2018年度禁炮工作總結(jié)暨2019年禁炮工作推進(jìn)會講話稿

xx副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)請示市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意和市政府研究決定，今天市禁炮工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開xx市城區(qū)2018年度禁炮工作總結(jié)暨2019年禁炮工作推進(jìn)會。剛才，會上下發(fā)的幾個(gè)文件是以市禁炮工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)的，大家要知曉一個(gè)問題，市禁炮工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市城管局是履行領(lǐng)導(dǎo)小組所賦予的辦公室日常工作，所以這幾個(gè)文件是非常有權(quán)威的。2019年禁炮工作按照xx副市長的總體考慮和部署，我們計(jì)劃開三個(gè)會議：第一個(gè)是2018年12月6日市城區(qū)炮源集中整治工作部署會，第二個(gè)是今天這個(gè)會議，第三個(gè)另視禁炮工作落實(shí)情況請示市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后在春節(jié)之前再開個(gè)約談“六區(qū)”區(qū)長（管委會主任）的會議，把責(zé)任更加落到實(shí)處。為什么要開這些會，就是要把市政府的態(tài)度講明白，把要求講清楚，使大家心中有數(shù)，確保按照市政府的總體部署和市禁炮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求把這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。今天這個(gè)會開到了辦事處，去年我們也開了，今年與去年又有些不同，去年是禁炮第一年，今年是第二年，禁炮工作比去年有成效是因?yàn)榻衲暧腥ツ甑牧己没A(chǔ)。2018年總體禁炮形勢還可以。下面，我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、怎么看待2018年的禁炮工作

《xx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》自2017年8月1日施行以來，總體來說貫徹落實(shí)比較有力，取得了明顯的工作成效。主要有以下四個(gè)方面：一是廣泛宣傳《xx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，使禁炮工作家喻戶曉、深入人心。市、區(qū)兩級及其相關(guān)職能部門按照《xx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》要求廣泛宣傳，通過出動(dòng)宣傳車、張貼《xx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》、發(fā)放《告市民的一封信》《告學(xué)生家長一封信》，以及在橋梁、立柱廣告、商業(yè)門店和大型電子屏發(fā)布廣告等形式，廣泛宣傳禁炮的相關(guān)政策和要求。我們深深知道，這項(xiàng)工作能不能取得成功，關(guān)鍵在于宣傳工作的廣度和深度。二是深入查找炮源，夯實(shí)了禁炮工作基礎(chǔ)。2018年共開展整治行動(dòng)234次，清退、收繳、銷毀了價(jià)值800多萬元的煙花爆竹。三是落實(shí)禁炮管控責(zé)任，強(qiáng)化了禁炮工作保障。2018年2月6日組織召開了全市禁炮工作會議，市禁炮工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任狀，把禁炮工作作為城市管理年度工作的重要組成部分，構(gòu)建了“市-區(qū)-辦事處-社區(qū)”及各相關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任體系，有效推動(dòng)了禁炮工作的落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)守了禁炮工作底線。2018年行政處罰6.84萬元，行政拘留11人，通過嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制了違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象。

通過堅(jiān)守、落實(shí)以上四條，2018年禁炮工作取得了明顯成效，贏得了社會各界和市民群眾的廣泛點(diǎn)贊。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，2018年春節(jié)除夕夜我市空氣質(zhì)量指數(shù)為117，較2017年同期的548下降431，元宵節(jié)當(dāng)天空氣質(zhì)量指數(shù)為78，而2017年同期為重度污染；據(jù)消防部門統(tǒng)計(jì)，2018年因燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)事故為0；據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，2018年年前至今接診的因燃放煙花爆竹致傷病例市一醫(yī)院15起、市二醫(yī)院僅2起，而2017年同期兩家醫(yī)院接診的病例數(shù)分別為100余起和20余起；據(jù)城管部門統(tǒng)計(jì)，2018年大年三十至正月初三，市主城區(qū)每日產(chǎn)生的炮屑等垃圾量較往年同期減少300余噸以上，2018年“開門炮”只有4起，較2017年的86起大為減少。這些工作成效的取得，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是各區(qū)各部門直至辦事處、社區(qū)齊抓共管、努力工作的結(jié)果，也是我們在座禁炮工作人員辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

二、2018年禁炮工作存在的主要問題

通過調(diào)查了解、分析總結(jié)，2018年度禁炮工作主要存在四個(gè)方面的問題：一是禁炮沒有完全到位。2018年除夕夜少數(shù)區(qū)域仍有燃放煙花爆竹的情況，如經(jīng)開區(qū)木里港管理處羊角山社區(qū)、西塘鎮(zhèn)三荷社區(qū)、洛王辦事處大橋河社區(qū)、奇家?guī)X辦事處倉田村、楓橋湖辦事處岳城社區(qū)、湖濱辦事處湖濱社區(qū)等都或多或小、或輕或重地存在除夕夜燃放煙花爆竹的情況，給全市禁炮帶來了一定的消極影響。二是炮源查繳沒有完全落實(shí)。2018年12月6日市城區(qū)炮源集中整治工作部署會以來，共開展炮源整治行動(dòng)56次，明查暗訪門店、超市、居民點(diǎn)超過1800余家，對違規(guī)銷售、儲存煙花爆竹的62個(gè)門店、住戶（含云溪、君山）進(jìn)行了打擊取締，收繳銷毀價(jià)值約3萬元的煙花爆竹。大家要深知，一個(gè)炮源就是一個(gè)可能燃放的隱患點(diǎn)。三是在責(zé)任落實(shí)上仍有些盲區(qū)。經(jīng)調(diào)查了解，有些辦事處、社區(qū)包括部門單位的小區(qū)對禁炮工作不重視、責(zé)任未落實(shí)，所調(diào)查的戶主、小區(qū)不了解、不知曉市政府的禁炮要求和市禁炮辦的禁炮規(guī)定。四是少數(shù)干部還存在一些不利于禁炮的思想認(rèn)識。如有的認(rèn)為燃放煙花爆竹是千百年來的傳統(tǒng)習(xí)俗，有的認(rèn)為禁炮工作難度特別大難以根治，還有的認(rèn)為春節(jié)期間放炮可以營造春節(jié)氣氛沒什么了不起，這些是下步禁炮工作落到實(shí)處的思想障礙。我們只有把以上四個(gè)問題解決好，才能將2019年禁炮工作落到實(shí)處。

三、明確2019年禁炮工作目標(biāo)，切實(shí)抓好2019年尤其是春節(jié)期間禁炮工作

要切實(shí)做到以下四點(diǎn)：一是在思想上提高認(rèn)識。要站在政治立場、生態(tài)環(huán)保層面和民生利益上來加強(qiáng)禁炮工作。二是在工作上抓住重點(diǎn)。要廣宣傳，利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，使每個(gè)市民群眾都知曉2019年市城區(qū)不能燃放煙花爆竹；要查炮源，把這個(gè)基礎(chǔ)工作做實(shí)，有了炮源就有了燃放的可能，去年凡是禁炮工作做得不好的地方都是查炮源不到位的地方；要強(qiáng)督查，春節(jié)期間辦事處、社區(qū)一級要督查，區(qū)一級、市一級也要督查，督查薄弱環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)落實(shí)情況；要沉責(zé)任，把責(zé)任下沉到社區(qū)，去年凡是禁炮工作做得好的地方，都是社區(qū)禁炮工作責(zé)任落實(shí)得比較好的地方；要嚴(yán)執(zhí)法，對少數(shù)拒不執(zhí)行禁炮規(guī)定的要嚴(yán)格執(zhí)法，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能形成禁炮的高壓態(tài)勢，使禁炮工作有效地落到實(shí)處。三是在責(zé)任上層層落實(shí)。要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)行部門單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，構(gòu)建一個(gè)齊抓共管的禁炮工作責(zé)任體系。四是在方法上強(qiáng)化督查和執(zhí)法。要重點(diǎn)督查炮源查繳、禁炮責(zé)任的落實(shí)情況，重點(diǎn)對春節(jié)期間拒不執(zhí)行禁炮規(guī)定如藏匿煙花爆竹、擅自燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行頂格執(zhí)法。