在2022年第二季度全省水利工作視頻調度會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，深入貫徹全國、全省“兩會”精神，落實省委省政府年度重點工作任務，分析研判當前形勢，部署推進下一階段我省水利“一河一網一平臺”建設各項工作。

剛才，XX同志對一季度水利建設投資工作作了詳細通報和客觀點評，提出了下一步工作的建議意見，我都贊同?？偟膩砜矗诖蠹业墓餐ο?，我們成功克服了春節(jié)假期、新冠疫情以及雨水偏多等多重挑戰(zhàn)，完成投資121.05億元，占年計劃的28.96％，超序時近4個百分點，實現了一季度“開門紅”。下一步，大家要再接再厲，按照省委的部署要求，深化拓展“再學習、再調研、再落實”活動，努力“提高效率、提升效能、提增效益”，在確保安全的前提下，統(tǒng)籌疫情防控與水利建設，努力實現二季度“結果好”、三季度“態(tài)勢穩(wěn)”、四季度“沖勁足”。

下面，我重點強調八項工作。

一、持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資，保持良好發(fā)展態(tài)勢

今年以來，我們落實省級及以上資金60.24億元、地方政府專項債券50.68億元，二者合計近111億元，為項目提供了充足的資金保障。各地也要拿出過硬措施，確保上半年實現時間、任務“雙過半”。

（一）進度要保先進促后進。

要堅持問題導向、結果導向，認真查擺在水利投資、項目建設等方面的難點、堵點，特別是對6個重大項目和8個面上項目投資完成進度未達時序的縣（市、區(qū)），主要領導要到基層一線，幫助協調解決困難問題，力爭盡快趕上進度。

（二）項目要早開工多開工。

今年一季度，全省新開工項目37個，占年計劃的26.61％。各地要按照“抓一批謀劃、抓一批開工、抓一批進度”的要求，圍繞“一河一網一平臺”總體布局，緊盯xx大水網、高水高排、病險水庫除險加固、安全生態(tài)水系等一批事關國計民生的重大工程，加快開工建設一批條件成熟的項目，特別是139個計劃新開工重大項目，上半年要力爭大部分開工建設。

二、未雨綢繆保安瀾，積極防范水旱災害

根據預測，閩江主要支流建溪、富屯溪可能出現超保證水位洪水，汀江可能出現接近保證水位洪水，并且預計有1～2個臺風登陸或嚴重影響我省；加上基層換屆后，部分新任防汛責任人缺乏防災抗災實戰(zhàn)經驗，防汛形勢復雜嚴峻。

（一）責任要入腦入心。

防汛抗旱是水利部門的天職，是必須牢牢扛起的政治責任。各地要進一步提高政治站位，增強大局意識和風險意識，樹牢底線思維，時刻保持警惕，決不能松懈麻痹，決不能心存僥幸。我省已于4月1日進入汛期，各地要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班制度，切實把責任落實到位。

（二）工作要抓細抓實。

國務院災害調查組在《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》中指出的許多問題，如應急響應不及時、處置預案不完善等，在各地不同程度存在，大家要引以為戒。汛前，我們已經開展了多輪隱患排查，各地要對排查發(fā)現的安全隱患，科學制定方案，限期整改到位。對于暫時難以完成整改的，要落實度汛措施，主汛期病險水庫原則上一律空庫運行。要加快修訂各類預案，特別是要加快制定水旱災害防御規(guī)程，確保處置突發(fā)事件時心中有數。同時，要做好災害預警設備、指揮調度系統(tǒng)等調試檢修，確保穩(wěn)定可靠。

三、突出重點除隱患，全力筑牢安全防線

今年以來，省外發(fā)生了東航“3·21”墜機事故、四川丹巴“1·12”透水事故等多起重特大安全事故。近日，習近平總書記專門對安全生產工作作出重要指示，李克強總理也作出批示要求。3月31日，在全國安全生產電視電話會議后，xx省長對全省安全生產工作作了具體部署。各級水利部門要認真落實會議要求，深刻吸取事故教訓，切實守牢安全防線。

（一）領導要高度重視。

主要負責同志要親力親為、靠前協調，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責，對在安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。

（二）工程要全面排查。

目前，我廳正在對在建工程、水庫水閘、堤防險工險段、溢洪道、放空設施等開展全覆蓋安全大檢查。各地也要立即行動起來，突出重大水利設施、小水庫等“小、散、遠”單位，加大排查整治力度。

（三）隱患要及時處置。

要將隱患當作事故對待，真查真管、嚴查嚴管，對于重大風險隱患長期不整改、責任不落實導致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為，要根據新安全生產法，強化行政執(zhí)法和責任追究，倒逼責任落實。

四、精準防控守底線，嚴防嚴控保護健康

近期，我省多地先后出現零星病例，各地水利黨員干部一手抓疫情防控、一手抓改革發(fā)展，用行動詮釋了新時代水利精神，展現了xx水利人的責任與擔當。各地要從嚴貫徹落實省委常委會和省疫情防控工作領導小組的部署要求，壓緊壓實“四方責任”，共同做好疫情防控工作。

（一）強化內部防控。

機關內部要落實“人”“物”同防，做好人員健康監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生整治、防疫物資儲備。生產一線要嚴格管控，對水利建設工地、農村供水以及水利工程運行管理單位加強督查檢查，健全完善應急處置預案，建立健全聯防聯控機制，確保水利系統(tǒng)“零”感染。

（二）主動支援地方。

既要密切配合駐地管理，也要主動參與當地疫情防控，當好戰(zhàn)“疫”志愿者，協助地方堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)，五、水岸同治護生態(tài)，繪就河湖幸福圖景

3月14日，水利部專題召開深入貫徹落實習近平總書記“3·14”重要講話精神會議，對河湖長制進行了再部署。各地要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強化流域治理管理，加快推動河湖長制從“有名有責”到“有能有效”，打造造福人民的幸福河。

（一）抓好流域治理。

中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察要求，年底前需完成閩江流域生態(tài)環(huán)境問題整治。各地要對照目標任務，加大推進力度，重點推進第二批273個476億元治理項目，進度靠后的寧德、福州、南平等地要加快步伐，確保完成年度任務。

（二）整治突出問題。

目前，各地已基本完成水利部下發(fā)的疑似妨礙河道行洪問題復核，但少數地區(qū)自查不認真、整治進度偏慢。下一步，自查發(fā)現問題偏少的地區(qū)要對照要求，再開展一次全面摸排，確保一個不漏；同時要穩(wěn)步推進問題整治，確保5月31日前全面完成。

（三）發(fā)揮社團作用。

2月18日，我省成立了全國首個幸福河湖促進會，正在探索建立“1＋7”涉水社團聯席會議制度和行業(yè)指導社團的機制，以此為抓手推動“一河一網一平臺”建設。相關做法得到了水利部李國英部長和省領導的充分肯定，要求我們先行先試，盡快形成一套可復制、可推廣的經驗做法。希望各地給予大力支持，有積極性有條件的地方也可成立幸福河湖促進會，借助涉水社團引導社會力量，促進水利高質量發(fā)展超越。

六、服務三農促振興，強化水利支撐保障

節(jié)前，水利部召開鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作會議，李國英部長作了專題部署。各地要深入貫徹落實會議要求，堅決守住保障糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，努力做到農村飲水安全問題動態(tài)“清零”和不因災而毀田、不因水而減產。

（一）鞏固拓展農村飲水安全成果。

持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，加快健全脫貧地區(qū)飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制，圍繞23個原省級扶貧開發(fā)工作重點縣、2201個原建檔立卡貧困村、脫貧人口和供水易反復人群，加強常態(tài)監(jiān)測、動態(tài)“清零”，保障農村供水安全。

（二）全力保障糧食安全助力豐收。

各地要在做好水旱災害防御的同時，盡快完成19個中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目掃尾工作，加快組織9個續(xù)建的中型灌區(qū)改造項目建設，切實推進33個病險水庫除險加固、200公里安全生態(tài)水系、9個山洪溝治理、75萬畝水土流失綜合治理。

（三）不斷強化幫扶工作保障措施。

推廣以工代賑，優(yōu)先吸納脫貧人員和低收入人口在河湖管護崗位中就業(yè)。同時，要繼續(xù)開展脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)水利工作人員技術培訓，不斷提升服務水平。

七、積極有序穩(wěn)推進，實現水電綠色發(fā)展

農村水電站清理整治是省委省政府、水利部交給我們的一項重要任務，截至一季度末，全省共完成6008座水電站綜合論證評估，福州、寧德等4個地市已上報核查評估處置意見。下階段，各地要繼續(xù)旗幟鮮明、積極穩(wěn)妥地推進農村水電綠色發(fā)展。

（一）穩(wěn)妥推進清理整治。

發(fā)揮水利部門的牽頭作用，把握“快、準、穩(wěn)、好”工作節(jié)奏，制定“一站一策”有序推進清理整治。同時，要強化資金統(tǒng)籌，用好省級獎勵資金，因地制宜落實工作和補償經費，引導符合條件的水電站自愿退出。

（二）強化生態(tài)流量落實。

按照新出臺的《xx省水電站生態(tài)下泄流量監(jiān)督管理辦法》要求，每月通報不合格水電站名單，確保生態(tài)下泄流量合格率不低于85％、閩江流域水電站合格率達到90％以上。

（三）抓好水電安全生產。

重點對責任制落實、水工建筑物和金屬結構、設備設施、安全管理隱患進行全覆蓋排查治理，限期整改銷號，確保度汛安全、運行安全。

最后，強調一下輿情工作。今年是黨的二十大召開之年，加強輿情引導至關重要。各地要高度關注庫區(qū)移民、飲水安全、農村水電清理整治等重點領域，落實聯防聯控工作機制，實施全天值班讀網，加密輿情監(jiān)測頻次，加強風險分析研判，對涉水熱點輿情要立即報告、及時處置，第一時間對不實謠言和無端攻擊的言論進行回應。要加大正面宣傳力度，展示xx水利人忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創(chuàng)新的精神面貌，以及xx水利抗擊疫情、水利高質量發(fā)展的成效，弘揚正能量，營造良好氛圍。