市委書記在鄉(xiāng)村振興工作推進會講話稿

同志們：

剛才，會議審議了關于防止返貧致貧、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作的相關文件。會后，市委農(nóng)辦要加緊完善、盡快下發(fā)，各級各相關單位要高度重視、認真落實，真正抓緊抓細抓出成效。下面，我再強調三點意見。

一、提高政治站位，進一步增強推進鄉(xiāng)村振興工作的責任感使命感

今年以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央及省、市委農(nóng)村工作會議要求，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，凝心聚力、擔當實干，工作責任進一步壓實，政策措施進一步落實，基礎工作進一步夯實，取得階段性成果，實現(xiàn)良好開局，成績值得充分肯定。當前，我們要從三個方面進一步深化對鄉(xiāng)村振興工作的認識，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。

一要深刻認識極端重要性。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。進入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。今年以來，______先后9次赴地方考察調研，其中8次就推進鄉(xiāng)村振興工作作出重要指示【X月赴北京、河北，專題調研冬奧會籌備工作】；近期，______在第四個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際再次強調，“各級黨委和政府要貫徹黨中央關于‘三農(nóng)’工作的大政方針和決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高”。對此，我們一定要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國之大者”，深刻認識推進鄉(xiāng)村振興的極端重要性，把抓好鄉(xiāng)村振興工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為向以___同志為核心的黨中央看齊的實際行動。

二要深刻認識復雜艱巨性。______指出，“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進”。相對而言，由“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”、由“改善人居”向“生態(tài)宜居”、由“移風易俗”向“鄉(xiāng)風文明”、由“夯實基礎”向“治理有效”、由“穩(wěn)定脫貧”向“生活富裕”，推進鄉(xiāng)村振興工作要求更嚴、群眾期待更高。同時，在全省分類梯次推進鄉(xiāng)村振興格局中，X區(qū)、X區(qū)是先行示范區(qū)【主要目標任務是，對標長三角先進地區(qū)，探索經(jīng)驗、率先突破、走在前列、打造樣板、當好示范】，X縣、X區(qū)是正常推進區(qū)【主要目標任務是，在已有成果上強力推進、奮力趕超，達到或超過全國平均水平】，工作起點高、任務標準高，均面臨較大考核壓力。我們要大力弘揚脫貧攻堅精神，強化“不進則退、慢進也是退”的奮進意識，只爭朝夕、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)，奮力推動我市鄉(xiāng)村振興走在全省前列。

三要深刻認識現(xiàn)實緊迫性。當前，全省2021年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作已經(jīng)啟動。今年省鄉(xiāng)村振興實績考核，由省直單位直接對各縣（區(qū)）重點任務落實情況進行評分，各縣（區(qū)）考核得分的平均分為市重點任務落實得分；考核結果與省委綜合考核、省政府目標管理績效考核直接掛鉤。對同類別考核中排名后2位的縣（區(qū)）以及年度考核末位的市，約談黨委和政府主要負責同志【我市X年度脫貧攻堅考核排名靠后，被省委、省政府約談，教訓極為深刻，決不能重蹈覆轍】?，F(xiàn)在本年度只剩下不到X個月的時間，對照年度工作計劃和省考核指標，當前我市各項工作都存在一些短板【比如：返貧致貧隱患依然存在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，部分鄉(xiāng)村人居環(huán)境仍有待提升，鄉(xiāng)村文化的傳承與保護不夠，人才“招不來”“留不住”問題較為突出，基層黨組織帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的能力整體不強，等等】。我們一定要以堅決的態(tài)度、迅速的行動、有力的舉措，排查梳理問題，制定整改措施，全面補差補缺，確保交出優(yōu)異年度答卷。

二、堅持精準施策，進一步把準推進鄉(xiāng)村振興工作的關鍵點著力點

認真對照省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核方案和具體指標，堅持問題導向、目標導向與效果導向相統(tǒng)一，把各類資源用到“刀刃”上，把各種力量用在關鍵處，確保各項任務按序時進度有效推進。

一要在持續(xù)落實“20字總要求”上精準用力。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是實績考核的重要內容【分值占比65%】。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，用足用好我市《推進農(nóng)業(yè)高質高效發(fā)展扶持政策》，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質量安全，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力。要聚焦生態(tài)宜居，加強農(nóng)村突出生態(tài)問題綜合治理，有序實施鄉(xiāng)村建設行動，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟。要聚焦鄉(xiāng)風文明，堅持以社會主義核心價值觀為引領，抓好鄉(xiāng)村文化陣地建設，深入推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村文化振興注入強大動力。要聚焦治理有效，切實抓好村“兩委”換屆，選優(yōu)配強“兩委”成員，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。要完善“一組一會”“一杯茶調解法”等特色做法，加快建設平安鄉(xiāng)村，不斷健全黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系。要聚焦生活富裕，加快推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化、公共基礎設施一體化，推行支部領辦合作社，實施黨建引領信用村建設，引導二三產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局，全面拓寬農(nóng)民增收渠道。

二要在持續(xù)推動有效銜接上精準用力。今年，鞏固拓展脫貧攻堅成果納入了鄉(xiāng)村振興實績考核范圍，三個區(qū)也首次納入考核。要把脫貧成果鞏固好。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，加強監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)問題，及時動態(tài)清零，確保不發(fā)生返貧致貧。要把幫扶舉措落實好。加強“雙包”單位幫扶責任人、新選派駐村干部、村“兩委”班子成員等業(yè)務培訓，切實提高幫扶質效。對新識別的X戶X人監(jiān)測戶，要實施“一戶一方案，一人一措施”，開展針對性幫扶。要把相關政策細化好。在保持過渡期內政策總體穩(wěn)定基礎上，加強調查研究，加快對現(xiàn)有政策進行梳理細化，不留政策空白，確?；鶎娱_展工作有據(jù)可依。

三要在持續(xù)深化農(nóng)村改革上精準用力。要深入推進城鄉(xiāng)融合。充分發(fā)揮X市域面積小、城鎮(zhèn)化率高的比較優(yōu)勢，搶抓獲批省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的機遇，在進城農(nóng)民權益保障、農(nóng)村建設用地入市、基礎設施一體化等方面先行先試。統(tǒng)籌推進南部次中心、X中心鎮(zhèn)等建設，加快全域城鎮(zhèn)化步伐，更好地以城鄉(xiāng)融合促鄉(xiāng)村振興。要深入推進農(nóng)村改革。加快完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村承包地“三權分置”改革，加快發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，抓好X區(qū)整區(qū)推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范。要進一步鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，提高農(nóng)村“三變”改革質量，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營，發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟。

三、壓緊壓實責任，進一步激發(fā)推進鄉(xiāng)村振興工作的積極性主動性

一要強化組織領導。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，各級黨政主要負責同志要堅決扛起政治責任，特別是縣（區(qū)）黨委主要負責同志要把主要精力放在鄉(xiāng)村振興上，當好“一線總指揮”。各級黨委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，各專項工作組要切實履職盡責，加快制定五年行動計劃，各有關部門要相互支持、密切配合，形成強大工作合力。

二要強化保障措施。今年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，新增加了市際交叉考核，重點考核“四個優(yōu)先”落實情況【在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排】。各級各部門要嚴格落實“四個優(yōu)先”要求，在干部配備時優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部，要素資源要優(yōu)先向“三農(nóng)”發(fā)展配置，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務和基礎設施建設。

三要強化督導考核。參照我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核方案，扎實開展市級考核，把考核結果納入領導班子和領導干部綜合考核評價內容，對履職不力、造成影響的黨員干部，依紀依法嚴肅問責。

同志們，全面推進鄉(xiāng)村振興，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密團結在以___同志為核心的黨中央周圍，開拓進取，攻堅克難，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快建設具有重要影響力的創(chuàng)新XX、實力XX、美麗XX、幸福XX、效能XX作出新的更大貢獻！