市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議講話稿

同志們：

在中稻成熟收割，晚稻進(jìn)入抽穗揚(yáng)花之際，市局召開這次全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省近來一系列有關(guān)加強(qiáng)糧食和蔬菜生產(chǎn)的政策措施和全省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，專題研究部署秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更大的決心、更加扎實(shí)有效的措施，全力推動秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。下面，我根據(jù)中央和省里的有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

近年來我市秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展來勢較好，基層干部抓秋冬農(nóng)業(yè)的自覺性有所增強(qiáng)，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性逐步提高，秋冬種面積不斷擴(kuò)大，效益不斷提升。但總的來看，我市秋冬農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還不高，還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在三個方面。一是認(rèn)識不到位。一些同志認(rèn)為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民自己的事，是可抓可不抓的工作，因而思想上松弛，工作停留在表面，沒有下真功夫、大氣力和硬措施去抓。二是發(fā)展不平衡。有的地方，特別是有秋冬生產(chǎn)傳統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)、村，工作比較主動，成效明顯；而有的地方工作停留在表面上，沒有采取過硬的措施去推動，一到冬季，大片的耕地在“光著膀子曬太陽”。三是效果不理想。主要表現(xiàn)在培管不到位，不少地方對秋冬種作物采取粗放式管理或只種不管；同時，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)后商品化處理水平不高，影響了秋冬種的整體效益。特別是在今年這樣的特殊年份，加大秋冬種農(nóng)業(yè)開發(fā)力度對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收尤為重要、尤為迫切。為此我們要正確分析形勢，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到各級黨委政府、上級農(nóng)業(yè)部門的部署上來，立足保供給、保穩(wěn)定、保增收、保民生，把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為今年下半年農(nóng)業(yè)工作的重頭戲切實(shí)抓緊抓好。

1、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是充分發(fā)揮溫光資源和農(nóng)村閑置勞動力優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。充分利用冬季的溫光資源、土地資源和閑散的勞動力資源發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。發(fā)展秋冬蔬菜、油菜、冬糧生產(chǎn)成本低，市場和時空優(yōu)勢明顯，前景廣闊。發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)，不僅可以充分發(fā)揮勞動力資源豐富、勞動力成本較低的優(yōu)勢，還能有效地解決冬閑季節(jié)農(nóng)民的就業(yè)問題，帶動當(dāng)?shù)丶庸?、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定市場物價(jià)的重要保障。8月中旬，國務(wù)院常務(wù)會議緊急出臺了晚稻增施肥促早熟防病蟲補(bǔ)助等5項(xiàng)政策，農(nóng)業(yè)部隨即在我省召開了南方八省區(qū)晚稻生產(chǎn)座談會，省政府也迅速召開會議進(jìn)行部署。最近，國務(wù)院常務(wù)會議又就促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)出臺了扶持政策。為什么中央和省里要采取這一系列政策和措施？主要是基于三個方面。一是我國今年災(zāi)害多發(fā)，糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢嚴(yán)峻；二是最近國際糧食市場風(fēng)云變幻，俄羅斯宣布臨時終止糧食出口，國際小麥價(jià)格迅猛攀升；三是我國cpi特別是食品價(jià)格上漲較快，7月cpi同比上漲3.3%，創(chuàng)21個月來新高，說明抑制通脹的任務(wù)艱巨。這些問題糾結(jié)的核心就是糧食等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。我市是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的市，全市現(xiàn)有耕地面積331萬畝，水田256萬畝，氣候條件適合油菜、蔬菜和馬鈴薯等冬糧為主的秋冬種生產(chǎn)，蔬菜和油菜在冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。因此，抓好我市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于提高蔬菜和食用油等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，確保市場物價(jià)穩(wěn)定具有非常重要的意義。

3、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是搞好災(zāi)后補(bǔ)損，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的迫切需要。今年是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平凡的一年。3至6月份，長期低溫陰雨、暴雨洪澇，7月份以后遇上了多年少有的嚴(yán)重干旱，同時病蟲害發(fā)生嚴(yán)重。特別是南方水稻矮縮病的發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大損失。受災(zāi)害天氣和南方水稻矮縮病影響，早稻單產(chǎn)下降，中稻減產(chǎn)基本成定局，完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)壓力加大。要保持糧食生產(chǎn)發(fā)展的良好勢頭，除抓好晚稻培管，全力奪取晚稻豐收外，要把著眼點(diǎn)放在大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，通過積極發(fā)展冬糧，確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成；通過大力發(fā)展市場空間大的油料、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物來解決市場有效供給和確保農(nóng)民增收的問題。

4、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要手段。今年由于早稻單產(chǎn)減產(chǎn)，生產(chǎn)投入加大等原因，農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入增長緩慢，要扭轉(zhuǎn)一產(chǎn)業(yè)增收的局面，發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個重要機(jī)遇。今年全省油菜籽價(jià)格看好，種油菜比較效益比水稻明顯要高，而且成本低，風(fēng)險(xiǎn)小。蔬菜價(jià)格更是節(jié)節(jié)上揚(yáng)，一畝菜產(chǎn)值搞到幾千、上萬元很常見。預(yù)計(jì)今后一段時間內(nèi)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格仍將高位運(yùn)行。這為我們發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入提供了良好的市場平臺。

5、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。長期以來，由于我國過分依賴施用化肥、農(nóng)藥來增加產(chǎn)量，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)失衡、有毒物質(zhì)殘留過高，耕地地力下降，對整個生態(tài)環(huán)境造成了較大的危害。從我市情況來看，目前全市高產(chǎn)田面積已不到30%，而中低產(chǎn)田比例不斷增加，耕地質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。要改變耕地質(zhì)量下降的狀況，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法就是推廣秸稈還田、發(fā)展冬季綠肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。七、八十年代，全市各地到處可見水田種植紅花草子，旱地種植蘭花草子，畝鮮草產(chǎn)量2000~3000公斤，凡種綠肥還田的地塊，種植雙季稻基本不需施用底肥，化肥施用量也較少，土壤有機(jī)質(zhì)不斷提升，產(chǎn)量相當(dāng)可觀。但現(xiàn)在綠肥種植面積大幅減少，冬季大片好田好地荒棄，利用冬閑田種植綠肥還田大有潛力可挖。如果全市冬季綠肥面積恢復(fù)到七十年代，將對增加土壤有機(jī)質(zhì)、培肥地力、減輕化肥污染起到巨大的作用。

6、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅是實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要，也是明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開好局、起好步的基礎(chǔ)，具有承前啟后的作用。大部分秋冬種作物具有培肥地力的作用，秋冬種生產(chǎn)可以為明年的早稻生產(chǎn)提供肥力基礎(chǔ)，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少病蟲基數(shù)，從而提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)民通過秋冬種生產(chǎn)，可以增加一定收入，為明年春耕投入提供了資金保障，明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就贏得了主動。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)的積極性，迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新高潮。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平

秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年年抓，但效果不盡如人意，一個最重要的因素，就是種植粗放、發(fā)展水平不高、效益不佳，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。今后，我們一定要在科學(xué)規(guī)劃、提高秋冬種產(chǎn)業(yè)化水平上狠下功夫。今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為動力、以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高單產(chǎn)，增加總量，確保市場有效供應(yīng)。要在鞏固發(fā)展蔬菜、綠肥生產(chǎn)的同時，主攻以油菜、馬鈴薯為主的冬季糧油生產(chǎn)，不斷提高秋冬農(nóng)業(yè)覆蓋率，提高秋冬農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)“綠色過冬”。要通過努力，使今年全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到280萬畝以上，秋冬農(nóng)業(yè)覆蓋率在85%以上。其中油菜面積74萬畝、蔬菜80萬畝、綠肥100萬畝、以馬鈴薯為主的秋冬糧食播種面積26萬畝。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下幾方面工作：

1、科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要按照宜油則油、宜糧則糧、宜菜則菜、宜肥則肥的原則安排冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，逐步調(diào)整冬種以綠肥為主的格局，提高油菜、冬糧、冬菜等作物種植比例。大力發(fā)展中稻區(qū)稻田油菜和雙季稻區(qū)油菜生產(chǎn)，確保中稻田70%以上種上油菜和雙季稻區(qū)稻稻油比例在30%以上，有油菜種植傳統(tǒng)習(xí)慣的安仁、資興等縣市，稻稻油種植比例應(yīng)提高到50%以上。種植油菜的同時要根據(jù)市場需要大力發(fā)展稻田馬鈴薯種植和蔬菜種植，形成我市冬種油菜、冬種糧食和冬種蔬菜產(chǎn)業(yè)。在綠肥生產(chǎn)區(qū)要切實(shí)抓好紫云英生產(chǎn)，為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

2、層層開展生產(chǎn)示范。辦點(diǎn)示范是推動秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行之有效的工作方法。因此各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要進(jìn)一步加大秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦點(diǎn)示范的力度，選擇一些示范作用強(qiáng)、影響力大的地方，由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，辦好一批大型生產(chǎn)示范樣板，輻射帶動本地區(qū)秋冬種生產(chǎn)和大面積平衡增產(chǎn)。一是要切實(shí)抓好我市安仁、汝城、蘇仙、XX縣區(qū)5個省級示范片建設(shè)。二是要切實(shí)抓好XX縣千畝油菜、XX區(qū)千畝蔬菜、XX區(qū)千畝綠肥3個市級秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心示范片。實(shí)現(xiàn)油菜目標(biāo)產(chǎn)量畝產(chǎn)達(dá)到160公斤，蔬菜目標(biāo)產(chǎn)量畝產(chǎn)1500公斤以上，綠肥鮮草畝產(chǎn)量2500公斤以上的生產(chǎn)目標(biāo)。三是每個縣市區(qū)都要圍繞油菜、蔬菜、綠肥分別辦好一個以上秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，油菜示范面積在500畝以上，蔬菜示范面積在200畝以上，綠肥示范面積在1000畝以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要辦好示范點(diǎn)。

3、全面強(qiáng)化科技服務(wù)。要通過進(jìn)一步抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，為秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一是要大力推廣秋冬農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。油菜要大力推廣湘雜油753，湘雜油188、中油雜11號、亞科28等適合我市生產(chǎn)的雙低雜交油菜新品種。蔬菜要重點(diǎn)推廣京豐一號、冬春寶、改良青雜三號、秋露75、南峰2號、冬寒2號、紫苔2號、紅苔2號等包菜、大白菜、萵筍、菜苔新品種。馬鈴薯要重點(diǎn)推廣應(yīng)用鄂馬鈴薯5號，湘馬鈴薯1號、東農(nóng)303等脫毒馬鈴薯新品種。二是要重點(diǎn)推廣一批秋冬農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)。稻田油菜要廣泛應(yīng)用免耕機(jī)械開溝直播技術(shù)。旱土馬鈴薯要大力推廣高壟雙行高產(chǎn)栽培技術(shù)，稻田馬鈴薯要推廣應(yīng)用稻草地膜雙層覆蓋高產(chǎn)高效種植技術(shù)。蔬菜要廣泛應(yīng)用高效低毒農(nóng)藥，并全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。綠肥要大力推廣“三花”，即紫云英、肥田蘿卜（滿田花）、油（臘）菜混播技術(shù)。要繼續(xù)大力推廣分帶輪作、育苗移栽、種子包衣、平衡配套施肥、病蟲鼠害綜合防治等主推技術(shù)，進(jìn)一步提高技術(shù)普及率、到位率和規(guī)范化水平。

4、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)成敗的關(guān)鍵要看效益，產(chǎn)品暢銷、價(jià)格看好，效益就好，農(nóng)民就愿意生產(chǎn)。因此，必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路子，通過加工帶生產(chǎn)、市場帶基地，協(xié)會帶農(nóng)戶，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。一是要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣要聯(lián)合油脂、蔬菜加工龍頭企業(yè)創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)原料基地。油菜生產(chǎn)大縣要創(chuàng)建1個以上規(guī)模在2萬畝的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，蔬菜生產(chǎn)大縣要創(chuàng)建2個以上規(guī)模在1000畝以上的外銷型、加工型蔬菜生產(chǎn)基地。二是要加大專業(yè)合作組織創(chuàng)建力度。油菜生產(chǎn)大縣力爭2~3年內(nèi)創(chuàng)建2~3個油菜專業(yè)合作組織，并大力開展訂單生產(chǎn)，訂單生產(chǎn)率在20%以上。蔬菜生產(chǎn)各縣市區(qū)要創(chuàng)建3~5個以上蔬菜專業(yè)合作組織，加工蔬菜的訂單率在80%以上，蔬菜外銷率在90%以上。三是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

5、積極搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。要堅(jiān)持把搞好農(nóng)產(chǎn)品流通作為秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要環(huán)節(jié)來抓。要積極推進(jìn)“一村一品”行動。堅(jiān)持兩手抓，一手抓品牌打造，一手抓市場營銷，雙管齊下。在品牌打造上，要繼續(xù)加大綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度。在強(qiáng)化營銷上，要加大宣傳力度，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為抓好營銷營造良好的氛圍。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平，擴(kuò)大營銷規(guī)模。要重點(diǎn)扶持和率先發(fā)展一批運(yùn)行規(guī)范、帶動作用強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高社會化服務(wù)水平，搞活產(chǎn)品銷售流通。要加快農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時提供生產(chǎn)、市場和產(chǎn)品供求信息。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大型商業(yè)連鎖企業(yè)建立長期緊密型產(chǎn)銷聯(lián)系，推動農(nóng)產(chǎn)品直接向連鎖超市、便利店配送。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間緊，要求高，任務(wù)重。各縣市區(qū)一定要切實(shí)迅速行動，強(qiáng)化措施落實(shí)，堅(jiān)決打好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場硬仗，為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃上一個圓滿句號。具體來講，要做到“五個到位”。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要把秋冬種生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓檢查落實(shí)。要做到思想早發(fā)動、目標(biāo)早明確、工作早部署、措施早落實(shí)、服務(wù)早到位。這次會議之后，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要高度重視、積極行動起來，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓XX縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村，一級抓一級的工作機(jī)制。市政府將把今年秋冬種目標(biāo)任務(wù)分解到各縣市區(qū)政府，各地要結(jié)合本地實(shí)際制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，迅速分解落實(shí)下去。要將工作任務(wù)和措施落實(shí)到具體部門和干部頭上，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的辦法。要注重工作實(shí)際效果，不作表面文章，不搞虛假數(shù)字，切實(shí)把今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

2、宣傳發(fā)動要到位。抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須要有濃厚的社會氛圍、強(qiáng)勁的行動聲勢。過去，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱火朝天?，F(xiàn)在的形勢盡管發(fā)生了變化，但宣傳力度不能減，輿論氛圍不能冷。各地要切實(shí)加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體以及墻報(bào)等形式，大力宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，大力宣傳各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)模式和先進(jìn)技術(shù)，大力宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，形成全市上下大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好氛圍。

3、政策落實(shí)要到位。中央對油菜生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)施良種補(bǔ)貼，對油菜大縣實(shí)施油菜保險(xiǎn)和獎勵政策。對這些政策，一定要加強(qiáng)宣傳，要通過電視等媒體宣傳黨的有關(guān)政策，讓黨的政策家喻戶曉；要嚴(yán)格按政策要求，規(guī)范油菜良種補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核定、統(tǒng)計(jì)程序，加強(qiáng)補(bǔ)貼面積、對象、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查，確保真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時要在認(rèn)真抓好扶持油菜等生產(chǎn)政策措施落實(shí)基礎(chǔ)上，爭取本級政府結(jié)合實(shí)際制定出相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度。

4、協(xié)作服務(wù)要到位。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要積極向政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)好與財(cái)政、發(fā)改委、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機(jī)、金融等有關(guān)部門工作，加大對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，通過加大財(cái)政投入、投放小額信貸等途徑解決農(nóng)民秋冬種資金缺乏的問題。要會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)違法事件，確保優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)資供應(yīng)。要組織好種子特別是綠肥種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和病蟲害監(jiān)測。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，親自部署，親自督戰(zhàn)，靠前指揮，臨場調(diào)度，準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)情況，認(rèn)真解決存在問題。廣大農(nóng)業(yè)干部職工要以良好的作風(fēng)投入秋冬種、指導(dǎo)秋冬種、服務(wù)秋冬種。

5、督促考核要到位。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要按此次會議精神，全面落實(shí)秋冬種各項(xiàng)任務(wù)和措施，有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要建立秋冬種工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，明確獎懲。要切實(shí)加大檢查督促力度，通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督，及時掌握秋冬種面積的落實(shí)、示范片的創(chuàng)建、冬種田間培管等工作動態(tài)。要加強(qiáng)考核，建立健全相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，對抓落實(shí)有力、工作實(shí)績突出的地方、部門和工作人員，給予表彰獎勵；對不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)的，要進(jìn)行問責(zé)。10月份，市里將組織開展專門督查，并把今年秋冬種生產(chǎn)與今年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)管理考核掛鉤。

同志們，當(dāng)前正值晚稻培管的關(guān)鍵時期，各地一定要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮即將到來，我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)秋冬種生產(chǎn)，開創(chuàng)秋冬種工作的新局面，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻(xiàn)！