第一篇：民政系統(tǒng)黨風廉政工作會議上講話

在民政系統(tǒng)黨風廉政工作會議上講話

在 20XX 年民政系統(tǒng)黨風廉政工作會議上的 講話

在 XX 年民政系統(tǒng)黨風廉政工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：回顧 XX 年全旗民政系統(tǒng) 黨風廉政建設工作，安排部署 XX 年全旗民政系統(tǒng)黨風 廉政建設工作任務。一、XX 年黨風廉政建設工作回顧

XX 年，我旗民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作 在上級民政部門、旗委政府、旗紀委總體要求下，堅 持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加強思想和作風建設，強化領導體制和工作機制，不斷完善從源頭上防治腐敗工作，落實責任制和監(jiān)督 檢查，以實際行動取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的 新成效。加強學習，注重宣傳教育工作

XX 年我局圍繞強化黨員干部廉潔自律意識，堅定 崇高的理想信念和正確的價值取向，積極創(chuàng)新教育方 式，努力提高干部思想認識。一是堅持理論學習不放 松。以建設學習型黨組織為契機，領導班子成員加強 自身學習，學習黨的最新理論知識，用以指導實際工 作，強化科學發(fā)展意識，不斷提升領導班子分析問題、解決問題的能力和把握大局、駕馭全局的領導能力。認真貫徹落實〈〈廉政準則》，通過邊學習邊對照檢查, 筑牢干部職工的廉政意識，全局未發(fā)生公

職人員收送 禮金、有價證券支付憑證等不良現象，沒有大操大辦 婚喪嫁娶行為，公務用車管理規(guī)范嚴格，沒有公車私 用現象，干部職工遇有重大事項都能夠及時報告，主 動接受組織和群眾監(jiān)督。二是認真廉政風險防控工作。

按照旗紀委要求，認真組織領導干部開展廉政風險排 查工作，排查廉政風險，制定防控措施，簽訂廉潔自 律承諾書。以制度體系的建設，提升領導干部拒腐防 變的能力。三是堅持民主集中制原則。局領導班子成 員自覺堅持民主集中制原則，提高民主意識，維護班 子團結，養(yǎng)成民主作風。領導班子定期召開局長辦公 會、局務會，在重大問題和大額資金的使用上，實行 民主決策，不搞個別人說了算或少數人說了算，在議 事決策過程中做到了集體領導、民主集中，增強了決 策的民主性和科學性。加強制度建設，完善政務公開

嚴格執(zhí)行”三重一大”事項相關規(guī)定和制度，凡涉 及重大事項、大額資金撥付，諸如自然災害救濟款、臨時救助金等民政資金的分配下撥，都堅持民主集中 制原則，由領導班子集體研究，進行民主決策，并將 有關事項及時向旗委、政府主要領導和分管領導請示 和匯報。進一步健全完善了效能建設八項規(guī)章制度，積極創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作機制，建立實施行政許可 事項辦理情況效能監(jiān)督檢查制度，嚴格落實崗位責任 制、服務承諾制、首問負責制、限

時辦結制、行政執(zhí) 法責任制、績效考評制等制度。嚴格推行黨務、政務 公開制度，對工作職能、許可事項、辦事流程等通過 百件事上辦、公開欄、會議等形式進行全方位公開，方便人民群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。擴大了依法行政 的透明度和群眾參與的知情權，也為加強群眾監(jiān)督提 供了有效的平臺，促進了黨風廉政建設工作的落實。加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律

一是堅持教育在先、警示在先、預防在先的原則, 深入宣傳教育、嚴格督促檢查、嚴厲查處問責、健全 制度規(guī)范，保證了黨的各項政治紀律、組織人事紀律、換屆紀律和工作紀律的嚴格執(zhí)行。二是先后多次對城 鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)、救災救濟、優(yōu)撫、婚姻登記、殯葬管理等工作進行自查，發(fā)現問題，及時整改，確 保民政工作服務于民。對各類資金的使用情況全程監(jiān) 控，確保資金能夠惠及人民。注重機關作風建設，開展民主評議行風工作

為扎實推進行風評議工作，加強機關效能建設，我局制定了民主評議行風工作實施方案，召開民主評 議行風工作動員大會，安排部署民主評議行風工作。

一是把民主評議行風工作和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊 密結合起來，在婚姻登記處等窗口單位，設立黨員服 務崗，全力為群眾提供優(yōu)質服務。二是聘請行風評議 員，廣泛聽取群眾意見，對存在的問題認真加以整改，切實推進機關

效能建設。三是完善機關管理制度。明 確考勤、請銷假制度，并實行簽到制度。干部職工都 能按時上下班，杜絕了遲到早退現象。認真履行部門職責，強化基層黨風廉政建設和社 會組織監(jiān)管工作

完成了第八屆嘎查村民委員會換屆選舉工作，“

四權四制”組織體制和運行機制得到全面推行。通過健 全組織機構，加強工作指導，豐富公開形式，完善公 開制度和強化監(jiān)督，使基層黨風廉政建設工作取得實 效。經過不懈努力，廉政文化進社區(qū)的工作機制基本 建立，社區(qū)廉政文化建設的內容、載體和形式日趨豐 富，廉政文化活動蓬勃開展，社區(qū)民主管理制度基本 建立，廉政文化社區(qū)居民心中，為營造清正廉潔的社會氛圍奠定了堅實的群眾基礎。

通過嚴把社會組織登記注冊的“入口關”，嚴格按 照審批程序合法、申報材料齊全等要求，進行社會組 織登記管理，社會組織登記注冊合格率達 100%通過 社會組織年度檢查工作撤銷不參加年檢、不開展活動 的社會組織，提升了社會組織的質量?；仡欉^去一年，我們民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作 取得了較好的成績，為民政事業(yè)的科學發(fā)展提供了有 力的保障。但是在肯定成績的同時，我們也要清醒的 認識到，個別同志對紀檢監(jiān)察工作認識不夠，存在重 業(yè)務輕

紀檢的現象；廉政風險防控工作有待于進一步 深化細化等等，對于這些問題，在今后工作中我們要 高度重視，認真研究加以解決。二、XX 年黨風廉政建設主要工作任務

XX 年，全旗民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作的總體要 求是：深入貫徹市民政工作暨反腐倡廉工作會議的工 作部署，深入推進以完善懲治預防腐敗體系為重點的 黨風廉政建設，認真解決黨風廉政建設中民政服務對 象反映強烈的突出問題，進一步提高民政系統(tǒng)黨風廉 政建設水平，推動全旗民政事業(yè)健康發(fā)展。全旗民政 系統(tǒng)要圍繞這一總體要求，做好以下幾個方面的工作：加強宣傳教育，規(guī)范系統(tǒng)內部行政行為

開展對〈〈婚姻法》、〈〈婚姻登記條例》、〈〈收養(yǎng) 法》、〈〈村委會組織法》、〈〈社會團體登記管理條例》 〈〈民辦非企業(yè)單位登記管理條例》、〈〈軍人撫恤優(yōu)待 條例》、〈〈城鎮(zhèn)退伍義務兵安置條例》、〈〈殯葬管理 條例》、《五保供養(yǎng)條例》等法律、法規(guī)的學習，做 到心中有法，慮必及法，言必合法，行必守法，增強 依法分析問題、解決問題的能力，在處理各項事務過 程中，要做到嚴要有據、寬要有邊、硬要有度、軟要 有界，既不能不作為，又不能亂作為，同時加強對貫 徹執(zhí)行以上法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，進一步提高依 法行政的水平。嚴以黨的紀律，加強對黨的重大決策部署情況的 監(jiān)督檢查

建立健全財務管理制度，專項資金分配管理辦法, 確保各項資金規(guī)范管理，安全運行和及時足額發(fā)放。

加大對民政資金的監(jiān)控力度，把加強監(jiān)督檢查作為嚴 以紀律，確保上級政令暢通的主要手段。民政資金大 多是困難群眾的“活命錢”，動不得，挪不得，資金使 用必須?？顚Ｓ?，發(fā)放臺賬、專帳必須規(guī)范，重點對 城鄉(xiāng)低保審批、臨時救助、救災資金發(fā)放、優(yōu)撫對象 撫恤補助金發(fā)放等工作的檢查力度。同時還要加強對 各種專項資金使用管理情況的跟蹤檢查，各蘇木鎮(zhèn)民 政分管領導要嚴格把關，并切實做好自查，及時發(fā)現 并糾正存在的 I 可題，確保各類民政資金能夠發(fā)揮出最 大的社會效益，確保各項惠民政策落到實處。貫徹“八項規(guī)定”，推進民政部門行風建設

民政部門要把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、鄂爾多 斯市政府〈〈關于改進作風、密切聯系群眾的若干意見》 作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和改 進政風的一項經常性工作來抓，切實做到正文風、改 會風、轉作風、樹新風。深入開展以為民務實、清廉 為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真接受 群眾信訪舉報，嚴肅查處違法違規(guī)問題，切實解決群 眾反映強烈的突出問題。以婚姻登記處、殯葬管理所 等窗口單位為重點，深入開展民政系統(tǒng)政風行風建設。

要以細化工作流程、規(guī)范服務程序、提升服務水平為 目

標，以殯葬管理、婚姻登記、流浪乞討人員救助、五保供養(yǎng)、社會組織登記管理等工作為重點，對直接 面對群眾的管理服務工作進行全面梳理，查找漏洞和 不足，通過推動服務標準化建設、加強社會工作專業(yè) 人才隊伍職業(yè)道德教育，逐步建立接受和回應社會輿 論監(jiān)督機制，全面提升民政服務的制度化、專業(yè)化和 規(guī)范化水平。注重風險防控，加強懲治和預防腐敗體系建設

深入推進民政系統(tǒng)廉政風險防控管理工作，優(yōu)化 廉政風險防控措施，建立健全廉政風險防控規(guī)范權力 運行制度體系。在查找廉政風險和評定風險等級的基 礎上，對現有的制度進行全面分類修訂和完善，建立 與風險點相對應的規(guī)章制度，努力實現風險防控制度 全覆蓋。做到用制度確權、限權、分權、亮權，加強 對權力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防范機制和不易腐敗的保障機制，推動廉 政風險防控工作深入開展。嚴格執(zhí)行黨的干部人事制度和組織工作紀律，加 強對擬提拔干部的廉政考察。加強對領導干部廉潔自 律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查落實領導干部報告?zhèn)€人有關事 項的制度，繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹落實。創(chuàng)新工作思路，深入開展基層黨風廉政建設和社 會組織防治腐敗工作

深入開展學習宣傳和培訓教育工作，提高嘎查村" 兩委”班子成員及廣大農牧民群眾的民主法制意識，指 導嘎

查村建立健全任期工作目標以及民主決策、民主 管理、民主監(jiān)督的各項嘎查村民自治制度，不斷深化 嘎查村務公開民主管理工作。深入推進城市社區(qū)黨風 廉政建設，健全居民議事協商、民主議事和重大事項 民主決策等制度，積極開展廉政文化進社區(qū)活動，保 障社區(qū)居民民主管理權利。以 XX 年度社會組織年檢工 作為契機，加強對社會組織的規(guī)范管理，完善社會組 織信息公開制度和失信懲罰機制，依法查處社會組織 違法行為、堅決取締非法社會組織。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，打造高素質 的民政干部隊伍

要把反腐倡廉教育列入民政干部教育培訓計劃，與干部培養(yǎng)、管理結合起來，定期對民政干部進行理 想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和警示教育，進一步提升領導干部廉潔自律意識。大力加強民政廉 政文化建設，把廉政文化建設作為機關文化建設的重 要組成部分，不斷挖掘廉政文化建設的科學內涵，廣 泛傳遞廉政知識、廉政要求、廉政理念等價值取向，充分發(fā)揮廉政文化凝聚民心、激發(fā)斗志、展示形象的 作用。努力造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、民政工作對象信得過的民政干部隊伍。

為民政機關維護社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)提供有 力的組織保障。同志們，黨風廉政建設工作意義深遠、責任

重大, 我們要以黨的十八大精神為指導，以高度的政治責任 感和使命感，緊緊圍繞民政中心工作，求真務實、開 拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作新局面，為 XX 民政事業(yè)的健康發(fā)展做 出新的貢獻。

第二篇：xxx省民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

xxx省民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容，必須堅持推進，努力抓好。省民政廳黨組認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任，駐廳紀檢組認真履行監(jiān)督責任，全力推進全省民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。下面我講兩個問題。

一、2015年黨風廉政建設工作回顧

省民政廳在省委、省政府的正確領導下，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持加強作風建設，廳黨組和駐廳紀檢組認真履行兩個責任。對全廳黨員干部積極開展廉政教育，加強對舉報信件的核查和案件的查處工作，加大了對廳機關和直屬單位落實兩個責任監(jiān)督檢查的力度，有效地促進了黨風廉政建設責任制的落實，為全省民政事業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展充分發(fā)揮保障作用。

(一)廳黨組嚴格履行管黨治黨的主體責任，認真落實黨風廉政建設責任制。

一是高度重視黨風廉政建設工作，切實強化從嚴治黨，認真履行主體責任。通過召開全省民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，推進了責任落實。通過傳達學習中央紀委通報和全省紀檢監(jiān)察機關重點工作推進會議精神，推進了責任落實。通過貫徹落實準則和條例等黨內法規(guī)，推進了責任落實。二是對黨風廉政建設責任制進行分工，突出主要領導第一責任人、班子成員“一崗雙責”的責任。印發(fā)了《2015年黨風廉政建設工作要點》，對全年黨風廉政建設工作進行了部署;制定了2015年落實黨風廉政建設責任制分工方案，對開展黨風廉政建設工作進行了責任分工。省民政廳黨組與廳機關各處室局和直屬各單位主要負責人簽訂了《落實黨風廉政建設責任制主體責任書》，廳機關副處級以上干部和直屬單位領導班子成員簽訂了《廉政建設保證書》，明確責任，落實到人。三是加強廉政教育，樹立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，廳黨組書記、廳長蔡炳華和省監(jiān)察廳副廳長張卓橋分別為廳機關全體黨員干部和直屬各單位領導班子成員上了一堂生動的廉政教育課，列舉了典型腐敗案例，引經據典，使大家受到了深刻教育;還邀請省紀委案件監(jiān)督管理室主任劉喜林對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為大家進行了專題輔導和解讀，使全廳黨員干部深刻認識貫徹落實準則和條例的重大意義;組織廳機關和直屬單位黨員干部開展準則、條例的學習交流和知識測試活動，增強了廣大黨員干部學習準則、條例的主動性和積極性;組織廳領導家屬到省廉政教育基地參觀學習，增強做好“廉內助”的緊迫感和使命感，提高法紀意識，營造廉潔的家庭氛圍;組織廳重點部門、重點崗位人員參加廉政教育培訓班，強化廉政意識，認清權力是一把“雙刃劍”，不斷提高拒腐防變的能力。

(二)認真落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定精神，嚴格管理和加強監(jiān)督檢查。

2015年，廳黨組及黨組成員認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定精神，通過“三嚴三實”專題教育，不斷提高政治素質，帶頭加強作風建設，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，加強監(jiān)管和監(jiān)督檢查。一是加強對全省民政專項資金的監(jiān)管。按照自查、重點檢查和整改完善的步驟，對自然災害生活救助資金、醫(yī)療救助資金、農村低保資金、農村五保供養(yǎng)資金、臨時救助資金和幸福院建設資金進行了重點檢查;對民政專項資金是否存在利用資金管理權貪污、受賄、謀取私利等方面的問題進行了清理、檢查和糾正，對專項整治期間群眾舉報的事項進行了專項懲治。二是加強對公用經費的管理。在嚴格執(zhí)行省民政廳差旅費、培訓費、會議費管理辦法和關于節(jié)約和控制“三公”等經費支出的意見，加強對公務用車的購置與運行、公務接待、因公出國(境)經費和專項業(yè)務經費的管理以及注重日常工作勤儉節(jié)約的基礎上，細化了《差旅費管理辦法》，提出了詳細要求，制定了出差審批單的管理規(guī)定。三是加強作風建設，認真解決“為官不為”問題。結合“三嚴三實”專題教育，積極開展“為官不為”的治理。通過學習焦裕祿、谷文昌等先進典型的事跡，形成說老實話、辦老實事、做老實人的濃厚氛圍;嚴明組織紀律，制定了《機關作風紀律經常性監(jiān)督檢查制度》、《全省重點民政工作綜合評估辦法》等制度規(guī)定，切實解決人浮于事的問題;樹立正確的選人用人導向，堅決杜絕和糾正買官賣官、任人唯親等用人上的不正之風，建立風清氣正的選人用人環(huán)境。

(三)把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格履行監(jiān)督責任。

一是積極開展預防式監(jiān)督。

通過參加會議監(jiān)督。列席省民政廳黨組會議和廳長辦公會議，對做出的重大決策進行監(jiān)督。通過參與具體工作監(jiān)督。參與省民政廳機關及直屬單位擬提職干部的民主推薦、測評和考察談話等工作，對干部提職等方面進行監(jiān)督;對廳機關業(yè)務處局和直屬單位采購項目和工程項目的招投標進行監(jiān)督。認真開展預防式監(jiān)督。2015年對17人進行了提醒式談話，4人進行了警示談話;同時，由廳領導帶隊到省民政廳直屬單位，對落實黨風廉政建設責任制和開展反腐倡廉建設工作情況進行實地檢查調研;印發(fā)了“五一”、“端午節(jié)”、抗戰(zhàn)紀念日、中秋、國慶期間加強廉潔自律的通知，強化對節(jié)日期間的監(jiān)督;轉發(fā)了省紀委監(jiān)察廳關于破壞發(fā)展環(huán)境典型問題和案件的通報，印發(fā)了關于2015年上半年全省民政系統(tǒng)違紀違法案件情況的通報，寓紀于案、以案說紀，引以為鑒，加強了對工作人員的教育監(jiān)督，不斷健全完善制度，進一步規(guī)范行政行為，樹立民政部門的良好形象。積極開展巡視監(jiān)督。制定印發(fā)了《省民政廳巡視工作暫行辦法》，對巡視工作的組織領導、職責、方式、原則、程序、制度和要求做了詳細規(guī)定，今年將正式開展巡視工作，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式，進一步提高監(jiān)督工作的經常性和實效性。

二是嚴格查辦違規(guī)違紀案件。

駐廳紀檢組在履行黨風廉政建設監(jiān)督責任中，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點查處違規(guī)違紀案件。對收到的舉報信件都嚴格按照程序進行了調查處理，根據舉報線索和被舉報人的情況，駐廳紀檢組及時召開會議進行線索排查，按照舉報信件的五種處理方式，分別及時進行了函詢、初核或立案調查，做到件件有著落、事事有結果。2015年，省紀委檢查組對駐廳紀檢組查辦案件情況進行了檢查，對駐廳紀檢組的做法給予了充分肯定。

三是加強基層落實兩個責任監(jiān)督檢查。

印發(fā)落實黨風廉政建設責任制工作檢查督導通知，要求各單位進行自檢自查，并向駐廳紀檢組專題報告落實黨風廉政建設責任制的工作情況。在此基礎上，由廳領導帶隊組成檢查組對各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行抽查，并在反饋意見時對取得的成績給予了充分肯定，同時，指出了存在的問題，要求限時進行認真整改，進一步督促了基層單位兩個責任的落實。

在總結工作成績的同時，我們也應該看到，在全省民政系統(tǒng)內有的單位和個人還存在著一些問題和不足，主要表現在:對當前新形勢下全面從嚴治黨的認識不夠，對擔當工作的責任感和標準與省委省政府和廳黨組的要求還有差距;基層一些單位的個別領導干部對落實和履行“兩個責任”的認識不夠，不能集中精力抓好黨風廉政建設工作;基層個別黨員干部對貫徹落實中央八項規(guī)定精神還存在僥幸心理，違反黨紀的“四風”問題還時有發(fā)生。民政部門基層窗口單位，直接接觸百姓和為百姓服務，如果不認真抓好黨風廉政建設工作，那將直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的威信。為此，我們必須堅定不移、持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上。

二、2016年黨風廉政建設工作任務

2016年黨風廉政建設工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會，十八屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委六次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神;緊密結合民政工作實際，保持堅強政治定力;堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)抓好作風建設;認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，加強黨內監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化源頭治理，加強對權力運行監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行;堅決落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定精神，切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，為深入推進民政事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強有力保證。

(一)強化黨風廉政教育，嚴格執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩。

深入開展黨風廉政教育。全省各級民政部門要繼續(xù)加強對黨員干部的黨風廉政教育，采取多種形式組織黨員干部認真學習、提高認識，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署上來，了解和掌握新形勢下黨風廉政建設的新常態(tài)、新觀點和新任務。當前，黨中央對反腐敗斗爭形勢的研判依然是嚴峻復雜，為此，我們還要進一步加大對黨員干部開展黨風廉政教育的力度，從源頭上解決黨員干部不想腐的問題。組織黨員干部特別是黨員領導干部認真學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，深刻領會其實質;深入學習貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和十一屆省紀委六次全會精神，準確把握從嚴治黨、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的部署和要求，強化遵紀守法意識;繼續(xù)開展黨的宗旨和理想信念教育，鞏固“三嚴三實”教育整改成果，教育黨員干部特別是黨員領導干部要繼續(xù)實踐嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，要努力做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實;要堅持正反兩方面的典型教育，以廉政典型為榜樣，樹立正確的人生觀、價值觀，從反面典型中吸取教訓，做到自省自警，樹立正確的理想信念，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性。廉潔自律準則和黨紀處分條例已正式實施，全省民政系統(tǒng)黨員干部要在原有學習的基礎上，還要進一步認真學習貫徹準則和條例。要充分認識準則是依規(guī)治黨與以德治黨相結合，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，是對黨章規(guī)定的具體化，體現了全面從嚴治黨的實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，體現了共產黨人的高尚道德追求。條例圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。全省民政系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部要加強黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚共產黨員的先進性，要讓廉潔自律規(guī)范內化于心、外化與行，始終堅持理想信念宗旨的“高線”;還要發(fā)揮帶頭表率作用，以身作則，尊崇黨章，增強黨章黨規(guī)黨紀意識，敢于擔當、敢于較真，切實把黨章黨規(guī)黨紀落實到位，自覺守住紀律的“底線”，做守紀律、講規(guī)矩的模范。要把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，充分發(fā)揮準則和條例在從嚴治黨中的重要作用。

(二)強化監(jiān)督檢查，嚴格落實從嚴治黨責任。

加強對基層單位落實兩個責任的監(jiān)督檢查。全省各級民政部門每年至少開展一次對基層單位落實兩個責任的監(jiān)督檢查，督促基層把兩個責任真正落實到位。切實擔當管黨治黨的責任。全省各級民政部門都要尊崇黨章，加強對黨員干部的教育管理，切實履行管黨治黨的責任，要認真加強黨內監(jiān)督，各級黨員領導干部要認真履行“雙重”組織生活，繼續(xù)發(fā)揚黨的“三大作風”，繼續(xù)堅持黨組織生活正常化，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員干部深切感到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實履行黨員義務，增強黨的理想信念。

(三)強化整治“四風”，進一步落實中央八項規(guī)定精神。

要持之以恒糾正“四風”。全省各級民政部門要進一步落實中央八項規(guī)定精神，堅決持續(xù)糾正“四風”。要抓好三公經費管理和使用，防止公車私用，抓好機關黨員干部的庸、懶、散和不作為等方面作風建設問題，把大家的思想統(tǒng)一到中央和省委的重要部署上來，推進全省民政事業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展。要認真抓好基層民政窗口單位的作風問題，加強監(jiān)督檢查，在全省民政系統(tǒng)內對發(fā)現的“四風”問題，發(fā)現一起，查處一起，堅決給予曝光，絕不手軟。廳直屬各級黨組織要結合“三嚴三實”教育整改成果，結合落實全省民政工作會議暨黨風廉政建設工作會議精神，在上半年召開專題會議，進一步查找“四風”方面的問題，制定整改措施，切實加強作風建設。開展對基層單位巡視。按照十八屆中央紀委六次全會和十一屆省紀委六次全會的部署，今年黨風廉政建設和反腐敗工作重點要向基層延伸，重點查處侵害群眾利益的腐敗問題。全省各級民政部門要認真貫徹落實巡視工作條例，研究制定巡視工作制度，加強對民政基層及窗口單位的巡視，要及時發(fā)現問題，認真督促整改，對于違規(guī)違紀問題及時移交紀委和有關部門黨組織依規(guī)依紀進行處置。

(四)強化民政專項資金管理，深入開展監(jiān)督檢查。

加強對專項資金的跟蹤檢查。全省各級民政部門要切實加強對社會救助、防災救災、優(yōu)撫安置、福彩公益金、養(yǎng)老項目等專項資金的跟蹤檢查，重點檢查涉及民生、涉及群眾切身利益的專項資金。省廳機關各職能處室要按照落實黨風廉政建設兩個責任的要求，抓好專項資金跟蹤檢查，發(fā)現問題及時糾正，規(guī)范資金的安全運行。在資金管理使用上，一方面要加強內部監(jiān)督，加強對資金分配權力的監(jiān)督制約，另一方面要主動接受社會各界群眾和媒體的監(jiān)督，確保專項資金使用符合規(guī)定，管理使用安全高效運行。加強對困難群眾實物發(fā)放和臨時救助資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。全省各基層民政部門要加強對困難群眾救急難臨時發(fā)放的實物和資金進行認真檢查清理，切實保證將救助資金發(fā)放到困難群眾手中，充分體現黨和政府的溫暖。

(五)強化違規(guī)違紀案件查處，堅決整治侵害群眾利益的不正之風。

加強執(zhí)紀審查。全省各級民政紀檢監(jiān)察部門要按照監(jiān)督執(zhí)紀問責的要求，堅決履行監(jiān)督職責，認真抓好違規(guī)違紀案件的查處。依據案件線索的五種處置方式，認真受理舉報信件，做到事事有著落，件件有回音。要嚴厲查處基層和窗口單位發(fā)生在群眾身邊的侵害群眾利益的人和事，對違規(guī)違紀的要依照黨規(guī)黨紀嚴肅處理，堅決做到零容忍。實踐和運用好“四種形態(tài)”。王岐山同志強調，從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要靠堅強的黨性和責任擔當。發(fā)揮黨的領導核心作用，落實管黨治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。全省各級民政紀檢監(jiān)察部門，要按照王岐山同志的講話要求，運用好“四種形態(tài)”，使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，真正體現了對黨員的嚴格要求和關心愛護。駐廳紀檢組還將繼續(xù)開展廉政、提醒、警示和誡勉談話，進一步加大教育監(jiān)督的力度，對一些苗頭性問題主動抓早抓小，預防違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

同志們，2016年黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。我們要認真落實十八屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委六次全會提出的具體要求，加強學習，積極開拓創(chuàng)新，努力完成黨風廉政建設各項工作任務，求真務實，真抓實干，為全省民政事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。

第三篇：在全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上的講話

在全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上的講話

一、正視問題，反思問題，切實增強各級領導“一崗雙責”的責任感

長期以來，全市工商系統(tǒng)各級領導堅持“兩手抓”，認真履行領導干部“一崗雙責”的責任，黨風廉政建設和各項工作取得了較好成績，這要充分肯定。但用一分為二的觀點看，特別是從最近一段時間市委、市政府領導和省局對群眾來信來

訪的批示，省、市局暗訪執(zhí)行禁令及市局執(zhí)收執(zhí)罰情況檢查和群眾反映的意見看，對全市系統(tǒng)黨風廉政工作和隊伍建設，一是不可高估成績，二是不能低估問題，三是不得高枕無憂，我們的工作離黨和人民的要求還有差距，任務還很重。因此，我們要保持清醒的頭腦，正視問題，反思問題，切實增強各級領導履行“一崗雙責”的責任感。

要正視問題，就是不能回避問題，不能掩蓋問題，不能只講客觀，更不能麻木不仁。比如暗訪錄像中反映的少數干部工作作風、服務態(tài)度差，個別干部上班期間打游戲、打牌，工作日午餐飲酒，少數基層單位強制搭車收取會費，群眾來信反映個別單位強行指定驗資機構驗資、隨意抽查商品、提高收費標準，有的個別單位領導違反收支兩條線等，這些問題都是客觀事實擺在我們面前，是回避、掩蓋不了的。我接到幾起群眾的舉報，安排科室去調查，回答都是講客觀，回避問題，不敢正視問題，更不能從主觀上認識問題。

針對問題，我們要反思。我們的各級領導，尤其是主要領導，要自問是否做到了負總責、履行“一崗雙責”的責任，在新的形勢下，如何抓好黨風廉政工作，如何做到業(yè)務工作和黨風廉政工作“兩手抓、兩不誤”，如何建設好班子帶領好隊伍，如何認識問題、發(fā)現問題、解決問題，如何建立健全教育制度、監(jiān)督并重的防范機制。

毛澤東同志曾經講過：“只有落后的領導，沒有落后的群眾”。當前我們工作和隊伍中存在的一些問題，問題雖然出在下面，但主要責任在我們領導，在領導機關，在“一把手”。出現這些問題的原因是多方面的，有客觀上的，也有主觀上的，但主要還是要在主觀上找原因。一是領導在抓班子帶隊伍上教育不嚴、制度落實不力，監(jiān)督乏力，對問題處理態(tài)度不堅決，甚至護短、袒護，對問題的嚴重性認識不夠。二是監(jiān)管執(zhí)法的指導思想不夠端正，緊貼“中心、服務”要務，依法行政、執(zhí)法為民的意識樹的不牢，沒有真正把全心全意人為民服務和執(zhí)法為民的宗旨貫穿和體現在業(yè)務工作中；監(jiān)管執(zhí)法和服務的關系，執(zhí)法和人民群眾的關系處理的不好；重收費、輕管理，重處罰、輕服務，以管理者自居，服務態(tài)度差，服務質量低，作風飄浮，方法簡單，以至出現擾民、與民爭利，損害人民群眾的利益。三是誠信意識差。工商部門向社會的承諾不能完全兌現，有的成了空話、假話，嚴重影響黨和政府在人民心中的威信和形象。我們在錄像中看到的鏡頭是局部的，不是大面積的。我們把過去的制度翻開看一看，對照要求我們做到了多少，還有多少沒做到，為什么沒做到。工作中出點問題并不可怕，關鍵是我們領導怎樣認識問題，如何解決問題。要多從領導的責任上反思問題，多從主觀上查找原因，扎實增強“一崗雙責”的責任感，進一步強化黨風廉政工作，努力做到執(zhí)法為民，實現吳儀副總理提出的“兩個統(tǒng)一”。

二、突出重點，抓住關鍵，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系和機制

第一，突出重點部位、重要崗位，抓住易發(fā)多發(fā)問題的關鍵環(huán)節(jié)，從源頭健全制度，立足防范。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要圍繞人、財、物，針對案、費、證、照這些重點和環(huán)節(jié)進行關口前移，切實做到教育、制度、監(jiān)督并重。

第二，堅持實施“一把手”工程，認真落實“一把手負總責，分管領導各負其責”的領導體制和工作機制。一是要強化“一把手”責任?！耙话咽帧北仨毎腰h風廉政工作抓在手上，凡涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重大活動要親自研究、部署；凡涉及查處中層以上干部違法違紀問題要親自過問；凡上級頒布的領導干部廉潔自律的規(guī)定，要帶頭執(zhí)行；凡群眾反映強烈的問題要親自解決。二是要健全責任分解、責任考核，責任制度相配套的工作機制，堅持領導班子成員各負其責，分工明確。在各負其責中，要做到三個一同明確：即領導班子集體責任和個人責任要一同明確；業(yè)務工作責任與黨風廉政工作責任一同明確；管好下屬單位的責任與管好子女、配偶和身邊工作人員的責任一同明確。要抓好檢查考核，落實六項配套制度：包括黨風廉政責任書結帳制度、述廉述責制度、民主評議和民主測評制度、向上級報告黨風廉政責任制落實情況制度、明查暗訪制度、告知和回告制度。形成用制度規(guī)范領導行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是要實施責任追究制。這一點一定要嚴格起來。要明確責任追究的主體、界限、內容和政策界限，責任追究是追究責任人，即領導，而不是處理違紀違規(guī)當事人，是追究責任領導，而不是處理當事領導，是對領導管轄權的責任追究，而不是對違紀問題的處理。當前抓責任追究要抓住個

方面的重點：①領導分管的工作發(fā)生擾民、與民爭利、損害群眾利益等不正之風嚴重，群眾反映強烈，發(fā)現后得不到有效治理的；②領導干部對自己職責范圍內的工作敷衍塞責、不抓不管，以至屢次發(fā)生大要案件，造成惡劣影響的；③在執(zhí)行“禁令”及省局對領導干部要求的“十一個不準”工作不力，多次發(fā)生違禁，整改不到位的；④領導干部的子女、配偶利用其職務影響，牟取非法利益，造成不良影響的；⑤違反財經紀律和收支兩條線規(guī)定、私設小金庫，造成嚴重影響的；⑥對選拔任用干部違反規(guī)定，任人唯親、用人失察的。

第三，深化基層綜合監(jiān)管方式改革，積極探索監(jiān)管到位、執(zhí)法行為規(guī)范與黨風廉政工作相互貫穿、滲透、融合的新機制。一是把領導干部的“一崗雙責”延伸到轄區(qū)監(jiān)管的執(zhí)法中去。二是積極推行轄區(qū)經濟秩序責任制和行業(yè)過錯追究制，促進監(jiān)管職能到位，促進基層建設“一項改革、三項建設和五個轉變”。三是鞏固和提高收繳分離，決不能走回頭路。四是嚴格監(jiān)管執(zhí)法的行為準則，借鑒公安、交警的做法，執(zhí)法要出示證件，推行敬禮制，著裝要規(guī)范，文明執(zhí)法，防止形象腐敗。

第四，要進一步深化政務公開，把上級要求工商部門公開的內容不折不扣的公開，并堅持下去。要引入定費、調費、聽證機制，防止權力集中，個別人說了算。同時，要全面推行民主理財、理事，內部事務公開，重點是財務公開、干部調整公開。

第五，要從嚴管理隊伍，敢于動真、碰硬，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。同時抓好典型引路，樹立一批黨風廉政工作的先進典型。

總之要不斷創(chuàng)新工作思路，求真務實，通過教育手段，構建不愿腐敗的自律機制；通過制度手段，構建不能腐敗的約束機制；通過查處手段，構建不敢腐敗的懲處機制。把黨風廉政工作提高到新的水平。

三、立足實際，求真務實，切實解決工商部門存在的與民爭利和損害群眾利益的突出問題

這次會議后，各地要組織干部認真學習市局執(zhí)法監(jiān)察暗訪通報和執(zhí)收執(zhí)罰檢查情況通報，觀看暗訪情況錄像光碟，開展討論，分析原因，舉一反三，自查自糾，把群眾反映的突出問題一件一件的解決好，使系統(tǒng)的黨風、行風、作風有大的好轉。總的要求在全系統(tǒng)開展“十個一”活動：

⒈針對通報和暗訪錄像中反映的問題，再進行一次自查自糾，并組織干部開展如何執(zhí)法為民的大討論，統(tǒng)一思想，增強自覺性。對問題比較突出的地方，可以規(guī)定寬嚴界限，在規(guī)定時間內自查自糾的，可以不予追究，被查出和舉報查實的從嚴處理。

⒉各縣、市局、分局領導，每人解剖一個所或分局，幫助其進行學、查、改，重點是端正監(jiān)管執(zhí)法的指導思想，樹立執(zhí)法為民的觀念。

⒊各縣、市局和分局局長要利用貫徹黨風廉政工作會議的機會，給干部上一次黨風廉政建設和執(zhí)法為民教育課。要求自己動手撰寫講稿，講稿報市局監(jiān)察室。

⒋各縣、市區(qū)局和分局局長就黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務工作，選一個課題進行制度創(chuàng)新的探索。要親自動手，不拘一格，取得突破，取得成果，課題報市局辦公室。

⒌各縣、市局、分局于近期召開一次管理對象征求意見會，組織干部走訪經營者，放下架子，到經營者中去聽取意見，接受教育，改進工作?；顒忧闆r要有小結，并報市局監(jiān)察室。

⒍市局在新聞媒體向社會各界發(fā)一封公開信，公開舉報內容，設立舉報電話，歡迎群眾監(jiān)督。對舉報的問題限時處理，反饋結果。

⒎市局原則上每季度進行一次明查暗訪，形成制度化。

⒏市局機關的科長深入基層幫助解決一個難點、熱點問題，自定單位、自定課題。、“三長”齊上陣，局長、科長、所長與干部普遍開展一次交心談心活動，密切干群關系，為基層第一線干部答疑解惑，排憂解難。、今年內，市局組織一次黨風、行風、作風社會評估活動，實事求是地檢驗全系統(tǒng)求真務實的工作成效，找出存在的問題，明確今后努力方向。

第四篇：在**民政工作會議上的講話

同志們：

在全省民政工作會議剛剛召開不久，**市就召開全市民政工作會議，以實際行動落實全國、全省民政工作會議精神，充分說明**市委、市政府對民政工作的重視。剛才，杜局長作了一個很好的工作報告，全面總結了過去一年的民政工作，詳細安排了今年的各項工作。表現突出的先進集體受到表彰，對目標責任完成好的單位給予了獎勵。

在此，我代表省民政廳對受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！向長期重視、支持民政工作的**市各級黨委和政府表示感謝。過去一年來，**市的民政工作得到快速發(fā)展，繼續(xù)保持了在全省的領先地位。雙擁共建取得重大進展，連續(xù)第五次被評為“全國雙擁模范城”，市民政局也被評為“全國愛國擁軍模范單位”；全省社區(qū)現場會在**召開，聽取了**的經驗介紹，觀摩了社區(qū)建設典型，省政府、省廳和與會代表非常滿意；低保工作實現了應保盡保，相關配套優(yōu)惠措施逐步落實；第六屆村委會換屆工作順利完成，換屆率達到99．2%，高于全省平均水平；軍休建設成績顯著，在全省文明軍休所考核評比中，市局7個所3個標兵、4個先進，全部受到表彰，位列全省第一；福利彩票銷售克服諸多不利因素，順利完成目標任務，銷量占全省三分之一多；民政宣傳工作作用突出，信息反饋及時，很好地推動了各項民政業(yè)務工作的開展，市局被評為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標責任考核中，我?guī)ш爩?*市的民政工作進行了兩天的全面考核，**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會議上，**市被評為全省先進，受到表彰。這些成績的取得，與市委、市政府的正確領導是分不開的，與有關部門的積極支持和配合是分不開的，更是對全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報。成績只能代表過去，要想取得更大的發(fā)展，繼續(xù)保持**民政工作在全省的率先發(fā)展，要求廣大民政干部職工務必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇于進取，瞄準新的目標，實現新的突破，繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進。下面，結合今年工作安排，我講四點意見：

一、堅持宗旨意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念堅持以民為本，為民解困，切實解決人民群眾生產生活中的困難，是實現“三個代表”和黨的根本宗旨的體現，也是民政工作服務大局的切入點。近幾年，民政工作日益受到各級黨委、政府的高度重視，關鍵一點就是民政工作緊緊抓住了社會關注的熱點和群眾期盼解決的難點，盡心盡力予以解決，維護了社會政治穩(wěn)定。民政工作直接體現著我們黨關注民生、關愛百姓的執(zhí)政理念，具體實踐著胡錦濤總書記指出的“群眾利益無小事”的要求。以民為本，為民解困，是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”，民政工作就失去了其賴以生存的基礎和價值。所以，廣大民政干部職工務必牢記宗旨，執(zhí)政為民，始終做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，急民所急，想民所想，辦民所需，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從解決事關群眾切身利益的小事入手，樹立民政部門的良好形象。

三、一手抓社會工作，一手抓民政基礎工作，增強民政系統(tǒng)自身參與市場經濟的活力黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，為推動民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。近幾年，全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作，愛崗敬業(yè)，做了大量利國利民的好事，贏得了社會群眾的認可和贊譽。然而，和兄弟部門比，民政系統(tǒng)自身建設發(fā)展的步伐并不快，社會效益與經濟效益不能得到有機統(tǒng)一，一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務。近幾年來，民政工作的重點一直放在推進社會公共事業(yè)的發(fā)展方面，對民政事業(yè)單位的投入相對較弱，民政自身基礎設施建設拉下了步子。民政部門是普濟蒼生、開倉放糧的單位，如果自己的糧倉都是空的，又怎能擔負起為民解困的重任。各級民政干部，特別是領導干部，心里一定要有一本經濟賬，要切實突出本單位的經濟建設中心工作，加快發(fā)展步伐，打牢基礎設施建設，提高民政工作的綜合實力，改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設法，千方百計，加快改革步伐，幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應該在這方面做出榜樣，拿出經驗。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭，起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

四、強化隊伍建設，提高民政隊伍素質民政工作與人民群眾的生產、生活緊密相連，與維護社會公平和社會穩(wěn)定密切相關，肩負著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實踐者，是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設一支高素質的民政干部隊伍是推進新時期民政工作的重要保證。為此，必須加強學習，提高素質，強化能力，不辱使命。力爭通過學習，全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質，用十六大精神統(tǒng)一思想，指導工作，堅定政治信念，樹立馬列主義的科學的世界觀；通過學習，全面提高文化素質、科技素養(yǎng)，把學習的知識轉化為工作的能力和智慧，為民政工作服務；通過學習，全面提高每個干部的業(yè)務工作水平，圍繞黨的中心工作，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，制定具體措施，實現民政工作的開拓和創(chuàng)新。同時，要重視基層民政隊伍的組織建設。隨著民政工作任務的不斷加大，涉及的領域不斷拓寬，在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責任越來越重，民政干部職工必須要保證足夠的機構和人員數量。**市在這方面走在了前列。以政府購買服務形式，向社會公開招聘社區(qū)工作者，增加低保機構編制等，都為緩解民政工作多而雜，人手少而緊的矛盾起到了積極的作用?？傊?，要通過加強隊伍建設，壯大民政隊伍實力，提升民政隊伍素質，打牢民政服務理念，激發(fā)民政創(chuàng)新意識，使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子?！本竦幕A上，大力弘揚與時俱進，勇于改革，敢于爭先，善于創(chuàng)新的“拓荒?！本瘢瑢崿F民政工作全面建設的新飛躍。同志們，新的時代為我們吹響了出征的號角。讓我們在十六大精神指引下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實“三個服務”具體要求，團結一心，奮力拼搏，與時俱進，大膽創(chuàng)新，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：全區(qū)民政工作會議上的講話

一、充分認識新形勢下做好民政工作的重要作用

（一）做好民政工作，是協調社會各方利益的有效途徑。直轄建區(qū)以來，在全區(qū)人民群眾生活水平提高的同時，也出現了因為社會收入差距逐漸拉大而引發(fā)的各類社會問題。在兼顧社會公平，化解、緩和日益復雜的各類社會矛盾方面，民政部門能夠通過認真做好本職工作，發(fā)揮積極的作用。一是通過發(fā)展城市社區(qū)服務，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，可以減緩就業(yè)壓力；二是通過做好社會救助管理工作，能夠保障困難群體基本生活權益；三是通過做好優(yōu)撫安置工作，發(fā)展社會福利事業(yè)，能夠保障和維護優(yōu)撫對象的合法權益及老年人、孤兒、殘疾人和貧困群眾的基本生活權益；四是通過抓好城市社區(qū)建設和農村村民自治，進一步健全處理人民內部矛盾的機制，落實人民群眾參與管理監(jiān)督基層事務的權利，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，以解決社會矛盾，自覺維護安定團結的局面。

（二）做好民政工作，是維護社會穩(wěn)定的重要保證。社會政治穩(wěn)定是確保經濟社會發(fā)展的基礎。民政部門主管著20多項社會行政事務，都與人民群眾的切身利益密切相關。當前我區(qū)發(fā)展的總體形勢是好的，改革的氛圍也不錯，但也存在一些影響社會穩(wěn)定的因素，特別是農民增收難度大、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大、困難群眾多等突出問題尚未從根本上得到解決。這就要求民政部門通過實施城市低保，建立農村特困救助、醫(yī)療救助、五保救助制度，落實優(yōu)待撫恤、安置就業(yè)等政策，正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益關系，促進社會公平，化解社會矛盾，密切干群關系，從而達到穩(wěn)定社會的目的。

（三）做好民政工作，是規(guī)范社會建設和管理的有力措施。民政部門作為各級政府主管社會行政事務的職能部門，隨著城市化進程的加快，企業(yè)單位社會管理職能的剝離，越來越多的“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕?，其社會管理和公共服務的職責將越來越明確。因此，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，已經成為社會轉型期間轉變政府職能、加強社會管理、完善公共服務的必然途徑。做好這些工作，就能更好地規(guī)范社會管理，促進服務型政府的建設。

（四）做好民政工作，是構建和諧社會的現實需要。通過擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚工作，進一步弘揚愛國主義、集體主義精神，激勵人們積極投身社會主義現代化建設；通過婚姻登記服務、殯葬改革等工作，倡導文明、節(jié)儉、健康、科學的生活方式；通過社會捐贈、社會福利、社區(qū)服務、老齡工作等，可以在全社會進一步形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

總之，民政工作是政府的重要職能，是貫徹“三個代表”重要思想，落實“以人為本、全面協調可持續(xù)”的科學發(fā)展觀的具體體現。在構建社會主義和諧社會的過程中，民政部門及民政工作者責無旁貸，使命重大。因此，同志們要把做好民政工作的意義提升到構建社會主義和諧社會這一高度來認識，適應新形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感。

二、突出重點，切實抓好今年的各項民政工作

2005年的民政工作要繼續(xù)堅持“以人為本、為民解困”的根本宗旨，緊扣“關注民生、保障民權、維護民利”的基本主線，以構建和諧社會為目標，突出工作重點，著力開創(chuàng)民政工作新思路，積極探索民政工作新路子。

（二）加強社區(qū)建設和村民自治工作，維護好人民群眾的政治權利。加強社區(qū)建設，是提高城市管理和服務水平的基礎性工作?，F在，人口流動加快，大量農村富余勞動力涌入城市，城市老齡化問題也日益凸顯，城市出現的社會治安、社會救助、老人服務、外來人口管理等問題，越來越需要通過加強社區(qū)工作予以解決。要以建全

“三重機制”為重點、“六化社區(qū)”為目標，分類指導、逐步推進，切實提高社區(qū)建設的整體水平。認真落實區(qū)委《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》，注意在基礎設施建設和社區(qū)服務上狠下功夫，做到社區(qū)基礎設施與城市建設同步規(guī)劃、同步改造、同步建設，推動社區(qū)服務向產業(yè)化發(fā)展，努力打造一批服務品牌社區(qū)。

村務公開是一項系統(tǒng)工程、民心工程，也是推動民主管理、維護農村社會穩(wěn)定的一項長期任務。近年來，我區(qū)基層民主政治建設工了取得一定成效，積極推行“村務公開五延伸”、“村務公開日”及

“海選”

等制度，讓群眾充分參與公共事務和公益事業(yè)的管理，直接行使民主權利，有效地監(jiān)督基層干部，“給了群眾一個明白，還了干部一個清白”。民政部門要按照市委、市政府確定的“立足兩條線、推行八步法、落實六個權”的新思路，認真研究當前村務公開、民主管理工作中存在的問題，加強工作協調和指導，完善各項制度，強化監(jiān)督檢查，積極探索村務公開民主管理與發(fā)展農村經濟、助農增收緊密結合的新機制，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督真正落到實處。鎮(zhèn)鄉(xiāng)要督促各村全面落實以村民大會（村民代表會）為主要形式的民主決策制度，以村務公開、民主評議干部、村民委員會定期報告工作為主要手段的民主監(jiān)督制度，進一步深化完善、規(guī)范提高村務公開工作，推動向深層次、高標準、高質量發(fā)展，向規(guī)范化、制度化、民主化、法治化邁進。

（四）規(guī)范管理，努力提高社會事務管理能力。一是加強對民間組織的管理。當前和今后一段時間，要堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的思路，建立與我區(qū)經濟社會發(fā)展水平相適應、布局合理、結構優(yōu)化、作用明顯的民間組織發(fā)展體系，以及法制健全、管理規(guī)范、分級負責的民間組織管理體系。特別是要重視農村各類專業(yè)經濟協會的培育發(fā)展工作。要繼續(xù)堅持“民辦、民管、民受益”的原則，努力培育一批像分水鎮(zhèn)石碾村李子協會那樣“機制靈活、帶動力強”的農村專業(yè)經濟協會典型。民政、工商等部門應本著扶持發(fā)展的要求，降低登記門檻，簡化登記手續(xù)，做好服務引導工作。二是加強殯葬管理。殯改工作是個難點問題，關鍵是要強化宣傳，加強管理，強化執(zhí)法。今天會上，民政局還要與有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道簽訂目標責任書，有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照相關要求抓好落實。三是加強區(qū)劃地名、慈善捐贈、婚姻登記等工作，強化服務意識，提高服務水平。

三、強化保障，確保各項工作落到實處

（一）加強民政隊伍建設。民政隊伍要結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，重點解決三個問題：一是素質問題。重點是政治素質和業(yè)務素質。要通過學習、改造、鍛煉來增強素質。二是能力問題。作為民政部門來講，關鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務工作能力和落實能力，進一步增強開拓創(chuàng)新能力、協調配合能力和做群眾工作的能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是作風問題。民政部門要面對新的行政管理體制，多下基層調查研究，多深入群眾聽取意見，多為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道服好務。

（二）嚴格工作責任。民政的事就是人民的事，群眾利益無小事，民政工作責任重大。所以要嚴格工作責任，確保工作質量。今后，凡完不成基本目標任務的要追究責任；問題被曝光通報的要追責任；因工作不力造成嚴重不穩(wěn)定事件的要追究責任；因工作失職造成嚴重后果的要追究責任。這里要特別強調一下資金管理的問題。低保金、救災款、“五?！苯涃M等救助資金是國家為老百姓和困難戶準備的救命錢，是高壓線、地雷網。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道以及廣大民政干部在這個問題上一定要頭腦清醒，決不允許擠占、挪用甚至貪污救助資金。民政、財政、監(jiān)察、審計等部門要切實加強對各種資金的管理監(jiān)督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。

（三）努力形成工作合力。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，需要相關部門大力支持配合。民政部門要積極主動與有關部門進行協調和溝通，爭取有關部門對民政工作的支持和配合，加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道民政工作的指導，增強民政系統(tǒng)干部的親和力。努力完善政府主導、部門協作、社會參與的民政工作新機制，形成全社會關注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。

（四）切實加強領導。各地黨委、政府要高度重視，要把民政工作納入重要議事日程，為民政工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。特別是分管民政工作的領導要多關心民政事業(yè)，重要工作必須親自研究親自抓。要多幫助民政解難，多支持民政辦事，該說的話要說，該辦的事要辦，該擔的責要擔。要進一步加強基層民政工作力量，街道社區(qū)低保員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一定要落實到位。目前部分群眾生產生活中還有不少實際問題需要解決，有的問題還比較突出。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的分管領導和民政干部一定要進一步轉變作風，深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾困難，關心群眾疾苦，檢查扶貧幫困各項措施的落實情況，切實幫助困難群眾解決突出問題。