在黨（工）委書記抓基層黨建半年評(píng)議會(huì)上的講話

提綱

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織的政治引領(lǐng)功能

1．是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六次全會(huì)精神

2．是長(zhǎng)效推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育

3．是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

二、以強(qiáng)化“選育管用”為抓手，建優(yōu)建強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍

1．是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理

2．是培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型

3．是切實(shí)提升待遇保障

4．是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

5．是健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理體系

1．是推進(jìn)基層治理規(guī)范化

2．是推進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)制度化

3．是推進(jìn)便民服務(wù)體系化

四、以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域黨建工作

1．是城市黨建方面

2．是“兩新組織”黨建方面

3．是機(jī)關(guān)黨建方面

五、以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，持續(xù)強(qiáng)化基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)

1．要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)

2．要凝聚強(qiáng)大合力

3．要嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)

正文：

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議是按照縣委要求召開的。主要任務(wù)是，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及部分縣直單位黨委主要負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作述職，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，促進(jìn)全縣黨建工作再上新臺(tái)階，夯實(shí)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

前段時(shí)間，縣委組織部對(duì)全縣基層黨建工作進(jìn)行了一次全方位調(diào)研檢查，通過(guò)查、看、錄、談等方式，對(duì)...個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、...個(gè)非公企業(yè)和...個(gè)鎮(zhèn)直黨組織進(jìn)行了定點(diǎn)解剖，根據(jù)調(diào)研檢查情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作了調(diào)研檢查專題片。剛才，大家已經(jīng)觀看了專題片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及部分縣直單位黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了半年黨建述職，縣委常委進(jìn)行了集中進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，講的都非常好，問(wèn)題開門見山，簡(jiǎn)明扼要，言簡(jiǎn)意賅。今天會(huì)后，有三件具體的事要立即落實(shí)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委直屬黨（工）委，要結(jié)合專題電教片反映的問(wèn)題和縣委常委點(diǎn)評(píng)意見，對(duì)本單位基層黨建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，核實(shí)整改結(jié)果要以清單的形式報(bào)縣委組織部進(jìn)行匯總備案，并建立工作臺(tái)帳，抓好整改工作的落實(shí)。第二，各黨（工）委書記要結(jié)合述職評(píng)議情況，抓緊制定本單位責(zé)任清單、問(wèn)題清單和整改清單。第三，按照縣委組織部相關(guān)通知要求，各黨（工）委要抓緊召開本單位述職評(píng)議會(huì)，將責(zé)任落實(shí)到基層，壓力傳遞到一線。

結(jié)合此次抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議和全縣基層黨建工作的開展情況，下面，我主要講以下幾個(gè)方面的意見：

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織的政治引領(lǐng)功能

把政治建設(shè)擺在首位，以提升組織力為重點(diǎn)，突出發(fā)揮政治功能，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的基層組織打造成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

1．是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六次全會(huì)精神

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，縣級(jí)層面要辦好示范班、重點(diǎn)班，帶頭深入學(xué)、細(xì)致學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要辦好主題班和特色班，做到基層組織全覆蓋，支部黨員全參與，真正把廣大基層黨員干部的思想和行動(dòng)凝聚到中央要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)。

2．是長(zhǎng)效推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育

著力解決黨員干部在理想信念、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，以上率下，同時(shí)要注重教育效果，真正把成效體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力和解決實(shí)際問(wèn)題上。

3．是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)格執(zhí)行《新形式下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，堅(jiān)持用好并定期檢查《黨支部工作手冊(cè)》，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉。

二、以強(qiáng)化“選育管用”為抓手，建優(yōu)建強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍

高度重視農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)、配備、使用，優(yōu)化農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

1．是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理

針對(duì)個(gè)別村黨支部書記為官不正、為官不為、為官亂為問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化突出黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，堅(jiān)決把“問(wèn)起來(lái)不知、說(shuō)起來(lái)外行、做起來(lái)糊涂”的村級(jí)黨組織書記排除在外。建立完善農(nóng)村考核管理機(jī)制，對(duì)所有農(nóng)村干部進(jìn)行積分制管理，以分定檔、以分定酬、以分排隊(duì)、以分落實(shí)榮譽(yù)待遇。對(duì)現(xiàn)已離任但終身享受參公待遇的黨組織書記，每年要進(jìn)行專項(xiàng)考核定檔，對(duì)不服從黨委管理、不支持村“兩委”工作、群眾意見大的要即時(shí)取消。

2．是培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型

加大優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部特別是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記的培養(yǎng)選樹力度，著力發(fā)掘和宣傳一批“政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、治理水平高，村貌村風(fēng)佳、村民基礎(chǔ)好”的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記，努力打造成在全省全國(guó)“站得住、叫得響、推得開”的先進(jìn)典型。

3．是切實(shí)提升待遇保障

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織崗位的榮譽(yù)感和吸引力，對(duì)優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨員干部，在經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇上予以傾斜。嚴(yán)格落實(shí)好農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部“一定三有”政策，解決好后顧之憂，確保其安心、專心工作，履行好為群眾服務(wù)職責(zé)。

4．是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

牢牢把握結(jié)構(gòu)化傾斜、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求，發(fā)展黨員注重向高學(xué)歷年輕的農(nóng)村致富帶頭人、優(yōu)秀青年農(nóng)民、非黨員農(nóng)村干部、優(yōu)秀青年教師、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

5．是健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

借力“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，通過(guò)搭建多層面、多維度的溝通平臺(tái)，不斷滿足黨員多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求，拓寬平臺(tái)渠道，讓黨員有事可干、有苦可訴、有話可說(shuō)。加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的生產(chǎn)關(guān)心關(guān)懷，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓其真正感受到黨組織的溫暖。

三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理體系

把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的紅線，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，更好地激發(fā)農(nóng)村基層活力，推動(dòng)形成群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

1．是推進(jìn)基層治理規(guī)范化

以《...省村級(jí)組織運(yùn)行工作規(guī)則》為抓手，著力加強(qiáng)村務(wù)決策科學(xué)化、村務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、村務(wù)監(jiān)管規(guī)范化，推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制和制度的落實(shí)，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。

2．是推進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)制度化

不斷深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，把推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的有效載體，逐村建立紅白理事會(huì)，制定修訂村民自治章程和村規(guī)民約，統(tǒng)一規(guī)范文明節(jié)儉婚喪禮儀形式，狠剎“婚喪喜慶活動(dòng)大操大辦、人情債、攀比炫富”的不良風(fēng)氣，大樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”之風(fēng)。

3．是推進(jìn)便民服務(wù)體系化

切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，將基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村綜合服務(wù)中心融合，構(gòu)建供銷社+村委會(huì)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶“四位一體”服務(wù)平臺(tái)，打造黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、公共服務(wù)、商品服務(wù)綜合體，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓老百姓足不出村就能享受到全方位服務(wù)。

四、以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域黨建工作

1．是城市黨建方面

實(shí)施黨建“基礎(chǔ)提升工程”，開展城市社區(qū)黨建提升年活動(dòng)，力爭(zhēng)到202...年，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)每年達(dá)到...萬(wàn)元，黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年達(dá)到...萬(wàn)元，社區(qū)黨群綜合服務(wù)中心面積普遍達(dá)到...平方米以上，超過(guò)...平方米的綜合性示范社區(qū)達(dá)到...%以上。

2．是“兩新組織”黨建方面

進(jìn)一步鞏固提升“兩個(gè)覆蓋”的質(zhì)量和水平，對(duì)現(xiàn)有黨組織實(shí)施精細(xì)化管理，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬；突出園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域黨建工作，確保組織覆蓋率始終處于全市先進(jìn)行列；實(shí)行“黨群共建”，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦非公黨建工作站（黨委或黨總支），加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工作覆蓋。

3．是機(jī)關(guān)黨建方面

著力整治解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平為重點(diǎn)，篩選打造一批機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)；以“政治建設(shè)好、組織功能好、制度執(zhí)行好、任務(wù)完成好、作用發(fā)揮好”為主要內(nèi)容，在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織中廣泛開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升機(jī)關(guān)支部建設(shè)水平。

五、以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，持續(xù)強(qiáng)化基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，始終以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)抓好基層黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1．要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)

黨委要經(jīng)常研究基層黨建工作，破解基層黨建難點(diǎn)難題，發(fā)揮好“一線指揮部”的作用。黨委書記作為“第一責(zé)任人”，必須直接抓研究謀劃、抓安排部署、抓組織推動(dòng)、抓督導(dǎo)落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把黨建責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手上。

2．要凝聚強(qiáng)大合力

黨委書記要作好表率，組織協(xié)調(diào)各方力量，形成全黨齊抓共管抓基層、全員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)打基礎(chǔ)的強(qiáng)大攻擊力；黨委班子成員要結(jié)合自身分工，履行好分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)、一崗雙責(zé)；黨委各部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好各自職責(zé)，分工合作，密切配合，狠抓落實(shí)。

3．要嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)

縣委組織部要結(jié)合這次抓黨建工作述職評(píng)議和全年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，抓緊建立黨委抓基層黨建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單和整改清單，將黨建任務(wù)逐項(xiàng)逐條落實(shí)到具體事、明確到時(shí)間點(diǎn)，年初建賬、年中查賬、年底要賬；探索建立基層黨建巡查制度，堅(jiān)持集中巡查與專項(xiàng)巡查、定期檢查與日常督導(dǎo)、明察暗訪和定點(diǎn)解剖相結(jié)合，強(qiáng)化督辦整改，層層傳到壓力，對(duì)抓基層黨建工作思想不重視、責(zé)任不落實(shí)，問(wèn)題突出、整改不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

同志們，抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要在省委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、砥礪前行，以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度，抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實(shí)把基層黨建工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗...提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。