總隊(duì)長2018年省級消防工作考核部署會上講話

按照會議安排，對全區(qū)第一季度火災(zāi)情況進(jìn)行通報并就下一步幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

一、火災(zāi)情況和形勢研判

今年以來，自治區(qū)防火安全委員會各成員單位認(rèn)真貫徹2018年全區(qū)消防工作會議精神，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大火災(zāi)隱患整治力度，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。一季度，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)2115起，死亡4人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失1127.9萬元，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，全區(qū)連續(xù)23年無重特大火災(zāi)事故。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降22.4%，亡人數(shù)下降50%，傷人數(shù)下降40%，直接財產(chǎn)損失下降50.3%，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。一季度主要是以下幾個特點(diǎn)：一是從火災(zāi)發(fā)生的行業(yè)系統(tǒng)看，部分行業(yè)火災(zāi)上升幅度較大。在建工地火災(zāi)上升400%倍，衛(wèi)生系統(tǒng)、民政系統(tǒng)火災(zāi)上升50%，物流行業(yè)火災(zāi)上升8.9%；農(nóng)耕火災(zāi)上升15.7%。二是從起火場所看，部分場所火情突出。與去年同期相比，郵電通信場所的機(jī)房火災(zāi)上升400%，苗圃場所火災(zāi)上升200%，化工企業(yè)火災(zāi)上升200%，農(nóng)田燒荒火災(zāi)上升136.4%，危險品類倉庫火災(zāi)上升

100%倍，露天堆垛火災(zāi)上升75%，廢品類倉庫火災(zāi)上升50%，臨街店鋪火災(zāi)上升20.3%，旅游景點(diǎn)火災(zāi)上升5.4%。三是從起火原因看，玩火類火災(zāi)、生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)形勢嚴(yán)峻。通過數(shù)據(jù)對比，燃放煙花爆竹類火災(zāi)，同比上升18%，生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)同比上升14.9%，電氣類火災(zāi)同比去年下降19.2%。四是從亡人火災(zāi)看,小火亡人火災(zāi)有效遏制，交通工具亡人火災(zāi)上升明顯。第一季度，全區(qū)住宅類小火亡人火災(zāi)3起，亡3人，同比去年下降40%；但交通工具亡人火災(zāi)，同比去年上升100%。

針對以上情況，預(yù)判第二、三季度火災(zāi)趨勢如下：一是氣溫升高，火災(zāi)風(fēng)險增大。進(jìn)入春季全區(qū)由于降水稀少，大風(fēng)沙塵天氣多發(fā)，歷來是“小火亡人，火燒連營”的高發(fā)期。2015年4月13日，烏蘭察布市涼城縣程家營村發(fā)生玉米桿堆垛火災(zāi)，造成2人死亡。2018年5月3日，呼和浩特市回民區(qū)西龍王廟村民房火災(zāi)，造成1人死亡。6月5日，赤峰市松山區(qū)王家店鄉(xiāng)三家村民房火災(zāi)，造成1人死亡。目前，農(nóng)村牧區(qū)陸續(xù)進(jìn)入春耕關(guān)鍵時期，群眾用火、用電、用油大量增加，農(nóng)資堆放較為集中，因燒荒引起的火災(zāi)時有發(fā)生；隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，居民外出游玩增多，野外燒烤極易引發(fā)火災(zāi)，特別是“五一”小長假期間，人流物流集中，火災(zāi)防控難度增大。二是重大危險源凸顯，火災(zāi)風(fēng)險增高。我區(qū)現(xiàn)有煤化工企業(yè)173家、重點(diǎn)監(jiān)管的餐飲住宿單位8457家、旅游景

點(diǎn)400余個。特別是煤化工企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入疲勞故障期，加之氣溫升高、安全投入不足等特點(diǎn)，火災(zāi)荷載大、火災(zāi)風(fēng)險高。三是重大活動集中，火災(zāi)防控難度增加。自治區(qū)將迎來成立70周年大慶、聯(lián)合國防治荒漠化公約第13次締約方大會等一系列活動。另據(jù)統(tǒng)計，2018年我區(qū)承辦、主辦的各類大型活動達(dá)37項(xiàng)之多，其中國家級12項(xiàng)、自治區(qū)級6項(xiàng)。各類重大活動集中，各類大型展覽、文藝匯演頻繁，人員密集場所節(jié)慶活動多，人流物流集中，火災(zāi)防控難度增大。四是全區(qū)火災(zāi)隱患量大面廣，火災(zāi)隨時可能發(fā)生。截止到一季度末，全區(qū)仍有6382處火災(zāi)隱患尚未整改、7家自治區(qū)級重大火災(zāi)隱患單位、2處區(qū)域性火災(zāi)隱患仍未完成整改銷案。這些火災(zāi)隱患涉及高層、地下、大型人員密集場所、化工企業(yè)等單位，隱患構(gòu)成復(fù)雜，整改難度大，隨時都可能引發(fā)火災(zāi)，甚至是重大惡性火災(zāi)事故。

二、第二季度全區(qū)消防工作

在下一步的工作當(dāng)中，自治區(qū)防火安全委員會將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，以及自治區(qū)黨委李紀(jì)恒書記和布小林主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，以堅決遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升社會消防安全治理水平，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)。

一是充分發(fā)揮防

火委作用。防火安全委員各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理，落實(shí)消防安全情況定期通報、會商研判、聯(lián)合檢查等制度，共同做好消防安全工作。二是抓好消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動。自治區(qū)綜治辦和公安廳已聯(lián)合部署開展了創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動，請綜治、民政、住建、交通、新聞出版廣電、消防等部門密切配合，共同發(fā)力，深入推進(jìn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，全面減少社區(qū)亡人火災(zāi)。三是抓好行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為進(jìn)一步提升消防安全管理水平、消除火災(zāi)隱患，確保消防安全，去年公安部會同國家民政部、教育部、衛(wèi)計委、文物局聯(lián)合下發(fā)了消防安全管理意見和標(biāo)準(zhǔn)，民政、教育、衛(wèi)計、文物部門進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，要選擇標(biāo)準(zhǔn)化管理工作成熟的單位，召開現(xiàn)場會予以推廣。

（二）深入推進(jìn)火災(zāi)隱患整改。

一是持續(xù)抓好隱患掛牌整治。去年綜治、公安聯(lián)合對掛牌督辦、書面警示的重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行了督辦驗(yàn)收，7家重大火災(zāi)隱患和3處區(qū)域性火災(zāi)隱患得到了徹底整改。今年綜治、公安等部門還將掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，同時要全力推動其余7家重大火災(zāi)隱患、2家區(qū)域性火災(zāi)隱患的整改，力爭在6月份之前整改完畢。二是抓好夏季消防檢查。夏季是火災(zāi)高發(fā)的季節(jié)，自治區(qū)將根據(jù)全國統(tǒng)一部署，開展夏季消防檢查專項(xiàng)活動，請各行業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，對所屬人員密集場所開展

一次消防安全大檢查，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。三是抓好電氣火災(zāi)整治。前段時間，公安部、文物局聯(lián)合印發(fā)了《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則》，要求采取有效電氣火災(zāi)防護(hù)措施，切實(shí)增強(qiáng)文物建筑電氣火災(zāi)防控能力，請文物和消防部門要按照有關(guān)要求，推動文物建筑電氣火災(zāi)隱患整改，規(guī)范電氣安全管理。國務(wù)院安委會在近期還將在全國部署開展電氣火災(zāi)綜合治理，住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等部門要協(xié)同配合，各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好電氣火災(zāi)綜合治理，遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭。

（三）持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

一是推動基層設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《十三五消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，今年我區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，其中年內(nèi)需完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、完成900名政府專職消防隊(duì)員、100名消防文員的招錄工作，完成6000個消火栓建設(shè)等一系列基層基礎(chǔ)工作，以上這些工作任務(wù)的完成需要各部門的大力支持和配合。二是完善管理制度和機(jī)構(gòu)。針對市政消火栓維護(hù)管理責(zé)任不明確，損壞率高這一實(shí)際情況，住建、消防部門要認(rèn)真研究，出臺消防水源建設(shè)指導(dǎo)意見，明確建設(shè)、管理、維護(hù)、使用各方責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)市政消火栓維護(hù)管理。三是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)消防站建設(shè)。近兩年，綜治部門在推動重大火災(zāi)隱患、農(nóng)村牧區(qū)消防站建設(shè)等方面給予了大力支持，消防部門將積極協(xié)同綜治部門進(jìn)一步加大居民社區(qū)火災(zāi)防控、農(nóng)村牧區(qū)消防力量建設(shè)等

工作，并納入綜治部門基礎(chǔ)服務(wù)管理平臺，并通過年度綜治考評的方式督促各地工作落實(shí)。今年要完成58家農(nóng)村牧區(qū)消防站建設(shè)任務(wù)。

（四）深入推進(jìn)消防宣傳教育工作。

一是組織開展好疏散演練年活動。近期，黨委宣傳部、精神文明辦、綜治辦、公安廳、教育廳、民政廳和衛(wèi)計委聯(lián)合部署了“消防應(yīng)急疏散演練年”活動，這次疏散演練活動的重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)、商（市）場等人員密集場所，主要解決能疏散、會疏散的問題，其他行業(yè)部門也要根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，組織開展好接地氣的演練活動，提高單位、場所的應(yīng)急疏散能力。二是抓好宣傳教育。學(xué)生的消防宣傳教育一直以來都是消防宣傳工作的重點(diǎn)，今年，教育、公安部門將繼續(xù)做好“暑期消防安全教育宣傳行動”，所有大學(xué)、高中新生軍訓(xùn)期間要接受“四個一”的消防安全教育，60%以上的中小學(xué)校要做到消防安全知識教材、師資、課時、消防科普場所“四到位”。目前，消防部門已投入550多萬元購置了100多萬冊《中小學(xué)生消防安全教育讀本》，教育部門要做好下一步的教材發(fā)放和教學(xué)工作。三是啟動大培訓(xùn)、大教育工作。去年我們委托城調(diào)對對全區(qū)消防安全知曉度調(diào)查結(jié)果為67%，今年我們將對自治區(qū)黨政干部及行業(yè)部門消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防培訓(xùn)工作，各行業(yè)部門在本部門、本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)也要對重點(diǎn)人群開展消防安全培訓(xùn)，同時我們將利用各種新媒

體對重點(diǎn)目標(biāo)人群及時推送消防信息和知識，以提高全民消防安全意識和逃生自救能力。

希望通過我們的共同努力，為70周年大慶和黨的十九大的勝利召開，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。