第一篇：2020年全區(qū)社區(qū)黨組織書記培訓班上講話稿和掛職干部培訓班講話稿合編

0 2020 年 在全區(qū)社區(qū)黨組織書記培訓班上的講話 稿和掛職干部培訓班講話 稿合編

0 2020 年 在全區(qū)社區(qū)黨組織書記培訓班上的講話 0 3270 字范文稿

同志們：

經請示區(qū)委同意，今天，我們在這里舉辦全區(qū)社區(qū)黨組織書記培訓班。全區(qū)×名辦事處黨務干事和社區(qū)書記、專職副書記參加本次培訓，大家共聚一堂，既是對前一段工作的總結交流，也是對下一步黨建工作的謀劃和學習。我相信通過這次培訓，大家一定會在理論素養(yǎng)、業(yè)務素質和實際工作能力上都有一個較大程度的提高，進而提高我區(qū)基層黨建工作的整體水平，為×打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供堅強的組織保障。下面，就搞好此次培訓，我講三點意見。

一、搞清楚“為何學”，進一步統(tǒng)一思想，提升學習熱情

1.舉辦社區(qū)黨組織書記培訓是加強基層黨組織建設的迫切要求。社區(qū)黨組織是保證黨的各項政策能夠惠及群眾的“毛細血管”，是聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁和紐帶”，是將黨的溫暖傳遞給群眾的“末梢神經”。當前，隨著經濟社會和利益格局調整步伐的加快，各類社會矛盾不斷增多，給我們做好新形勢下的群眾工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，也給我們開展社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。我們經常會聽到一些干部感慨“現(xiàn)在群眾的工作越來越難做了!干部覺得群眾越來越不聽話，群眾覺得干部越來越不像話?！痹谀承┓矫妫刹亢腿罕娭?/p>

間已經隔起了一道無形的墻。在這一形勢下，如何加快社區(qū)黨組織職能由“管理型”向“服務型”轉變，如何徹底打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的腸梗阻問題，如何確保為民服務能“一竿子插到底”，如何讓干部和群眾由窩心變?yōu)槭嫘?，已經成為我們黨面臨的一個重大課題，也是我們必須解決的一項重要政治任務。解決這些問題，首要任務就是提高干部的綜合能力素質，尤其是提高社區(qū)黨組織書記的綜合能力素質。

2.舉辦社區(qū)黨組織書記培訓是做好新形勢下社區(qū)工作的現(xiàn)實需要。近年來，一批政治堅定，想干事、會干事、能干事，年富力強的同志被選到社區(qū)書記崗位，同時，還為每個社區(qū)配備了專職副書記，加強了社區(qū)黨組織建設的力量，社區(qū)黨建整體水平得到了進一步提升。但工作中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，例如，一些干部不愿學理論，不想學政治、學政策，政治意識和政策理論水平不適應新形勢下社區(qū)工作的要求;一些干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展能力不強，做群眾工作、服務群眾的方法不多、方式不活;一些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力較弱，不適應夯實黨的執(zhí)政基礎的要求。實踐證明，凡是經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的社區(qū)，都有個好的黨組織和好書記。因此，舉辦培訓班的目的就是全面提升基層黨組織書記的綜合素質，努力鍛造一支素質高、作風正、能力強的社區(qū)書記隊伍。

3.舉辦社區(qū)黨組織書記培訓是確保社區(qū)工作取得實效的有效措施。近年來，我區(qū)通過創(chuàng)新載體，建立機制，社區(qū)黨建水平和服務居

民的水平得到全面提升?！盎鶎铀捻椈A制度和機制”建設，推動了作風建設持續(xù)改善，夯實了基層工作基礎;創(chuàng)新實施的基層服務型黨組織建設“3+1”工作法，把社區(qū)黨建與社區(qū)服務有機融合，進一步提升了社區(qū)黨組織的服務水平;“紅色系列工程”的實施，為全面落實市委、促進社區(qū)黨建整體水平提升起到了積極的推動作用;社區(qū)干部后備人才儲備機制，為社區(qū)干部、尤其是社區(qū)書記培育了一支后備力量。這些活動和機制運行的順暢與否，取得的成效大小，離不開在座各位社區(qū)黨組織書記的參與，更離不開大家的推動。所以，作為社區(qū)書記，只有不斷提高綜合能力素質，才能使這些工作落到實處，取得實效。

二、弄明白“學什么”，進一步理清思路，增強工作實效

這次培訓班主題明確，形式多樣，內容豐富，有理論知識講授、現(xiàn)場實地觀摩和先進社區(qū)黨組織書記經驗交流，希望大家能夠珍惜難得的學習機會，真正弄明白“學什么”的問題，做到突出重點作思考、有的放矢抓學習，使此次培訓活動成為一個提高認識、統(tǒng)一思想的過程，成為一個開闊視野、增長知識的過程，成為一個理清思路、提升能力的過程。

1.準確定位，提升把握大局能力。社區(qū)黨組織書記在社區(qū)處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心位置，必須加強學習研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高把握大局的實際本領?！皩ι稀币獔远ú灰频刎瀼芈鋵嵑命h的方針政策，完成好上級交辦的任務;“對下”要切實履行

職責，組織協(xié)調好社區(qū)的各項工作，公正地處理一切事務;“對內”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調動“兩委”班子成員的積極性，充分發(fā)揮群團組織的協(xié)調配合作用;“對外”要善于借助外力，積極團結社區(qū)志愿者、駐轄區(qū)單位等，共同推進社區(qū)建設，提升服務水平，實現(xiàn)服務社區(qū)與擴大社會影響力的雙贏。

2.拓展思路，提升創(chuàng)新工作能力。創(chuàng)新是時代的要求，也是永葆黨組織先進性的客觀需要。培訓是形式，通過培訓強化創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新思維才是我們的最終目的。一要在學習中創(chuàng)新。通過學習了解社區(qū)黨建工作新形勢和新任務，把握社區(qū)黨建工作的重點和難點，有針對性地進行創(chuàng)新。二要在交流中創(chuàng)新。這次培訓安排有到優(yōu)秀社區(qū)現(xiàn)場觀摩，有社區(qū)書記之間的經驗交流，對這些社區(qū)在實踐中創(chuàng)造的特色做法，大家一定要認真學習消化，在學習借鑒中創(chuàng)新。三要在落實中創(chuàng)新。認真研究上級關于社區(qū)黨建工作的部署要求，善于結合實際創(chuàng)造性地抓落實。希望各社區(qū)按照市委要求，按照區(qū)委組織部年初工作安排部署，緊密結合各社區(qū)實際，在推進工作中創(chuàng)新，促進社區(qū)黨建工作整體提升。

3.掌握方法，提升為民服務能力。社區(qū)書記的崗位是與群眾接觸最為緊密的崗位之一，群眾雖然是一個群體性的概念，但卻是由一個個差異性的個體構成的，這就要求社區(qū)書記必須不斷加強學習，掌握更多的科學方法，因時、因地、因人而異的開展工作。多年來社區(qū)工作的實踐告訴我們，只有精準的滿足居民群眾的不同需求，才能得到

群眾的認同。如×社區(qū)的“紅色套餐”服務、×社區(qū)的“十五分鐘生活服務圈”、×社區(qū)的“心靈社工”和×社區(qū)的“兩室一平臺”等，都是根據(jù)轄區(qū)居民的不同需求，創(chuàng)新服務形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有的放矢的為群眾提供各種服務。通過此次培訓，大家可以互相溝通交流，學習借鑒好的做法，按照全區(qū)實施社區(qū)黨建“紅色系列”工程，進一步轉變工作作風，強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，不斷提升為民服務水平。

三、解決好“怎么學”，進一步轉變角色，端正學習態(tài)度

良好的學風作風是教育培訓質量的保證。這次培訓時間短、任務重，希望在座的各位能夠珍惜這次學習機會，正確處理好學習與工作的關系，積極營造“比學趕超幫”的濃厚氛圍，靜下心來，認真學習，真正達到提高自身素質、推動各項工作的目的。

1.要嚴守紀律，當好“小學生”。為了搞好這次培訓，區(qū)委組織部從授課老師的挑選以及課程設置等方面都作了精心準備。培訓期間，不僅有市委黨校經驗豐富的教授、辦事處書記進行專題授課，還特別邀請×大學教授就如何做一名合格的基層黨組織書記進行專題授課，同時還安排了現(xiàn)場觀摩和經驗交流。希望大家珍惜這次培訓機會，嚴格遵守培訓紀律和作息制度，要像小學生一樣，帶著探索欲，靜下心來，排除各種干擾和影響，做到坐得住、聽得進、學得深、有成效。培訓期間，所有參加培訓人員無特殊情況一律不得請假，確有特殊情況需要請假的，要向培訓班負責同志請假，批準后方可離開。

2.要合理安排，當好“在職生”。舉辦這次培訓班，給大家提供了一次很好的學習和交流機會。社區(qū)工作任務重，大家時間寶貴，在這種情況下組織大家進行集中學習培訓，難免會碰到一些工學矛盾和困難。但有一句話叫作“磨刀不誤砍柴功”，希望大家要像在職生一樣，帶著求知欲，正確處理好工作與學習的關系，在協(xié)調處理好社區(qū)事務的同時，專心致志的參加培訓學習，以謙虛的態(tài)度，相互學習，相互借鑒，真正做到學習、工作兩不誤兩促進。

3.要學以致用，當好“研究生”。學習的目的在于應用，希望大家能通過此次培訓，在相互交流中找差距、找不足，在理論學習中找靈感、找借鑒，要像研究生一樣，帶著創(chuàng)新欲，合理把握好“學”與“用”的關系，在全面了解和分析當前社區(qū)黨建中所面臨的形勢和任務的基礎上，結合各自工作實際，積極研究加強社區(qū)黨建工作的新措施、新途徑。要通過培訓學習，不斷充實和提高自己，進一步拓寬思路、激發(fā)靈感，明確方向，為下一步工作開展奠定良好的基礎。

最后，祝各位學習愉快，工作進步!祝培訓班取得圓滿成功!

0 2020 年掛職干部培訓班講話 6100 0 字文稿

同志們：

很高興有機會與大家面對面交流，區(qū)委組織召開這次掛職干部培訓班，充分體現(xiàn)了區(qū)委領導對各位的重視和殷切期望，今天，借這個

機會，結合自己在工作中的學思踐悟，和大家交流對年輕干部成長的幾點思考：

一、要保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力

現(xiàn)在從中央到地方，各級選人用人把政治標準放在首位。講政治不是空洞的、抽象的，而是實際的、具體的。我們年輕干部從一開始，就一定要時刻繃緊講政治這根弦，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。年輕干部講政治核心的幾條標準，在我看來，第一位的就是要“有定力”，要客觀看待能力與機遇的關系。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。無論是“三大攻堅戰(zhàn)”，還是鄉(xiāng)村振興，包括我們的產業(yè)發(fā)展，哪里都需要務實擔當、勇于進取、思維活躍的專業(yè)化年輕化干部。所以說，對年輕干部來講，面對的挑戰(zhàn)是全新的，面對的機遇也是前所未有的。能不能搶抓機遇、順勢而上，能不能干出樣子、贏得口碑，需要過硬的實力做支撐。就好比一棵大樹，一定是數(shù)年來經風霜、歷雨雪，屹立不動，根扎得越深，樹長得越枝繁葉茂?！霸囉褚獰諠M，辨材須待七年期”，優(yōu)秀人才的養(yǎng)成也需要潛下心來，保持定力，扎扎實實干事，只有沉得下去，才能浮得上來。多經事方能成大事，犯其難方能圖其遠。平時多給自己壓擔子，關鍵時刻才能挑起更重的擔子。

習總書記指出，中國革命的事業(yè)，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。沒有那么多的鮮花，沒有那么多的頌揚，需要的是磨練，需要的是艱苦環(huán)境中能保持定力。大家要正確認識個人發(fā)展的速度與人

生厚度的關系、成長快與慢的關系。機會青睞有準備的人，更偏愛積累厚實的人?！芭赖缴巾敳拍芸吹阶詈玫娘L景”只是理想化的目標，其實真正的風景就在路上，需要一個好的、平和的心態(tài)才能欣賞。從過去和將來看，當下也是“詩和遠方”。在日常工作中，年輕干部做的大多是具體的、基礎的工作，一些人認為“存在感”不強、“價值感”較弱。如果目高于頂、挑肥揀瘦，就容易工作質量滑坡、個人心態(tài)失衡。有的年輕干部面對千頭萬緒、復雜繁瑣的工作，面對反反復復、來來回回的周折，也會產生“沒意思”的想法，兵來將擋、得過且過，不會把工作做精、做細、做實。這種情況下，就需要學會進行心理調試，能力上有危機感、地位上有滿足感，人就往往有足夠的定力;如果反過來，就容易患得患失?；仡櫉o數(shù)身邊典型，能夠始終保持工作的激情和熱情，我覺得就是三條：一個是要有好的心態(tài)，“任爾東西南北風”;第二要有好的狀態(tài)，“不用揚鞭自奮蹄”;第三要有好的姿態(tài)，“思其始而成其終”。狀態(tài)是對崗位的，心態(tài)是對成長的、姿態(tài)是對他人的，這“三態(tài)”對于年輕干部是很受用的。大家要有人生成長的目標，但不要有發(fā)展升遷的預設目標，前者是廣義的、綜合的，而后者是狹義的，容易使人走偏。千萬不要醉心于晉升路線圖、更不能“這山望著那山高”，尤其作為年輕干部，做人為的自我設計，一是浪費時間，二是有害無益。你設計，心態(tài)就容易變化、狀態(tài)出現(xiàn)起伏，工作上就容易出現(xiàn)紕漏、出現(xiàn)錯誤。

俗話說：“河道的雜草多了，水流就緩慢”，同樣的道理，人心的雜念多了，就會成為挽住步伐的腳鏈。有的年輕干部成長得快，關

注度高就高，別人講一些“溢美之詞”的也多，有的內心就生出一些“飄飄然”“落不了地”，容易行為失范。沒有規(guī)矩、沒有分寸、沒有底線，最后就沒有未來。最近網上披露一些剛步入職場不久的年輕干部，比如永州祁陽縣長金彪、貴州 90 后女干部張藝，面對欲望和誘惑，因私心貪欲占據(jù)上風、榮辱觀發(fā)生錯位、價值觀出現(xiàn)偏差，滑入違法犯罪的深淵，導致美好的青春戛然而止，令人痛惜。教訓值得警醒，年輕干部要耐得住寂寞、經得起誘惑、負得起責任、扛得起使命，要經得起“批”，經得起“磨”，也要經得起“捧”，不要被別人“捧殺”。

二、要磨煉敢擔當?shù)摹拌F肩膀”和善作為的“真本事”

“敢于擔當”是總書記提出的新時代好干部的標準之一。怎樣成長為好干部?習總書記指出，“一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”?！案刹砍砷L無捷徑可走，經風雨、見世面才能壯筋骨、長才干?！贝蠹译m然年輕，職務也不是很高，但作為黨的干部，就必須要有想干事、會干事、敢干事、干成事的擔當?？鬃诱f：“不患無位，患所以立。”意思是說，不要擔心沒有自己的位子，要更多的去考慮如何通過實現(xiàn)自己的價值而獲得立足之地;即使你獲得了位置，你還要考慮如何通過有所作為，而鞏固自己的位置，以贏得他人的認可?，F(xiàn)在我們講，要甘當“椅背”，要有給別人當依靠的意識，多挑擔子、少爭位子，成為別人的依靠，就是進入組織視野、擔當重任的開始。有時，背著“黑鍋”前行，是為官者必須經歷的修行。種過莊稼的人都知道，播

種時將種子埋在土里后，要重重地踩上一腳。第一次見到撒種，我很奇怪：踩得這么實，苗怎么還能破土而出?后來才明白，土松，苗反而會出不來;破土之前遇到堅實的土壤，苗才能更茁壯地成長。敢于擔當是多方面的，一個干部怎么樣，誰有大局觀念，誰有推動能力，誰有駕馭能力，誰有攻堅能力，組織上的評判標準就是看誰在關鍵時刻頂?shù)米∨_，抗得了重活，打得了硬仗。

有人總結了一些年輕干部的“八缺八不缺”：不缺學歷缺閱歷、不缺思想缺感情、不缺干勁缺韌勁、不缺知識缺文化、不缺想法缺辦法、不缺能力缺魅力、不缺活力缺定力、不缺情感缺情懷。這“八缺八不缺”是橫在一些年輕干部面前的一道道坎，又是豎在他們面前的一道道門。組織年輕干部掛職鍛煉，讓你們沉到基層一線去，初衷就是讓大家保持“空杯”心態(tài)，歸零自己，多在學思踐悟上下功夫。

近些年，機關事業(yè)單位“逢進必考”，招錄的年輕干部學歷水平不斷提高。但是絕大多數(shù)人的工作內容和所學專業(yè)關系不大，學校里學到的知識在實際工作中用到的寥寥無幾，基本功清零，大家站到了同一個起跑線上，工作能否勝任、能否出彩，更多的是“先天悟性+后天學習”。后天的學習能力決定發(fā)展?jié)摿?，未來惟一持久的競爭?yōu)勢，就是比你的對手學得更好更快?，F(xiàn)在有些年輕干部覺得，我不學習，照樣工作、照樣辦事、照樣開會、照樣寫文章。這很膚淺，只能應付一般性工作，沒法成為高水平的領導干部。也有的同志學習意識不強，根本沒有把學習放在心上，也沒有把是否具備最基本的業(yè)務知

識和能力、最起碼的專業(yè)資格當回事，導致在工作中“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，出現(xiàn)“知識恐慌”和“本領恐慌”，很多時候有工作新思路卻找不到理論依據(jù)和支撐，“心有余而力不足”，有時候甚至會被群眾質問地“啞口無言”。所以必須下真功夫學習，既向書本學，又向模范學，既向廣大群眾學，又向有經驗的領導和同事學，更重要的是要在實干中不斷地去總結提高，把經歷轉化成自己處理問題的能力，不是永遠針對一個問題考慮問題，而是要能看到問題的本質，那樣我們才能真正的得到提高，才能擔當一面，成為具有核心競爭力的“專家型人才”。

大家都很清楚現(xiàn)在從中央到地方選人用人導向非常重視基層經歷，但是掛職經歷不是走過場、當看客，而是要扎扎實實與基層群眾連在一起，在豐富的基層實踐中增長才干。部門到鎮(zhèn)辦掛職的同志不要有“上刀山、下火?！钡母杏X，不要覺得自己在部門從事單一的業(yè)務工作，到了鎮(zhèn)辦是不是適應不了，不要有出去掛職影響在原單位的進步等患得患失的顧慮，從實際情況看，部門同志到鎮(zhèn)辦掛職會得到很大的成長。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會的接觸是全方位、立體式的，在這里會見識到村干部、廣大群眾的善良淳樸，也會見識到人性的狡黠和惡意。我們常說，在機關都是問題，到基層都是辦法，說的就是從基層做起，就拿群眾工作來說，其中的門道就很多。比如扶貧迎查，你耗費了巨大的精力來整理扶貧檔案，為貧困戶修繕房屋，對他們噓寒問暖，挨家挨戶上門做工作，各種政策反復講了十幾次，好多還是今天同意了、明天又反悔了，或者入戶檢查時一味訴苦抱怨。又比如換屆選舉，你

一遍遍談話、調查、摸底、預判，天不亮就頂風冒雪主持選舉，反復講解政策導向，但是推選出的可能依然不是理想的人選……這種現(xiàn)象非常多，也很正常?！安唤洿驌艨偺煺妗保瑢W好做群眾工作本領，少一些“書卷氣”，多一些“泥土味”，身上散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息，工作才會接地氣。希望大家能夠從調解一起矛盾糾紛、拆除一宗違章搭建、整理一套扶貧檔案這樣的小事做起，從中鍛煉大家解決困難問題的能力和本事，以便將來在更廣闊的舞臺上有更大的作為。

同樣，鎮(zhèn)辦到部門掛職的同志也不要有歇歇或“享福”的感覺，接受掛職鍛煉，轉換到新的工作單位和崗位，學習新的工作技能，這是一種歷練，也是一種全方位的鍛煉和提升。

三、要錘煉精雕細琢、精益求精的工匠精神

聞道有先后，術業(yè)有專攻。用心工作，最大的受益者是自己;敷衍工作，最大的受害者也必定是自己。對于做好機關工作，我認為重點在三個方面：即辦文、辦事、辦會。這既是機關工作的需要，更是機關干部必備的能力，一個優(yōu)秀的機關干部，必然會有“文經我手無差錯、事交我辦請放心”的底氣和“開口能說、提筆能寫、動手能做”的實力。辦文是心境，辦事是風格，辦會是能力?！安恢\全局者，不足謀一域”，要想工作出彩，不能只“埋頭拉車”，把自己的眼光局限在“一畝三分地”，也要學會“抬頭看路”，在眼界、學識、素養(yǎng)等各個方面都緊跟時代步伐，全面提升組織力、思考力、執(zhí)行力?，F(xiàn)在不少年輕干部是“三門”干部，從“家門”到“校門”再到“機關

門”，文化水平較高，但社會閱歷淺，實踐經驗不足，解決這個問題就要立足于實踐。就像我一樣，有時候能夠跟大家侃侃而談，甚至有時候不用講稿，也是這么多崗位鍛煉出來的。要敢于歷練，敢于到艱苦崗位鍛煉，多在急難險重任務中成長，當幾回“熱鍋上的螞蟻”不是壞事，坐一坐“冷板凳”也不是壞事，關鍵要在實踐中不斷磨練、總結、領悟、提高。要學著“善于說行、敢于說不”，原則的事“靈活”辦，行或不行都能讓人心悅誠服;靈活的事“原則”辦，時刻謹記應有的規(guī)則和底線。要把小事當大事，不做“差不多先生”，把工作中的辦公、辦文、協(xié)調等點點滴滴做到極致，這樣組織才會逐步給你重任、壓擔子。千萬不要把光環(huán)當壓力，要時刻牢記重點培養(yǎng)不等于重點提拔，自覺拉高工作標桿、嚴格要求自己，工作不求“過得去”，要求“過得硬”，不能“隨大流”，要去“爭一流”，不做優(yōu)越的年輕干部、爭當優(yōu)秀的年輕干部。

四、慎終如始才能行穩(wěn)致遠

一要做一個有底線的人。人生沒有彩排，每天都在直播;人生也沒有如果，只有結果和后果。希望在座的年輕干部，一定要扣好人生的第一?？圩印Ｃ鞔藦堝凇端纱皦粽Z》中講述了這樣一個故事：雨天之后，一位轎夫因穿著一雙新鞋，小心翼翼地擇地而行，生怕弄臟了鞋子。出城后泥濘漸多，轎夫一個不小心踩進泥水后，便不再愛惜，以至于鞋子越來越臟。可見，守住底線的重要性?！坝罢叨似浔?，欲下廉者先己身”，經常自醒、自警、自省，把自己放在“顯

微鏡”、“放大器”和“鎂光燈”下去審視、體檢，始終保持慎獨、慎初、慎微，常懷敬畏、不敢懈怠。要個性服從黨性，小我服從大我，私心服從公心。既要黨叫干啥就干啥，也要黨叫不干啥就不干啥，這個是底線，必須要做到?！帮L險與風光同在，餡餅與陷阱同在”，過去講兒行千里母擔憂，現(xiàn)在是兒握重權母擔憂。沒有基本的規(guī)矩，沒有基本的約束，那就會出大問題。特別是自己上到了一定高度，必須好自為之，不然幾十年的奮斗，一夜回到解放前，甚至還可能回不到解放前。到時那還不叫事業(yè)有損，那是無顏見江東父老。防人不如防己，求人不如求己。扎扎實實干事，守住人性的底線，才能真正成為一個好干部。

二要以“責人之心責己、諒己之心諒人”。靜坐常思己過，閑談莫論人非，希望大家學會換位思考，多體諒別人的不容易，遇事多從自身找原因，不能“看自己一朵花，看別人豆腐渣”，也不能“手電筒只照別人不照自己”，不斷修正、改正，這是成長成熟的重要支撐，也是一種成長的能力。一些同志受到批評后開始意志消沉，特別是受到不公正待遇后，要么開始找人就發(fā)泄心中不滿，要么四處發(fā)牢騷，要么直接撂挑子不干工作。特別是對造成自己很不爽的人，有人開始發(fā)誓“君子報仇十年不晚”“等我有錢了，我要如何如何”“等我官當大了，看我怎么收拾他”等等。有這種心情能理解。但是這種心情最好不能過夜，天天想著別人的仇恨，久而久之自己的性格會扭曲。倒不如把精力放在反省自我上，是不是自己確實哪方面錯了，自己不知道。

三要培養(yǎng)遠大的眼界和格局。俗話說“天高望月小，心寬萬事無”。天高了就會覺得月亮小了，心寬了就會覺得什么事都不算什么。有時候出問題就在一念之間，要學會拿得起，放得下，舉重若輕。和戰(zhàn)爭年代的先輩們相比，咱們機關的工作沒有生命危險、不用流血犧牲，需要的無非是比常人多一些付出，工作忙時多加幾個班，任務重時能扛起來，有矛盾時敢擔當，情況復雜時多動些腦筋，這些都不會對自己有太大的損害，實在是微不足道的事情，我們還有什么好計較的呢?人的心態(tài)決定狀態(tài)，眼界決定境界，格局決定結局。有些干部為了眼前利益，放在哪個地方都做不成事，放在哪個地方都不安分，放在哪個地方都是個不團結的因素。有些同志相處，就是從相敬如彬，到相敬如賓，再到相敬如冰，最后相敬如兵。甚至有些班子集體，一開始能夠同心同德，能夠同舟共濟，到有利益的時候就成了同床異夢，然后有分歧的時候又成了同室操戈，最后只有一個結果，同歸于盡。還有一些年輕干部，特別看重“人脈”，熱衷于“交朋友”、參加各種場合，覺得認識的人多了，人脈自然廣泛。其實，最好的人脈就是自己，只有資源平等，才能互相幫助，如果你不夠優(yōu)秀，人脈是不值錢的，它不是追求來的，而是吸引來的。建議年輕干部多花些時間來提高自己的工作能力或者多陪陪家人，沒必要把時間浪費在無效的社交上。

四要有管理情緒的能力。我剛才講，一走進大門，這里洋溢著青春的氣息。積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，是年輕干部的特有氣質。機關里，大家都喜歡和什么樣的人說話辦事?是那種積極向上、充滿

正能量且能夠讓自己感到愉悅的人交往，相反，那些天天抱怨、一副苦大仇深的臉，動不動就“懟人”的，即使看起來是那么“心直口快和心無城府”，大家也會敬而遠之。建議大家學會三思而后言，適當控制自己的情緒，對自己即將說出口的話先思考下，確定適合的場合適合的時間再說，藏事在心，不易表露，努力成為一個“情緒管理大師”。前面也說到，年輕干部一般承擔著繁重的基礎性的工作，加班加點是常事。從某種意義上，忙有時也是能力不足的體現(xiàn)，要想解決忙的窘境，提高能力效率、學會統(tǒng)籌擺布、善于團結合作是三條行之有效的途徑。其實，世界上沒有哪項工作是容易的，沒有誰的心態(tài)是最好的，都各有各的難處，也各有各的動人之處。保持一顆平常心，是做好任何工作的前提，對大是大非要明白清楚，對個人恩怨要糊涂一些，與同事合作要寬容大度，用心想事、用心謀事、用心干事，先苦后甜，便是我們結結實實拼搏出來的青春。

年輕的朋友們，潮平岸闊催人進，風起揚帆正當時。希望大家以掛職鍛煉為一個新的起點，將“單項工作爭第一、各項工作上水平、整體工作創(chuàng)一流”體現(xiàn)在工作的各個方面，不負青春韶華，書寫時代答卷，爭做再創(chuàng)火紅年代的新一代“后浪”。

我的交流就到這里，謝謝大家!

第二篇：基層黨組織書記培訓班開學典禮講話稿

在學?；鶎狱h組織書記集中輪訓開班典禮上的講話

同志們：

由于新一輪競爭上崗和總支（支部）換屆，全?；鶎狱h組織書記調整較多，為了全面提高基層黨組織書記的業(yè)務素質和工作能力，按照中央組織部的部署和省委組織部《關于對基層黨組織書記進行集中輪訓的通知》(湘組［2015］15號)、省委教育工委《關于對高校基層黨組織書記進行集中輪訓的通知》（湘教工委通[2015]13號）要求，學校黨委決定舉行基層黨組織書記集中輪訓，為全?；鶎狱h組織書記提供一個學習黨建知識、交流黨建經驗、探索黨建規(guī)律、提高黨建水平的平臺。借此機會，我首先代表學校黨委向為學校黨建工作辛勤付出的基層一線黨組織書記表示誠摯的感謝。

加強基層黨組織書記培訓，是基層黨組織建設的重要任務，是建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍的有效途徑。高校基層黨組織要發(fā)揮好作用，關鍵在人，關鍵在干部。總支、支部書記基層黨組織的“領班人”，是基層黨建工作的第一責任人，是開展基層黨組織工作的組織者、發(fā)動者和落實者，肩負著教育、組織、發(fā)動帶領黨員和群眾完成黨的各項任務的光榮職責，責任重大。下面，我提幾點要求：

一、要政治堅定，增強做好學校基層黨建工作的責任感和使命感。學校黨建工作事關全局，責任重，任務多。去年，學校對總支（支部）進行了換屆調整，一批優(yōu)秀的新同志開始走上了基層黨組織的領導崗位，基層黨組織書記隊伍的年齡、學歷、職稱等結構也進一步優(yōu)化。大家走上基層黨組織領導崗位以后，面對的首要任務就是要充分認識高?；鶎狱h組織的重要地位和作用，進一步增強做好基層黨建工作的政治責任感和使命感。各總支、支部書記一定要講政治、講大局，加強對黨務工作重要性的認識，要站在黨和國家的全局高度以及學校工作全局想問題、干工作，以樸實的作風、求真務實的態(tài)度，抓好工作、帶好隊伍、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧，不斷增強學校基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、要強化服務，真誠服務師生。我們的基層黨組織書記，很多都是兼職的，肩挑業(yè)務工作和支部工作兩副重擔，要付出雙倍的勞動和辛苦。這對基層黨組織書記的黨性修養(yǎng)和奉獻精神提出了更高的要求。作為基層黨組織書記，一定要認清使命，明確職責，掌握工作方法，安心、熱心、盡心于支部工作，不計得失，樂于奉獻，積極探索、創(chuàng)新基層黨組織工作內容和活動方式，增強基層黨組織服務教學科研、廣大黨員和師生員工的功能，提高科學管理的能力，提高化解矛盾的能力，提高服務群眾的能力，發(fā)揮黨支部堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、要勤奮學習，不斷提高自己的理論素質和業(yè)務能力。同志們作為基層黨組織的“領班人”，要帶頭學習，注重積累，既要學習黨和國家重大方針政策，了解和掌握黨的十八大以來中央一系列新部署，特別是關于建設基層服務型黨組織、嚴格黨內政治生活等新要求，也要學習黨章、黨的基本知識和黨內有關紀律規(guī)定，還要學習專業(yè)知識和管理知識，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和理論修養(yǎng)。我們這次輪訓的學習方式有了較大的創(chuàng)新，不僅有專題輔導、經驗介紹、案例分析，還安排了現(xiàn)場觀摩，希望大家珍惜這次高水平的輪訓機會，培訓期間，嚴格遵守紀律，做到不缺席、不遲到、不早退、不中途外出，不做與學習無關的事，靜下心來，用心學習。大家要結合自己的崗位特點和工作實際，帶著問題學，認認真真學，踏踏實實學，扎扎實實開展討論，真正達到學以致用，增強培訓的實際效果，切實提高履職能力，努力推進學習型黨組織建設。

同志們，這次集中輪訓內容多、任務重，希望大家倍加珍惜，圓滿完成各項培訓任務，真正做到在思想上有新提高，在理論上有新突破，在工作上有新收獲，為提高學校黨建工作科學化水平作出新的貢獻。最后，祝大家學習好、工作好、生活好，并預祝本期輪訓取得圓滿成功！謝謝！

第三篇：2015.5.26惠山區(qū)社區(qū)書記培訓班講話稿

立足社情抓黨建，改善民生謀發(fā)展

惠山區(qū)社區(qū)書記培訓班匯報交流材料

（鄧

超）

尊敬的各位領導、各位同仁： 大家下午好！

非常感謝這次的培訓班給我們大家提供了這樣一個難能可貴的學習交流機會，讓我們可以在這里分享經驗，交流心得，這對我們下一步的工作有非常強的指導性，也體現(xiàn)出了本次培訓的精心組織，體現(xiàn)了區(qū)委組織部對基層黨組織建設的重視，在這里，請允許我代表本次參訓的學員對組織表示衷心的感謝。

這次培訓班上的各位同仁都是來自基層的社區(qū)黨組織書記，很多書記已經在這個崗位上默默奉獻了幾十年，經驗豐富。而我作為一名普通社區(qū)書記，其實也正處于不斷學習的過程，無法談及經驗。因此，我的這個發(fā)言是總結了我這些年來的工作經歷以及一些前輩留給我的寶貴經驗，我這是把我一些想法做法體會跟大家交流一下。

首先，我想簡單介紹一下晴山藍城社區(qū)的基本情況，晴山藍城社區(qū)成立于2010年7月，由原錢橋新村居委、橋南居委以及晴山藍城小區(qū)合并而成。社區(qū)總面積1.49平方公里，現(xiàn)有3個社區(qū)事務工作站，102個居民小組，居民總戶數(shù)7525戶，常住人口18133人，流動人口5602人。社區(qū)成立至今，在街道黨工委、辦事處的領導和關心支持下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以發(fā)展社區(qū)服務項目體系和實現(xiàn)社區(qū)服務社會化為目標、以“高效、優(yōu)質、公正、為民”為服務宗

旨，以“誠信、合理、便捷、滿意”為服務原則，以創(chuàng)建“五星級社區(qū)”為重點，為社區(qū)居民提供全方位、多層次的服務。在全體社區(qū)干部群眾的共同努力下，社區(qū)先后獲得了“全國服務農民、服務基層文化建設先進集體”“江蘇省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”“江蘇省防災減災示范社區(qū)”“江蘇省優(yōu)秀農家書屋”，“無錫市民主法治示范社區(qū)”“無錫市綠色社區(qū)”“無錫市商業(yè)示范社區(qū)”“無錫市科普示范社區(qū)”，“惠山區(qū)五星級社區(qū)”“惠山區(qū)檔案建設示范社區(qū)”“惠山區(qū)森林社區(qū)”“惠山區(qū)‘四有五無’先進社區(qū)”“惠山區(qū)‘五有特色’農家書屋”惠山區(qū)“基層勞動保障網格工作優(yōu)勝單位”惠山區(qū)“健康型老年體育工作示范村”等榮譽。

下面，我想圍繞三個方面和大家作一個交流。

一、強理念、做示范，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率

作為一名在社區(qū)工作了近三十年的普通基層干部，我深知，基層一線的每一個社區(qū)就是整個國家一個細胞，它承載著各級黨委和政府的職能，它又像是一座連心橋，一面連著黨委和政府，一面連著廣大人民群眾，細胞健不健康、橋梁暢不暢通關乎著整個國家社會的發(fā)展。

毛主席曾經說過，黨的路線方針和政策確立之后，干部起決定因素。而社區(qū)書記是戰(zhàn)斗在黨建工作最前線的指揮員，科學發(fā)展觀要求社區(qū)黨建工作者要具備科學發(fā)展的知識，要用科學發(fā)展的眼光去確立社區(qū)黨建工作目標，用科學發(fā)展的態(tài)度去對待和處理社區(qū)黨建工作中存在的問題和困難，這一理念也一直指引著我科學地開展社區(qū)黨建工作。

作為社區(qū)書記，我想我們應當樹立爭創(chuàng)“五型社區(qū)書記”理念，即“學習型、實干型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型”。在社區(qū)工作中，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和火車頭作用確立了社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的地位。

一是要做“學習型書記”。社區(qū)書記必須做到懂學習，勤學習，有學習成果，做一個學習型的社區(qū)書記。我們社區(qū)成立于2010年7月，是錢橋街道的第一個純社區(qū)，我被上級黨委任命為第一任社區(qū)書記，而之前，我已經在農村擔任村主任一職十多年時間，因此我成為了一個“新兵書記”，開始摸索城市社區(qū)的管理道路。當時，我想我的第一要務就是迅速進入角色，學習社區(qū)書記的基本職責，一方面，我認真學習黨章和黨建工作方面的書籍，閱讀經濟、科技、社會知識方面的書籍，提升自己的理論基礎；另一方面，積極向其他先進社區(qū)學習，用他們的先進經驗來指導自己的工作實踐，并用實踐成果來充實和完善黨建工作理論，以此使社區(qū)黨建工作不斷躍上新的臺階。當時，我組織社區(qū)工作人員一同參觀學習了美湖社區(qū)、水秀社區(qū)等幾個典型社區(qū)，而這些學習和參觀的成果對我們社區(qū)的建設也起到了積極的作用。因此，我想用學習這把鑰匙去開啟社區(qū)黨建工作的這扇大門是非常必要和非常重要的。在去年黨的群眾路線教育實踐活動中，我和社區(qū)黨總支其他同志一同開展了學習活動，讓我受益匪淺，通過學習，我也發(fā)現(xiàn)了自身在思想理論上與其他優(yōu)秀社區(qū)書記相比還有諸多不足之處，也只有不斷學習，才能抓住時代發(fā)展的機遇，跟上社會發(fā)展的潮流。

二是要做 “實干型書記”。實干是一種負責的態(tài)度，是腳踏實地的作風，更是全心全意為人民服務的一種精神。我們社區(qū)書記要做到思黨建工作，做黨建工作，不斷創(chuàng)新黨建工作。要做到這一點，必須做到“三個善于”，即善于思考、善于“診斷”黨建工作中的問題、善于對黨建工作中存在的問題進行修正和“用藥”，把中醫(yī)學的“望聞問切”的方法引用到社區(qū)黨建工作中來，才會有好的效果。我們社區(qū)剛成立時，面臨著居民信息不全、凝聚力不強、老百姓對社區(qū)不了解等困境，工作非常難開展，而解決這些問題需要花大力氣，幫助居民解決實際困難，是取得他們信任、得到他們支持的最好辦法。我和同事們從民生實事工程著手，解決了社區(qū)老百姓反應的一些問題，一方面，我和同事們立刻深入到居民家中開展走訪，了解民意，聽取民聲，并且登記完善居民信息，建立良好的社民關系；另一方面，社區(qū)積極配合上級政府做好了老新村改造工程，并爭取到了天然氣安裝工程，使老百姓得到了實惠，并得到了他們的一致好評。

三是要做“和諧型書記”。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障，建設和諧型社區(qū)，班子是龍頭、是關鍵，需要班子成員帶頭作表率，言行一致，令人信服。近幾年來，隨著基層社區(qū)工作量日益增大，基層矛盾隱患也逐漸變多，社區(qū)內有時會發(fā)生不穩(wěn)定事件，而這更需要一個和諧的黨組織班子來領導社區(qū)解決這些問題。我們社區(qū)成立以來也經歷了一些不穩(wěn)定事件，比如說，我們社區(qū)里有個上訪戶，她原本是江溪街道的，由于那邊的拆遷事情沒有處理好，經常會去上訪，而按照屬地管理的原則，她變成了我們社區(qū)的重點工作對象，成為了社區(qū)的一個燙

手山芋。當?shù)弥氖虑楹?，我第一時間和工作人員去了她家里，詳細了解了基本情況，并且從法律法規(guī)的角度建議她去原來的街道一級一級反映，原本她也不太信任我們，但是一次又一次的交談，使我逐漸地取得了她的信任，同時，我了解到她和她丈夫身體不好后，又主動關心她，經常上門慰問，使她對我們更加信任了，我們之間也建立了和諧的黨群關系，現(xiàn)在，她有任何問題，都會主動聯(lián)系社區(qū)，我們社區(qū)也會積極幫助她。再比如去年錫興鋼鐵廠關停期間發(fā)生的事情，一些在職職工和退休工人由于對政策解讀出現(xiàn)了誤區(qū)，導致情緒激動，影響了鋼鐵廠的正常運作，而這其中有部分（300-400人）在職職工和退休工人居住在我社區(qū)。社區(qū)積極配合黨委政府做好了他們的情緒安撫及解釋工作，并且隨后與墩苗組一起召開座談會或者上門進行政策解釋，通過一次次的努力，最終他們也理解了政策，事情得到了妥善處理。這些事件也讓我深刻感受到，作為一名社區(qū)書記，必須積極發(fā)揮引領作用，營造促進和諧的社區(qū)氛圍，只有如此，社區(qū)的發(fā)展才有保障。

四是要做“創(chuàng)新型書記”。黨的十八屆三中全會指出，“要創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚‘釘釘子’精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻?！边@是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出的全面部署，為基層黨建工作指明了方向。隨著惠山區(qū)經濟社會轉型進入了一個新時期，我們基層社區(qū)書記也面臨著諸多新的發(fā)展課題，如何在抓

好常規(guī)黨建工作的同時，創(chuàng)新黨建工作品牌便顯得尤為重要。因此，這也需要我們主動轉變思路，創(chuàng)新工作方法，大力推動和促進黨建作上新水平、新臺階。擔任社區(qū)書記以來，我也一直在積極思索基層黨建工作思路，通過與同事的共同努力，建設了一些黨建的品牌，如“月月談”項目，“藍城名嘴”項目等，這些黨建品牌也為社區(qū)黨建工作注入了新的活力。

五是要做“廉潔型書記”?；鶎狱h建工作中，作風建設已然成為了一個重要內容，基層工作時刻都在要求我們要進一步樹立和強化廉潔執(zhí)政、廉潔施政、廉潔從政的行為和形象。中央八項規(guī)定、省市區(qū)委十項規(guī)定出來以后，作為社區(qū)書記，我?guī)ьI班子成員認真學習了每一條內容，并且在日常工作中嚴格執(zhí)行這些規(guī)定，使班子始終保持廉潔。我時時刻刻提醒自己為人要正直、處事要廉潔、底線要守住，在任何時候，任何場合都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，只有這樣我們才能真正樹立立黨為公、執(zhí)政為民的廉潔形象，才能真正得到人民群眾的擁護。

二、抓班子、帶隊伍，齊心協(xié)力謀發(fā)展

抓班子帶隊伍是一項最基本、也是最重要的工作職責，是加強領導班子思想政治建設、服務社區(qū)居民和改進隊伍作風的需要。作為領導班子思想政治建設第一責任人，要切實負起抓班子、帶隊伍的主要責任。我們社區(qū)剛成立時，大家互相之間都不熟悉，怎樣把班子帶起來，成為了我需要努力的一個方向，于是，我與班子成員一一談話，尊重他們的想法，認真聽取他們的意見，并形成了社區(qū)如今的管理模

式。擔任社區(qū)書記以來，我始終嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策”原則，堅持以社區(qū)發(fā)展為重，帶頭發(fā)揚民主作風，特別是在重大決策、重要部署、重要人事安排上，我總會與班子成員協(xié)商，鼓勵大家各抒己見、暢所欲言；在遇到矛盾和分歧時，我也會及時溝通協(xié)商、達成共識，把各方面正確意見匯集起來，形成集體決議。

一是適應新形勢、勇于變革，提高社區(qū)班子思想認識。堅持“執(zhí)政為民”思想，既是根本政治立場問題，也是班子建設的關鍵所在。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十八大會議精神，樹立正確的政績觀、人才觀、群眾觀，使社區(qū)班子始終把堅持原則擺在第一位，充分體現(xiàn)“堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么”的鮮明態(tài)度?，F(xiàn)如今，中國的社會經濟狀況日益復雜，多元化開放式的思想潮流正在不斷沖擊著我們的基層。因此，我們要抓好班子成員理想信念教育，確保班子成員切實做到對黨忠心耿耿，對群眾全心全意，對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，把黨和人民放在心中的最高位置，自覺地同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，自覺地與人民群眾保持緊密的血肉聯(lián)系，把工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進社會和諧、惠及人民群眾上。同時，班子成員要通過學習，適應新形勢，使自己頭腦清醒、思想敏銳、勇于變革，清楚自己在單位中的地位、作用，無條件地保證政令暢通、創(chuàng)造性地落實好上級的各項指示，盡心盡責做好工作。因此，我們要保持清醒，不為喧囂而困擾，始終銘記心

中有黨；對群眾要飽含感情，不為假象而迷惑，始終不忘心中有民；工作上要常懷激情，不為困難而退縮，始終踐行心中有責；對自身要清廉干凈，不為名利而動心，始終牢記心中有戒。

二是確立新機制、勇于創(chuàng)新，增進班子團結和諧。班子團結和諧，是加強社區(qū)班子成員能力建設、增強隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力的根本保證。要把團結班子成員放在至關重要的位置，通過集體討論、個別談心、細心觀察的方式，了解每個班子成員的特點，揚長避短，使班子合力和活力進一步增強，努力做到心往一處想、勁往一處使、事往一處做。我們社區(qū)堅持開展領導班子內部談心制度，現(xiàn)在基層工作壓力比較大，班子成員有時會出現(xiàn)思想波動，因此，我會經常和他們開展談心，特別會同那些和自己有不同意見的同志談心，通過談心來了解思想狀況，為社區(qū)工作的正常開展做好思想保障。同時，我也會建議社區(qū)班子成員要互相談心，既講原則、講是非，又真誠關心、互相幫助。當然，班子成員也要經常深入小區(qū)、深入一線，廣泛調查研究，通過多種渠道了解群眾對班子、班子成員的意見、建議，并通過召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，制定整改措施，自覺地做團結的模范，在班子內部創(chuàng)造和諧、民主的良好氛圍。

三是掌握主動權、永不停滯，推進黨風廉政建設。社區(qū)成立之初，我們就把廉政建設作為加強班子建設的重要基礎，并結合本單位工作的實際和特點，有針對性地提出講黨性、重品行、作表率的具體要求。一方面，我們認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督和廉政建設的各項制度，嚴格要求自己，著力解決在

政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的問題。另一方面，我們也意識到加強班子成員思想道德教育的重要性，我們強化社會主義榮辱觀教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育及社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，深入開展道德實踐活動，從而促進班子成員做道德實踐的表率。同時，我們認真開展廉政文化建設，積極組織開展豐富多彩的廉政文化活動。認真落實黨風廉政建設責任制，推行黨務、居務公開，明確了重大決策事項的范圍，建立了重大決策公開征求意見制度、重大事項重大決策調查研究和聽證制度，廣泛聽取黨員、居民代表的意見。比如在每一次的老新村改造工程實施前，社區(qū)都會召開座談會、聽證會，聽取居民意見建議，并將好的建議意見吸收到改造方案中，確保了每一次的老新村改造都能得到老百姓的大力支持。

四是明確新思路、創(chuàng)新管黨，加強黨員隊伍管理。社區(qū)黨組織的生命力在社區(qū)，社區(qū)黨員的舞臺也在社區(qū)。近年來，通過廣大黨員同志的共同努力，我社區(qū)黨組織的凝聚力得到了加強，社區(qū)黨員的先鋒模范作用得到彰顯。但由于社區(qū)黨員結構中，老年黨員、流動黨員、新市民黨員多，黨員隊伍建設仍有不足。因此，社區(qū)黨總支通過進一步整合社區(qū)資源，夯實社區(qū)黨建工作基礎，努力搭建各種平臺，讓黨員在學習中受教育，在交流中受教育，在活動中受教育。

1、搭建學習的平臺，增強黨員的責任感。社區(qū)在傳統(tǒng)學習教育模式的基礎上創(chuàng)新，在繼承中發(fā)展，充分發(fā)揮了社區(qū)業(yè)余黨校、遠程教育、道德講堂、文明市民學校等陣地的宣傳教育作用，同時還創(chuàng)新陣

地，建立了“先鋒在線”、“社區(qū)黨員論壇”、“社區(qū)黨員議事園”、“社區(qū)黨員月月談”、“社區(qū)黨員書屋”，豐富學習教育內容；社區(qū)除堅持做好“三會一課”等學習教育制度外，還結合實際，因地制宜，通過“坐下來、走出來、送上門”等形式，開展“面對面、肩并肩、手拉手”式的學習教育活動，進一步增強社區(qū)黨員的黨性觀念，增強責任感、使命感。

2、搭建交流平臺，增強黨員的榮辱感。社區(qū)充分挖掘現(xiàn)有教育資源和文化資源等，進行充分的整合，培育特色社區(qū)文化，并發(fā)揮社區(qū)文化的教育、引導和交流功能，最大限度地用好了社區(qū)文化這一載體，吸引更多的黨員和群眾“走出小家，走進大家”，走到一起，打成一片，增進社區(qū)黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的溝通交流；近幾年來，在無錫市爭創(chuàng)全國文明城市的過程中，社區(qū)以公民道德建設、社會主義榮辱觀學習教育活動和構建和諧社區(qū)為主題，以社區(qū)黨員為骨干，經常開展展現(xiàn)居民群眾風采的活動，讓黨員在交流中知恥明禮，比學趕超。

3、搭建活動平臺，增強黨員的自豪感。加強社區(qū)黨員隊伍建設的最終目的是充分調動黨員的積極性，在參與社區(qū)建設中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。因而社區(qū)黨員隊伍建設應以社區(qū)建設與管理為中心，以地域性、群眾性、公益性、社會性為抓手，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，以活動為載體，圍繞社區(qū)居民群眾共同關心的問題，急群眾之所急，想群眾之所想，以“一社一品”為依托，建立“結對幫扶制度”，設立“黨員談心接待站”，開展“黨員認領崗位”活動，組建“黨員志愿者隊伍”，讓每個黨員始終自覺走在前頭，始終成為居民群眾的旗幟和榜樣，始終為自己是一名共產黨員而自豪。目前，我社區(qū)內的黨員有90%以上都參加過社區(qū)組織的志愿者公益活動，其中，95名黨員在中國社區(qū)志愿者平臺中進行了注冊，并經常參加活動，通過黨員的引領作用，在社區(qū)內推動了公益活動的發(fā)展。

三、抓管理、強服務，求真務實促和諧

我們始終堅持把服務群眾作為社區(qū)黨建工作的基本立足點，大力發(fā)展社區(qū)服務，精心構建社區(qū)服務網絡，切實解決居民實際問題，讓居民群眾在社區(qū)建設中得到最大實惠，增強了黨組織的親和力和吸引力。

一是健全社區(qū)組織體系，構建社區(qū)服務網絡

晴山藍城社區(qū)成立于2010年7月，在社區(qū)組建的過程中，社區(qū)便嚴格按照扁平化管理模式，積極構建社區(qū)組織體系，如今，社區(qū)已形成了以黨總支領導為核心，以社區(qū)居委會、事務工作站、社區(qū)服務中心為主體，以小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司為補充的三位一體組織體系，為社區(qū)居民提供全方位服務。

社區(qū)成立之初，我們是在一個老居委辦公室辦公，辦公場所非常狹小，只有300平方，老百姓辦事非常不便，很難為社區(qū)居民提供完善的服務。而當時，晴山藍城開發(fā)商給予社區(qū)的公建配套用房位置非常偏僻，對于今后社區(qū)居民辦事也是非常不利的，因此，我積極與開發(fā)商協(xié)商，在街道黨工委、辦事處的支持下，最終與開發(fā)商談下了現(xiàn)在的辦公場所。如今，我們社區(qū)的服務中心功能齊全，按照“貼近需

求、一室多用”的原則，我社區(qū)服務中心設置了“一廳、一校、一場、兩欄、九室”，同時，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、農家書屋、校外教育輔導站等也都紛紛投入了使用。

根據(jù)扁平化要求，社區(qū)一站式大廳設置了黨群、民政殘聯(lián)、宣教文衛(wèi)、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、人口計生、人力資源和就業(yè)保障等服務窗口，并有辦事指南、服務聯(lián)系卡等便民舉措；社區(qū)活動室定期按時開放，制度規(guī)范上墻，遠程教育設施完備、運行正常；社區(qū)宣傳欄定期更新內容，圖書閱覽室建立借閱數(shù)據(jù)庫，各類健身器材定期檢修維護。這些硬件基礎的完善，也為社區(qū)服務提供了堅實的物質保障。

同時，為了使社區(qū)廣大黨員在基層社區(qū)服務中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步推進社區(qū)黨建工作和社區(qū)服務管理的規(guī)范化、科學化建設，社區(qū)黨總支在社區(qū)全體黨員中開展了黨員干部分片包干責任制度。目前，社區(qū)黨總支分為兩個支部，六個黨員責任片區(qū)，各片區(qū)責任人在社區(qū)工作中配合黨總支、居委會、工作站開展便民服務。通過黨員分片包干的制度，社區(qū)進一步完善了社區(qū)的服務網絡，同時這一制度在社區(qū)的日常工作中也發(fā)揮了積極作用。如2013年社區(qū)里的華潤家舍老新村改造，該區(qū)域的黨員就積極發(fā)揮了作用，一方面，在改造方案設計過程中，他們積極出謀劃策，為社區(qū)制定出居民滿意、合情合理的改造方案起到了關鍵作用。另一方面，在施工期間，他們又義務承擔起了監(jiān)督員的工作，在現(xiàn)場配合施工單位開展工作，保證了老新村改造的質量。最終，在他們的大力幫助下，華潤小區(qū)順利完成了改造，并成為當年無錫市老新

村改造示范點單位，多次接受市、區(qū)人大、政府的督查指導。

二是以創(chuàng)建“五星級社區(qū)”為載體，強化服務居民意識 星級社區(qū)創(chuàng)建工作是我區(qū)的一項特色工作，近幾年，我們社區(qū)利用爭創(chuàng)“星級社區(qū)”這一契機，加強“全心全意為居民服務”的使命感和責任感，堅持寓管理于服務之中，2014年成功創(chuàng)建成了五星級社區(qū)。

1、加強社區(qū)扁平化管理，努力提升社區(qū)服務水平

扁平化管理是社區(qū)現(xiàn)代化管理的最佳模式，我們社區(qū)從成立至今，始終圍繞扁平化管理的工作要求，不斷提升社區(qū)服務水平。扁平化管理中，硬件是基礎，制度是保障，社工是核心。

我們嚴格實行社區(qū)扁平化管理、大人口管理，將社區(qū)劃分為三個事務工作站，12個居民片區(qū)。在完善了硬件設施的基礎上，嚴格執(zhí)行了扁平化管理的各項制度，開設了便民服務熱線、發(fā)放便民聯(lián)系卡、工作牌和民情日志，每個分片包干工作人員每月走訪不低于30戶，并填寫好《居民反映情況轉接單》，力爭實現(xiàn)求助服務及時化、日常服務方便化，為創(chuàng)造和諧社區(qū)發(fā)揮積極作用。同時，為方便居民辦事，社區(qū)實行雙休日及節(jié)假日值班制度，使居民365天均能到社區(qū)辦理各項事務，真正實現(xiàn)社區(qū)管理服務的“全天候”。

同時，認真抓好社工隊伍的教育管理工作，一方面，作為社區(qū)書記，我每月都會同大家共同學習與社區(qū)服務和管理相關的法律法規(guī)，提高大家的理論基礎，另一方面，我也會邀請優(yōu)秀社區(qū)的書記和中國好人俞斌來為大家授課，學習他們的先進經驗和奉獻精神，弘揚正能

量。通過不斷學習，如今社區(qū)內社工隊伍素質有了明顯提升，目前，社區(qū)有2人已經持有全國社會工作師證，1人持有全國助理社會工作師證，其他人也在積極備考今年的全國社會工作資格考試。在認真抓好培訓工作的同時，社區(qū)還制定了嚴格的內部規(guī)章管理制度共21條，社區(qū)將街道對各條線的考核成績、扁平化考核、社區(qū)工作人員日常表現(xiàn)等與每個工作人員的年終績效掛鉤，以此激勵大家，鞭策大家，通過獎懲結合的制度，目前，社區(qū)工作人員的責任心、使命感都更強了，工作也更加主動積極。

2、完善小區(qū)管理網絡，提高物業(yè)服務水平

隨著城市化進程的不斷推進，商品房小區(qū)、安置房小區(qū)已經逐漸成為了社區(qū)管理中的一塊重要內容。晴山藍城社區(qū)內主要由商品房小區(qū)、安置房小區(qū)以及老新村、成建制私房組成，因此，近幾年來，社區(qū)不斷完善這些小區(qū)的管理網絡，健全物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)和綠化管理等各項管理制度，建立專業(yè)化管理的隊伍，努力提供各種周到的服務，幫助居民解決生活中遇到的難題。

生活居住環(huán)境是居民最關心的話題，也是政府工作中的一個永恒課題。從社區(qū)成立至今，社區(qū)內的老新村如錢橋新村、華潤家舍、金球新村、邵巷新村、梅林春苑等老新村都進行了改造。改造過后，這些小區(qū)的環(huán)境面貌、硬件設施都得到了很大提升，居民也紛紛贊揚政府的這一民生工程。然而，從改造完成之日起，我也清楚認識到，改造只是一個美好的開始，今后這些老新村的長效管理才是最重要的，而這些老新村并沒有物業(yè)，怎樣形成一個良性的管理模式就變成了一

個難題。當時，我想引進物業(yè)管理才是最合適的，這樣既可以使這些老新村進入市場化管理的模式，也能夠減輕政府負擔，因此，我也將這一想法匯報給了街道領導，在得到領導的支持后，我迅速展開工作。一方面，我與社區(qū)黨員代表、居民代表召開座談會，征求大家的意見，并將這一方案的利弊進行了解釋，得到了大家的支持；另一方面，我與幾家物業(yè)公司進行了聯(lián)系，希望他們能夠實地考察這些小區(qū)，并參加小區(qū)物業(yè)招標。最終，錢橋新村和華潤家舍兩個小區(qū)成功引進了物業(yè)公司，如今小區(qū)內各項物業(yè)管理工作開展有序，居民也非常認可，其中華潤家舍小區(qū)的物業(yè)管理費繳費率達到了99%。

當然，商品房小區(qū)的管理不僅僅是物業(yè)公司的責任，對于一些小區(qū)而言，也要發(fā)動居民的力量共同參與，只有如此小區(qū)的管理才算得上是完善。社區(qū)成立至今，已經指導三個小區(qū)成立了業(yè)主委員會，并通過居民共同參與和監(jiān)督，使小區(qū)管理工作得到了進一步完善。這個管理模式也為其他未成立業(yè)主委員會的小區(qū)起到了示范引領作用。而在這個過程中，我們的黨小組、黨員同志更是發(fā)揮了積極的帶頭作用，在小區(qū)業(yè)委會的籌備工作中，一些黨員同志總能夠無私奉獻，為小區(qū)的服務和管理出謀劃策，貢獻力量。

三是以改善民生福祉為根本，不斷完善服務功能

改善民生福祉，提高社區(qū)居民生活幸福指數(shù)是社區(qū)開展黨建工作的根本和最終落腳點。社區(qū)成立至今，我們通過積極籌集資金，千方百計推進社區(qū)民生工程建設，以此來完善社區(qū)服務功能，提升服務水平。

1、加強服務陣地建設，不斷完善社區(qū)硬件設施

基礎設施建設是完善社區(qū)服務功能，提升服務意識的先決條件。我們不斷整合資源，完善了居家養(yǎng)老服務中心、黨員群眾學習中心室、農家書屋、市民學校、道德講堂、未成年人校外輔導中心等活動陣地建設，新設立了城管工作站、人防工作站、學雷鋒志愿者活動站、工會服務工作室等功能室，為提高社區(qū)綜合服務水平提供了良好的硬件保障。

晴山藍城社區(qū)在服務中心建設過程中，非常重視各類服務網絡建設。比如社區(qū)在服務中心建立了農家書屋、電子閱覽室、共享工程服務點。書屋面積100平方米，藏書近萬冊，書屋內各類藏書約1700種，涉及到社會百科各個方面，書屋配有書架、圖書桌、計算機、雜志柜、報架等設施，每年訂閱30余種報刊雜志，新增圖書500余本。同時，為方便社區(qū)居民就近閱讀，將讀書網絡延伸到社區(qū)的各個角落，社區(qū)在居家養(yǎng)老服務中心、物業(yè)服務中心分別增設了讀書點，并鼓勵一些讀書家庭，辟出場所設置圖書角。經過一系列的建設，完善了社區(qū)農家書屋服務網絡。2014年，社區(qū)因此被評為“全國服務農民、服務基層文化先進集體”，得到了上級政府和居民的一致好評。

2、實施硬件改造工程，解決居民生活難題

民生連著民心，民心關系國運，社區(qū)里有許多老新村的公共設施嚴重老化，居民生活環(huán)境大不如從前，居民也多次向社區(qū)提出申請，希望社區(qū)能夠提供幫助，然而社區(qū)資源有限，如何解決這些問題便成為了我工作中最為棘手的難題。社區(qū)黨組織對于這些問題非常重視，也想盡辦法爭取資源，逐步對這些問題進行了改造。社區(qū)有針對性的提出了改造計劃，并通過每年做一些解決了諸多問題。如天然氣管道安裝改造，從2012年起，我通過無錫市人大這一平臺，積極與華潤燃氣公司磋商，并得到了他們的大力支持，使社區(qū)內1700余戶老新村居民用上了天然氣。又比如，社區(qū)內許多老村巷自來水管道出現(xiàn)嚴重的老化、漏水現(xiàn)象，我們積極實施自來水水表出戶以及管道改造工程，為居民解決了用水難題。再比如，2014年，社區(qū)結合環(huán)境整治工作，在塘泗橋地區(qū)的北側進行了集中整治，建設了一個公益停車場，解決了周邊居民亂停車的問題，得到了居民的廣泛好評。今年，社區(qū)又積極幫助一些老新村樓道解決了樓道燈的問題，解決了居民出行安全這一難題。這些年來，正是通過這些民生改造工程的推進，使社區(qū)黨組織在人民群眾中建立起了公信力，對我們社區(qū)的其他工作也起到了重要的推動作用。

3、注重實效，豐富內容，活躍基層文化服務活動

社區(qū)成立以來建立完善了各類文體隊伍，社區(qū)現(xiàn)有文體隊伍10支，經常參與文化活動的居民800余人。在街道文體中心的指導下，建立了一支23人的文體指導員隊伍，提高了文體隊伍總體服務水平。社區(qū)通過組織開展各類活動，不斷增強社區(qū)居民之間的交往和感情交流，使居民對社區(qū)有了認同感和歸屬感，增強了社區(qū)的凝聚力。社區(qū)成立以來，開展了形式多樣的文化服務活動，使社區(qū)文化傳播功能的輻射力和影響力不斷加強。一是立足自身，引導文化娛樂活動，社區(qū)充分發(fā)揮文體隊伍作用，開展各類豐富多彩的主題活動。通過開展征

文比賽和趣味活動等，吸引了廣大居民參加。同時，每月均會為居民提供法律、勞動、社保、健康、消防、科普等形式多樣的專題講座，從而吸引更多居民加入社區(qū)文化建設，形成了濃厚的文化建設氛圍。二是組織文體團隊開展文藝匯演。過去幾年，社區(qū)在各大節(jié)日，組織社區(qū)文體隊伍開展了10余場大型文藝表演活動，給社區(qū)居民帶來了豐富精彩的文藝演出，大大推動了社區(qū)文體事業(yè)的發(fā)展，展現(xiàn)出了社區(qū)積極向上的文化風貌。如2012年，無錫電視五臺扯扯老空節(jié)目走進社區(qū)，給居民獻上了一場精彩演出，2013無錫電視臺夢想舞臺節(jié)目海選活動也來到了社區(qū)，引發(fā)了群眾對文化體育活動的愛好。三是協(xié)助部門活動活躍社區(qū)文化。社區(qū)積極配合上級部門開展各類活動，在街道開展的“一校一品，民俗文化進社區(qū)活動”和全民讀書月活動中，社區(qū)借助錢橋中學的民俗文化展覽館開展了豐富的主題活動，使更多居民了解了民俗文化，擴大了民俗文化的影響力，提高了社區(qū)居民對文化的理解和品位。

四是以黨建品牌建設為橋梁，凝聚民心，共促和諧

社區(qū)加大培育社會組織力度，引導和扶持社區(qū)社會組織發(fā)展，開展各類服務，逐步形成了“小政府、大社會”的社區(qū)管理格局。過去幾年，社區(qū)已注冊并開展各類活動的社會組織和特色項目是“藍城名嘴”、“月月談”、“七彩虹志愿服務團隊”。在三個社會組織中，社區(qū)黨員發(fā)揮了重要的引領作用，“月月談”作為社區(qū)黨員參與社區(qū)建設和服務的新平臺，更是發(fā)揮了重要作用。在“月月談”這一信息融匯的交流平臺，社區(qū)黨員積極為各項工作出謀劃策，通過交流學習，使

黨員參與到社區(qū)建設管理中，充分發(fā)揮黨建、思想政治工作的引領作用，為社區(qū)建設貢獻更大力量。如2014年上半年，住在社區(qū)老村巷的居民多次向社區(qū)反映，希望社區(qū)能夠幫助他們進行自來水出戶改造，解決輪流抄表、原自來水管經常滲漏等問題，社區(qū)通過月月談活動，聽取了黨員代表的意見，并發(fā)動黨員同志深入小區(qū)了解情況，最終拿出了“居民出一點、社區(qū)貼一點、自來水公司優(yōu)惠一點”的實施方案，解決了這一難題。2014年以來，三個社會組織已累計開展各類活動近40次，得到了社區(qū)居民的一致認可，并逐步發(fā)展壯大，也為社區(qū)的發(fā)展注入了新的力量。

今年，社區(qū)與惠山區(qū)紅十字會積極合作，籌建了“惠山區(qū)錢橋街道晴山藍城社區(qū)紅十字暖身暖心衣物捐贈中心”這一項目。該項目主要是為了幫助社區(qū)居民將家中的舊衣物進行回收再利用，培養(yǎng)環(huán)保理念；同時，可以將衣物進行整理、分類、清洗后捐贈給貧困家庭，幫助弱勢群體解決一些困難，同時培養(yǎng)社區(qū)居民的志愿奉獻精神。社區(qū)計劃在各小區(qū)設立捐贈點，并定期有志愿者和義工進行舊衣物收集，在捐贈中心進行集中整理、分類、清洗，最后運輸至區(qū)紅十字會中心。在項目的準備和實施過程中，黨員同志充分發(fā)揮了模范帶頭作用，積極獻策獻力，起到了引領作用，也為社區(qū)居民樹立了志愿服務的好榜樣，我相信，這一公益創(chuàng)投項目在廣大黨員群眾的支持下也會取得較好的成效。

十八大以來，黨中央提出了四個全面的戰(zhàn)略布局，為黨和國家的各項事業(yè)指明了發(fā)展方向，在這樣一個背景下，加強社區(qū)黨建工作，推動社區(qū)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展更是我們的重要使命。作為一線基層黨組織的帶頭人，我們更要以“三嚴三實”的要求為指導，勤奮工作，勇于探索，在實現(xiàn)和完成社區(qū)建設的任務目標過程中，積極落實黨中央的各項思想方針政策。

上述發(fā)言是我擔任社區(qū)書記后的一些做法和想法，離黨委政府的要求和居民期盼還有一定距離，與兄弟單位先進社區(qū)相比還有很大差距，因此，今后要更加勤奮努力工作，把我們社區(qū)的事業(yè)干的更好更出色。

以上發(fā)言如有不當之處，敬請各位批評指正，謝謝大家。

第四篇：副縣長在全縣黨組織書記和移民村掛職干部培訓班上的講座

副縣長在全縣黨組織書記和移民村掛職干部培訓班上的講座

副縣長在全縣黨組織書記和移民村掛職干部培訓班上的講座

同志們：

按照這次培訓會議安排，我與大家就我縣“三農”工作進行交流與探討。我縣是個農業(yè)大縣，作為鄉(xiāng)、村干部常年身臨基層，其主要工作就是“三農”工作。而村委是我國現(xiàn)行體制下最基層的自治組織，因此，村民委員會就是“三農”工作的基本單元。如果每個村都把“三農”工作做好了，把“三農”問題解決了，也就實現(xiàn)了全縣人民奔小康的目標。所以，鄉(xiāng)村干部必須要了解“三農”、認識“三農”、并懂得如何開展好“三農”工作。

當前“三農”工作面臨著許多新形勢新問題，如何做好新形勢下“三農”工作，值得我們共同研究和探討。今天，我重點就五個方面與大家共同交流：一是正確理解和認識“三農”的涵義；二是我縣“三農”現(xiàn)狀；三是我縣“十二五”“三農”發(fā)展目標；四是我縣“三農”工作重點；五是村干部開展“三農”工作必須樹立的幾個意識。

一、正確理解和認識“三農”的涵義

“三農”：即農民、農業(yè)、農村的簡稱。

農民：是指中國自20世紀50年代，實行嚴格的戶籍管理制度后,與城市居民形成對稱的二元國民的弱勢群體。非指自然意義上居住在農村，并從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農業(yè)勞動者。其劃分的標準并非產業(yè)，而是以父母的戶籍為唯一標準劃分的群體。

農業(yè)：是指以土地、水面、草場、山林為主要生產資料的產業(yè)群的總稱。與其它產業(yè)的區(qū)別有兩點：一是其生產過程受自然資源制約，具有天然的弱質性。二是產業(yè)鏈條中斷，農業(yè)只指其中間的生產環(huán)節(jié)，產前、產后環(huán)節(jié)則不屬農業(yè)范疇。它是二、三次產業(yè)的基礎產業(yè)，居民生存的原產業(yè)，農民的主產業(yè)。

農村：是指人口集居的城市和城區(qū)以外的廣大國土地域。即人口集居遠低于城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，國土承載的公共產品價值量極低的地域。

“三農”問題是指農民、農業(yè)、農村這三方面存在的問題。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。“三農”問題，一直是我國的“老大難”問題，說“老”是因為問題已經持續(xù)很久，多少年來一直沒有得到很好的解決；說“大”是因為事關全面小康目標實現(xiàn)、國家現(xiàn)代化建設和社會穩(wěn)定；說“難”是因為農業(yè)人口較多，農民整體素質不高，農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)發(fā)展水平低，農業(yè)投入少，城鄉(xiāng)二元結構等等因素造成了發(fā)展難，解決難。但這個“老大難”問題又是擺在各級政府、各級部門面前不得不解決而且必須解決好的問題。

解決好“三農”問題，要全面落實科學發(fā)展觀，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會，全面建設社主義新農村等方面做工作。因此，必須創(chuàng)新思路，全方位、多視角、系統(tǒng)地調研“三農”問題，并不斷尋求解決問題的途徑和方法，從而推動我縣農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入持續(xù)增加，農村社會和諧穩(wěn)定。

二、XX縣“三農”現(xiàn)狀

（一）農民。

從數(shù)量方面看：全縣有萬戶，58萬，其中農民約55萬，有勞動力約34萬，鄉(xiāng)村從業(yè)約萬，是一個農業(yè)人口大縣。從素質方面看：總體上講，農村人口受教育程度偏低，半文盲人口較多。全縣高中、中專1,9588人，占%；大專以上7172人，占%；初中9,2418人，占16%；小學13,5322人，占%。小學以上文化程度占總人口的44%；半文盲、文盲31,4271，占%；兒童占%。從年齡結構方面看：以中老年居多，據(jù)統(tǒng)計，青年、中年、中老年、老年的比例為28:27:32:23。從性別方面看：男、女比例:1。從社會保障情況看：全縣參加新型農村合作醫(yī)療（新農合）約萬人，達95%以上，幾乎全覆蓋。參加新型農村社會養(yǎng)老保險（新農保）約31,0391人，占%，享受最低生活保障約5,5509人，占%。從農民專業(yè)技能來看：少數(shù)農民經過技能培訓和生產實踐，有一定農業(yè)生產和其他技能，但多數(shù)農民沒有達到掌握一門專業(yè)技能的要求。從收入方面來看：20**年我縣轉移勞動力12萬人，實現(xiàn)工資性收入億元，凈收入億元。但是，農民人均純收入才3164元，按我國新出臺的貧困標準2300元，我縣約還有31萬人屬于貧困人口。巧家仍然是國家扶持的貧困縣之一，是烏蒙片區(qū)的大貧困縣。

（二）農業(yè)。

20**年全縣生產總值33,0068萬元，同比增長15%，其中：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值12,3788萬元，同比增長%；全縣農林牧漁業(yè)總產值20,7041萬元，同比增長%，占生產總值的%，農業(yè)仍然是我縣的主要產業(yè)。

1.糧食生產。20**年全縣種植糧食作物萬畝,同比增長%。其中谷物萬畝（稻谷萬畝、小麥萬畝、玉米萬畝、其它谷物萬畝）；豆類萬畝（大豆萬畝、蠶豆萬畝）；薯類萬畝（馬鈴薯萬畝）。實現(xiàn)糧食總產萬噸，同比增%,人均有糧367公斤。完成晚秋作物種植萬畝，其中秋糧作物種植萬畝，實現(xiàn)產量萬噸；秋蔬菜萬畝，實現(xiàn)產量萬噸；秋綠肥萬畝，實現(xiàn)產量萬噸，產值億元。冬季農業(yè)開發(fā)完成萬畝，同比增%。其中冬早馬鈴薯萬畝，冬早蔬菜萬畝，冬玉米萬畝，冬大豆萬畝，冬季農閑地種草萬畝。同時，舉辦縣級樣板萬畝，鄉(xiāng)級樣板萬畝，實現(xiàn)冬季農業(yè)開發(fā)總產值億元，同比增萬元，增長%。

2.特色優(yōu)勢產業(yè)?？緹煟?0**年種植2,6450畝，收購煙葉萬擔，實現(xiàn)煙葉總產值萬元，同比增長%，實現(xiàn)稅收萬元，同比增長11%。蔗糖：XX/20**年榨季，完成收榨甘蔗萬噸，生產白砂糖噸，生產酒精252噸，實現(xiàn)銷售收入2050萬元，鞏固甘蔗面積萬畝。蠶桑：截至20**年，全縣有桑園總面積萬畝，收購縣內外蠶繭3150噸，生產加工生絲544噸，實現(xiàn)銷售收入億元，同比增長％。畜牧業(yè)：20**年實現(xiàn)存欄大牲畜萬頭（匹）、生豬萬頭、山綿羊萬只、家禽萬羽，同比分別增％、％、％和％；出欄大牲畜萬頭（匹）、肥豬萬頭、肉羊8萬只、肉禽萬只，同比分別增％、％、%和％；肉蛋總產71641噸，同比增％；畜牧業(yè)產值（現(xiàn)行價）億元，同比增%。林業(yè)產業(yè)：據(jù)不完全統(tǒng)計，至20**年底，經濟林面積已達65萬畝（含核桃、花椒、板栗），其中，核桃面積45萬畝，投產萬畝（其中盛產面積5萬畝，初產期面積萬畝），產量達1568噸，產值萬元；花椒面積萬畝，投產7萬畝（其中盛產面積5萬畝，初產期面積2萬畝），產量達1960噸，產值億元。核桃和花椒產值達到億元，農業(yè)人口人均元，已成為廣大群眾的一項重要的經濟來源。蔬菜：20**年全縣種植蔬菜萬畝，實現(xiàn)產值億元，同比增長%。

3.林業(yè)。據(jù)20**年森林資源規(guī)劃設計調查（簡稱二類調查），全縣林地面積萬畝，占全縣總面積的%。其中有林地面積萬畝，覆蓋率%；灌木林地面積萬畝，覆蓋率%；疏林地面積223畝；未成林造林地面積萬畝；苗圃地面積334萬畝；無立木林地面積萬畝；宜林地面積萬畝。全縣活立木總蓄積511,7060m3。其中：喬木林蓄積505,0410 m3，占%；疏林地蓄積110 m3；散生木蓄積2440 m3；四旁樹蓄積64100 m3，占%；全縣公益林面積為萬畝，占林地面積的63%。XX藥山國家級自然保護區(qū)保護面積萬畝，其中國有林面積為萬畝、集體林地萬畝、保護區(qū)非林地集體使用面積萬畝。共涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村9931戶43311人，農村勞動力25109人。而保護區(qū)內有58個自然村1579戶5947人。

4.水產：截至20**年，在大沙壩有苗種繁殖培育基地一個，每年自繁羅非魚、鯉魚魚苗300萬尾。有池壩塘養(yǎng)魚1000畝、水庫養(yǎng)魚4000畝、稻田養(yǎng)魚4500畝（其中1000畝的標準化稻魚工程），實現(xiàn)水產品產量2056噸、產值3084萬元。

5.農業(yè)組織化程度：截至20**年發(fā)展各類農村合作經濟組織17個，規(guī)范專業(yè)合作社10個，示范專業(yè)合作社3個，提升改造農村綜合服務社7個。

6.農業(yè)龍頭企業(yè)：現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)4個，其中省級龍頭企業(yè)1個，市級龍頭企業(yè)3個。年產值上億元的1個、上千萬元的1個、其他都是幾十萬元的。全縣截至20**年，有年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）3168個。

（三）農村。

1.土地資源狀況。根據(jù)土地資源二調統(tǒng)計，全縣國土面積3245平方公里、約萬畝。其中林地萬畝、草地萬畝、耕地萬畝、園地萬畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地萬畝、交通用地萬畝、水域及水利設施用地萬畝、其他土地萬畝。

2.農村水利。截止目前，全縣已興建各類民生水利工程38696件，完成投資億元。其中：已建中型水庫2座，在建中型水庫1座，完成小(一)型除險加固工程2座，小(二)型出險加固工程4座，中小水電站23座，泵站9座，小水池839件，小壩塘35件，小水窖35653件，農村供水飲水管網876件，灌溉排澇渠道905件。初步形成了以爐房水庫、引蕎工程、建設堰、和平堰、東坪堰、拖姑堰、蒙姑堰等骨架供水系統(tǒng)，水庫總庫容萬立方米，灌溉排澇渠道長度公里，經過防滲處理的有532公里。水電站裝機容量32851千瓦，農村飲水工程解決飲水安全人口萬人，水土流失治理面積萬畝，耕地有效灌溉面積萬畝、有效灌溉保證率達%。

3.農村交通。全縣擁有公路里程數(shù)公里，其中二級公路公里、三級公路公里、四級公路公里、等外公路公里；省道58公里，縣道682公里，鄉(xiāng)村公路1587公里，專用公路166公里（林區(qū)公路、水泥廠進場公路、牛欄江沿江公路等）。全縣有金沙江水運渡口22道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶21艘（含庫區(qū)船舶）。已建成并投入使用農村客運站5個，擁有農村客運線路16條，遍及全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地改善了人民群眾的安全便捷出行條件?，F(xiàn)有2家道路專業(yè)客運企業(yè)，客運班線28條，其中省際班線7條、市際班線4條、縣內班線17條。

4.高穩(wěn)產農田。全縣有高穩(wěn)產農田萬畝，占實有耕地%，其中中低產田地面積較大占%。

5.新農村建設。按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的新農村建設“二十字”方針，省委“形成產業(yè)發(fā)展新格局、實現(xiàn)農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設鄉(xiāng)村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制”的“六新”建設任務XX縣委“五村三化”新農村建設要求，堅持因地制宜、分類指導原則，采取縣鄉(xiāng)分別的方式建設新農村示范點，新農村示范帶動基礎明顯增強。截止20**年6月，累計整合投資億元，建成各級新農村示范點305個，其中省級重點建設村60個、省級村容村貌整治點44個、市級示范點4個、縣級示范點39個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范點158個。按照連片合并建XX縣“五村三化”示范點203個，其中小康文明村示范點42個，特色產業(yè)村示范點35個，科技增收村示范點8個，衛(wèi)生文明村示范點112個，受益農戶12941戶49674人，初步形成了沿主干公路線，點連線、線連片的新農村示范“長廊”。新建文化室46個3352㎡，活動場51個9585㎡，新建農家書屋36個，農村文體大院4個，配備音響設備46套、桌椅603套； 以“六改、三治”為主要內容的村莊整治工程，共完成新建公路公路，建柏油公路4公路，硬化主道路萬平方米，新建房屋萬平方米，改造房屋萬平方米，建洗澡間4518間萬平方米，安裝太陽能2222臺，改造廚房萬平方米，新建節(jié)能灶4898眼，改造庭院3898戶，新建沼氣池3127口，新建排污溝公路，改造廁所萬平方米，新建垃圾池189個?；緦崿F(xiàn)了“十化”目標（村莊布局優(yōu)化、住房新型特色化、飲水安全化、道路硬化靚化、排水有序化、廁所畜廄衛(wèi)生化、垃圾收集定點化、燃料節(jié)約化、村莊綠化美化、村容村貌整潔化）。

6.農村教育。學校數(shù)量：我縣有各級各類學校303校（其中：公辦幼兒園1所，完小185校，小學教學點88校，初級中學20校，普通高級中學2校，職業(yè)高中、教師進修學校各1校；民辦幼兒園4校、小學1校）。學校分布情況：初中布局現(xiàn)狀全縣有普通初級中學20校，城區(qū)有2所（XX縣第三中學、XX縣第四中學）；農村18所，其中：初級中學10校（白鶴灘中學、東坪中學、老店中學、鉛廠中學、藥山中學、小河中學、新店中學、馬樹中學、大寨中學、崇溪中學）。九年一貫制學校8校（金塘附中、爐房附中、蒙姑附中、包谷垴附中、中寨附中、六合附中、紅山附中、茂租附中）。有普通小學307校，城區(qū)有3校（XX縣新華小學、教師進修學校附屬小學、白鶴灘鎮(zhèn)中心學校）；農村304校（白鶴灘鎮(zhèn)中心學校隸屬29校，巧家營學校隸屬14校，金塘鄉(xiāng)中心學校隸屬19校，爐房鄉(xiāng)中心學校隸屬19校，蒙姑鄉(xiāng)中心學校隸屬15校，包谷垴鄉(xiāng)中心學校隸屬12校，東坪鄉(xiāng)中心學校隸屬16校，老店鎮(zhèn)中心校學校隸屬12校，老店鎮(zhèn)鉛廠學校隸屬23校，藥山鎮(zhèn)中心學校隸屬22校，中寨鄉(xiāng)中心學校隸屬11校，小河鎮(zhèn)中心校隸屬15校，六合學校隸屬7校，紅山鄉(xiāng)中心學校隸屬15校，新店鄉(xiāng)中心學校隸屬15校，馬樹鎮(zhèn)中心學校隸屬12校，大寨鎮(zhèn)中心學校隸屬18校，茂租鄉(xiāng)中心學校隸屬10校，崇溪鄉(xiāng)中心學校隸屬22校）。學校基礎設施情況：全縣小學占地面積678,937平方米，校舍建筑面積21,0077平方米，其中危房5,7096平方米，d級危房5,5413平方米，c級危房1683平方米。有計算機554臺，其中教學用計算機274臺。圖書418992冊，生均圖書冊。全縣初級中學占地面積298053平方米，校舍建筑面積126387平方米，其中危房11936平方米，d級危房10655平方米。有計算機878臺，其中教學用計算機790臺。圖書295790冊，生均圖書冊。普通高中學校占地面積114003平方米，校舍建筑面積48819平方米，其中危房1891平方米（屬d級危房）。有計算機311臺，其中教學用計算機260臺；有圖書35671冊，生均圖書冊。職業(yè)中學占地面積27219平方米，學校產權校舍建筑面積15335平方米，其中危房5193平方米，d級危房2476平方米。有圖書30000冊，計算機245臺。師資情況:全縣有教職工4485人（其中：學前幼兒教職工155人，小學教職工2592人，初中教職工1263人，普通高中教職工373人，職業(yè)高中教職工86人，進修學校教職工16人）。尚有臨時代課教師321人。在校學生數(shù):在校學生總數(shù)95661人（其中：學前幼兒9252人，小學57499人，初中20771人,普通高中生4998人，職高生3141人）。升學率:以20**年來看，幼兒園、小學升學率是100%;全縣初中畢業(yè)生4625人，錄取高中、中專、職高2550人，初中升學率%；全縣普通高考報名1526人、一本上線44人，二本上線255人，累計硬上線人數(shù)達1438人，上線率達94％。

7.農村醫(yī)療衛(wèi)生。醫(yī)療機構情況：全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生單位215家，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19家，村衛(wèi)生所189家，民族衛(wèi)生所1家，民營醫(yī)療機構6家（醫(yī)院3家，診所3家）。全縣有床位1051張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院811張，縣直醫(yī)療機構200張（人民醫(yī)院200張，縣中醫(yī)院150張，縣婦幼保健院50張），已基本能夠滿足工作需要。人才隊伍情況：全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有事業(yè)編制476人，截止20**年8月,衛(wèi)生系統(tǒng)有在職職工436人，退休211人。在職人員中有衛(wèi)生技術人員384人，工勤人員51人；有副高級職稱18人，中級職稱91人，初級職稱275人；有本科學歷77人，專科學歷189人，中專學歷155人，其它15人。每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術人員人，低于全市（人）、全?。ㄈ耍?、全國（人）平均水平。全縣有鄉(xiāng)村醫(yī)生426名，其中有男村醫(yī)248名，女村醫(yī)178人；其中大專學歷1人，中專學歷96人,相似中專學歷26人，職高學歷178人，短期培訓78人，高中學歷11人，初中學歷36人。年齡分布情況：35歲以下的有189人，35—40歲的有136人，41—45歲的有45人，46—50歲的有32人，51—54歲的有17人，55歲以上的有7人。計劃生育情況：20**年10月至20**年9月，計劃生育率為%，同比上升了個百分點；常住人口自然增長率為‰，與去年同比下降了個百分點。

8.農村通訊。全縣只有三家通訊公司和一家郵政公司，其中移動信號覆蓋率80%，基站223座，用戶15,3121人；聯(lián)通信號覆蓋率30%，基站71座，2g、3g用戶約4000人；電信信號城區(qū)100%覆蓋，農村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)70%覆蓋，基站43座，座機（寬帶）用戶2376戶、手機用戶4560戶；全縣廣播覆蓋率%，電視覆蓋率達%。

9.農村生態(tài)環(huán)境。通過實施長江防護林體系建設、天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等工程，山水林田路綜合治理，荒山造林、退耕還林、封山育林齊頭并進，使農村森林資源顯著增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步建成了以水土保持林、水源涵養(yǎng)林為主的綠化體系，XX縣的森林覆蓋率已達%。20**年經過無公害產地認證萬畝耕地，總體上講，農村生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

10.農村文體。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站12個，總建筑面積3726平方米；有 113個“農家書屋”，每個農家書屋均配備了農業(yè)、科技、養(yǎng)殖、文學等方面的書籍XX余冊、光碟100盤及價值3萬余元的書架、閱覽桌、標識牌，制度冊等設備；有“信息資源共享”工程服務點112個，新建“農家文化大院”50個，實施了兩期20戶以上自然村“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程，受益28187戶。建立了以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以服務農戶為目的的農村電影公共服務網絡。建成28個農民體育健身工程，總建筑面積萬平方米；建成農村文化體育活動廣場9個。

11.農村集鎮(zhèn)。全縣有縣城一個，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)15個，村集鎮(zhèn)19個，這些集鎮(zhèn)主要承擔著農產品集散、農資、日用品及家電供給，是農村貿易平臺，為農村經濟發(fā)展做出了貢獻。目前16個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造全面啟動，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在規(guī)劃，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開張規(guī)劃編制。

12.農村能源。通過農村電網改造，全縣農村通電率已達%，年均供電5285萬千瓦時（度）。通過實施“七改三建”（即改灶、改廚、改水、改電、改廄、改廁、改路，建池、建園、建家），截至20**年，全縣實施沼氣池建設63090口，年產氣量4145萬立方米；改造節(jié)能柴灶67200戶；推廣太陽能萬平方米；中石化和中石油加油站不斷增加，農村用油更加快捷方便。

13.農村民居。這些年通過扶貧工程消除叉叉房、茅草房，實施安居工程、異地搬遷、抗震保安、農村危舊房改造等工程，打造昭巧二級路和巧蒙路沿線一特色名居，到目前，全縣境內無叉叉房、茅草房，大部分農民已住上磚混或土木結構房屋。

三、XX縣“十二五”發(fā)展目標

黨的十六屆五中全會提出，按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，加快建設社會主義新農村，這是當前及今后一個時期“三農”工作的主要任務和目標要求。我縣“十二五”發(fā)展的主要目標：到XX年末，全縣地區(qū)生產總值年均增長17%以上，總量達到50億元以上；人均地區(qū)生產總值9328元；全縣耕地有效灌溉保證率達38%以上，森林覆蓋率達到%；基本醫(yī)療保險參保率100%，新型農村合作醫(yī)療參合率達到95%以上，農村養(yǎng)老保險參保率達到90%以上；農林牧漁業(yè)總產值24億元；糧食總產萬噸，農民人均有糧400公斤；烤煙產量10萬擔；蠶桑面積10萬畝；核桃面積80萬畝；花椒面積30萬畝；畜牧業(yè)產值億元；農民人均純收入4500元，貧困人口減少5萬人；人口受教育年限達到**年，人口自然增長率控制在6‰以下；轉移農村勞動力14萬人；公路總里程2800公里，村級道路硬化率80%；農村人口安全飲水普及率100%。

四、XX縣“三農”工作重點

（一）農民。

就農民問題主要有數(shù)量、素質和收入問題。

就農民數(shù)量而言。占了全縣人口%，農民數(shù)量確實很大。從發(fā)達國家看，農民的比例較小。中央提出到2020年要實現(xiàn)小康社會，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，減少農民數(shù)量是關鍵。根據(jù)我縣的縣情，減少農民數(shù)量主要強調幾點。一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行計劃生育政策，嚴格控制農業(yè)人口數(shù)量增長。二是強化就業(yè)培訓，加快勞務輸出并加大“農轉城”力度，提高城市化率。三是抓住政策機遇，加大外遷移民。

就農民素質而言。主要是文化程度、道德、法律、技能等方面的問題。農民素質是一個綜合性的問題，農民素質低、生存和生產能力弱，對發(fā)展是一個阻力。就現(xiàn)狀看，農民文化程度的提高需要一個漫長的過程，要實現(xiàn)目標至少要**年或者20年，因此任何時期教育都不能放松。著重強調幾點：一是加強道德教育，改革開放以來，農民第一個接受了家庭承包制改革，由過去的集體所有、集體生產轉變成集體所有、個體經營的模式。在生產經營過程中一個家庭一個單元，以自我利益為大。30多年以來，部分農民思想模式化，淡忘了集體所有制，淡忘了親情、友情，淡化了黨和政府給予的關心和支持，至使農村有些家庭出現(xiàn)鄰里關系惡化，尊老愛幼美德喪失，不履行對老人和兒女的撫養(yǎng)義務，不存在感恩之心等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)相當危險，直接影響到全社會的和諧發(fā)展。二是加強法律教育普及。中央提出依法治國，作為占絕對大數(shù)量的農民必須增強法律意識，用法律武器來維護自己的合法權益，遵守法律來規(guī)范自己的行為和履行自己的義務，這才有利于發(fā)展，因此，對農民進行普法教育是重點。三是提高農民生產技能。中央提出“三化”同步，即工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，而這“三化”的實現(xiàn)是需要全國人民共同努力才能實現(xiàn)的。在我縣農民占了大多數(shù)，農民技能不提高，實現(xiàn)“三化”難度大?！叭钡膶崿F(xiàn)需要的主要是人才，而且是相對高水平、高技能的人才。只有強化各種技能培訓，利用廣大農民的勞動力資源參與到“三化”建設中，才能加快“三化”進度，最終實現(xiàn)“三化”目標。所以，農民技能培訓又是一個重點。

就農民收入而言，這是一個長期的核心問題。目前農民收入主要有三種，一是從事主業(yè)收入，即農業(yè)收入，包括農、林、牧、漁。這還要依靠科技、規(guī)模、品牌、走產業(yè)化道路才能增加收入（在這里不作重點講述）。二是從事副業(yè)（農業(yè)服務業(yè)）收入。這部分收入主要是經營農資等服務和務工收入，當前這個收入已成為農民收入重要成分，應該強化引導、扶持、幫助、維權，加大勞務輸出，增加農民收入。三是政策性收入，主要是中央一切惠農政策。比如：農資綜合補貼、農機補貼、漁船燃油補貼、糧種補貼、草原生態(tài)補貼、生態(tài)林補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農業(yè)用電補貼、農村低保、農村養(yǎng)老保險、新農合醫(yī)療保險、農作物保險、能繁母豬保險、森林防火保險、烤煙保險、退耕還林補助、民政救助、五保人員供養(yǎng)、殘疾人補助等等。這些收入基本是固定的，關鍵是如何準確及時兌現(xiàn)給老百姓的問題，這也是“三農”工作中各級政府的重要職責。

總之而言，要解決好農民工作的問題，鄉(xiāng)村干部必須突出重點，落實責任，強化措施抓好以下幾方面的工作。

一是要嚴格執(zhí)行計劃生育政策，做好農民的宣傳動員工作，千方百計完成計生任務，實行嚴格考核，常抓不懈，控制人口增長。

二是要全面動員宣傳，促進農民參加技能培訓，強化勞務輸出和“農轉城”工作，降低農民數(shù)量。

三是充分利用本土親情和友情關系，強化組織農民開展道德和法律教育，特別是強化感恩教育。宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，讓廣大農民再認識中國共產黨的光榮、偉大，從而正確密切黨群干群關系。

四是要認真落實兌現(xiàn)惠民政策，采取一切陽光工作形式，按照公開、公正、公平、合理的原則，把黨和政府的一切惠民政策兌現(xiàn)到老百姓手中，切實提高黨和政府的公信力。

（二）農業(yè)。

農業(yè)是國民經濟的基礎，是人類生存之本，中央非常重視農業(yè)。從黨的“十四大”提出科技興農，“十五大”提出農業(yè)產業(yè)化，“十六大”提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，到“十七大”提出城鄉(xiāng)一體化。除20**年外，中央這些年關于農業(yè)農村工作意見都是以中央一號文件下發(fā)，省委提出了高原特色農業(yè)建設的意見。而就我縣農業(yè)工作的重點主要是“四抓”，即抓科技應用、抓規(guī)模效益、抓優(yōu)勢產業(yè)、抓產業(yè)化發(fā)展。

1.農業(yè)科技應用問題。農業(yè)科技應用在農業(yè)生產中尚有一定差距，在農作物生產上主要表現(xiàn)品種老化，種植模式單一粗放，科技措施不到位，耕地復種指數(shù)較低，單位面積產量和產值低；在林業(yè)生產上主要表現(xiàn)是管理粗放、良種良法推廣應用差、單株產量產值低、投產時間長等；畜牧業(yè)生產主要表現(xiàn)在飼養(yǎng)管理粗放、養(yǎng)大豬大牛觀念濃厚、出欄率低、成本高等，最終表現(xiàn)都是單位產量產值低，比較效益下降，導致農民生產積極性下降，因此，堅持科技應用推廣是一項長期的工作。

2.農業(yè)規(guī)模效益問題。由于我縣農民小農意識較強，自給自足思想嚴重，種植業(yè)規(guī)模都普遍偏小。其實近幾年的農產品價格一直穩(wěn)中有升，價位已是很合理的，但由于規(guī)模小，未引起經營銷商的重視，外銷量極低。農民要增收必須要從規(guī)模上下工夫，打品牌，走“一村一業(yè)”的路子，才能把規(guī)模效應體現(xiàn)出來，我縣白鶴灘鎮(zhèn)庫著村的冬季農業(yè)反季節(jié)蔬菜已得到了證實。在這里我還要強調，要規(guī)模發(fā)展“一村一業(yè)”就必須提高組織化程度，可以以產業(yè)組建專業(yè)合作社，吸納廣大村民參加，讓村民利益共享，風險公擔。也可以實行土地流轉，反租倒包發(fā)展規(guī)模大戶，實現(xiàn)“一村一業(yè)”。

3.農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展問題。我縣已經歷屆縣委、政府研究實踐確定五大產業(yè)為農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，各鄉(xiāng)村必須按照縣級確定的規(guī)劃，采取措施，強勢推進。在這里我作重點講述，根據(jù)我縣立體氣候的特點，已確定煙、桑、畜、菜、經濟林果為我縣的優(yōu)勢產業(yè)。這幾個產業(yè)目前的比較效益較好，單位面積產值都在3500元以上，而且從土地資源和自然氣候條件上分析，很具潛力和優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應抓好規(guī)劃落實。

烤煙產業(yè)。我縣的烤煙產業(yè)規(guī)劃到XX年實現(xiàn)萬畝，產量10萬擔。發(fā)展區(qū)域以南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，以強化建設基地單元，海拔控制在1200m—XXm以內，實行“兩頭工廠化，中間專業(yè)化”的發(fā)展模式。南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白鶴灘、蒙姑、金塘、中寨、崇溪、老店、包谷垴），北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大寨、東坪、新店）的適宜村要落實地塊，作為烤煙生產專用地，在地塊內嚴禁種植核桃、花椒、蠶桑林木。煙地要加大投入，進行煙水工程改造，達到旱能灌、澇能排、機能耕的高穩(wěn)農田，同時推行輪作和套種，提高單位面積產值。

蠶桑產業(yè)。蠶桑產業(yè)是我縣唯一具有產業(yè)化雛形的產業(yè)，其長江絲綢公司是我縣唯一的省級龍頭企業(yè)，其產品質量居全省之首，我縣也是XX省蠶?；乜h之一。到XX年，我縣桑園面積要求達到10萬畝，因此，每個適宜鄉(xiāng)村必須高度重視，狠抓栽桑養(yǎng)蠶。今后幾年我縣將按照“兩個全覆蓋，四個密植化”的要求，以整村推進的方式強化基地建設，強勢推進。兩個全覆蓋：除烤煙產業(yè)用地以外，海拔在1600m以下區(qū)域，所有耕地地埂全覆蓋，25度以上坡耕地和適宜荒山大行片桑全覆蓋。四個密植化：道路兩旁密植化、巖邊密植化、溝邊密植化、房屋四周密植化。

畜牧產業(yè)。畜牧產業(yè)已成為我縣的農民增收支柱產業(yè)，產值已達12億以上。到“十二五”末，畜牧業(yè)以生豬為主實現(xiàn)出欄100萬頭、肉羊5萬只。在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展，以養(yǎng)殖大戶為骨架，標準化養(yǎng)殖為脊梁，帶動10萬戶以上農民小規(guī)模飼養(yǎng)。同時，還要加大衛(wèi)生廄建設力度，推廣先進飼養(yǎng)技術，強化疫病防控。在海拔2600m以上地區(qū)，大力推行退耕種草和充分利用草地資源，發(fā)展草地畜牧業(yè)，把我國唯一的48s—50sXX半細毛羊品種推廣開來，擴大種群，為高寒山區(qū)農民增收作出貢獻。此外，要充分利用豐富的林下資源，廣泛開展林下土雞養(yǎng)殖，推動農民短、平、快的養(yǎng)殖發(fā)展。

蔬菜產業(yè)。蔬菜產業(yè)是比較效益最高的產業(yè)，既是本縣解決消費者蔬菜供給的產業(yè)，也是外銷增加農民收入的重要產業(yè)。我縣近幾年已發(fā)展蔬菜12萬畝，特別是冬季農業(yè)開發(fā)中發(fā)展反季節(jié)蔬菜取得了很好的效益，成為農民增收的新亮點?！笆濉蹦铱h的蔬菜產業(yè)要發(fā)展到15萬畝左右，除繼續(xù)鞏固發(fā)展反季節(jié)蔬菜外，計劃建立冷涼蔬菜基地，確保夏秋蔬菜的供給。冷涼蔬菜基地擬建在海拔XXm以上地區(qū)，同時以無公害蔬菜標準進行生產，在保障內銷的前提下，擴大外銷，增加菜農收入。

核桃、花椒產業(yè)。核桃花椒產業(yè)是“十二五”確定的新產業(yè)，規(guī)劃在“十二五”末，核桃達到80萬畝、花椒30萬畝的目標。這是按照“產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產業(yè)化”的思路確定的。在全縣范圍內要利用25度以上的坡耕地、宜林、荒山、低產低效林改造等大力發(fā)展核桃花椒。要求全縣各鄉(xiāng)村在煙地和蠶桑適宜區(qū)以外，在海拔1200m—XXm范圍內規(guī)劃種植核桃，海拔1200m—1800m范圍內按農民意愿規(guī)劃種植花椒。同樣以“四個密植化”連片發(fā)展，對于已種植的地塊要進行嚴格檢查，查缺補漏，確保核桃花椒產業(yè)真正實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化的連片大基地。

4.農業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題?？傮w來講，就是要達到“產業(yè)基地化、產品品牌化、生產—加工—銷售一體化”。我縣的農業(yè)產業(yè)化水平極低，主要是缺乏農業(yè)龍頭企業(yè)帶動，如果農產品生產基地建成，一定要加大農村農產品加工和銷售的招商引資力度，強化產業(yè)化發(fā)展。這是用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，用市場化引導發(fā)展農業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈，有效增加農業(yè)附加值。

關于農業(yè)工作，鄉(xiāng)村干部應抓住以下幾個重點：

一是要組織廣大農民再技術人員的指導下，狠抓落實農業(yè)科技的推廣應用，采取一切措施提高單產。

二是要廣泛動員群眾，組織專業(yè)合作社或者實行土地流轉，發(fā)展規(guī)模農業(yè)，走“一村一業(yè)”之路，增加農民收入。

三是要按照縣委、政府的產業(yè)規(guī)劃要求，充分動員本村村民認真進行本村產業(yè)規(guī)劃布局，落實產業(yè)發(fā)展措施，有效推動產業(yè)發(fā)展，促進縣域經濟大發(fā)展。

（三）農村。

農村建設涉及水、電、路、房和社會事業(yè)多個方面，有很多建設具有行業(yè)規(guī)劃和規(guī)范，鄉(xiāng)村無法按需建設。特別是一些公共服務設施建設，必須按照規(guī)劃布局進行投資建設，所以我不一一作講述，但針對我們鄉(xiāng)村能做到的，我強調以下幾個方面：

1.關于農村生態(tài)環(huán)境建設。由于我縣地處金沙江流域，建立良好的生態(tài)屏障對下游生態(tài)安全有著極其重要的意義，對我們自身的生存有著長遠深刻的意義。因此，從我們最基層，特別是老百姓就應該強化認識生態(tài)環(huán)境建設重要性，要廣泛動員村民從六個方面加強生態(tài)環(huán)境的建設和維護。一是強化防火責任，保護現(xiàn)有森林和草原植被；二是杜絕森林的亂砍濫伐和草原的濫牧過牧；三是大興植樹造林；四是規(guī)范采礦采石采砂，杜絕亂到棄渣棄土；五是杜絕違禁農藥使用；六是加強水源保護。

2.關于保護耕地問題。中央提出必須保住18億畝耕地紅線，省委、政府要求到2020年XX要達到人均一畝高穩(wěn)產農田、人均有糧400斤。因此，我們必須教育農民，增強節(jié)約土地意識。同時，各村要自行規(guī)劃，確定基本農田保護區(qū)，可申請項目加大對中低產田地改造，確保人均一畝高穩(wěn)產農田目標的實現(xiàn)。

3.關于激活農村資本問題。我縣林權制度改革工作已完成，深化改革正在進行，關于林權抵押貸款工作數(shù)量甚微。近些年由于農村經濟的發(fā)展，有很多農民已建起了混轉房屋，農民固定資產已有一定的量，已成為農村一個很大的資本，但是都未激活，不能流動。目前已在開展集體土地確權工作，各村要動員農民積極參與確權辦證，主動申請評估，爭取抵押貸款，激活資本，為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大的金融支持。

4.關于民居建設的問題。近些年我們有部分農民外出務工、經商確實積存了不少錢，回到老家投資幾十萬把磚房建在深山峽谷，確實揚眉吐氣，但我看實在可惜，平時守房的也就是老父老母，純屬浪費。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，我認為主要還是觀念落后，我希望我們在基層的干部要對他們加強開導。當前全國上下都在推進城鎮(zhèn)化建設，提高城市化率。如有投資，盡可能到縣城或鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村集鎮(zhèn)，這樣投資不但可以保值，還可能增值，同時也改變了自己的生存環(huán)境，享受到更多的公共設施服務，何樂而不為。因此我建議民居建設盡可能引導到村、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。

五、開展“三農”工作必須樹立的幾種意識

（一）樹立服務意識。

我們作為黨的干部，就是為人民服務，農民身居農村，要生存要發(fā)展，都需要黨和政府的支持，作為基層干部就要有奉獻精神，做好服務工作，幫助農民解決一切可能解決的問題。

（二）樹立公正意識。

黨和政府對農民有很多優(yōu)惠政策，我們在執(zhí)行政策時必須堅持“公正、公開、公平、合理”的原則，讓老百姓心中的秤平衡，我們才能取得信于民。

（三）樹立大局意識。

下級服從上級，全黨服從中央，這是我們黨的紀律，上級作出的決策，下級必須服從執(zhí)行。

（四）樹立村民自治意識。

村民委員會是農村自治組織，在執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策的情況下，涉及農村改革與發(fā)展的公益事業(yè)時必須堅持一事一議，推行村民自治。

（五）樹立規(guī)劃意識。

一個鄉(xiāng)、一個村產業(yè)要發(fā)展，經濟要發(fā)展，貴在規(guī)劃，重在落實，作為一個村的規(guī)劃并不復雜，但很實在，有了實在的村級規(guī)劃，就有了實在的鄉(xiāng)級規(guī)劃。建議每個村認真的對“一村一業(yè)”進行規(guī)劃，并組織實施，促進全縣農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展，同時推動我縣高原特產農業(yè)的發(fā)展。

（六）樹立廉政意識。

在做“三農”工作中，會涉及到很多項目資金，我們的干部一定要有廉政意識，不能損壞了農民利益，毀壞了自己的前程。

第五篇：社區(qū)黨組織書記培訓班上的講話

同志們：

今天，第三期全市社區(qū)黨組織書記“轉型發(fā)展”專題培訓班正式開班了。在此，我代表市委，向參加培訓的全體學員表示熱烈的歡迎，并致以親切的問候。

舉辦這個培訓班，主要任務是貫徹落實市委、市政府關于轉型發(fā)展的部署要求，增強社區(qū)書記的大局意識、發(fā)展意識和責任意識，進一步提升做好本職工作、服務發(fā)展大局的能力和水平，不斷

開創(chuàng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設新局面。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、高度重視，充分認識學習培訓的重要意義

在我市進入轉型發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期，舉辦這個培訓班，具有十分重要的意義。

一是這次學習培訓是服務轉型發(fā)展大局的客觀需要。轉型發(fā)展是當前馬鞍山的中心工作，市委關于轉型發(fā)展作出了一系列重要決策和戰(zhàn)略部署，落實市委的決策部署，需要我們各級黨員干部、黨組織和黨員發(fā)揮骨干帶頭、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。社區(qū)黨組織作為黨在社區(qū)執(zhí)政的領導核心，承擔著宣傳貫徹落實黨委政府決策部署的重大責任，舉辦這次培訓班，就是要通過培訓讓我們各位書記知曉大局、宣傳大局、服務大局，以實際行動促進市委關于轉型發(fā)展的決策部署在社區(qū)得到有效落實。

二是這次學習培訓是進一步做好新形勢下社區(qū)黨建工作的現(xiàn)實需要。隨著經濟快速發(fā)展和社會轉型，社會結構正在發(fā)生顯著變化，大量的流動人口、社會群體進入社區(qū)，社區(qū)承擔的人口管理、矛盾調解、居民服務等任務日益繁重，面臨著許多前所未有的新情況、新問題，要解決好這些問題，就需要我們社區(qū)黨組織書記認真分析研判社區(qū)黨建和社區(qū)建設面臨的新形勢和新任務，注重學習提高，強化創(chuàng)新意識，使我們的工作做到與時俱進，開拓進取，完成好黨委政府交給我們的任務。

三是這次學習培訓是加強社區(qū)干部隊伍建設的現(xiàn)實需要。從**年開始，市委組織部每年都對社區(qū)黨組織書記進行全員輪訓，目前這已成為我市干部培訓的一個慣例。據(jù)我們了解，市一級對社區(qū)黨組織書記進行全員輪訓，目前在全省是沒有的。之所以堅持這么做，就是要以培訓為抓手，始終把社區(qū)黨組織書記作為社區(qū)黨建的基礎性工作來抓，打造一支素質高、能力強、作風好的社區(qū)書記隊伍，為我市社區(qū)建設管理發(fā)展提供堅強有力的人才支持。希望我們社區(qū)黨組織書記珍惜培訓機會，通過培訓，學習先進經驗，掌握科學方法，提升業(yè)務能力，使培訓結果得到有效轉化。

二、提升能力，努力做到學習培訓有所收獲

這次培訓班主題明確，形式多樣，內容豐富，有轉型發(fā)展方面的知識，有重大理論和黨建方面知識，有社區(qū)書記工作方法講授，還有實地考察和經驗交流。時間比以前培訓班的時間要長一些，共10天時間，目的就是要通過培訓啟迪工作思路，開闊工作視野，提升工作能力，達到培訓預期效果。

一是認清面臨形勢，提升把握大局能力。把握大局能力的高低，不僅體現(xiàn)一個領導者水平的高低，而且也體現(xiàn)了一個人的政治敏感性，更是一個合格的基層黨組織書記應該具備的基本素質。把握大局，從大的方面來講，就是要始終跟黨走，始終站在全局的高度來想問題、作決策，把各級黨委、政府的政策措施宣傳好、貫徹好、落實好；從小的方面來講，就是要自覺適應形勢變化，從社區(qū)廣大居民群眾的整體利益出發(fā)，整合轄區(qū)服務資源，統(tǒng)籌安排轄區(qū)工作，對社區(qū)的整體情況做到心中有數(shù)，正確處理好局部利益和全局利益、當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關系，實現(xiàn)社區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是開闊工作思路，提升創(chuàng)新工作能力。創(chuàng)新是時代的要求，也是永葆黨組織先進性的客觀需要。培訓是形式，通過培訓強化創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新思維才是我們的根本目的。要在學習中創(chuàng)新，通過學習了解社區(qū)黨建工作新形勢和新任務，把握社區(qū)黨建工作的重點目標任務，有針對性地進行創(chuàng)新。要在交流中創(chuàng)新，這次培訓有社區(qū)書記之間的經驗交流，有到先進社區(qū)實地考察，對這些社區(qū)在實踐中創(chuàng)造的特色做法，每位書記都要認真學習消化，在借鑒中創(chuàng)新。要在落實中創(chuàng)新，認真研究上級關于社區(qū)黨建工作的部署要求，善于結合實際創(chuàng)造性地抓落實。市委組織部對社區(qū)黨建工作一直非常重視，今年將在全市社區(qū)中開展社區(qū)黨建“每月一品”和社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建等活動，目前“每月一品”創(chuàng)建通知已下發(fā)到縣區(qū)、示范點意見也將于近期下發(fā)，希望每個社區(qū)接到通知后抓緊部署安排，理清思路，突出特點，爭取抓出特色，抓出成效。

三是掌握科學方法，提升當好書記能力。面對社區(qū)工作日趨復雜化、社區(qū)居民需求日益多樣化的局面，社區(qū)書記必須不斷加強學習，掌握更多的科學工作方法，才能適應工作的需要。一方面，要熟練掌握和運用實踐中積累起來的有益經驗，比如網格化管理、為民服務全程代理、居民生活一刻鐘生活服務圈等行之有效的做法；另一方面，要積極學習現(xiàn)代管理學、組織學、心理學知識和現(xiàn)代信息技術，并把所學知識與社區(qū)的實際有效結合起來，用理論指導實踐，著力解決社區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，不