確定的XX億元新增貸款目標(biāo)，增量連續(xù)10個月排名全市第一，年末增幅全市第一，貸存比首次突破XX％，達到XXX％，比20XX年增長近6個百分點，比20XX年增長9個百分點。從全年的放貸情況來看，各銀行機構(gòu)均實現(xiàn)新增貸款正增長，其中完成全年新增貸款投放任務(wù)銀行有長沙銀行、農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行，分別完成全年新增貸款任務(wù)的XXX％、XXX％、XXX％；

工商銀行、華融XX銀行在20XX年負(fù)增長的基礎(chǔ)上，分別實現(xiàn)新增貸款正增長XXX億元、XX億元。

（二）主動對接資本市場，推動企業(yè)股改掛牌。

一是開展專項服務(wù)。實行全力抓好龍頭企業(yè)培植，幫助骨干企業(yè)做大做強的策略，營造股改掛牌濃厚氛圍。聯(lián)合XX股交所、財信金控、XX信源和方正證券等中介服務(wù)機構(gòu)，開展走訪活動，對規(guī)模企業(yè)進行分組分批上門服務(wù)，宣講政策，引導(dǎo)企業(yè)股改掛牌。組織企業(yè)參加省市線上線下股改、掛牌、發(fā)債等專題培訓(xùn)以及省股交所舉辦的“走進上交所”等大型活動，帶領(lǐng)企業(yè)親身感受上市IPO帶來的成功體驗。二是組織專項活動。組織已掛牌的企業(yè)赴XX股權(quán)交易所舉行集中掛牌儀式，擴大企業(yè)影響力的同時，引導(dǎo)掛牌企業(yè)對接資本市場，擴大股權(quán)融資渠道，切實為掛牌企業(yè)發(fā)展提速。全年我縣魏源醫(yī)院、超群農(nóng)業(yè)、盛世豐花、許豐現(xiàn)代、鴻利藥業(yè)等5家掛牌企業(yè)獲得了直接融資XXX萬元，直接融資額在全市縣域排名第二，直接融資占比全市縣域排名第三。三是落實獎補激勵措施。對于已掛牌企業(yè)，推動落實各方面獎補資金及信貸傾斜政策。幫助掛牌企業(yè)申報省市多層次資本市場構(gòu)建補助資金共計XXX萬元?？h財政局、縣市監(jiān)局分別出臺的“XX財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)抵押”信貸支持政策，充分發(fā)揮財政資金杠桿和導(dǎo)向作用，直接將掛牌企業(yè)納入“白名單”。經(jīng)過各職能部門的共同努力，“XX財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)貸”率先在全市成功破零，其中京能新能源獲得XX財銀貸XXX萬元，是XX股交所掛牌企業(yè)納入“XX財銀貸”企業(yè)“白名單”政策發(fā)布后的第一單，在全省范圍內(nèi)起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指標(biāo)。在高新區(qū)、荷香橋、高平等單位的大力支持下，銘工智能、辰河農(nóng)業(yè)、山峰農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)在XX股交所成功掛牌，魏源醫(yī)院實現(xiàn)股權(quán)定向增發(fā)募集股權(quán)資金XXX萬元，在北交所正式同意新三板掛牌；

全年我縣掛牌企業(yè)數(shù)量突破20家，總量列全市排名第一。

（三）牢守安全底線，積極防范化解風(fēng)險。

一是堅持宣傳教育為主。利用兩節(jié)、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周等活動采取多種形式廣泛開展防范非法集資宣傳，做到宣傳深入基層、不留死角，有效提升了廣大人民群眾的風(fēng)險防范意識，減少了非法集資案件的發(fā)生；

二是創(chuàng)新管理方式。

全市率先出臺《XX縣金融工作三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，明確各級分管金融負(fù)責(zé)人，確保金融工作有人管、有人抓、責(zé)任清、底子明；

三是開展專項排查。

聯(lián)合市監(jiān)、經(jīng)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部署開展“消費貸”等風(fēng)險線索、非法金融廣告資訊和第三方財富管理公司等專項排查工作，在縣域內(nèi)形成高壓態(tài)勢，對涉嫌非法金融活動的行為進行嚴(yán)厲打擊；

四是積極化解陳案。

2021年我縣非法集資陳案共三起，分別為袁XX、劉X和盧X非法集資案，經(jīng)過與縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院多方共同努力，三起案件全部完成司法審結(jié)，陳案化解率達到100％，我縣防范和處置涉眾型金融風(fēng)險及打擊金融違法犯罪平安建設(shè)工作被評為全市第一檔次。五是優(yōu)化金融營商環(huán)境。開展公職人員不良貸款清收，協(xié)調(diào)縣委組織部、縣紀(jì)委、縣財政局等部門為各商業(yè)銀行累計清收公職人員不良貸款本息XXX萬元。全縣金融機構(gòu)不良貸款率為XX％，比全市平均不良貸款率低0.39個百分點，風(fēng)險防控總體可控。

2021年，我縣金融工作雖然取得了良好成效，但存在的問題也比較突出：一是貸存比偏低。盡管近兩年取得了9個百分點的提高，但與全市平均水平還有一定差距，年末我縣貸存比為XX％，與全市貸存比相比還有12個百分點的差距，原因是個別機構(gòu)存款占比高，卻無貸款投放，拉低了全縣整體貸存比；

二是直接融資占比提高難。

政府平臺公司企業(yè)債發(fā)行進度緩慢，需加大工作力度；

三是地方性金融風(fēng)險防控壓力大。

我縣涉眾類非法金融活動發(fā)案較多，如高平、六都寨、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的非法集資案件被上級風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)提示。四是脫貧人口小額信貸覆蓋面窄。小額扶貧貸款因我縣貧困人口基數(shù)大，造成貸款貧困人口覆蓋率只有XX％，還有較大潛力可挖。

二、2022年工作安排

2022年，我縣金融工作的總體思路是：圍繞縣委縣政府“三宜三融三區(qū)”建設(shè)的決策部署，堅持以促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟為主線，加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，加快提升金融服務(wù)水平，努力拓展多元化融資渠道，堅決守住金融風(fēng)險底線，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)提供綜合金融服務(wù)保障。主要目標(biāo)任務(wù)是：全年新增貸款XX億元，貸存比達XX％以上，推進3－5家企業(yè)股改掛牌，力爭實現(xiàn)直接融資XX億元以上，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，全面完成縣內(nèi)非法集資陳案的司法審判工作。具體抓好以下四個方面的工作：

（一）強引導(dǎo)、暢通道，精準(zhǔn)引導(dǎo)信貸資金投入。

進一步完善“項目推介、平臺對接、考核激勵”等機制，促進產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有機結(jié)合、企業(yè)項目與金融資源有效對接，暢通企業(yè)融資渠道，實現(xiàn)政銀企共贏發(fā)展。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，推動金融機構(gòu)加強信息共享和政策性擔(dān)保增信，增加實體企業(yè)中長期貸款供應(yīng)，提高普惠金融重點領(lǐng)域信貸投放占比。發(fā)揮金融工作三級網(wǎng)絡(luò)作用，聯(lián)同縣商務(wù)局、縣科工信局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等職能部門共同做好金融信貸需求摸底工作，定期更新企業(yè)項目庫和重大建設(shè)項目庫，為各銀行機構(gòu)落實信貸投放做好全方位的支持與服務(wù)。力爭全年新增貸款XX億元以上，貸存比達58％以上。

（二）抓聯(lián)動、強合力，加快推進企業(yè)掛牌上市工作。

強力推進《關(guān)于推動XX省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（X政辦發(fā)【2021】23號）和《XX省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃（2022－2025）》（X政辦法〔2022〕2號）文件實施，強化目標(biāo)導(dǎo)向，進一步完善上市掛牌扶持政策和支幫促工作機制，鼓勵企業(yè)利用資本市場擴大直接融資，組織上市企業(yè)并購重組，重點培育行業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身特點和要求，聯(lián)動縣科工信局、文廣新局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣高新區(qū)做好股改掛牌服務(wù)工作。爭取到2022年末，全縣培育股改掛牌企業(yè)突破23家、納入全省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)突破5家，實現(xiàn)股權(quán)直接融資XXX萬元以上。

（三）筑基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)保障能力。

會同縣人行、縣財政和縣高新區(qū)等部門推動銀企對接向縱深化、持續(xù)化發(fā)展，發(fā)揮縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司等地方金融機構(gòu)的補充作用，推動小額信貸、典當(dāng)?shù)葯C構(gòu)提質(zhì)增效，穩(wěn)健發(fā)展。提升國有平臺發(fā)債融資功能，進一步引導(dǎo)政府平臺與縣內(nèi)外證券機構(gòu)的合作，充分利用資本市場融資功能，力促縣城投和園區(qū)投2022年發(fā)債破零，實現(xiàn)企業(yè)債券融資XX億元以上。

（四）強預(yù)防、守底線，全力防范化解金融風(fēng)險。

加強防范非法集資宣傳教育力度，牽頭并督促各單位做好“兩節(jié)”、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周的宣傳工作，增強人民群眾的防范意識，做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。落實“行業(yè)監(jiān)管”責(zé)任，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好鴻基小貸、恒豐典當(dāng)、中小企業(yè)融資擔(dān)保公司的日常監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)市監(jiān)部門做好第三方財富管理機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)控工作。落實“屬地管理”責(zé)任，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合市監(jiān)、公安、法院、檢察定期開展金融風(fēng)險排查和非法集資陳案的處置工作，切實維護好地方金融安全穩(wěn)定。進一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，加大不良貸款工作的清收力度，協(xié)調(diào)財政和相關(guān)職能部門支持金融機構(gòu)做好公職人員拖欠銀行不良貸款清收工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好原財政置換不良貸款工作的清收，確保銀行業(yè)金融機構(gòu)逾期貸款風(fēng)險可控。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟，金融是核心，推進鄉(xiāng)村振興，金融是主力，實施“三高四新”，金融是支撐。2022年全縣金融系統(tǒng)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將加倍努力、不負(fù)使命，全面提高金融管理服務(wù)水平，為建設(shè)“三宜三融三區(qū)”現(xiàn)代化新XX做出應(yīng)有貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

20**年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；

固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

20**年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責(zé)任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；

對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

（一）要加強企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強征信體系建設(shè)。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風(fēng)險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風(fēng)險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

（五）要加強督查考核。

要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責(zé)任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。