專題黨課：牢固樹立新發(fā)展理念爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是我們確定發(fā)展思路、制定發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本遵循。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)和解決所有問題的“總鑰匙”，圍繞發(fā)展中心，把解放思想、奮發(fā)進(jìn)取聚焦到推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、打造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有力的基層組織上來，持續(xù)推動(dòng)環(huán)境好、人心穩(wěn)、大局穩(wěn)。廣大黨員干部要堅(jiān)持更高定位，廣泛凝聚思想共識(shí)、集聚精神動(dòng)能，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

一、樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力

“舟循川則游速，人順路則不迷?！眲?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，而是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。創(chuàng)新解決的是發(fā)展動(dòng)力問題。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新對(duì)于培育新動(dòng)能、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。沒有科技創(chuàng)新，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，擺脫不了過多依靠要素投入推動(dòng)增長(zhǎng)的路徑依賴，就談不上高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域取得大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域獲得大的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，將創(chuàng)新理念融入到發(fā)展的方方面面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

要營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，從制度上建立創(chuàng)新與市場(chǎng)的“綠色通道”。推行跟著企業(yè)、群眾去辦事，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)有問題，就解決哪個(gè)環(huán)節(jié)的問題，哪個(gè)部門不作為，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。建立健全服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)人民群眾的服務(wù)機(jī)制，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。通過更加徹底的“放”、更加精準(zhǔn)的“管”、更加有效的“服”，簡(jiǎn)化行政流程，降低辦事成本，提高辦事效率。統(tǒng)籌推進(jìn)政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈有機(jī)銜接，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，千方百計(jì)破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金、用地、人才、原材料等突出瓶頸。

二、樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把綠色生態(tài)作為鮮明底色

“理者，物之固然，事之所以然也?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。一定的發(fā)展實(shí)踐都由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。總書記深刻指出，綠水青山就是金山銀山。這一重要理念闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，為高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。因此，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，也是潮流所向、大勢(shì)所趨。我們要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。一是樹牢綠色理念。切實(shí)踐行生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，深刻理解把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的內(nèi)涵，樹牢綠色理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，加快劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。三是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)生態(tài)文化旅游業(yè)，做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把綠水青山變成金山銀山。

三、樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把開放共享作為主攻方向

“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)?！遍_放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。開放發(fā)展理念既立足國(guó)內(nèi)又放眼世界，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深刻揭示當(dāng)今世界發(fā)展潮流，符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律。高質(zhì)量發(fā)展無(wú)論是資源配置，還是產(chǎn)品銷路都要在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)開放體系中進(jìn)行。市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化相輔相成，是培育吸引全球一流要素和高質(zhì)量微觀主體的基礎(chǔ)性制度要求。共享理念關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和制度效率。共享理念注重改善民生，最大限度地激發(fā)創(chuàng)造潛力、釋放社會(huì)活力、釋放發(fā)展動(dòng)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。只有牢固樹立并切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，才能建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

高水平開放有利于創(chuàng)新發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，符合新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐要求。一方面，從某種程度上開放本身就意味著技術(shù)進(jìn)步。另一方面，創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步只有在開放條件下才能真正實(shí)現(xiàn)。我國(guó)必須以開放的心態(tài)，加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際合作。高水平開放使我國(guó)企業(yè)在各行業(yè)各領(lǐng)域與全球最優(yōu)秀的企業(yè)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，這是企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的重要?jiǎng)恿?。高水平開放有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地應(yīng)該因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，尋找適合本地區(qū)高水平開放的路徑。實(shí)踐證明，越是開放的產(chǎn)業(yè)越有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在新的階段，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高水平開放是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇和現(xiàn)實(shí)路徑。

高水平開放有利于共享發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求共享成為根本目的。一方面，在開放發(fā)展中構(gòu)建我國(guó)科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新等內(nèi)生性發(fā)展的體制機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)和跨境網(wǎng)絡(luò)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為人的全面發(fā)展提供有利條件；另一方面，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不僅對(duì)商品消費(fèi)提出了新要求，更對(duì)醫(yī)療、保險(xiǎn)等服務(wù)消費(fèi)提出了更高要求。隨著進(jìn)口商品關(guān)稅不斷下降、跨境服務(wù)準(zhǔn)入逐步放開等，人們能以更低價(jià)格享受更為豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，共享發(fā)展使全體人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

四、樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵力量

“同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬(wàn)里航。”總書記多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，要始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。他提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的五條標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員在新形勢(shì)下，做到堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)持以人民為中心、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，旗幟鮮明講政治，共同把前無(wú)古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

新時(shí)代的共產(chǎn)黨員要切實(shí)加強(qiáng)思想淬煉，始終與黨同心同德，心往一處想，勁往一處使，沿著黨指引的奮斗目標(biāo)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)努力拼搏、不懈奮斗。要堅(jiān)持群眾路線，做崇實(shí)尚干、可堪重任的“領(lǐng)頭羊”，將初心使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神，為民謀利、為民盡責(zé)。要理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過硬，無(wú)論職務(wù)高低，培養(yǎng)社會(huì)主義榮辱觀，提高自我約束能力，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；按照黨章要求和《條例》規(guī)定，做到心有所戒、行有所止，清清白白做人，干干凈凈做事。如此才能不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，團(tuán)結(jié)凝聚起奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。踏上新征程，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。