在機(jī)關(guān)重點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)后的總結(jié)講話

同志們：

今天，我們再次在這里相聚。主要任務(wù)是，動(dòng)員各級各部門，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，馬上就辦、真抓實(shí)干,確?？h委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保開好局、起好步。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、要有“馬上就辦、真抓實(shí)干的緊迫感

近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)民生持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌有新變化，但與發(fā)展形勢、發(fā)展要求、發(fā)展任務(wù)相比，與兄弟縣（市、區(qū)）相比，與群眾的熱切期盼相比，還存在很大差距和短板。主要面臨著以下難題：

一是面臨著做大總量與提高質(zhì)量的雙重壓力。

從總量來說，去年全縣經(jīng)濟(jì)總量占全市不足X%，居全市末位；從質(zhì)量來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)總量X%左右，近X%的企業(yè)屬原材料和初級產(chǎn)品加工行業(yè)，大部分工業(yè)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端；產(chǎn)業(yè)龍頭缺失，目前全縣X家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值超X億元企業(yè)僅X家，超億元的僅X家；年納稅百萬以上的企業(yè)X家，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的X%。

二是面臨著傳統(tǒng)動(dòng)能減弱與新興動(dòng)能不足的雙重困難。

從需求側(cè)看，投資增速下滑明顯，特別是大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，去年全縣實(shí)施投資千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，其中投資X萬元以上的項(xiàng)目X個(gè)、占X%，投資億元以上項(xiàng)目只有X個(gè)、僅占X%，累計(jì)完成投資X億元，同比下降X個(gè)百分點(diǎn)；從供給側(cè)看，我縣新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)均處于初級階段，拉動(dòng)力還不強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，全縣高新技術(shù)企業(yè)僅X家，僅占全市高新企業(yè)總數(shù)的X%，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的X%，R&D投入占GDP的比重為X%，低于全市X個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，目前我縣擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有X家、僅占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的X%，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換仍需時(shí)日。

三是面臨著“虹吸效應(yīng)與追趕先進(jìn)的雙重考驗(yàn)。

從全省來看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，新能源、新材料、信息科技等一批重大項(xiàng)目紛紛落地，兩大都市區(qū)對山區(qū)虹吸效應(yīng)明顯，也造成我縣的優(yōu)秀人才、優(yōu)勢資源加劇向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近五年來我縣有X名教師、X名醫(yī)生被沿海地區(qū)挖走，近三年有X名優(yōu)秀初中畢業(yè)生流向先進(jìn)地區(qū)高中學(xué)校。從兄弟縣（市、區(qū)）看，這些年，他們發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，進(jìn)步很快，差距越來越大?？梢赃@樣說，目前，發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)十字路口，危機(jī)警示我們，如果再不加快發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)突圍，我們就會(huì)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所以，我們要切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退的緊迫感和危機(jī)感，不能習(xí)慣于一慢二看三通過，一定要打起精神，馬上就辦、真抓實(shí)干，集聚發(fā)展力量，解決發(fā)展難題，促進(jìn)發(fā)展提速增效。

二、要有“馬上就辦、真抓實(shí)干的精氣神

一個(gè)人的精氣神至關(guān)重要，精氣神有多好，成就的事業(yè)就有多大。我們發(fā)展需要馬真精神提供動(dòng)力和保障，我們要把馬真精神作為精氣神標(biāo)識(shí)，始終做到有激情、有想法、有沖勁、有擔(dān)當(dāng)，特別是要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從具體做、做具體入手，把馬真精神融入到再上新臺(tái)階的全過程，重落實(shí)、比速度，重實(shí)干、比實(shí)效，切實(shí)讓馬上就辦、真抓實(shí)干立起來、傳開來，形成常態(tài)，全面提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（一）要敢想。

沒有想法就沒有辦法。我們做成的很多事情，都是先從想開始的。近幾年，我們因?yàn)楦蚁?，敢于無中生有，成功運(yùn)作實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的成功運(yùn)作告訴我們，越是后發(fā)地區(qū)，思想越不能落后，越要有開拓的思想、先見的眼光，如果所有事情、所有項(xiàng)目，等到條件都具備以后再謀劃、再爭取，可能就輪不到我們。為此，我們要圍繞資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，積極策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。就拿氟化工產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)在已形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，有了樹根，我們要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，策劃實(shí)施一系列關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、衍生項(xiàng)目，打造全氟產(chǎn)業(yè)鏈，讓氟化工這棵樹枝繁葉茂。其它工作也是一樣，都要大膽去想，在大開大合中碰出火花，形成好點(diǎn)子，引導(dǎo)各項(xiàng)工作創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性突破。

（二）要敢干。

鄧小平說過：世界上的事情都是干出來的，不干半點(diǎn)馬克思主義都沒有。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要把實(shí)干作為第一行動(dòng)，亮出干事創(chuàng)業(yè)的臂膀，對作出的決策部署，認(rèn)準(zhǔn)的事情，雷厲風(fēng)行、一抓到底，不達(dá)目的不罷休。特別是在困難面前，更要大膽去干，不能有絲毫的畏懼，不能有半點(diǎn)的退縮。今年要實(shí)現(xiàn)GDP增長X%的目標(biāo)任務(wù)，投資拉動(dòng)這一作用只能強(qiáng)化不能弱化，否則任務(wù)就沒法完成。但現(xiàn)在還是項(xiàng)目偏少，特別是大項(xiàng)目不多，因此各級各部門要把敢干的重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上，一方面要發(fā)揚(yáng)四千精神，強(qiáng)化招商引資，敢于磨破嘴、跑斷腿，促進(jìn)更多新項(xiàng)目落地發(fā)展，尤其是對已對接的央企、省企、民企等招商項(xiàng)目，要排除萬難地積極推動(dòng)，力爭早日實(shí)現(xiàn)突破；另一方面，要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打好項(xiàng)目征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)完成更多投資量。

（三）要敢擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，中央八項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律規(guī)矩抓得嚴(yán)，一些干部因?yàn)榕鲁鍪?，寧愿不做事，這對我們事業(yè)發(fā)展非常不利，特別是在跑項(xiàng)目、爭資金上表現(xiàn)明顯，怕項(xiàng)目推不下去、怕錢花不出去、怕審計(jì)不過關(guān)，寧可不爭取、少爭取，導(dǎo)致項(xiàng)目落地偏少、政策效應(yīng)打了折扣。省委書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，并給出了兩條不必?fù)?dān)心被追責(zé)意見；市委書記也多次表明了為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，并提出進(jìn)一步健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，解決部分干部不想為、不敢為、不能為的情況。希望各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮，放開手腳，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、要有“馬上就辦、真抓實(shí)干的硬舉措

馬上就辦、真抓實(shí)干不能只是一句口號，說得響亮，更要做得漂亮。今年目標(biāo)任務(wù)都已確定，現(xiàn)在關(guān)鍵是要找準(zhǔn)載體，強(qiáng)化工作舉措，加快組織和推進(jìn)落實(shí)。去年X月份以來，我們開展了大干X天，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，各級各部門積極主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，比學(xué)趕超，取得了較好的效果，既干出了氣勢，也干成了一批項(xiàng)目。今年，我們要繼續(xù)真抓實(shí)干，事情定了就辦、辦就辦好，決不允許拖拖拉拉、半途而廢，努力把每一項(xiàng)工作辦快、辦好，讓馬上就辦、真抓實(shí)干成為常態(tài)。

（一）既定的事快速辦。

一是中央和省、市、縣作出的重大決策部署。各級各部門要圍繞中央和省市縣委全會(huì)、黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等重要部署，緊緊圍繞市委、市政府確定的五比五曬項(xiàng)目競賽活動(dòng)和縣委、縣政府提出的征遷攻堅(jiān)年活動(dòng)，弘揚(yáng)滴水穿石、釘釘子精神，深入研究具體舉措，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，一抓到底、抓出成效，努力打造一批工作新亮點(diǎn)。二是縣兩會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)。對審議通過的縣政府工作報(bào)告，縣政府辦已對今年縣政府工作五個(gè)方面X項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，并建立工作臺(tái)賬，年終要進(jìn)行算總賬，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要主動(dòng)對號入座，層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化舉措、落實(shí)具體項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是人大代表建議和政協(xié)提案。這次兩會(huì)，縣政府共收到縣人大代表建議X件、政協(xié)委員提案X件，相關(guān)承辦單位尤其是牽頭單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開展調(diào)研，研究具體措施，推動(dòng)問題解決，并主動(dòng)加強(qiáng)溝通，切實(shí)提高辦理質(zhì)量，進(jìn)一步提高滿意率、解決率。

（二）困難的事創(chuàng)新辦。

我們必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新運(yùn)作，在特殊時(shí)期采取特殊的措施辦法，超常規(guī)不違規(guī)。比如，針對信貸風(fēng)險(xiǎn)防范問題，要堅(jiān)持控新化舊、多措并舉，政府、金融、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，緊盯重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，推行封閉式運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，采取企業(yè)瘦身、債轉(zhuǎn)股、兼并重組等辦法，用好打包、核銷、清收、以物抵債等手段，加快化解不良貸款，切實(shí)把不良率和不良貸款降下來，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。比如，針對房地產(chǎn)市場發(fā)展問題，要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展系列政策措施，強(qiáng)化去庫存與土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和把握好投放規(guī)模節(jié)奏，推動(dòng)氣動(dòng)工具商貿(mào)城、惠利金茂廣場商業(yè)店面轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)去庫存。同時(shí)，要密切跟蹤樓盤建設(shè)和銷售，激活房地產(chǎn)交易，調(diào)控好房地產(chǎn)市場和價(jià)格，滿足群眾剛性和改善性購房需求。

（三）“明天的事超前辦。

抓工作要有超前的意識(shí)，想在前、干在前，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性。一要緊跟形勢。省、市委全會(huì)提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等新部署，省、市黨代會(huì)明確要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，我們要結(jié)合實(shí)際，提前謀劃，切實(shí)把中央和省市的新理念、新部署、新要求貫穿到發(fā)展全過程，落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作。二要緊跟政策。去年，我縣在扶貧開發(fā)、國家專項(xiàng)建設(shè)基金等方面爭取了不少資金，累計(jì)爭取各類補(bǔ)助資金X億元，比增X%，這得益于我們在用好政策上抓得早、抓得緊。今年，國家和省市預(yù)計(jì)將繼續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長、惠民生等系列政策，包括扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低企業(yè)成本、新一輪企業(yè)技改、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日叽胧覀円崆爸鲃?dòng)對接，積極策劃項(xiàng)目，爭取更多支持?？h委確定X、X月份為學(xué)政策、用政策活動(dòng)月，這不是就辦公室人員學(xué)，而是大家都要學(xué)。各級各部門要運(yùn)用政策策劃項(xiàng)目，謀劃工作，并積極主動(dòng)到省、市部門溝通對接，爭取資金或其他支持。縣政府分管副縣長要帶頭學(xué)習(xí)政策、研究政策、吃透政策，真正成為分管領(lǐng)域的行家里手。同時(shí)，要用好用活用足政策，依法依規(guī)妥善解決難題，落實(shí)工作，持續(xù)釋放政策紅利。三要緊跟項(xiàng)目。對縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是要?jiǎng)庸さ捻?xiàng)目，各有關(guān)部門尤其是審批部門，像發(fā)改、住建、國土、林業(yè)、環(huán)保等要靠前服務(wù)、提前介入，及時(shí)做好立項(xiàng)、用地、用林、環(huán)評等審批，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保條件一旦具備，就能及時(shí)獲批、開工。

（四）跨界的事協(xié)同辦。

一是領(lǐng)導(dǎo)之間要互相支持。政府工作牽涉方方面面，許多工作既要分工更要協(xié)作。為有效推進(jìn)工作，從今年開始每周一上午X點(diǎn)X分召開縣政府工作例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。對縣政府確定安排的事，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要大膽負(fù)責(zé)起來，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，對一些涉及面廣、比較復(fù)雜的重大問題，我會(huì)及時(shí)與大家共同研究推動(dòng)，確?？h政府工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是部門之間要密切協(xié)作。凡涉及多個(gè)部門的工作，像重要政策的制定實(shí)施、重大項(xiàng)目審批等問題，牽頭部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，相關(guān)部門要主動(dòng)配合，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、拖延等問題。比如，在重大項(xiàng)目審批上，要認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)審聯(lián)辦制度，不能相互掣肘，切實(shí)提高審批和辦事效率。比如，在城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè)中，涉及住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等多個(gè)部門，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，有關(guān)部門要識(shí)大體、顧大局，克服各管一塊、零敲碎打的弊端，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成整體合力。三是縣鄉(xiāng)之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。比如，在財(cái)政性資金整合、精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、重大項(xiàng)目申報(bào)等方面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照縣里的部署要求認(rèn)真抓好落實(shí)，縣直部門要全力支持、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作盡早落實(shí)見效。

四、要有“馬上就辦、真抓實(shí)干的好形象

清正廉潔是政府的第一形象。在今年的政府工作報(bào)告上，我已代表新一屆政府向人民群眾作出鄭重承諾，我們要說到做到，從我做起，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，切實(shí)把廉潔從政貫穿到政府工作各領(lǐng)域，落實(shí)到馬上就辦真抓實(shí)干全過程，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）要加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持做到從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，清楚地知道應(yīng)該做什么、禁止做什么，更好地踐行黨的宗旨，更好地自我約束，真正把黨的紀(jì)律印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，形成尊崇黨章、遵循制度、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。用鐵的紀(jì)律整治頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息反對四風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，深刻吸取教訓(xùn)，做到不為圈子所累、不為奢靡所腐、不為小利所誘、不為權(quán)力所俘，自覺做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，管好自己、管好家人、管好身邊工作人員，決不允許借節(jié)日之機(jī)收錢聚財(cái)，決不允許趁節(jié)慶公款大吃大喝、高檔娛樂消費(fèi)，決不允許濫發(fā)津補(bǔ)貼和實(shí)物，著力抓早抓小、防微杜漸，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

（二）要深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出：馬上就辦的關(guān)鍵，就是要抓好督查工作?？h效能辦，縣政府辦督查科要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，圍繞縣委、縣政府決策部署、政府工作報(bào)告、重大項(xiàng)目、發(fā)展難題以及為民辦實(shí)事項(xiàng)目等，建立督查事項(xiàng)清單，分類列出重點(diǎn)督查事項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理。要建立正向激勵(lì)機(jī)制，對在五比五曬項(xiàng)目競賽、征遷攻堅(jiān)年等活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，注重在一線考察使用干部，以發(fā)展快慢論英雄，作風(fēng)虛實(shí)論人品，工作成效論能力，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有發(fā)展。要從嚴(yán)治政，對重大政策落實(shí)不到位、重大工程和項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后，工作考核評比全市排位倒數(shù)，服務(wù)群眾效率低、態(tài)度差、企業(yè)和群眾意見大的，依紀(jì)依規(guī)，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)、該調(diào)整的調(diào)整，打通工作落實(shí)最后一公里。

（三）要強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

要推進(jìn)源頭反腐，進(jìn)一步簡政放權(quán)，推廣兩隨機(jī)、一公開等監(jiān)管方式，切斷利益輸送。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推進(jìn)政務(wù)公開和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為和腐敗問題，對縣紀(jì)委巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各級各部門抓緊自查自糾，認(rèn)真抓好整改，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。同志們，一年之計(jì)在于春。我謹(jǐn)代表縣人民政府，感謝大家過去一年的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作。新的一年，我們要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干精神，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)加油干，聚焦群眾需求加油干，圍繞職責(zé)加油干，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

我就講這么多，謝謝大家！