第一篇：市行政審批服務中心主任關于市政府行政審批服務中心工作講話

各位領導、同志們：

市政府行政審批服務中心自2002年7月成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在有關單位的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨，不斷優(yōu)化服務環(huán)境，強化內部管理，竭力把行政審批服務中心建設成為“展示政府形象的窗口，聯(lián)系群眾的紐帶，轉變機關作風的典范”，為實現(xiàn)我市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。下面，我簡要總結以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之處請批評指正。

一、工作回顧

截至2009年年底，中心共受理各類行政許可及服務事項167001件，其中即辦件107993件，承諾件58801件，補辦件91件，退回件116件。承諾件辦結58777件?？傓k結率99.99％，即辦率64.67％，承諾件辦結率為99.96％;投訴處共受理了108件各類群眾投訴，接待上訪、口頭反映、咨詢問題的群眾近萬人（次）。做到了事事有交待，件件有落實。

（一）堅持求實創(chuàng)新，積極探索行政審批新模式。行政審批服務中心始終堅持以體制創(chuàng)新推動和引領行政審批制度改革的新發(fā)展。一是建立了新的運行模式。實行了“一站式辦公，一條龍服務，全過程公開，規(guī)范化管理”的運行模式。二是實行了新的管理模式。在不改變人員編制、項目歸屬的前提下，中心與有關部門建立了一套完善的項目監(jiān)管、人員管理和工作考核的規(guī)章制度，規(guī)范了管理，保證了中心的有序運行。三是探索了新的審批方法。將原來分散、封閉的審批方式改為集中、開放的審批方式，即辦件、答復件由窗口當場辦結，承諾件按承諾時限辦結，方便了辦事群眾，提高了辦事效率。四是拓展了新的服務方式。根據(jù)外來投資商的要求，中心主動同招商局等單位聯(lián)系，實施跟蹤服務，為外來投資者提供了更加方便快捷的服務，改善了我市的投資環(huán)境。

（二）強化項目監(jiān)管，不斷規(guī)范行政審批運作秩序。中心牢牢抓住項目監(jiān)管這個關鍵環(huán)節(jié)不放松，堅持靠強有力的監(jiān)管有效規(guī)范行政審批秩序。一是界定進入項目范圍。本著“把與人民群眾息息相關的行政審批項目集中在中心辦理”這一指導思想，把進入中心的項目定位于“三個面向”，即面向企業(yè)和其它經濟組織，面向群眾，面向外來投資者。部門與部門之間的審批項目暫不進入中心?；谶@一考慮，中心配合有關單位對市直單位的行政審批項目進行了清理，經與有關部門協(xié)商后，把223項行政審批事項集中到中心辦理，最近再次對行政許可審批項目進行了清理，并篩選新增了140項納入行政審批服務中心。二是對辦件全程監(jiān)管。依據(jù)“六件管理”和“六項制度”的要求，利用中心管理系統(tǒng)對窗口辦件的全過程進行跟蹤監(jiān)督，督促窗口按要求按時限辦結，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理；

中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握辦件情況，發(fā)現(xiàn)窗口辦件中存在的問題，督促窗口整改；

對辦件辦理情況堅持每季度總結，編輯成《情況反映》，報送市上有關領導、同時向窗口單位和窗口進行通報。三是抓辦件提速。為進一步提高效率、方便辦事群眾，制作了“窗口服務告知單”，在窗口落實“一次性告知”；

主動協(xié)調窗口單位，給窗口充分授權，簡化了審批程序；

同時各窗口主動壓縮承諾時限，給辦事群眾提供了最快捷的審批服務；

堅持開展學業(yè)務、學法規(guī)，全面提高素質，進一步提高了工作效率。

（三）構建監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范行政審批行為。一是推行陽光下作業(yè)，從源頭上進行監(jiān)督。依據(jù)審批項目“六公開”的要求，中心把服務內容、辦事程序、政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準等六項內容制作成辦事指南，在大廳公示欄、觸摸屏、電子顯示屏、中心網(wǎng)站上予以公布；

按照服務內容的不同，把受理的審批事項分為即辦件、承諾件、補辦件、聯(lián)辦件、上報件、退回件，明確各自辦理的辦法，方便辦事群眾對辦理過程的監(jiān)督和投訴，真正做到以公開促公正，以公正促公平。二是實行“一口收費”，對收費進行監(jiān)督。中心設立收費窗口，對進入中心的收費事項，由收費窗口負責統(tǒng)一收取，使收費情況得到有效管理和控制。三是設立征求意見信箱和投訴信箱，從社會層面上進行監(jiān)督。其主要目的是接受群眾的意見和建議，受理行政審批服務中心各窗口工作人員因服務態(tài)度、工作作風、辦事效率、廉潔等方面的投訴和舉報，更好地接受群眾監(jiān)督。

（四）完善服務功能，積極營造行政審批良好環(huán)境。服務是中心的宗旨,也是中心存在和不斷發(fā)展的根本，我們一直堅持拓展服務功能、改善服務環(huán)境，推動中心向更高層次發(fā)展。一是推行審批科室整體進中心。2004年7月，為深入貫徹落實《行政許可法》關于“相對集中行政審批權”的有關精神，我市提出：行政審批項目部門內向一個科室集中，有審批職能的科室向中心集中。工商局等單位，對內部科室進行重組，把有行政審批權符合進入中心的項目集中到一個科室，統(tǒng)一進駐大廳。機構和體制上的改變，增強了功能，提高了效率。二是優(yōu)化服務環(huán)境。在優(yōu)化服務環(huán)境上，我們堅持軟、硬環(huán)境一起抓，一起改善。在硬件設施上，開通了中心網(wǎng)站，設臵了電子觸摸屏、電子顯示屏，設立了咨詢臺，開辟了公示欄、辦事指南，窗口制作了窗口服務告知單，窗口人員實行亮牌服務。在軟環(huán)境建設上，在窗口人員中開展了“學業(yè)務、練技能，比效率、比服務”的“雙學雙比”活動，窗口工作人員基本達到了對行政審批政策、法規(guī)熟知，對辦件業(yè)務熟悉，對微機操作熟練，熱心接待每位辦事群眾，盡心辦好每件事項。

（五）加強內部管理，不斷提高行政審批服務質量。一是健全制度，實行嚴格管理。中心先后制定并逐步完善了《金昌市行政審批服務中心工作規(guī)范》、《金昌市行政審批服務中心窗口及工作人員考核辦法》、《金昌市行政審批服務中心服務窗口投訴受理制度》等40多項規(guī)章制度和管理辦法。依據(jù)相關制度，從項目受理、服務態(tài)度、服務質量、相關收費等方面實施嚴格管理，保證了中心的平穩(wěn)運行。二是定期考評，提高隊伍素質。窗口工作人員的能力素質決定著服務的質量和層次，我們始終堅持以考促管、以評促管，全面提高隊伍素質。堅持開展“每月一評”活動，每月對窗口工作人員熟知管理制度、熟悉辦件業(yè)務、熟練使用微機情況進行考核，并將平時的辦件辦理、錄入、統(tǒng)計計入考核成績；

堅持開展“每季一授旗”活動，結合每月的考核成績，采取自下而上推薦，主任辦公會研究決定，評選“流動紅旗窗口”和“服務標兵”；

堅持開展“年底一表彰”活動，綜合全年考評情況，年底統(tǒng)一實施表彰，對先進窗口和個人給予獎勵。三是開展活動，增強凝聚力。中心通過舉辦文體活動、征文比賽、外出考察學習等活動，加強交流與溝通，培養(yǎng)集體榮譽觀念，不斷增強中心的凝聚力。四是加強與窗口單位協(xié)作，形成管理合力。中心堅持每季向進駐窗口單位通報大廳項目辦理、人員管理等情況。定期不定期和窗口單位負責人交流看法，座談討論并及時解決工作中遇到的困難和問題，使中心和窗口單位相互配合，形成合力，有力推進中心的各項工作順利開展。

二、存在的問題

我市行政審批服務工作雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題，與黨和政府的要求，人民群眾的愿望還有一定的距離。

一是一些部門思想認識不到位，對行政服務工作不夠重視。項目進入不夠充分，授權不到位。特別是有些部門將項目及人員撤出大廳。致使行政審批服務中心的窗口、服務人員、行政許可及服務事項相應減少。

二是對行政審批服務中心窗口授權不充分，“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象仍然存在，個別窗口僅起到了“文件收發(fā)室”的作用。

三是沒有按照政務公開的要求，全面公開行政許可（審批）和服務事項的依據(jù)、條件、內容、時限和結果，特別是沒有全面公開審批權力運行的關鍵部位和環(huán)節(jié)，仍然存在模糊操作的行為。

四是服務手段落后、設備老化嚴重，不能滿足網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的要求，無法達到信息化建設和創(chuàng)建全國文明城市的要求。

總之，行政審批服務中心的發(fā)展大致經歷了兩個階段。成立初期，大廳運行情況良好，深得人民群眾歡迎;近幾年，發(fā)展相對滯后，跟不上社會經濟發(fā)展的需要，引起社會輿論的廣泛關注，對此，市委市政府高度重視，在廣泛調研、聽取各方意見后，決定召開這此會議，解決相關問題。

三、下一步工作打算

（一）全力推進“兩集中”、“兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”指的是具有行政許可職能的部門和單位將行政審批職能集中歸口到一個科室，實現(xiàn)單位許可職能的“小集中”;該科室再成建制進駐行政審批服務中心辦公，進行“大集中”。“兩到位”指的是政府公布的、納入政務公開的行政許可和服務事項進入行政審批服務中心到位，單位在行政審批服務中心窗口成為本單位實施行政許可的唯一窗口；

審批權限授權給窗口到位?！皟杉小薄ⅰ皟傻轿弧笨梢哉f是保證行政審批服務中心運行的生命線。沒有“兩集中”、“兩到位”，建設好行政審批服務中心就是紙上談兵，搞好行政審批服務工作也無從談起。我們要深刻認識“兩集中”、“兩到位”的重要性，辦好服務窗口，切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

（二）建立網(wǎng)上政務大廳，利用現(xiàn)代信息技術提升服務水平。通過實踐，我們認識到現(xiàn)代化信息技術在提升大廳服務水平方面發(fā)揮著極其重要的作用。我們要積極行動，爭取市委市政府大力支持，投入資金更新和改造網(wǎng)絡和計算機設備，適時建設網(wǎng)上政務大廳，實現(xiàn)大廳服務與網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批同步，提高辦事效率，提升服務水平。在建立網(wǎng)上政務大廳的同時，市監(jiān)察局也將同時建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政服務大廳的辦件過程進行全程監(jiān)督。

（三）加強管理，鞏固發(fā)展。一是抓好制度建設，并抓好落實。以《金昌市人民政府關于進一步加強行政審批服務中心工作的通知》為指導，在管理上下功夫，制定出一系列切實可行、操作性強的規(guī)章制度，做到用制度管人，用制度管事。二是要隨著國家行政體制和行政審批制度改革向縱深推進，不斷創(chuàng)新，學習好的經驗，結合我市實際，研究與時俱進的新思路，為領導決策提供依據(jù)。三是要充分發(fā)揮行政審批服務中心在構建責任政府、服務政府、效能政府、廉潔政府中的獨特作用，通過自身的不斷努力贏得領導的重視和支持，讓人民群眾滿意。

各位領導，同志們，我市行政審批服務工作任重道遠，要做的工作還很多，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在市委市政府的正確領導下，以改革的精神，創(chuàng)新的思維，務實的態(tài)度，扎實的工作，把我市行政審批服務工作提高到一個新的水平，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設和諧金昌做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

第二篇：市行政審批服務中心主任對于市政府行政審批服務中心工作講話（僅供學習）

市行政審批服務中心主任對于市政府行政審批服務中心工作講話（僅供學習）

各位領導、同志們：

市政府行政審批服務中心自20XX年7月成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在有關單位的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨，不斷優(yōu)化服務環(huán)境，強化內部管理，竭力把行政審批服務中心建設成為“展示政府形象的窗口，聯(lián)系群眾的紐帶，轉變機關作風的典范”，為實現(xiàn)我市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。下面，我簡要總結以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之處請批評指正。

一、工作回顧

截至20XX年年底，中心共受理各類行政許可及服務事項167001件，其中即辦件107993件，承諾件58801件，補辦件91件，退回件116件。承諾件辦結58777件。總辦結率99.99%，即辦率64.67%，承諾件辦結率為99.96%;投訴處共受理了108件各類群眾投訴，接待上訪、口頭反映、咨詢問題的群眾近萬人(次)。做到了事事有交待，件件有落實。

(一)堅持求實創(chuàng)新，積極探索行政審批新模式。

行政審批服務中心始終堅持以體制創(chuàng)新推動和引領行政審批制度改革的新發(fā)展。一是建立了新的運行模式。實行了“一站式辦公，一條龍服務，全過程公開，規(guī)范化管理”的運行模式。二是實行了新的管理模式。在不改變人員編制、項目歸屬的前提下，中心與有關部門建立了一套完善的項目監(jiān)管、人員管理和工作考核的規(guī)章制度，規(guī)范了管理，保證了中心的有序運行。三是探索了新的審批方法。將原來分散、封閉的審批方式改為集中、開放的審批方式，即辦件、答復件由窗口當場辦結，承諾件按承諾時限辦結，方便了辦事群眾，提高了辦事效率。四是拓展了新的服務方式。根據(jù)外來投資商的要求，中心主動同招商局等單位聯(lián)系，實施跟蹤服務，為外來投資者提供了更加方便快捷的服務，改善了我市的投資環(huán)境。

(二)強化項目監(jiān)管，不斷規(guī)范行政審批運作秩序。

中心牢牢抓住項目監(jiān)管這個關鍵環(huán)節(jié)不放松，堅持靠強有力的監(jiān)管有效規(guī)范行政審批秩序。一是界定進入項目范圍。本著“把與人民群眾息息相關的行政審批項目集中在中心辦理”這一指導思想，把進入中心的項目定位于“三個面向”，即面向企業(yè)和其它經濟組織，面向群眾，面向外來投資者。部門與部門之間的審批項目暫不進入中心?；谶@一考慮，中心配合有關單位對市直單位的行政審批項目進行了清理，經與有關部門協(xié)商后，把223項行政審批事項集中到中心辦理，最近再次對行政許可審批項目進行了清理，并篩選新增了140項納入行政審批服務中心。二是對辦件全程監(jiān)管。依據(jù)“六件管理”和“六項制度”的要求，利用中心管理系統(tǒng)對窗口辦件的全過程進行跟蹤監(jiān)督，督促窗口按要求按時限辦結，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理;中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握辦件情況，發(fā)現(xiàn)窗口辦件中存在的問題，督促窗口整改;對辦件辦理情況堅持每季度總結，編輯成《情況反映》，報送市上有關領導、同時向窗口單位和窗口進行通報。三是抓辦件提速。為進一步提高效率、方便辦事群眾，制作了“窗口服務告知單”，在窗口落實“一次性告知”;主動協(xié)調窗口單位，給窗口充分授權，簡化了審批程序;同時各窗口主動壓縮承諾時限，給辦事群眾提供了最快捷的審批服務;堅持開展學業(yè)務、學法規(guī)，全面提高素質，進一步提高了工作效率。

(三)構建監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范行政審批行為。

一是推行陽光下作業(yè)，從源頭上進行監(jiān)督。依據(jù)審批項目“六公開”的要求，中心把服務內容、辦事程序、政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準等六項內容制作成辦事指南，在大廳公示欄、觸摸屏、電子顯示屏、中心網(wǎng)站上予以公布;按照服務內容的不同，把受理的審批事項分為即辦件、承諾件、補辦件、聯(lián)辦件、上報件、退回件，明確各自辦理的辦法，方便辦事群眾對辦理過程的監(jiān)督和投訴，真正做到以公開促公正，以公正促公平。二是實行“一口收費”，對收費進行監(jiān)督。中心設立收費窗口，對進入中心的收費事項，由收費窗口負責統(tǒng)一收取，使收費情況得到有效管理和控制。三是設立征求意見信箱和投訴信箱，從社會層面上進行監(jiān)督。其主要目的是接受群眾的意見和建議，受理行政審批服務中心各窗口工作人員因服務態(tài)度、工作作風、辦事效率、廉潔等方面的投訴和舉報，更好地接受群眾監(jiān)督。

(四)完善服務功能，積極營造行政審批良好環(huán)境。

服務是中心的宗旨,也是中心存在和不斷發(fā)展的根本，我們一直堅持拓展服務功能、改善服務環(huán)境，推動中心向更高層次發(fā)展。一是推行審批科室整體進中心。2004年7月，為深入貫徹落實《行政許可法》關于“相對集中行政審批權”的有關精神，我市提出：行政審批項目部門內向一個科室集中，有審批職能的科室向中心集中。工商局等單位，對內部科室進行重組，把有行政審批權符合進入中心的項目集中到一個科室，統(tǒng)一進駐大廳。機構和體制上的改變，增強了功能，提高了效率。二是優(yōu)化服務環(huán)境。在優(yōu)化服務環(huán)境上，我們堅持軟、硬環(huán)境一起抓，一起改善。在硬件設施上，開通了中心網(wǎng)站，設臵了電子觸摸屏、電子顯示屏，設立了咨詢臺，開辟了公示欄、辦事指南，窗口制作了窗口服務告知單，窗口人員實行亮牌服務。在軟環(huán)境建設上，在窗口人員中開展了“學業(yè)務、練技能，比效率、比服務”的“雙學雙比”活動，窗口工作人員基本達到了對行政審批政策、法規(guī)熟知，對辦件業(yè)務熟悉，對微機操作熟練，熱心接待每位辦事群眾，盡心辦好每件事項。

(五)加強內部管理，不斷提高行政審批服務質量。

一是健全制度，實行嚴格管理。中心先后制定并逐步完善了《XX市行政審批服務中心工作規(guī)范》、《XX市行政審批服務中心窗口及工作人員考核辦法》、《XX市行政審批服務中心服務窗口投訴受理制度》等40多項規(guī)章制度和管理辦法。依據(jù)相關制度，從項目受理、服務態(tài)度、服務質量、相關收費等方面實施嚴格管理，保證了中心的平穩(wěn)運行。二是定期考評，提高隊伍素質。窗口工作人員的能力素質決定著服務的質量和層次，我們始終堅持以考促管、以評促管，全面提高隊伍素質。堅持開展“每月一評”活動，每月對窗口工作人員熟知管理制度、熟悉辦件業(yè)務、熟練使用微機情況進行考核，并將平時的辦件辦理、錄入、統(tǒng)計計入考核成績;堅持開展“每季一授旗”活動，結合每月的考核成績，采取自下而上推薦，主任辦公會研究決定，評選“流動紅旗窗口”和“服務標兵”;堅持開展“年底一表彰”活動，綜合全年考評情況，年底統(tǒng)一實施表彰，對先進窗口和個人給予獎勵。三是開展活動，增強凝聚力。中心通過舉辦文體活動、征文比賽、外出考察學習等活動，加強交流與溝通，培養(yǎng)集體榮譽觀念，不斷增強中心的凝聚力。四是加強與窗口單位協(xié)作，形成管理合力。中心堅持每季向進駐窗口單位通報大廳項目辦理、人員管理等情況。定期不定期和窗口單位負責人交流看法，座談討論并及時解決工作中遇到的困難和問題，使中心和窗口單位相互配合，形成合力，有力推進中心的各項工作順利開展。

二、存在的問題

我市行政審批服務工作雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題，與黨和政府的要求，人民群眾的愿望還有一定的距離。

一是一些部門思想認識不到位，對行政服務工作不夠重視。

項目進入不夠充分，授權不到位。特別是有些部門將項目及人員撤出大廳。致使行政審批服務中心的窗口、服務人員、行政許可及服務事項相應減少。

二是對行政審批服務中心窗口授權不充分，“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象仍然存在，個別窗口僅起到了“文件收發(fā)室”的作用。

三是沒有按照政務公開的要求，全面公開行政許可(審批)和服務事項的依據(jù)、條件、內容、時限和結果，特別是沒有全面公開審批權力運行的關鍵部位和環(huán)節(jié)，仍然存在模糊操作的行為。

四是服務手段落后、設備老化嚴重，不能滿足網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的要求，無法達到信息化建設和創(chuàng)建全國文明城市的要求。

總之，行政審批服務中心的發(fā)展大致經歷了兩個階段。成立初期，大廳運行情況良好，深得人民群眾歡迎;近幾年，發(fā)展相對滯后，跟不上社會經濟發(fā)展的需要，引起社會輿論的廣泛關注，對此，市委市政府高度重視，在廣泛調研、聽取各方意見后，決定召開這此會議，解決相關問題。

三、下一步工作打算

(一)全力推進“兩集中”、“兩到位”行政審批制度改革。

“兩集中”指的是具有行政許可職能的部門和單位將行政審批職能集中歸口到一個科室，實現(xiàn)單位許可職能的“小集中”;該科室再成建制進駐行政審批服務中心辦公，進行“大集中”?！皟傻轿弧敝傅氖钦嫉摹⒓{入政務公開的行政許可和服務事項進入行政審批服務中心到位，單位在行政審批服務中心窗口成為本單位實施行政許可的唯一窗口;

審批權限授權給窗口到位。“兩集中”、“兩到位”可以說是保證行政審批服務中心運行的生命線。沒有“兩集中”、“兩到位”，建設好行政審批服務中心就是紙上談兵，搞好行政審批服務工作也無從談起。我們要深刻認識“兩集中”、“兩到位”的重要性，辦好服務窗口，切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

(二)建立網(wǎng)上政務大廳，利用現(xiàn)代信息技術提升服務水平。

通過實踐，我們認識到現(xiàn)代化信息技術在提升大廳服務水平方面發(fā)揮著極其重要的作用。我們要積極行動，爭取市委市政府大力支持，投入資金更新和改造網(wǎng)絡和計算機設備，適時建設網(wǎng)上政務大廳，實現(xiàn)大廳服務與網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批同步，提高辦事效率，提升服務水平。在建立網(wǎng)上政務大廳的同時，市監(jiān)察局也將同時建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政服務大廳的辦件過程進行全程監(jiān)督。

(三)加強管理，鞏固發(fā)展。

一是抓好制度建設，并抓好落實。以《XX市人民政府關于進一步加強行政審批服務中心工作的通知》為指導，在管理上下功夫，制定出一系列切實可行、操作性強的規(guī)章制度，做到用制度管人，用制度管事。二是要隨著國家行政體制和行政審批制度改革向縱深推進，不斷創(chuàng)新，學習好的經驗，結合我市實際，研究與時俱進的新思路，為領導決策提供依據(jù)。三是要充分發(fā)揮行政審批服務中心在構建責任政府、服務政府、效能政府、廉潔政府中的獨特作用，通過自身的不斷努力贏得領導的重視和支持，讓人民群眾滿意。

各位領導，同志們，我市行政審批服務工作任重道遠，要做的工作還很多，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在市委市政府的正確領導下，以改革的精神，創(chuàng)新的思維，務實的態(tài)度，扎實的工作，把我市行政審批服務工作提高到一個新的水平，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設和諧XX做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

第三篇：行政審批服務中心工作情況匯報

行政審批服務中心工作情況匯報

縣政府：

縣行政審批服務中心在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的大力支持下，經縣行政審批服務中心全體同志的共同努力，加強管理，辛勤工作，目前“中心”工作基本正常有序地開展起來。到目前為止共受理審批事項××*件，基本以即辦件為主，全部辦結。達到依法行政、服務至上、公開透明、高效便民之目的，樹立了政府良好形象。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、“中心”基本概況

行政審批服務中心是縣委、縣政府為改善經濟環(huán)境，建立和完善適應社會主義市場經濟發(fā)展的行政審批制度，精簡審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，更好地為人民群眾提供優(yōu)質高效的服務，促進我

縣經濟快速發(fā)展而成立。行政審批服務中心組織架構分兩個層次：第一個層次“中心”管理層，即縣行政審批服務中心，為縣政府常設派出機構，經縣政府授權，負責對全縣行政審批的監(jiān)督、管理，履行對大廳各“窗口”的日常管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務等工作?！爸行摹惫灿芯幹?名，實有工作人員*名；第二個層次為“窗口”服務層，即行政審批服務辦公大廳，由各部門進駐行政服務中心的“窗口”和辦事人員組成，負責集中、公開辦理各類審批事項?！按翱凇惫ぷ魅藛T組織關系和工作關系都在原單位，接受“中心”和原單位雙重領導。“中心”大廳面積有××平方米，由于受場地的限制，首批進駐的“窗口”有*家，進入服務事項有*項。

二、業(yè)務開展情況

“中心”管理人員不斷向進廳各部門協(xié)調勾通進廳業(yè)務,但收效不大,目前能夠在大廳受理審批業(yè)務的只有衛(wèi)生和文旅兩個部門，基本是即辦件，成立之初，經過積極地同各部門協(xié)調進廳業(yè)務，當時有四個部門能夠辦理業(yè)務，后來因為各種原因有兩個部門撤回到原單位辦理，其余六個部門因各自原因未能進入大廳辦理業(yè)務。主要情況如下：

1、地稅局按要求到“中心”辦理事項1項——稅務登記證。此項業(yè)務原來需到城內三個地稅所去辦理，而且要求微機聯(lián)網(wǎng)。地稅局派往“中心”人員1名，由局機關派出，這樣現(xiàn)在只能做到咨詢，然后服務對象還要到各自地稅所去辦理，此項業(yè)務若要求進入“中心”辦理，必須與地稅局聯(lián)網(wǎng)，目前由于聯(lián)網(wǎng)問題還不能在大廳受理。

2、國稅局進入“中心”辦理的事項1項——稅務登記證。此項業(yè)務經過協(xié)調，國稅局當時領導非常重視，去年在大廳辦理的非常好。由于國稅局網(wǎng)絡改造，也因為聯(lián)網(wǎng)問題解決不了，目前已經撤回原單位辦理。

3、發(fā)展計劃局進入“中心”的審批事項是1項——基本建設項目審批。由于審批環(huán)節(jié)復雜，目前還不能在“中心”

受理。

4、國土局進入到“中心”辦理事項4項，這4項業(yè)務都需要局領導簽字審批，目前在“中心”還不能受理。

5、城建局進入到“中心”辦理事項12項，涉及下屬6個科室或單位，審批事項的環(huán)節(jié)多，而且都需要同服務對象當面了解情況現(xiàn)場踏勘確認，目前在“中心”不能受理,受理也不現(xiàn)實。

6、工商局進入到“中心”辦理事項4項，我們經過多次協(xié)調勾通，工商局把個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1項拿到大廳辦理一段時間，由于前段時間工商局決定把這項業(yè)務下放到各所去辦理，此項業(yè)務也撤出大廳。其余幾項因涉及前置條件較多，需要主管副局長簽字審批，暫時還不能拿到大廳辦理。

7、衛(wèi)生局進入到“中心”辦理的事項2項，目前衛(wèi)生許可證全部在大廳受理，開展的非常好，業(yè)務量比較大。醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證由于現(xiàn)在限制辦理，沒有拿到大廳受理。

8、公安局消防大隊進入到“中心”辦理事項4項，這4項需全部現(xiàn)場勘察，而且需要現(xiàn)役消防人員主動定期檢查，并且主要以檢查為主，程序比較復雜。目前在消防大隊已經有服務大廳，軟硬條件具備，完全可以公開透明、高效便于地開展工作。鑒于以上原因，已經請示縣政府撤出了消防窗口，把消防服務大廳作為“中心”的附屬大廳進行管理。

9環(huán)保局進入到“中心”的辦理事項7項，需要審查，監(jiān)測環(huán)節(jié)較多，暫時還不能在大廳受理。

10、文化旅游局進入到“中心”辦理事項分別為8項，文化市場各項基本能在大廳受理、發(fā)證。文物管理審批還不能在大廳受理。

三、存在的問題和建議

通過前段工作開展情況，發(fā)現(xiàn)我縣行政審批服務中心和窗口工作還有以下幾個方面問題需要解決：

1、要加大政府對“中心”的投資力度，徹底完善“中心”的軟硬件設施。由

于目前“中心”大廳的面積只有××平方米，進駐部門還有*家，這樣就達不到“一站式”辦公的效果，不能起到高效便民服務的作用。

2、加大對已經進廳業(yè)務的協(xié)調力度。目前要求進廳辦理的××項審批事項，由于各種原因只有少數(shù)項目能夠在大廳辦理，主要是各部門領導重視程度不夠，在大廳受理的業(yè)務，權力還不能全部下放到“窗口”，辦事群眾需要往返各部門之間，起不到便民的效果。

3、不斷提高辦事效率。建立行政審批服務中心的一個重要目的就是提高效率，精簡辦事程序。增加即辦件的數(shù)量，凡是做出了承諾的，要在規(guī)定的期限內辦好，誠實守信，取信于民。對一個涉及多個部門審批的事項，逐步完善“并聯(lián)審批”。

4、加強領導和管理。行政審批服務中心的建立是對舊的行政管理方式的改革，涉及面廣，是個系統(tǒng)工程，要求各部門要給予積極支持和關心“中心”的

工作。對“窗口”工作人員的考核結果要獎懲分明，對多次考核成績差的人員實行一票否決，取消所在單位一切評先評優(yōu)資格。

四、下一步工作打算

1、探索推行全程辦事代理制的運行模式

由于目前“中心”大廳的面積只有××平方米，各部門全部在大廳辦理業(yè)務不夠現(xiàn)實，為了能夠更好地方便群眾和服務群眾，實行全程辦事代理制是比較可行的辦法。

全程辦事代理制是指行政審批部門工作人員依法無償全程代替申請人辦理其申辦行政審批事項，實行統(tǒng)一受理送達，代理人全程代辦，限時滿意辦結，全程跟蹤監(jiān)察的一種行政審批服務模式。本實施辦法適用具有行政審批職能的縣政府各部門、事業(yè)單位及市直單位。對已進廳的審批事項由其窗口工作人員負責代理，對未進廳的審批事項,縣政府委托縣行政審批服務中心在“中心”大廳

設立行政審批事項受理窗口，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達，受理窗口將受理審批事項移交到有關部門代理人辦理?？h級所有審批事項一律在縣行政審批服務中心受理，各行政審批門部門不得自行受理審批事項，杜絕“體外循環(huán)”。

2、規(guī)范已進廳的審批事項

進廳各“窗口”都存在權力沒有下放到“窗口”的問題，出現(xiàn)了辦事群眾在各部門和“中心”兩頭跑的現(xiàn)象，給辦事人員增加了麻煩。為了方便群眾、減少麻煩，督促各部門應盡快將權力下放到“窗口”，保證對窗口的授權，能夠壓縮的環(huán)節(jié)盡量壓縮，增加即辦件，部門負責人與“窗口”工作人員簽訂授權委托書，明確了“窗口”的審批權限。如果都存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象，在“中心”能夠受理的，在原單位還能夠受理，這樣會讓辦事群眾摸不著頭緒，失去了成立行政審批服務中心的意義，達不到“依法行政、服務至上、公開透明、高效便民”的服務宗旨。

3、調整進廳部門

目前在進廳的各部門中，大部分部門審批事項都是以承諾件為主。有些部門的承諾件審批環(huán)節(jié)多,程序復雜，權力下放不到窗口。為了更好地服務群眾，“中心”準備積極走訪未進廳的行政部門，找出有些部門可行的、涉及面廣的、業(yè)務量較大的即辦件，對大廳現(xiàn)有的部門權力下放不到“窗口”的承諾件進行調換。從而改變“中心”業(yè)務量少，服務群眾面窄的現(xiàn)象，也能改變有些窗口人員無事可做，人員浪費現(xiàn)象，充分利用“中心”現(xiàn)有的條件，發(fā)揮最大的作用。

4、加強對窗口工作人員的管理

目前由于進廳各“窗口”工作人員關系還在原單位，受“中心”和原單位的雙重領導，在人員管理上一定要嚴格，杜絕兩頭無人管的現(xiàn)象，再加上大部分“窗口”沒有業(yè)務，容易出現(xiàn)人心散漫現(xiàn)象。要建立嚴格的考核制度，獎罰結合，充分調動窗口工作人員及代理人的積極性?！爸行摹敝贫税俜挚己斯芾磙k法，嚴格考核監(jiān)督。每月對窗口工作人員及代理人進行考核，根據(jù)得分情況，評選出“紅旗窗口”和“工作標兵”。根據(jù)月度考核結果進行考核，被評為“先進窗口”、“優(yōu)秀工作者”的，中心給予一定的物質和精神獎勵，并將考核結果反饋到所在單位，記入本人檔案。月度考核為差的，給予黃牌警告；一年內兩次月度考核受到黃牌警告的窗口工作人員，實行一票否決，取消所在單位一切評先評優(yōu)資格。設立中共××縣行政審批服務中心黨總支。進入行政服務中心窗口工作人員原則上兩年不變，黨團關系轉入行政審批服務中心，實行統(tǒng)一管理。

行政審批服務中心2006年8月8日

第四篇：市行政審批服務局工作亮點

常寧市行政審批服務局工作亮點：

（一）強力推動“三集中、三到位”改革全面落地。按“放管服”改革的工作要求，進駐中心的各窗口單位必須積極推進行政審批“三集中、三到位”改革。一是各行政審批部門及公共服務部門必須設立行政審批股室；二是實行“首席代表制”，各部門行政審批股室要成建制進駐政務大廳，并由行政審批股股長擔任派駐政務中心窗口工作人員的首席代表，由首席代表對本單位的審批辦理事項負總責；三是各部門主要負責人要與首席代表簽訂授權委托書（一式四份），授予首席代表本部門審批決定權、審核上報權、組織協(xié)調權；四是刻制“行政審批專用章”。根據(jù)省、衡陽市要求，去年8月份，我局為全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、409個村刻制了一枚行政審批專用章。各市直單位行政審批專用章也已刻制到位并投入使用。

（二）加速推進“三大改革”，讓惠民利企政策全面落地。

一是繼續(xù)推進“一件事一次辦”改革。

全面落實省、市“一件事一次辦”改革總要求，從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展需要，按照《常寧市推進“一件事一次辦”改革工作實施方案》，按要求設立“一件事一次辦”綜合窗口辦理聯(lián)辦事項，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。二是繼續(xù)推進“工程項目審批制度”改革。工程建設項目審批制度改革是國務院、省政府安排的一項重點改革任務，按照《常寧市推進工程建設項目審批制度改革實施方案》，我局積極推進工程項目審批制度改革，二年多來，就召集工改成員單位召開專門會議達10余次。三是繼續(xù)推進“商事制度”改革。按市委市政府的要求，落實《進一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案》，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，簡化企業(yè)從設立到具備一般性經營條件所必須的環(huán)節(jié)，推行“一廳辦理、一窗受理、一表審批”模式，深化“不見面審批”標準化建設。

（三）全力推進“兩個中心”建設，強化標準管理。

1.加強新政務辦事大廳的管理與運營。一是嚴抓政務中心窗口人員的工作紀律和工作作風。要以新政務大廳搬遷為契機，落實大廳各項規(guī)章管理制度，從高、從嚴、從實要求窗口工作人員。二是狠抓業(yè)務辦理質量。加強標準化建設與大廳管理的融通應用。以標準化的貫徹推進為主線，以提升大廳管理為落腳點，定期檢查服務標準體系實施效果，總結標準化實施過程中出現(xiàn)的問題，動態(tài)調整優(yōu)化服務標準，確保標準化建設成果運用長期有效。以標準化推進全市政務服務工作有效運行、持續(xù)改進、不斷提升。三是全面摸清公共服務事項的底子。摸清全市37個單位和部門、652項行政審批事項授權到位、流程優(yōu)化、手續(xù)簡化，促推更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦，推動各部門辦理信息互聯(lián)互通，切實推進“放管服”改革落到實處。四是做好政務服務保障工作。加強政務中心人員自身素質建設，做好監(jiān)督管理工作，做好政務服務簡報。五是做好窗口評先評優(yōu)工作。建立好良好的激勵機制，每月評選出“示范窗口”“優(yōu)秀窗口工作人員”等。

2.協(xié)調推進投資審批中心建設。一是加強與水口山投資開發(fā)公司的聯(lián)系，及時全面掌握建設進程；二是提前規(guī)劃好網(wǎng)絡建設、人員設置、窗口設置等軟硬件建設事宜，全力支持常寧市投資審批服務中心的建設。

（四）加大力度做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

今年來，我局一直把優(yōu)化營商環(huán)境工作放在首位，做到“一把手”親自部署,分管領導靠前指揮、強力推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是全面強化組織領導。按上級對優(yōu)化營商環(huán)境工作的要求，我局提出適時調整了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，以市委書記任組長，市委副書記、市長等任副組長，相關職能部門負責人任成員的高規(guī)格領導小組，以強有力的組織保障高位推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。二是全面加強制度建設。近年來，陸續(xù)出臺了相關辦法、規(guī)定、方案制度，出臺并落實《關于開展治理“三亂”嚴查“不作為慢作為亂作為”專項活動實施方案》、《查處取締無證照經營工作方案》、《嚴厲打擊公職人員濫用職權、玩忽職守等影響經濟發(fā)展環(huán)境瀆職行為的實施方案》、《關于優(yōu)化園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《常寧市推進“一件事一次辦”改革工作實施方案》、《常寧市推進工程建設項目審批制度改革實施方案》、《扶持獎勵入園民營工業(yè)企業(yè)的實施辦法》、《常寧市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》、《常寧市深入推進“三集中三到位”工作實施方案》、《常寧市政務服務中心窗口及窗口工作人員管理與考核辦法》、《常寧市營商環(huán)境優(yōu)化年行動方案》、《關于調整常寧市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組的通知》等文件精神，進一步規(guī)范各部門和全市公職干部的行為，為優(yōu)化我市營商環(huán)境織牢了制度的籠子。三是全面落實減稅降費。堅決貫徹落實國家、省、衡陽市有關政策，充分挖掘市域內減費減負潛力，加大減稅降費力度，進一步降低要素成本，著力降低各類交易成本特別是制度性交易成本。全市各級各部門在實行“一費制”的基礎上，經審核批準的檢查、收費、處罰等要向社會公示，并編印成冊向企業(yè)和相關執(zhí)收、執(zhí)罰部門發(fā)放。

市監(jiān)察委、市行政服務審批局、市發(fā)改局、市財政局將對全市所有涉企收費部門開展了集中檢查，督促收費部門“陽光收費”，按標準收費。我市把減稅降費作為工作重中之重，成立了19支青年政策宣講小分隊，明確責任分戶到人，采取“漫灌式”覆蓋宣傳，確保應知盡知；“滴灌式”精準輔導，確保應享盡享，線上線下聯(lián)動，實打實、硬碰硬，確保減稅降費落到實處。2020年，全市累計新增減稅降費1.3億元，減繳企業(yè)社會保險2.03億元，減少占道經營費80余萬元，新增減稅降費2146.65萬元，新增減免金額占同期稅收的約5%，成效明顯，全面惠及了各市場主體3萬多戶。2020年我市納稅人滿意度調查中取得全省第35名、衡陽市第2名的好成績。四是開展各種活動。開展專項巡察。為了促使干部轉變作風，提升服務意識，去年9月份，市紀監(jiān)委成立優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組，對相關職能部門進行優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，通過兩個月巡察，共發(fā)現(xiàn)問題線索38條，其中交給被巡察單位整改36個，擬向紀監(jiān)委移送問題線索2條，涉及公職人員不作為、慢作為、亂作為、索拿卡要、漠視群眾利益等相關問題，產生了強大震懾作用。召開企業(yè)家座談會。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要讓企業(yè)家來感受。去年下半年，我市在行政審批局召開了數(shù)次優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會，市領導龔志桂、黃含茂、彭華等親臨會場聽取意見，與會企業(yè)家踴躍發(fā)言，他們對市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作給予了充分肯定，同時也提出了一些批評和建議，會后，對企業(yè)家提出的具體問題給相關單位下達了交辦函5個，都已辦理和回復。舉辦電視問政?！叭腥轿弧闭嬲龊脹]有，是不是名進實未進，是市委市政府主要領導關注的重點，為此，市紀委組織專門暗訪組進行暗訪。從2020年10月到12月，經過2個月的暗訪，結合專項巡察，大多數(shù)單位和工作人員服務意識強服務質量好，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。如市自然資源局用地股股長慢作為、市人社局監(jiān)察大隊副股長漠視群眾利益、市城管執(zhí)法局渣土辦索拿卡要亂作為等現(xiàn)象，市紀監(jiān)委將三個部門作為電視問政單位，2020年12月17日啟動電視問政，這次專項電視問政效果好，得到四大家領導充分肯定，對被問政單位觸動很大，問政后相關單位立即召開警示教育大會，在本部門全面開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，同時也引起參加電視問政全體部門負責人的深刻反思。

（五）辦實12345政府服務熱線。

全力做響“12345，有事找政府”為民服務品牌。繼續(xù)做好12345政府服務熱線后臺改版升級，全面對接省、市平臺。提高工單辦理質量，加大工單督辦力度，提升話務員接聽來電水平。在獲得市級“青年文明號”的基礎上繼續(xù)爭創(chuàng)省級“青年文明號”，12345政府熱線獲衡陽市“巾幗紅旗崗”。

第五篇：行政審批服務

審批中心成立以來，在各級領導的關心、支持和幫助下，以服務發(fā)展、方便群眾為己任，以《行政許可法》貫徹實施為契機，勇于探索，不斷創(chuàng)新，獲得了長足進步，運行水平和服務質量得到提高，為我市經濟和社會發(fā)展起到了重要的促進作用。

憑心而論，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。領導不恥下問，虛心征求對工作的建議，恭敬不如從命。對下一步的中心管理工作，提幾點不成熟的建議。

1、做到五個“堅持”，打造“五型”中心

一是堅持工作方式的完善與創(chuàng)新，著力打造創(chuàng)新型中心先進經驗，全力推動審批職能成建制進中心工作，確?！耙徽臼健狈章涞綄嵦?；進一步規(guī)范完善“并聯(lián)審批”、“告知承諾”、“集中收費”等好的方式方法，在現(xiàn)有水平上不斷優(yōu)化審批流程，確保投資者和群眾得到規(guī)范、優(yōu)質和高效的服務。二是堅持制度化、規(guī)范化建設，著力打造陽光型中心。繼續(xù)強化監(jiān)督考核，完善中心各項制度；強化社會監(jiān)督，自覺接受人大代表政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。三是完善服務功能，著力打造效能型中心。加快電子政務建設，建成行政審批中心局域網(wǎng)，為最終實現(xiàn)網(wǎng)絡化審批奠定基礎。四是完善學習培訓制度，著力打造學習型中心。五是加強隊伍建設，著力打造和諧型中心。堅持“以人為本”觀念，努力營造一個和睦相處、有話好好說、有事認真辦的工作氛圍。

2、全力推動審批職能整合和成建制進中心工作

制定實施工業(yè)項目直通車實施意見。所有工業(yè)項目的審批，一律進入快捷通道，進一步壓縮時限、完善服務。實行專門窗口受理、專人辦理、中心領導掛牌督辦，全程跟蹤服務。真正實現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍服務”，保證縣權限范圍內的審批事項及時辦理。同時，加大項目調整力度，本著能減則減，能短則短，能優(yōu)則優(yōu)，能快則快的原則，進一步壓縮辦理時限，提高即辦件比重。完善聯(lián)席會議制度和領導現(xiàn)場辦公制度，提升聯(lián)席會議層次，明確需要重點解決的問題，提出具體辦理時間，并形成定期反饋制度和督辦制度，以此規(guī)范和完善“綠色通道”等快捷方式。完善政務引導員制度，設立專職咨詢引導員，不斷豐富咨詢引導服務的內容，擴大服務范圍。以服務對象為關注焦點，完善規(guī)章制度，一切按程序辦事，扎實推進規(guī)范化、精細化、個性化、人文化服務，最大限度地滿足服務對象的要求。

3、實施重大項目審批業(yè)務全程代理制。

作為服務招商引資的第一窗口，我們要改進服務方式，發(fā)揮服務功能，提升服務水平。針對審批中心自身工作特點，成立重大項目代理處，對外地客商和重大項目進行審批業(yè)務全程代理，并開通服務熱線電話，效果會更好。

4、積極探索網(wǎng)上審批業(yè)務，提高服務質量和水平.完成中心網(wǎng)站建設，為開展網(wǎng)上答疑咨詢、表格下載，網(wǎng)上審批奠定基礎。搭建宣傳中心的平臺，在網(wǎng)絡審批業(yè)務上開展了有益的嘗試，取得了很大的成效，必將對改進政府運行模式，更好服務招商引資等發(fā)揮巨大的推進作用。

協(xié)調搞好項目審批必須的中介服務，在業(yè)主自愿的基礎上承擔配套服務，不斷完善服務鏈，增強服務功能。設立“政策法規(guī)咨詢臺”，將進駐事項、辦理依據(jù)、受理條件、收費標準等法律文本集中展示，方便群眾和企業(yè)查閱。調整充實行風監(jiān)督員隊伍，吸收工業(yè)企業(yè)、經濟開展區(qū)和各鎮(zhèn)從事經濟工作人員參加，及時掌握一線需求與呼聲，更有針對性地搞好服務。強化服務功能，全面推行首問負責制、全程代理制、限時辦結制、去向告示制，真正做到“只要項目定了干，一切手續(xù)我們辦”，真正營造一個“高效、快捷、優(yōu)質的服務環(huán)境，文明、熱情、誠信的人文環(huán)境，公平、公正、公開的法制環(huán)境”，使肇東成為吸引客商的“投資樂園”。