第一篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，各縣（市、區(qū)）、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大爆炸事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

第一，要立即采取行動(dòng)。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）要按照省里這次會(huì)議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，開展好“霹靂行動(dòng)”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識(shí)不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識(shí)到，三個(gè)責(zé)任落實(shí)不到每一個(gè)生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會(huì)對(duì)面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。

第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我們工作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級(jí)應(yīng)急信息管理平臺(tái)，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺(tái)要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和依法行政的責(zé)任。

第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長(zhǎng)的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報(bào)市安委會(huì)辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由公安部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺(tái)正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動(dòng)中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）具體工作由各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)是公共責(zé)任問題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí)，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會(huì)大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二篇：在煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話

一、切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

我省當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。進(jìn)入七月份以來,三天之內(nèi)在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁,令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故,發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會(huì)議和省安全生產(chǎn)委員會(huì)多次專題會(huì)議之后,發(fā)生在雞西“6·20”特大事故和國(guó)務(wù)院對(duì)此事故通報(bào)之后,發(fā)生在國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議之后,這充分說明了我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底,給全省安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到,我省大部分小煤礦目前不具備安全生產(chǎn)條件,違法違規(guī)、擅自生產(chǎn)的小煤礦還大量存在,一些國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,欠帳大、隱患多,如果不切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)抓上去,類似的事故隨時(shí)都可能發(fā)生。“7·4”和“7·7”兩起重特大事故,觸目驚心,給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,在廣大群眾中造成的影響很大,教訓(xùn)十分慘痛。我們必須痛定思痛,深刻反思。

在煤礦安全事故頻發(fā)的同時(shí),今年1—5月,全省道路交通事故上升2.5%,死亡人數(shù)上升28.8%。在公安部通報(bào)的前5個(gè)月交通事故嚴(yán)重的4個(gè)省份中,我省居首位。1—6月,全省道路交通事故起數(shù)雖然有所下降,但死亡人數(shù)同比上升19.4%,直接經(jīng)濟(jì)損失同比上升12.8%。就在前天,敦化市境內(nèi)又發(fā)生了一起特大交通事故,死亡4人,傷12人。這說明我省交通安全形勢(shì)也很嚴(yán)峻。

我作為省長(zhǎng),是全省安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,工作沒有做好,對(duì)最近接連發(fā)生的重特大安全事故,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級(jí)政府和煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠在血的教訓(xùn)面前,高度警醒,切實(shí)認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),痛下決心,采取堅(jiān)決措施,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故頻發(fā)的不利局面。

二、高度認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性

抓好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn),是各級(jí)政府的一項(xiàng)政治責(zé)任。江澤民總書記在“5·31”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“貫徹‘三個(gè)代表’思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”。對(duì)于政府工作來說,在任何時(shí)候任何情況下,都必須把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全聯(lián)系最緊密,與維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益關(guān)系最密切。如果是由于安全生產(chǎn)工作不到位,由于我們對(duì)安全生產(chǎn)的任何疏漏和輕視,以致出現(xiàn)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事故,那就是對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負(fù)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志都要深刻反思,在對(duì)待安全生產(chǎn)問題上,是否真正地對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實(shí)負(fù)起了責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障。安全生產(chǎn)工作落不實(shí),有一個(gè)很重要的原因,就是不能正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。小煤礦關(guān)閉整頓工作不力,很重要的一個(gè)思想障礙就是怕影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,影響財(cái)政收入。但是安全生產(chǎn)抓不上去,一旦發(fā)生事故,對(duì)人民生命安全造成的損失,對(duì)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成的破壞,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的,甚至可能是滅頂之災(zāi)。我們決不能要煤不要命,要生產(chǎn)不要安全。發(fā)展是硬道理,而安全生產(chǎn)是發(fā)展的題中應(yīng)有之義。事故頻發(fā),就不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須確保安全生產(chǎn),特別是對(duì)煤炭行業(yè)來說,安全是第一位的。安全生產(chǎn)抓不好,就不是真正發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

抓好安全生產(chǎn)是維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。今年,黨的十六大即將召開,全面貫徹落實(shí)省八次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)改革和發(fā)展,都需要有一個(gè)穩(wěn)定、祥和的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。朱總理講最怕的是人心渙散,而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性,也是事故多發(fā)領(lǐng)域。吳邦國(guó)副總理7月5日嚴(yán)肅指出:“煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè),一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)整治的重點(diǎn),一抓到底?！蓖瑫r(shí),我省正在進(jìn)行煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作,涉及13戶企業(yè),不少矛盾比較突出,潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國(guó)有煤礦的安全生產(chǎn)再出現(xiàn)問題,特別是發(fā)生重特大事故,將會(huì)引發(fā)重大的社會(huì)問題,甚至可能被國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力所利用?？梢哉f,安全生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定大局,特別是煤炭行業(yè)尤其如此。

全省各級(jí)政府一定要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā),站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想,把安全生產(chǎn)擺在當(dāng)前工作極為重要的位置,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)乃至整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題,概括起來講,就是吳邦國(guó)副總理所指出的:“落實(shí)不下去,嚴(yán)不起來”。所謂“落實(shí)不下去”,就是安全生產(chǎn)責(zé)任制落得不實(shí);所謂“嚴(yán)不起來”,就是責(zé)任追究制執(zhí)行不力?！?·4”和“7·7”這兩起重特大事故,從直接原因看,是個(gè)體礦主在利益的驅(qū)使下,置國(guó)家和省三令五申于不顧,置群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作,最終釀成大禍。但從我們的工作上說,是安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有真正貫徹落實(shí)。主要表現(xiàn)為:一是一些地方和單位對(duì)貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決,工作不得力,管理不到位,使一些關(guān)閉整頓的小煤礦死灰復(fù)燃;二是走過場(chǎng)、擺形式,重生產(chǎn)、輕安全,官僚主義和形式主義嚴(yán)重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實(shí)到位。四是對(duì)事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅追究,起不到警示作用。所以,搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府一把手,要對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)承擔(dān)具體責(zé)任。按照重心下移、關(guān)口前移的要求,突出現(xiàn)場(chǎng)和事故發(fā)源地的責(zé)任落實(shí),特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負(fù)責(zé);地方國(guó)有煤礦由其本級(jí)政府負(fù)責(zé);取締非法開采和整治關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé);個(gè)體煤礦的安全生產(chǎn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人、各級(jí)安全生產(chǎn)崗位人員為直接責(zé)任人的責(zé)任制為核心,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。還要建立安全隱患整改責(zé)任制,對(duì)號(hào)入座,把整改責(zé)任落實(shí)到人頭,限期完成整改任務(wù)。要進(jìn)一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要參照防汛抗旱責(zé)任狀的做法,分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責(zé)任人,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度,不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少,還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預(yù)防工作,并作為各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)。

要切實(shí)抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。當(dāng)前,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有事故的調(diào)查和責(zé)任追究。省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合,組織開展事故調(diào)查和責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,要一查到底,有責(zé)必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。今后,凡因失職瀆職、不負(fù)責(zé)任、只抓形式不抓行動(dòng)而導(dǎo)致重特大傷亡事故的,都將嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《*重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。凡違反依法下達(dá)停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主,都要按未遂事故處理,對(duì)釀成事故者,嚴(yán)格依法追究其刑事和行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來,深挖一些事故背后的“惡根”,堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,凡情況屬實(shí)、問題嚴(yán)重的要立即曝光。對(duì)已結(jié)案的事故,要跟蹤和督促處理決定的落實(shí)情況,確保對(duì)責(zé)任人的處理追究到位。沒結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案,公開宣布處理結(jié)果,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進(jìn)安全生產(chǎn)法制化,是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布,并將于11月1日起正式實(shí)施。各地、各部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí),依法搞好安全生產(chǎn)大檢查,依法加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,依法嚴(yán)懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,按照該法的規(guī)定對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查,特別是徹底檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施、設(shè)施和責(zé)任是否落實(shí)。要抓好“三級(jí)安全教育”,抓好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,搞好對(duì)煤礦的監(jiān)管檢查,切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。

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總之,要通過嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作力度進(jìn)一步加大。這里我還要強(qiáng)調(diào),對(duì)非法的“黑礦點(diǎn)”要立即取締;對(duì)決定關(guān)閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦,要徹底清除生產(chǎn)條件,該炸毀的炸毀,該填平的填平,消除一切死灰復(fù)燃和非法開采的可能性。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要按照江總書記“三個(gè)代表”要求,以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,徹底消除各種安全隱患,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。

第三篇：在煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話

在煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話

一、切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

我省當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。進(jìn)入七月份以來三天之內(nèi)在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會(huì)議和省安全生產(chǎn)委員會(huì)多次專題會(huì)議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國(guó)務(wù)院對(duì)此事故通報(bào)之后發(fā)生在國(guó)務(wù)院第次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議之后這充分說明了我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)、擅自生產(chǎn)的小煤礦還大量存在一些國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱欠帳大、隱患多如果不切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)抓上去類似的事故隨時(shí)都可能發(fā)生。“·”和“·”兩起重特大事故觸目驚心給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓(xùn)十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。

在煤礦安全事故頻發(fā)的同時(shí)今年—月全省道路交通事故上升死亡人數(shù)上升。在公安部通報(bào)的前個(gè)月交通事故嚴(yán)重的個(gè)省份中我省居首位?！氯〉缆方煌ㄊ鹿势饠?shù)雖然有所下降但死亡人數(shù)同比上升直接經(jīng)濟(jì)損失同比上升。就在前天×××境內(nèi)又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說明我省交通安全形勢(shì)也很嚴(yán)峻。

我作為省長(zhǎng)是全省安全生產(chǎn)第一責(zé)任人工作沒有做好對(duì)最近接連發(fā)生的重特大安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級(jí)政府和煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠在血的教訓(xùn)面前高度警醒切實(shí)認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)痛下決心采取堅(jiān)決措施扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故頻發(fā)的不利局面。

二、高度認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性

抓好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn)是各級(jí)政府的一項(xiàng)政治責(zé)任。jzm總書記在“·”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出“貫徹‘三個(gè)代表''思想關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)核心在保持黨的先進(jìn)性本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”。對(duì)于政府工作來說在任何時(shí)候任何情況下都必須把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全聯(lián)系最緊密與維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益關(guān)系最密切。如果是由于安全生產(chǎn)工作不到位由于我們對(duì)安全生產(chǎn)的任何疏漏和輕視以致出現(xiàn)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事故那就是對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負(fù)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志都要深刻反思在對(duì)待安全生產(chǎn)問題上是否真正地對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實(shí)負(fù)起了責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障。安全生產(chǎn)工作落不實(shí)有一個(gè)很重要的原因就是不能正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。小煤礦關(guān)閉整頓工作不力很重要的一個(gè)思想障礙就是怕影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響財(cái)政收入。但是安全生產(chǎn)抓不上去一旦發(fā)生事故對(duì)人民生命安全造成的損失對(duì)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災(zāi)。我們決不能要煤不要命要生產(chǎn)不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產(chǎn)是發(fā)展的題中應(yīng)有之義。事故頻發(fā)就不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須確保安全生產(chǎn)特別是對(duì)煤炭行業(yè)來說安全是第一位的。安全生產(chǎn)抓不好就不是真正發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

抓好安全生產(chǎn)是維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。今年黨的十六大即將召開全面貫徹落實(shí)省八次黨代會(huì)精神加快推進(jìn)改革和發(fā)展都需要有一個(gè)穩(wěn)定、祥和的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。朱總理講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領(lǐng)域。wbg副總理月日嚴(yán)肅指出“煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)整治的重點(diǎn)一抓到底。”同時(shí)我省正在進(jìn)行煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作涉及戶企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國(guó)有煤礦的安全生產(chǎn)再出現(xiàn)問題特別是發(fā)生重特大事故將會(huì)引發(fā)重大的社會(huì)問題甚至可能被國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力所利用。可以說安全生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。

全省各級(jí)政府一定要提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想把安全生產(chǎn)擺在當(dāng)前工作極為重要的位置確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)乃至整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題概括起來講就是wbg副總理所指出的“落實(shí)不下去嚴(yán)不起來”。所謂“落實(shí)不下去”就是安全生產(chǎn)責(zé)任制落得不實(shí)所謂“嚴(yán)不起來”就是責(zé)任追究制執(zhí)行不力?！啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個(gè)體礦主在利益的驅(qū)使下置國(guó)家和省三令五申于不顧置群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開

采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有真正貫徹落實(shí)。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對(duì)貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決工作不得力管理不到位使一些關(guān)閉整頓的小煤礦死灰復(fù)燃二是走過場(chǎng)、擺形式重生產(chǎn)、輕安全官僚主義和形式主義嚴(yán)重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實(shí)到位。四是對(duì)事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府一把手要對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實(shí)承擔(dān)具體責(zé)任。按照重心下移、關(guān)口前移的要求突出現(xiàn)場(chǎng)和事故發(fā)源地的責(zé)任落實(shí)特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負(fù)責(zé)地方國(guó)有煤礦由其本級(jí)政府負(fù)責(zé)取締非法開采和整治關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)個(gè)體煤礦的安全生產(chǎn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人、各級(jí)安全生產(chǎn)崗位人員為直接責(zé)任人的責(zé)任制為核心嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。還要建立安全隱患整改責(zé)任制對(duì)號(hào)入座把整改責(zé)任落實(shí)到人頭限期完成整改任務(wù)。要進(jìn)一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要參照防汛抗旱責(zé)任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責(zé)任人接受社會(huì)各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預(yù)防工作并作為各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)。

要切實(shí)抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有事故的調(diào)查和責(zé)任追究。省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調(diào)查和責(zé)任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責(zé)必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負(fù)責(zé)任、只抓形式不抓行動(dòng)而導(dǎo)致重特大傷亡事故的都將嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。凡違反依法下達(dá)停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對(duì)釀成事故者嚴(yán)格依法追究其刑事和行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為凡情況屬實(shí)、問題嚴(yán)重的要立即曝光。對(duì)已結(jié)案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實(shí)情況確保對(duì)責(zé)任人的處理追究到位。沒結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案公開宣布處理結(jié)果接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進(jìn)安全生產(chǎn)法制化是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布并將于月日起正式實(shí)施。各地、各部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)依法搞好安全生產(chǎn)大檢查依法加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作依法嚴(yán)懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》按照該法的規(guī)定對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查特別是徹底檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施、設(shè)施和責(zé)任是否落實(shí)。要抓好“三級(jí)安全教育”抓好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法行政嚴(yán)格執(zhí)法搞好對(duì)煤礦的監(jiān)管檢查切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。

總之要通過嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制推動(dòng)安全生產(chǎn)工作力度進(jìn)一步加大。這里我還要強(qiáng)調(diào)對(duì)非法的“黑礦點(diǎn)”要立即取締對(duì)決定關(guān)閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產(chǎn)條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復(fù)燃和非法開采的可能性。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要按照江總書記“三個(gè)代表”要求以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作徹底消除各種安全隱患嚴(yán)防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。

第四篇：在全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話

高度重視 狠抓落實(shí)

全力確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

——在全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話

李盛霖(2011年7月24日)同志們：

今天下午，我們召開全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，主要是傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，分析交通運(yùn)輸安全工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步部署和落實(shí)好今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作。

今年以來，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體是穩(wěn)定的。但進(jìn)入7月份，連續(xù)發(fā)生了四起橋梁垮塌事故。7月22日，京珠高速公路河南信陽(yáng)市境內(nèi)一輛長(zhǎng)途臥鋪客車發(fā)生燃燒事故、造成人員重大傷亡。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)做好當(dāng)前加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生十分重視，領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出批示和指示。7月21日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開全體會(huì)議，7月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》。我們要?jiǎng)訂T部署交通運(yùn)輸廣大干部職工迅速行動(dòng)起來，集中精力、全力以赴抓好貫徹落實(shí)。

剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，正霖副部長(zhǎng)和祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)又分別就公路、水路安全工作做出了部署，各地交通運(yùn)輸部門和部屬海事、救撈、長(zhǎng)航等單位要迅速傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

首先，思想認(rèn)識(shí)要落實(shí)。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤總書記的“七一”講話深刻指出，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，必須始終把人民利益放在第一位，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為人民群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，是交通運(yùn)輸管理部門踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是維護(hù)人民群眾利益的重大任務(wù)。狠抓思想認(rèn)識(shí)落實(shí)，切實(shí)站在維護(hù)人民群眾根本利益和推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的高度，深化認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持安全第一。把“安全”作為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的核心價(jià)值，建設(shè)安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系。二是堅(jiān)持從“零”做起。從基層基礎(chǔ)工作做起，反復(fù)抓、抓反復(fù)，關(guān)口前移，預(yù)防在前，防患于未然。三是堅(jiān)持常抓不懈。安全工作沒有完成時(shí)，不能有絲毫的麻痹、僥幸和懈怠，任何時(shí)侯都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

第二，安全責(zé)任要落實(shí)。

許多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，一個(gè)重要原因是責(zé)任不落實(shí)。要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化部門、單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全責(zé)任與目標(biāo)考核緊密結(jié)合，實(shí)行一票否決。二要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起交通運(yùn)輸事故，認(rèn)真追究事故責(zé)任，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。

第三，安全規(guī)章要落實(shí)。

許多事故的發(fā)生，往往都有違規(guī)違章的問題。血的教訓(xùn)告誡我們，規(guī)章制度是生命的保障線。要做到“三個(gè)進(jìn)一步”： 一要進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育，教育職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、落實(shí)規(guī)章制度、按規(guī)章制度辦事、對(duì)違規(guī)操作行為絕不放過，嚴(yán)肅處理。二要進(jìn)一步健全落實(shí)規(guī)章制度的措施，制定更嚴(yán)格的要求，實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管和責(zé)任追究。三要進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)保障能力。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，盡快出臺(tái)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)程序，努力做到從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)2015年前達(dá)標(biāo)。

第四，安全監(jiān)管要落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)行業(yè)的安全監(jiān)管是國(guó)務(wù)院賦予交通運(yùn)輸管理部門的重要職責(zé)。我們強(qiáng)調(diào)“三個(gè)服務(wù)”，落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)是一項(xiàng)基本的服務(wù)。當(dāng)前，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)督查，搞好服務(wù)。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

第五，整改措施要落實(shí)。

這些年，在安全方面我們多次開展了專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理。要把工作重點(diǎn)放到整改措施的落實(shí)上。當(dāng)前，針對(duì)近期幾起事故暴露的突出問題，組織開展的專項(xiàng)督查和整治，要切實(shí)做到確定的各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

同志們，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，進(jìn)一步做好交通運(yùn)輸安全工作，是交通運(yùn)輸部門的重大責(zé)任。各地各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的良好開局。

馮正霖副部長(zhǎng)在全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 馮正霖（2011年7月24日）

同志們：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，堅(jiān)決遏制群死群傷惡性事故的高發(fā)勢(shì)頭，今天部召開電視電話會(huì)議，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，盛霖部長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸、公路保通和建設(shè)工程安全工作，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感

今年上半年，全國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上行車事故85起，死亡466人，分別比去年同期上升21.4%和12.8%。一次死亡10人及以上的特大事故下降12.1%。

進(jìn)入7月以來，重特大事故呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。全國(guó)連續(xù)發(fā)生了9起較大以上道路客運(yùn)事故，共造成110人死亡，180人受傷，道路運(yùn)輸安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。傷亡重大的典型事故有兩起：一起是7月4日凌晨3時(shí)48分，武漢市海龍旅游客運(yùn)公司一輛大客車，行駛至隨岳高速公路229公里300米處時(shí)違章停車下客，被襄樊市青林順達(dá)物流公司一輛超速行駛的半掛貨車追尾，造成26人死亡、29人受傷。

第二起是7月22日凌晨3時(shí)53分，山東威海交運(yùn)集團(tuán)一輛大型臥鋪客車，核載35人，實(shí)載47人，由威海發(fā)往長(zhǎng)沙，行駛至河南信陽(yáng)境內(nèi)京港澳高速938公里處時(shí)，發(fā)生車輛燃燒事故，共造成41人死亡，6人受傷。這次事故的具體原因正在深入調(diào)查中。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，上半年全國(guó)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故40起，死亡76人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別增加37.9%和26.7%；其中一次死亡3-9人的較大事故11起，死亡45人，同比分別增加37.5%和45.2%。

這些事故的發(fā)生，表明一些地區(qū)、領(lǐng)域，特別是企業(yè)對(duì)安全工作的重視程度還不夠，安全基礎(chǔ)還不牢固，安全責(zé)任還未能有效落實(shí)，從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還亟待提高。盡管每次安全整治都收到明顯成效，但整治一過，又事故頻發(fā)，說明我們?cè)陂_展專項(xiàng)整治行動(dòng)集中治理隱患的同時(shí)，還必須認(rèn)真研究管長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施，著力構(gòu)建防范事故的長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，牢固樹立“本質(zhì)安全”和“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開始”的理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路運(yùn)輸和工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)清交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、使命感和緊迫性，采取有效措施，實(shí)行標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要認(rèn)真分析近期發(fā)生的重特大事故的直接原因和間接原因，總結(jié)事故的規(guī)律性特征，深刻汲取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)教育管理，舉一反三，全面加強(qiáng)安全管理，切實(shí)防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全力做好道路運(yùn)輸和建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，正值暑期旅游高峰時(shí)段，道路旅客運(yùn)輸任務(wù)繁重；夏季洪水、暴雨等氣象災(zāi)害多發(fā)，公路保通和工程建設(shè)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸和建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。

（一）進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，與公安、安監(jiān)部門緊密配合，按照嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的要求，堅(jiān)持和強(qiáng)化行之有效的措施，推進(jìn)道路客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中排查整治營(yíng)運(yùn)駕駛員、客運(yùn)車輛、客運(yùn)站和運(yùn)輸企業(yè)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的管理。各地要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員資質(zhì)的檢查，凡不是合法取得資質(zhì)的營(yíng)運(yùn)駕駛員，一律停止其從業(yè)活動(dòng)。對(duì)公安部門通報(bào)的駕駛員違法信息，要督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)處理。對(duì)有多次違法行為的駕駛員要進(jìn)行離崗培訓(xùn)，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離駕駛崗位。要通過與公安開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊營(yíng)運(yùn)駕駛員的違法行為，從根本上減少重特大事故發(fā)生。

二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛特別是臥鋪客車的安全檢查。目前正值高溫暑期，容易發(fā)生車輛燃燒事故。要督促運(yùn)輸企業(yè)立即對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面、徹底排查，重點(diǎn)檢查車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、燃油、電路系統(tǒng)和安全門、安全錘和滅火器，嚴(yán)防車輛因漏油、漏電和機(jī)械隱患導(dǎo)致事故發(fā)生，確保車載滅火器材齊全、有效、完好，確保應(yīng)配安全錘的車輛配備齊全，確保客車安全出口符合標(biāo)準(zhǔn)。特別要保證車門上方應(yīng)急開門系統(tǒng)的完好，在斷電、斷氣的情況下，車門能夠通過手動(dòng)開啟，使乘客在緊急情況下可以迅速疏散。

三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。各地要按照三部局《關(guān)于進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，進(jìn)一步加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)的隱患排查整治力度，對(duì)車輛超員、不按規(guī)定線路、班次行駛、站外攬客、高速公路違規(guī)上下客等違規(guī)行為予以嚴(yán)厲處罰。重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的聘用和管理情況，駕駛員資質(zhì)情況，繼續(xù)教育情況，車輛技術(shù)情況，營(yíng)運(yùn)客車檢測(cè)記錄情況。檢查企業(yè)客車承包經(jīng)營(yíng)的情況，杜絕以包代管、包而不管的問題。這里強(qiáng)調(diào)，無論運(yùn)輸企業(yè)以何種方式經(jīng)營(yíng)，都必須承擔(dān)對(duì)所屬車輛的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要結(jié)合安全專項(xiàng)整治，督促運(yùn)輸企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠及時(shí)有效處置。要組織司乘人員交通安全和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，熟悉和掌握防火安全基本常識(shí)，確保會(huì)用滅火器，會(huì)撲救初級(jí)火情，會(huì)疏散乘客逃生，會(huì)緊急避險(xiǎn)。要廣泛開展安全宣傳活動(dòng)，通過多種形式宣傳客車安全防范設(shè)施使用方法，向乘客全方位普及安全常識(shí)，引導(dǎo)廣大旅客自覺抵制攜帶危險(xiǎn)品乘車，切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

實(shí)踐證明，運(yùn)營(yíng)衛(wèi)星定位裝置對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)信息聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，是落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、提高安全監(jiān)管效能的有效手段。今年3月，我部會(huì)同公安部、安監(jiān)總局、工信部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，大力推進(jìn)，切實(shí)提高應(yīng)用水平。

一是規(guī)范安裝工作。要督促運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛安裝符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)，相關(guān)動(dòng)態(tài)信息要連入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛，一律不予核發(fā)道路運(yùn)輸證。今年年底之前，所有企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)及各級(jí)交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺(tái)都必須按照標(biāo)準(zhǔn)完成改造任務(wù)。

二是落實(shí)企業(yè)監(jiān)控責(zé)任。安裝衛(wèi)星定位裝置，目的在于應(yīng)用，真正起到預(yù)防事故的作用。各地要對(duì)衛(wèi)星定位裝置安裝使用情況進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)是否為所屬車輛安裝了符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，是否接入了監(jiān)控平臺(tái)，有沒有制定衛(wèi)星定位裝置安全使用制度，能不能定期檢查衛(wèi)星定位裝置使用情況，能不能確保車輛全程在線，有沒有運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，及時(shí)糾正、處理違章行為等。要督促運(yùn)輸企業(yè)將內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度部門和安全部門進(jìn)行整合，配備專職人員負(fù)責(zé)全過程監(jiān)控，使生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和安全監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“無縫連接”。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，對(duì)拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關(guān)停車載終端的企業(yè)和駕駛員，對(duì)玩忽職守的企業(yè)監(jiān)控值守人員，要依法法規(guī)追究責(zé)任。

三是實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等有關(guān)部門的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)將動(dòng)態(tài)信息傳送給有關(guān)部門，為有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)管提供支持。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)旅游包車和臥鋪客車監(jiān)管。

旅游包車經(jīng)營(yíng)范圍廣，方式靈活，相對(duì)班線客運(yùn)，其監(jiān)管難度更大。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要高度重視，研究采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游包車和臥鋪客車的監(jiān)管。

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入。各地要提高旅游包車的安全條件，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展旅游包車客運(yùn)。近期要組織開展對(duì)跨省旅游包車進(jìn)行隱患排查，對(duì)企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)條件重新進(jìn)行審核，嚴(yán)格發(fā)放旅游包車客運(yùn)標(biāo)志牌。

二是強(qiáng)化監(jiān)管。督促旅游包車企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要求，對(duì)每一輛車輛實(shí)施嚴(yán)格的實(shí)時(shí)監(jiān)控。凡不符合要求的，一律停業(yè)整頓。要深入一線，強(qiáng)化對(duì)旅游包車牌證、旅游客票或者旅游合同以及包車票和包車合同的檢查，嚴(yán)厲查處擅自改變線路、非法經(jīng)營(yíng)等不法行為。

為改進(jìn)臥鋪客車的安全管理，各地要加強(qiáng)對(duì)臥鋪客車的監(jiān)管措施：第一，臥鋪客車必須強(qiáng)制安裝車載視頻裝置，由企業(yè)隨時(shí)監(jiān)控車廂內(nèi)情況；第二，針對(duì)凌晨3-4時(shí)事故高發(fā)的規(guī)律性特征，對(duì)超長(zhǎng)途連續(xù)運(yùn)行的臥鋪客車，要積極推行凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)臨時(shí)停車休息的措施。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全管理。

今年以來，全國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)都要較大幅度增長(zhǎng)，橋梁工程事故居高不下，事故發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位和人員違規(guī)或誤操作是事故的主因。

今年上半年，全國(guó)在建高速公路項(xiàng)目超過500個(gè)。目前建設(shè)大都轉(zhuǎn)入工程條件更為復(fù)雜的山嶺區(qū)和深海區(qū)域，橋隧比例大幅增加，項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。按照規(guī)律，下半年是建設(shè)旺季，也是事故高發(fā)期。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)近期召開的全國(guó)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管，大力推進(jìn)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。要深入開展橋隧施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，集中開展以防坍塌為重點(diǎn)的隱患排查專項(xiàng)治理，加強(qiáng)事故規(guī)律研究，防范較大事故的發(fā)生。當(dāng)前，要抓緊做好汛期施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證施工安全。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)超限超載治理。

7月以來，江蘇、福建、浙江、北京等地接連發(fā)生橋梁坍塌、斷裂事故，并導(dǎo)致人員傷亡，影響路網(wǎng)正常運(yùn)行，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在最近幾起橋梁事故中，多數(shù)與嚴(yán)重違法超載運(yùn)輸有關(guān)。因此，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，進(jìn)一步加大治超力度，切實(shí)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理，確保公路交通安全運(yùn)行。

一是切實(shí)加大路面執(zhí)法力度。各地公路管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)決糾正各類違法超限超載行為，嚴(yán)格監(jiān)管并實(shí)施卸載等措施，遏制車輛違法超限超載現(xiàn)象。對(duì)嚴(yán)重違法超限超載車輛反彈的地區(qū)，要有針對(duì)性地組織開展治超專項(xiàng)治理行動(dòng)和區(qū)域聯(lián)合整治行動(dòng)，堅(jiān)決制止嚴(yán)重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋。

二是要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管。各地要全面落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》關(guān)于源頭治超的規(guī)定，加大源頭治超投入，推廣和加強(qiáng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)貨運(yùn)源頭派駐、巡查等治理措施，防止違法超限超載車輛出廠出站出礦。要全面執(zhí)行運(yùn)輸源頭處罰措施，真正形成路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管相互配合的車輛超限治理格局。各地要加緊研究制定相關(guān)政策措施，為運(yùn)管機(jī)構(gòu)履行源頭監(jiān)管職能創(chuàng)造條件。

三是要切實(shí)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理。各橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位要嚴(yán)格按照《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》要求，加強(qiáng)對(duì)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，要做到定期性檢查，周期性養(yǎng)護(hù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)各地的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)與措施，組織協(xié)調(diào)好橋梁的檢查、維修、加固和改造工作，防患于未然。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)汛期公路搶通保通工作。

當(dāng)前正值汛期。各地要高度重視汛期公路災(zāi)害防范與搶通保通工作，提前做好資金、人員、物資各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，做到人員到位、責(zé)任到人、措施落實(shí)。對(duì)干線公路、重要旅游公路和臨江、沿河、山區(qū)等災(zāi)害易發(fā)公路，要重點(diǎn)監(jiān)控，加大巡查頻度，及時(shí)排險(xiǎn)除患，切實(shí)保障公路通行安全。要提前儲(chǔ)備足夠的公路搶通物資、機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具。一旦出現(xiàn)公路受損、交通嚴(yán)重受堵等情況，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集必要的機(jī)械和技術(shù)人員盡快搶通受毀公路，確保路網(wǎng)通暢。主汛期間，要堅(jiān)持執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度，重特大汛情、險(xiǎn)情要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)部。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、防汛、?guó)土等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注氣象和汛情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布公路路況及交通出行等信息。

同志們，預(yù)防重特大道路交通事故，保障公路交通安全暢通，是各級(jí)交通運(yùn)輸部門肩負(fù)的責(zé)任，我們要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和本次會(huì)議精神，將安全問題想得更多一點(diǎn)，將安全管理抓得更細(xì)一點(diǎn)，將整治工作做得更實(shí)一點(diǎn)，讓人民群眾出行的更安全、更放心！

第五篇：在基建安全緊急電視電話會(huì)議上的講話

在基建安全緊急電視電話會(huì)議上的講話

（2011年8月6日）

關(guān)守仲

同志們：

今天召開基建安全緊急電視電話會(huì)議，目的是吸取“8.1”人身傷亡事故教訓(xùn)，迅速行動(dòng)，全面開展公司系統(tǒng)在建的基建項(xiàng)目安全大檢查，切實(shí)提高安全意識(shí)、落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，查找風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，提高基建安全事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故的發(fā)生?，F(xiàn)提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把安全工作放在首位。安全是一切工作的前提，是保障電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行基礎(chǔ)。抓好基建安全，確保員工人身安全，維護(hù)廣大員工切身利益，是堅(jiān)持以人為本、建設(shè)和諧企業(yè)的必然要求；安全是員工的生命，安全是企業(yè)的最大利益，安全是電建企業(yè)贏得市場(chǎng)的前提，只有安全發(fā)展，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真自我反思，想一想自己的安全職責(zé)是否得到切實(shí)的履行，是否把“安全第一”真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，“說起來重要，做起來不要”的現(xiàn)象必須要徹底改變！我們要以對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視并認(rèn)真抓好基建安全工作。必須始終把安全工作放在一切工作的首

位，各單位的領(lǐng)導(dǎo)，要時(shí)刻牢記自己的安全職責(zé)，把確保人身安全作為首要任務(wù)，正確處理好經(jīng)營(yíng)與安全、事務(wù)工作與安全工作的關(guān)系，切實(shí)把安全工作抓實(shí)、抓牢、抓好。

二、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決做好基建安全工作。落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任，是抓好安全工作的根本，特別是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任是做好安全工作的首要前提。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要思想認(rèn)識(shí)到位，真正的重視和支持安全工作；要切實(shí)履行自身的職責(zé)，對(duì)于安全工作必須親力親為，將自己的安全責(zé)任落實(shí)到日常工作中去，深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，親自了解、關(guān)心、解決現(xiàn)場(chǎng)安全問題。按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把各項(xiàng)安全措施和要求落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，每位員工，落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)班組、每個(gè)崗位。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的履責(zé)考核，把安全工作作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

三、措施到位，全面做好安全大檢查和問題整改工作。為了吸取事故教訓(xùn)，舉一反三的徹底檢查整改，消除安全隱患，徹底避免人身傷亡事故的發(fā)生，公司將全面開展停工整頓和基建安全大檢查活動(dòng)，從即日起，對(duì)省內(nèi)輸變電工程、小型基建、所屬企業(yè)承攬的省外和系統(tǒng)外工程停工整頓2天，全面進(jìn)行基建專項(xiàng)安全大檢查?；ú恳呀?jīng)制定了停工整頓和全面“大檢查”的具體方案，將重點(diǎn)檢查分包管理、施工機(jī)械和工器具管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全技術(shù)措施的編

制和落實(shí)等重要環(huán)節(jié)和重要工序的安全管控。各單位、各項(xiàng)目部必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，要組織全員學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，不搞形式、不走過場(chǎng)，力求取得實(shí)效。監(jiān)理和施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署自查工作，親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子要做好分工，檢查范圍覆蓋所有的在建項(xiàng)目。供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，研究部署建設(shè)管理以及所轄區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和小型基建項(xiàng)目的安全大檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)檢查，全面排查安全管理存在問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行“零容忍”整改，逐一閉環(huán)消除。基建部要組織督查，核查自查成效。通過檢查、整改、閉環(huán)確認(rèn)，建立現(xiàn)場(chǎng)良好的安全施工環(huán)境，確保基建安全穩(wěn)定局面。

四、結(jié)合檢查，落實(shí)近期安全管理重點(diǎn)。在全面開展基建安全大檢查的同時(shí)，要認(rèn)真做好近期安全重點(diǎn)工作。做好迎峰度夏期間的安全管控，基建要與生產(chǎn)、調(diào)度運(yùn)行部門密切溝通，合理安排停電計(jì)劃，認(rèn)真審查停電施工方案和特殊作業(yè)專項(xiàng)方案，確保調(diào)試、投運(yùn)安全；做好季節(jié)性安全防護(hù)工作，落實(shí)防暑降溫物品配備，合理安排作息時(shí)間，避免高溫環(huán)境中的施工作業(yè)；加強(qiáng)汛期安全管理，密切關(guān)注氣象變化，排查基建項(xiàng)目附近的泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害隱患，結(jié)合實(shí)際做好防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資準(zhǔn)備；深化隱患排查治理，結(jié)合本次“大檢查”對(duì)分包隊(duì)伍管理、施工機(jī)械管理、安全防護(hù)設(shè)置、安全技術(shù)方案實(shí)施等突出問題，分析查找原因，制定長(zhǎng)效預(yù)控措施；加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)外和境外項(xiàng)目的安全管理，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握施工動(dòng)態(tài)和安全管理信息，針對(duì)不同性質(zhì)項(xiàng)目的安全管理特點(diǎn)，制定結(jié)合實(shí)際的管理措施；繼續(xù)深入開展“三抓一鞏固”安全主題活動(dòng)，鞏固活動(dòng)成果，確?；ò踩目煽?、在控。

同志們，“8.1”人身安全事故給我們留下了慘痛的教訓(xùn)，我們悲痛之余，要振奮精神，深刻反思基建安全管理存在的問題，不斷改進(jìn)和完善基建安全管理工作，將此次基建安全大檢查工作要求落實(shí)到實(shí)處，使檢查整改取得實(shí)效，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平，實(shí)現(xiàn)安徽公司和諧平安基建。