第一篇：脫貧攻堅質(zhì)量提升現(xiàn)場推進(jìn)會上講話稿（大全）

在全市脫貧攻堅質(zhì)量提升現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進(jìn)行列，全面完成剩余脫貧攻堅任務(wù)，鞏固好脫貧成果，在中省大考中交出優(yōu)異成績。這是市委X屆X次全會“三個確?！蹦繕?biāo)任務(wù)的“第一保”，也是全市扶貧戰(zhàn)線干部職工義不容辭的政治責(zé)任。剛才 X 同志通報了情況、部署了任務(wù)，幾個單位作了交流發(fā)言，都緊緊圍繞著一個核心目標(biāo)，就是全力以赴抓好任務(wù)推進(jìn)、質(zhì)量提升，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。下面，我再強調(diào)三點意見：

第一，牢記使命擔(dān)當(dāng)不懈怠，戒驕戒躁、慎終如始

今年 X 月 X 日，我市脫貧攻堅工作代表全省接受了習(xí)近平總書記檢閱，這是 X 發(fā)展史上最具里程碑意義的榮譽，也是黨中央對我市各級各部門辛勤努力的肯定。習(xí)近平總書記在全面考察我市易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等“兩不愁三保障”核心指標(biāo)后，寄語父老鄉(xiāng)親們的生活像我們城市的名字一樣，平安順利，幸福 X；希望奔小康的路上一個也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。我們唯有堅決打贏收官戰(zhàn)，才能不負(fù)總書記的殷殷囑托，才能不負(fù)組織和人民的期望。

當(dāng)前，脫貧攻堅到了緊要關(guān)頭，距離完勝僅有“一步之遙”，但我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)依然艱巨，全市還有 X 萬剩余貧困人口沒有脫貧，還有 X 萬不穩(wěn)定戶和易致貧戶存在返貧致貧風(fēng)險，個別地區(qū)脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠和病疫災(zāi)害影響脫貧成果鞏固，少數(shù)工作短板弱項和存在問題影響脫貧成色和質(zhì)量，一些潛在風(fēng)險隱患考驗著各級應(yīng)對處置能力水平。如果這些挑戰(zhàn)不能及時妥善處理到位，我們將很難在“期末大考”中取得理想成績，也將很難兌現(xiàn)曾經(jīng)立下的“軍令狀”，這將不是一個允許失誤的工作問題，而是一個辜負(fù)了黨和人民期望的政治問題。

X 月 X 日，X 書記在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)，要一鼓作氣，善始善終，不停頓、不大意、不放松，堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。X 月 X 日，X 省長在全省當(dāng)前重點工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會議上強調(diào)，要堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補短，做到責(zé)任再強化、重點再聚焦、整改再深入、質(zhì)量再提高，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。決戰(zhàn)當(dāng)前，全市上下必須要有時不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感，堅決走出“脫貧摘帽就是任務(wù)完成，普查結(jié)束就是圓滿收官”的誤區(qū)，始終保持政治定力，繼續(xù)聚焦脫貧攻堅，嚴(yán)格落實“四個不摘”，堅持方向不亂、頻道不換、精力不散，用行動自覺體現(xiàn)對黨忠誠，以“不落一人”踐行初心使命；要切實強化思想認(rèn)識，嚴(yán)防松勁懈怠、疲倦?yún)拺?zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意等狀態(tài)，以最強決心、最嚴(yán)紀(jì)律、最實作風(fēng)、最優(yōu)質(zhì)量，堅決強弱補短、鞏固成果、消除風(fēng)險，不折不扣完成脫貧任務(wù)，確保一鼓作氣打贏收官決戰(zhàn)。

第二，強化攻堅措施不松勁，精益求精、全面提升

脫貧攻堅到了收官階段，既要比任務(wù)完成情況，更要比

指標(biāo)完成質(zhì)量，質(zhì)量好、弱項少，才能在期末大考中走到前列，我們必須在脫貧攻堅質(zhì)量提升上狠下功夫。

一要高質(zhì)量抓任務(wù)推進(jìn)。認(rèn)真落實“四個不摘”要求，所有涉及脫貧攻堅領(lǐng)域的政策措施，凡是國家和省上沒有發(fā)文明確調(diào)整的，都必須保持一貫穩(wěn)定，緊盯防風(fēng)險、防反彈、防返貧和剩余 X 萬貧困人口這些難中之難、困中之困，不折不扣地抓好政策兌現(xiàn)。各級各部門要嚴(yán)把時間節(jié)點，在縣區(qū)行業(yè)部門已經(jīng)完成退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，X 月 X 日前完成村一級工作，X 月 X 日前完成鎮(zhèn)辦工作，X 月 X 日前完成縣級工作，X 月 X 日前完成標(biāo)注；要嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行戶脫貧 X 條標(biāo)準(zhǔn)，確保項項過硬、人人過硬、戶戶過硬，對于未脫貧戶中的失聯(lián)人員、刑滿釋放人員等特殊情況，要摸清底子、妥善處理，堅決杜絕簡單粗暴一刀切；要嚴(yán)守退出程序，完整執(zhí)行信息核實、民主評議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批準(zhǔn)、資料備案和系統(tǒng)標(biāo)注等步驟，確保退出程序規(guī)范、結(jié)果真實可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出，要讓結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

二要高質(zhì)量抓動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照“全面排查、綜合研判、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)銷號”四個環(huán)節(jié)，扎實做好防返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作。瞄準(zhǔn) X 萬脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、X 萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運用“自我申報、鎮(zhèn)村研判、行業(yè)比對、系統(tǒng)監(jiān)測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、高度重視、妥善處置。堅持實事求是確定對象，按職責(zé)分工預(yù)警到人，建立響應(yīng)機制，明確責(zé)任單位和責(zé)任

人，切實做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。針對性制定幫扶措施，綜合精準(zhǔn)施策，加強督查督辦，消除返貧致貧風(fēng)險，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。

三要高質(zhì)量抓問題整改。問題整改既考驗政治站位，又考驗?zāi)芰λ健Ｒ媸崂?，?X 年以來中省脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅督查巡查、退出評估、脫貧攻堅專項巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強梳理排查，對正在整改的問題嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實有序推進(jìn)，對長期堅持整改的問題建立有效可行的長效機制。要真改實改，對反饋和存在的問題，標(biāo)本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決問題，堅決防止不斷反復(fù)、屢改難斷、弄虛作假等現(xiàn)象。

四要高質(zhì)量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，抓緊核實補正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息，堅持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實”，聚焦采集真實、錄入準(zhǔn)確、信息完整、監(jiān)測及時“四性”，全面解決脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息不實、不準(zhǔn)、不全、不一致和更新不及時等問題，確保賬賬相符、賬實相符，為客觀真實反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。要做到印證精準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現(xiàn)場看的、資料查的、系統(tǒng)錄的”“六個一致”經(jīng)驗，做到條塊、上下一致規(guī)范；既不能因關(guān)鍵資料不全導(dǎo)致缺乏佐證，也不能

搞形式主義增加基層負(fù)擔(dān)。要做到建檔規(guī)范，特別是問題整改的印證資料，要繼續(xù)按照市縣兩級“六個一”、鎮(zhèn)和縣級行業(yè)部門“五個一”、村和社區(qū)“三個一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅持的整改事項，整改成效至少每月更新一次，確保賬實同步一致。

五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗推廣。幾項納入脫貧攻堅考核的重點工作要出經(jīng)驗、出成效、出影響，為考核爭優(yōu)提供亮點支撐。要抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加大勞務(wù)輸出和崗位開發(fā)力度，落實吸納貧困勞動力就業(yè)獎補政策，用好公益性崗位，建立就業(yè)實名制系統(tǒng)，加強穩(wěn)崗就業(yè)監(jiān)測幫扶，聚焦未就業(yè)貧困勞動力、失業(yè)回流貧困勞動力和易地搬遷貧困勞動力，確保有勞動能力貧困家庭至少有 X 人穩(wěn)定就業(yè)。要抓好消費扶貧，總結(jié)提升“共建美好生活同行幸福 X”消費扶貧行動、全省消費扶貧“三?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班等活動經(jīng)驗，大力推進(jìn)陜西扶貧空間和“三專一平臺”建設(shè)，持續(xù)抓好消費扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，嚴(yán)把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，以樂業(yè)促安居，健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織，推行適合搬遷安置區(qū)的物業(yè)管理辦法，加快短板設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善“支部+X+貧困戶”工作機制，深化訂單種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)托管、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、先借后還等帶貧益貧模式，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。要把以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點的新社區(qū)工廠作為易地搬遷后續(xù)

扶持發(fā)展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)承載和就業(yè)吸納能力，穩(wěn)步推進(jìn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

第三，堅持從嚴(yán)從實不走樣，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干

根據(jù)目前掌握的情況，今年脫貧攻堅工作成效考核全面提前，省上 X 月中旬開始，國家 X 月份進(jìn)行，時間非常緊張。各級各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)好市委四屆十次全會賦予的工作重任。

一要夯實責(zé)任抓落實。各縣區(qū)黨政“一把手”要扛牢責(zé)任，全面提升整體工作質(zhì)量。鎮(zhèn)村要抓好責(zé)任落實、政策落地、工作推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農(nóng)戶，真正做到底子清、情況明、措施實、效果好。各行業(yè)部門要牽頭負(fù)責(zé)、分關(guān)把守，進(jìn)一步加強行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對標(biāo)補短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊伍”要堅守一線，走穩(wěn)走實脫貧攻堅“最后一米”。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律樹導(dǎo)向。樹牢真抓實干、善做善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)導(dǎo)向，始終保持干勁拼勁韌勁，持續(xù)強化落實力執(zhí)行力，以鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅收官順利推進(jìn)。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，完善項目立項審批、竣工驗收、決算審計等程序，規(guī)范建立扶貧項目資金臺賬，健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運行機制，加強扶貧項目資金和資產(chǎn)管理，強化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以更加嚴(yán)實作風(fēng)推動各項任務(wù)落地見效。

三要高度警覺防風(fēng)險。重返優(yōu)秀行列既要干好考好，關(guān)鍵還要不出問題。要認(rèn)真吸取國務(wù)院督查“問題水窖”的教訓(xùn)，扎實開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風(fēng)險隱患，主動化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因為“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件影響全市脫貧攻堅大局。同時也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解，避免“負(fù)面情緒”造成“負(fù)面效果”。

最后，我再強調(diào)一下抓發(fā)展問題：發(fā)展永遠(yuǎn)是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一個中心、兩個基本點”，“一個中心”就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，“兩個基本點”就是四項基本原則和改革開放，這是我們發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展是第一要務(wù)，脫貧攻堅的本質(zhì)要求是解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，長期穩(wěn)定脫貧、全面建成小康則需要更高質(zhì)量的發(fā)展。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經(jīng)濟增速出現(xiàn)大幅下滑，雖然降幅一直在持續(xù)收窄，但恢復(fù)增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據(jù)“換擋提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長”的工作要求，各級決不能放任經(jīng)濟指標(biāo)成為“自由落體”，一旦經(jīng)濟下行滑出合理區(qū)間、突破預(yù)期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內(nèi)生動力和外部環(huán)境也都將難以為繼。所以，請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各級工作部門，都務(wù)必要把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，認(rèn)真落實市政府 X 月 X 日常務(wù)會議精神，對照年度發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核，把主要經(jīng)濟指標(biāo)分類梳理、逐

一研判，拿出切實有效的工作舉措，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

同志們，脫貧攻堅戰(zhàn)我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最后緊要關(guān)頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅定的自信、扎實的行動，全力決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)，牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動權(quán)，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。

XX 年，在縣委、縣政府和縣委組織部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XXX鄉(xiāng)黨委團結(jié)和帶領(lǐng)班子一干人及全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“抓黨建促脫貧,抓黨建促發(fā)展”的工作思路，按照支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，扎實工作，全面提升黨建工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅強的組織保障。

XXX 鄉(xiāng)位于 X 縣北部干旱山區(qū)，總面積 X平方公里，轄X 個村、X 個社、X 戶、X 人，人均可支配收入為 X 元。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困人口 X 戶 X 人，貧困面高達(dá) X%，X 個村均為深度貧困村。2017 年經(jīng)省州縣驗收，全鄉(xiāng)達(dá)到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn) X 戶 X 人，完成了年度貧困人口脫貧退出任務(wù)。XX 年預(yù)脫貧人口 X 戶 X 人，2019 年計劃減貧 X 戶 X 人，2020 年兜底脫貧 X 戶 X 人。XXX 鄉(xiāng)黨委下轄黨支部 X 個，其中機關(guān)支部 X 個，村支部 X 個，村“兩委”班子健全；全鄉(xiāng)共有黨員 X 名（女黨員 X 名），農(nóng)村黨員 X 名（女黨員 X 名）；機關(guān)支部黨員 X 名（女黨員 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大專文化程度 X 名，高中及以上黨員 X 名。

一、堅持以上率下，壓實主體責(zé)任

時刻牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，以身作則帶頭狠抓各項工作的落實。

一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)為民服務(wù)這條主線，突出抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定兩大重點，扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動，從落實上班工作紀(jì)律、便民大廳值班制度、群眾接待制度、防汛減災(zāi)信息上報制度、請銷假制度、駐村工作制度等方面入手，扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”作風(fēng)，鄉(xiāng)、村兩級切實做到了門常開、人常在、事常辦。

二是強化學(xué)習(xí)教育。堅持完善集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自學(xué)制度，自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，精心組織全鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)主席視察 X 時重要講話、“八個著力”精神實質(zhì)和林鐸書記視察 X 時的重要講話精神，不斷提高黨的理論修養(yǎng)；鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各班子成員對黨建工作的進(jìn)展，及時研究解決各類問題，不斷提高駕馭黨建工作的能力，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的內(nèi)在動力。

三是狠抓責(zé)任落實。始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動，強化責(zé)任，鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確包村工作組長和駐村工作隊長（第一書記）為村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)、靠實責(zé)任，同時，根據(jù)班子成員個人能力特點，進(jìn)一步明確黨建工作分工，形成黨委書記對黨建工作總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨建辦主任具體抓，班子其他成員配合抓的黨

建工作格局，對黨建工作任務(wù)進(jìn)行了推動落實。

四是注重勤政廉政。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，在抓好個人廉政建設(shè)的同時，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項工作，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。截止 X 月底，全鄉(xiāng)共組織開展各種廉政警示教育 X 場次，觀看警示教育片 X 場次，培訓(xùn)教育鄉(xiāng)村兩級黨員干部 X 人次，對各村黨委書記任期內(nèi)財務(wù)狀況進(jìn)行了清查審計，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。

二、狠抓工作落實，夯實基層基礎(chǔ) 緊扣縣上工作要求，全面安排部署年內(nèi)黨建工作，明確任務(wù)，強化措施，靠實責(zé)任，著力實施“五聯(lián)”活動、“三說三抓”活動和支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新黨建工作機制、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，黨員隊伍素質(zhì)得到有效提升、引領(lǐng)發(fā)展能力方面得到明顯提升。

一是“五聯(lián)”活動深入開展。緊抓脫貧攻堅和基層堡壘建設(shè)機遇，在縣委組織部幫助支持下，按照“八位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求重建了 X 村、X 村、X 村村委會，整理規(guī)范了各村黨建資料；在新建成的村委會，各村及時按照“五聯(lián)”活動實施方案，召開座談會采取以會代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳省委、州委、縣委關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的會議精神，與村干部、第一書記、駐村工作隊共同學(xué)習(xí)《X 省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，聯(lián)村單位派出業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)村上開展黨組織整頓提升工作，幫助村黨支部認(rèn)真分析研判，深入查找

在組織設(shè)置、班子配備、健全制度、陣地保障、作用發(fā)揮等方面存在的問題，對照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) X 個標(biāo)準(zhǔn)，逐項對標(biāo)、查漏補缺，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的逐項列出問題清單，建立整改銷號臺賬。在“七一”建黨節(jié)來臨之際，各村開展了“知恩、感恩、報恩”主題教育實踐和慰問農(nóng)村特困老黨員活動。

二是“三說三抓”深入推進(jìn)。依托村民知情大會，深入推進(jìn)“三說三抓”活動，各村相繼召開村民知情大會，傾聽群眾夙愿，讓群眾說問題、干部說政策、法官說法律，重點抓控輟保學(xué)、聚力抓政策落實、馬上抓急難需怨，進(jìn)一步暢通群眾反映訴求、解決問題的渠道，讓困難有處反映、讓疑惑有人解答、讓問題有人解決，讓群眾政策知曉度更高、法律意識更強、精準(zhǔn)扶貧的路走得更穩(wěn)、更順、更準(zhǔn)。

三是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用凸顯。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評優(yōu)活動，對評選出來的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作優(yōu)異的 X 村支部和 XXX 村支部進(jìn)行了大會表揚和物質(zhì)獎勵，組織各村工作組長和村班子對 X 村和 XXX 村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，要求各村向優(yōu)秀支部看齊，樹立“黨建是重中之重”思想，扎實開展好各類活動，完善好各類資料，切實把工作抓在手上，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實到村支部建設(shè)上。

四是隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重從返鄉(xiāng)高中和大中專畢業(yè)生、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、村社干部

中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，嚴(yán)把入口關(guān)，成熟一個，發(fā)展一個，從起點上優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。截至目前，全鄉(xiāng)新發(fā)展黨員 X 人，培養(yǎng)入黨積極分子 X 人，新發(fā)展的 X名黨員中 X 歲以下黨員 X 人，大專及以上文化程度的 X 人。

五是軟弱渙散組織整改到位。“火車快不快，全靠車頭帶”。村支部作為最基層的黨組織，是黨建工作基礎(chǔ)，軟弱渙散黨組織整頓是夯實基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石，在 20XX年村兩委換屆中，我們及時聽取各方意見，統(tǒng)一干群思想，對政令不通、群眾意見較大、組織軟弱渙散的 XX 個村進(jìn)行了組織整頓、新當(dāng)選的村班子在群眾中聲望好、滿意度高，用強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和務(wù)實高效的工作作風(fēng)讓基層黨組織在群眾心目中地位明顯提高，營造了政通人和的良好政治局面。

三、緊盯脫貧攻堅，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 各支部突出重點，狠抓關(guān)鍵，緊扣脫貧攻堅主題，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和支部書記先鋒引領(lǐng)作用，積極探索抓黨建與促脫貧的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)了黨建與脫貧攻堅“雙促雙贏”。

一是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。緊盯群眾吃水、行路、住房等難題的破解，實施了一批人飲入戶、村道硬化、危房改造、易地搬遷等到村到戶項目，使基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾吃水、行路、住房、上學(xué)、看病等難題得到了有效緩解。

二是在富民產(chǎn)業(yè)方面。帶領(lǐng)廣大黨員、群眾，發(fā)動致富能人，圍繞“村有產(chǎn)業(yè)、戶有門路、人有技能”的發(fā)展思路，因地制宜，因戶實策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展以 X 手抓為主的特

色餐飲業(yè)、以養(yǎng)羊為主的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、以藏紅花中藥材、啤特果經(jīng)濟林果為主的種植業(yè)，有效提升了貧困群眾的能力素質(zhì)，取得了產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅新突破，保證了群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增加，為加快脫貧攻堅進(jìn)程注入了強大助力。

三是在防汛減災(zāi)方面。X 暴洪災(zāi)害發(fā)生后，各村支部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排應(yīng)急分隊認(rèn)真細(xì)致排查險情，妥善安置受災(zāi)群眾，開展災(zāi)后自救，X 等村支部班子成員更是不顧安危蹲點巡查隱患點，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到了大災(zāi)無大害，保障了群眾生命財產(chǎn)安全；各村支部書記帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和群眾，積極主動投入到救災(zāi)工作中。盡管因持續(xù)性強降雨侵襲，群眾受災(zāi)較為嚴(yán)重，但是我們?nèi)l(xiāng)上下眾志成城，各村支部書記災(zāi)后發(fā)動黨員、致富能人與群眾座談交流，鼓舞人心、重振士氣，幫助受災(zāi)群眾堅定了脫貧攻堅的信心和決心。

年初以來，我鄉(xiāng)在黨建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成績，但與縣委要求相比，同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作發(fā)展不平衡，支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展不均衡；二是以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想、大膽創(chuàng)新的程度還需進(jìn)一步加強。三是基層支部黨員隊伍年齡普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我們有信心以此次觀摩會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗、好做法，全面貫徹落省、州、縣對基層黨建工作提出的新要求，組織和發(fā)動全鄉(xiāng)干部群眾，縱深推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，著力抓好基層民主建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨員干部發(fā)展意識，真正實現(xiàn)以黨建促脫貧、促發(fā)展的目標(biāo)。

以上匯報不妥之處，敬請批評指正。

第二篇：在2020年全市脫貧攻堅質(zhì)量提升現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

在2020年全市脫貧攻堅質(zhì)量提升現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進(jìn)行列，全面完成剩余脫貧攻堅任務(wù)，鞏固好脫貧成果，在中省大考中交出優(yōu)異成績。這是市委X屆X次全會“三個確?！蹦繕?biāo)任務(wù)的“第一保”，也是全市扶貧戰(zhàn)線干部職工義不容辭的政治責(zé)任。剛才X同志通報了情況、部署了任務(wù)，幾個單位作了交流發(fā)言，都緊緊圍繞著一個核心目標(biāo)，就是全力以赴抓好任務(wù)推進(jìn)、質(zhì)量提升，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。下面，我再強調(diào)三點意見：

第一，牢記使命擔(dān)當(dāng)不懈怠，戒驕戒躁、慎終如始

今年X月X日，我市脫貧攻堅工作代表全省接受了習(xí)近平總書記檢閱，這是X發(fā)展史上最具里程碑意義的榮譽，也是黨中央對我市各級各部門辛勤努力的肯定。習(xí)近平總書記在全面考察我市易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等“兩不愁三保障”核心指標(biāo)后，寄語父老鄉(xiāng)親們的生活像我們城市的名字一樣，平安順利，幸福X；希望奔小康的路上一個也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。我們唯有堅決打贏收官戰(zhàn)，才能不負(fù)總書記的殷殷囑托，才能不負(fù)組織和人民的期望。

當(dāng)前，脫貧攻堅到了緊要關(guān)頭，距離完勝僅有“一步之遙”，但我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)依然艱巨，全市還有X萬剩余貧困人口沒有脫貧，還有X萬不穩(wěn)定戶和易致貧戶存在返貧致貧風(fēng)險，個別地區(qū)脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠和病疫災(zāi)害影響脫貧成果鞏固，少數(shù)工作短板弱項和存在問題影響脫貧成色和質(zhì)量，一些潛在風(fēng)險隱患考驗著各級應(yīng)對處置能力水平。如果這些挑戰(zhàn)不能及時妥善處理到位，我們將很難在“期末大考”中取得理想成績，也將很難兌現(xiàn)曾經(jīng)立下的“軍令狀”，這將不是一個允許失誤的工作問題，而是一個辜負(fù)了黨和人民期望的政治問題。

X月X日，X書記在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)，要一鼓作氣，善始善終，不停頓、不大意、不放松，堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。X月X日，X省長在全省當(dāng)前重點工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會議上強調(diào)，要堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補短，做到責(zé)任再強化、重點再聚焦、整改再深入、質(zhì)量再提高，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。決戰(zhàn)當(dāng)前，全市上下必須要有時不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感，堅決走出“脫貧摘帽就是任務(wù)完成，普查結(jié)束就是圓滿收官”的誤區(qū)，始終保持政治定力，繼續(xù)聚焦脫貧攻堅，嚴(yán)格落實“四個不摘”，堅持方向不亂、頻道不換、精力不散，用行動自覺體現(xiàn)對黨忠誠，以“不落一人”踐行初心使命；要切實強化思想認(rèn)識，嚴(yán)防松勁懈怠、疲倦?yún)拺?zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意等狀態(tài)，以最強決心、最嚴(yán)紀(jì)律、最實作風(fēng)、最優(yōu)質(zhì)量，堅決強弱補短、鞏固成果、消除風(fēng)險，不折不扣完成脫貧任務(wù)，確保一鼓作氣打贏收官決戰(zhàn)。

第二，強化攻堅措施不松勁，精益求精、全面提升

脫貧攻堅到了收官階段，既要比任務(wù)完成情況，更要比指標(biāo)完成質(zhì)量，質(zhì)量好、弱項少，才能在期末大考中走到前列，我們必須在脫貧攻堅質(zhì)量提升上狠下功夫。

一要高質(zhì)量抓任務(wù)推進(jìn)。認(rèn)真落實“四個不摘”要求，所有涉及脫貧攻堅領(lǐng)域的政策措施，凡是國家和省上沒有發(fā)文明確調(diào)整的，都必須保持一貫穩(wěn)定，緊盯防風(fēng)險、防反彈、防返貧和剩余X萬貧困人口這些難中之難、困中之困，不折不扣地抓好政策兌現(xiàn)。各級各部門要嚴(yán)把時間節(jié)點，在縣區(qū)行業(yè)部門已經(jīng)完成退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，X月X日前完成村一級工作，X月X日前完成鎮(zhèn)辦工作，X月X日前完成縣級工作，X月X日前完成標(biāo)注；要嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行戶脫貧X條標(biāo)準(zhǔn)，確保項項過硬、人人過硬、戶戶過硬，對于未脫貧戶中的失聯(lián)人員、刑滿釋放人員等特殊情況，要摸清底子、妥善處理，堅決杜絕簡單粗暴一刀切；要嚴(yán)守退出程序，完整執(zhí)行信息核實、民主評議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批準(zhǔn)、資料備案和系統(tǒng)標(biāo)注等步驟，確保退出程序規(guī)范、結(jié)果真實可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出，要讓結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

二要高質(zhì)量抓動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照“全面排查、綜合研判、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)銷號”四個環(huán)節(jié)，扎實做好防返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作。瞄準(zhǔn)X萬脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、X萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運用“自我申報、鎮(zhèn)村研判、行業(yè)比對、系統(tǒng)監(jiān)測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、高度重視、妥善處置。堅持實事求是確定對象，按職責(zé)分工預(yù)警到人，建立響應(yīng)機制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。針對性制定幫扶措施，綜合精準(zhǔn)施策，加強督查督辦，消除返貧致貧風(fēng)險，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。

三要高質(zhì)量抓問題整改。問題整改既考驗政治站位，又考驗?zāi)芰λ健Ｒ媸崂?，對X年以來中省脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅督查巡查、退出評估、脫貧攻堅專項巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強梳理排查，對正在整改的問題嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實有序推進(jìn)，對長期堅持整改的問題建立有效可行的長效機制。要真改實改，對反饋和存在的問題，標(biāo)本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決問題，堅決防止不斷反復(fù)、屢改難斷、弄虛作假等現(xiàn)象。

四要高質(zhì)量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，抓緊核實補正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息，堅持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實”，聚焦采集真實、錄入準(zhǔn)確、信息完整、監(jiān)測及時“四性”，全面解決脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息不實、不準(zhǔn)、不全、不一致和更新不及時等問題，確保賬賬相符、賬實相符，為客觀真實反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。要做到印證精準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現(xiàn)場看的、資料查的、系統(tǒng)錄的”“六個一致”經(jīng)驗，做到條塊、上下一致規(guī)范；既不能因關(guān)鍵資料不全導(dǎo)致缺乏佐證，也不能搞形式主義增加基層負(fù)擔(dān)。要做到建檔規(guī)范，特別是問題整改的印證資料，要繼續(xù)按照市縣兩級“六個一”、鎮(zhèn)和縣級行業(yè)部門“五個一”、村和社區(qū)“三個一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅持的整改事項，整改成效至少每月更新一次，確保賬實同步一致。

五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗推廣。幾項納入脫貧攻堅考核的重點工作要出經(jīng)驗、出成效、出影響，為考核爭優(yōu)提供亮點支撐。要抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加大勞務(wù)輸出和崗位開發(fā)力度，落實吸納貧困勞動力就業(yè)獎補政策，用好公益性崗位，建立就業(yè)實名制系統(tǒng)，加強穩(wěn)崗就業(yè)監(jiān)測幫扶，聚焦未就業(yè)貧困勞動力、失業(yè)回流貧困勞動力和易地搬遷貧困勞動力，確保有勞動能力貧困家庭至少有X人穩(wěn)定就業(yè)。要抓好消費扶貧，總結(jié)提升“共建美好生活同行幸福X”消費扶貧行動、全省消費扶貧“三?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班等活動經(jīng)驗，大力推進(jìn)陜西扶貧空間和“三專一平臺”建設(shè)，持續(xù)抓好消費扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，嚴(yán)把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，以樂業(yè)促安居，健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織，推行適合搬遷安置區(qū)的物業(yè)管理辦法，加快短板設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善“支部+X+貧困戶”工作機制，深化訂單種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)托管、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、先借后還等帶貧益貧模式，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。要把以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點的新社區(qū)工廠作為易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)承載和就業(yè)吸納能力，穩(wěn)步推進(jìn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

第三，堅持從嚴(yán)從實不走樣，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干

根據(jù)目前掌握的情況，今年脫貧攻堅工作成效考核全面提前，省上X月中旬開始，國家X月份進(jìn)行，時間非常緊張。各級各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)好市委四屆十次全會賦予的工作重任。

一要夯實責(zé)任抓落實。各縣區(qū)黨政“一把手”要扛牢責(zé)任，全面提升整體工作質(zhì)量。鎮(zhèn)村要抓好責(zé)任落實、政策落地、工作推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農(nóng)戶，真正做到底子清、情況明、措施實、效果好。各行業(yè)部門要牽頭負(fù)責(zé)、分關(guān)把守，進(jìn)一步加強行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對標(biāo)補短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊伍”要堅守一線，走穩(wěn)走實脫貧攻堅“最后一米”。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律樹導(dǎo)向。樹牢真抓實干、善做善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)導(dǎo)向，始終保持干勁拼勁韌勁，持續(xù)強化落實力執(zhí)行力，以鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅收官順利推進(jìn)。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，完善項目立項審批、竣工驗收、決算審計等程序，規(guī)范建立扶貧項目資金臺賬，健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運行機制，加強扶貧項目資金和資產(chǎn)管理，強化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以更加嚴(yán)實作風(fēng)推動各項任務(wù)落地見效。

三要高度警覺防風(fēng)險。重返優(yōu)秀行列既要干好考好，關(guān)鍵還要不出問題。要認(rèn)真吸取國務(wù)院督查“問題水窖”的教訓(xùn)，扎實開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風(fēng)險隱患，主動化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因為“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件影響全市脫貧攻堅大局。同時也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解，避免“負(fù)面情緒”造成“負(fù)面效果”。

最后，我再強調(diào)一下抓發(fā)展問題：發(fā)展永遠(yuǎn)是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一個中心、兩個基本點”，“一個中心”就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，“兩個基本點”就是四項基本原則和改革開放，這是我們發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展是第一要務(wù)，脫貧攻堅的本質(zhì)要求是解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，長期穩(wěn)定脫貧、全面建成小康則需要更高質(zhì)量的發(fā)展。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經(jīng)濟增速出現(xiàn)大幅下滑，雖然降幅一直在持續(xù)收窄，但恢復(fù)增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據(jù)“換擋提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長”的工作要求，各級決不能放任經(jīng)濟指標(biāo)成為“自由落體”，一旦經(jīng)濟下行滑出合理區(qū)間、突破預(yù)期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內(nèi)生動力和外部環(huán)境也都將難以為繼。所以，請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各級工作部門，都務(wù)必要把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，認(rèn)真落實市政府X月X日常務(wù)會議精神，對照發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核，把主要經(jīng)濟指標(biāo)分類梳理、逐一研判，拿出切實有效的工作舉措，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

同志們，脫貧攻堅戰(zhàn)我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最后緊要關(guān)頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅定的自信、扎實的行動，全力決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)，牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動權(quán)，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。

第三篇：2020年在脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話

2020年在脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話(1)

在XXXX人口計劃生育暨

脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話

（20**年4月13日）

同志們：

今天組織召開香山鄉(xiāng)20**年人口計劃生育暨脫貧攻堅推進(jìn)會，一方面是深刻剖析我鄉(xiāng)20**人口計劃生育工作中存在的問題，全面安排部署20**年的人口計劃生育工作，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，團結(jié)奮進(jìn)，真抓實干、努力開創(chuàng)計生工作新局面。另一方面是為了貫徹落實好沙坡頭區(qū)“脫貧攻堅”工作任務(wù)，奮力推進(jìn)我鄉(xiāng)在2020年全面步入小康社會。剛才，徐鄉(xiāng)長總結(jié)部署了人口和計劃生育工作，還和各村簽訂了20**計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。主席對我鄉(xiāng)20**年的脫貧攻堅工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的脫貧攻堅重點任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)的安排。工作安排詳細(xì)周密，既有措施辦法，又有思路步驟。實施的成效如何、能否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，還是要靠干部群眾的實際行動，要靠鄉(xiāng)村廣大黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。下面，我就做好今年的人口計劃生育和脫貧攻堅工作，再講四點意見。

一、突出“三點”，把握關(guān)鍵，強力推進(jìn)人口計劃生育工作

（一）站位高點，牢固樹立計劃生育工作“國策意識”。人口問題始終是影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵因素，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，其背后的決定性因素之一就是人口紅利衰減，勞動成本推高。去年5月18日，在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進(jìn)表彰會上，總書記作出重要批示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求和長期性、艱巨性、復(fù)雜性，牢固樹立國策意識，牢固樹立抓計劃生育就是抓發(fā)展的理念，切實增強做好新形勢下人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展的形勢、規(guī)律和特點，努力推動我鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階。

（二）把握重點，增強計劃生育工作責(zé)任感。從我們往年工作看，有的村只注重經(jīng)濟發(fā)展及其他重點工作，而忽視了“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽干工作。出現(xiàn)問題書記不問，其它干部不理，只靠婦女主任摸底，計生中心去處理。個別村對孕情“零報告”制度的落實也只是停留在文字上，未從根本上采取強有力措施加以保證，工作中出現(xiàn)瞞報漏報現(xiàn)象。從以上問題我們不難看出，我們的有的村，有的村干部對計生工作缺乏認(rèn)同感、責(zé)任感。今年我們的工作責(zé)任必須強化，村級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自為計生工作定調(diào)子、指方向、明思路、提要求，及時研究解決事關(guān)計劃生育工作發(fā)展的重大問題，尤其是對關(guān)鍵問題要親自督辦，隨時掌握進(jìn)展情況。針對調(diào)整完善生育政策以及面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，積極改變工作思路，改進(jìn)工作方法，應(yīng)對好形勢變化，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）打造亮點，推進(jìn)計劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前“全面兩孩”政策的實施，群眾生育需求快速釋放，高齡孕產(chǎn)婦增加，嬰兒出生缺陷率的下降和穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮衛(wèi)計整合形成的資源優(yōu)勢，為廣大農(nóng)民群眾免費提供避孕藥具、生殖保健、孕前優(yōu)生健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育、計生法律法規(guī)咨詢等在內(nèi)的服務(wù)活動，通過正確的利益導(dǎo)向，為廣大群眾提供了健康的計劃生育需求，使低生育水平和穩(wěn)定群眾健康水平得到進(jìn)一步提高。通過創(chuàng)亮點，爭取我鄉(xiāng)計劃生育工作在沙坡頭區(qū)的位次提升。

二、找準(zhǔn)問題，補齊短板，切實解決脫貧攻堅思想認(rèn)識不到位的問題

近兩年來，總書記不論是調(diào)研考察還是召開會議，講的最多的是脫貧攻堅，去的最多的地方也是一些貧困地區(qū)。20**年是脫貧攻堅首戰(zhàn)之年，按照區(qū)、市、沙坡頭區(qū)委、政府安排部署，香山鄉(xiāng)以三個貧困村為主戰(zhàn)場（其中一個生態(tài)移民村15年已脫貧銷號），精準(zhǔn)識別建檔立卡戶XXX戶XXX人，圍繞做好“有土”和“離土”兩篇文章，以特色示范種植、完善基礎(chǔ)設(shè)施、勞務(wù)輸出、社會保障、金融信貸“五大精準(zhǔn)扶貧工程”為抓手，因地制宜扶植培育了米糧川硒砂瓜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了人均純收入從20**年的3XX元增加到了3XX元，增加了XX元，重點貧困村米糧川村率先脫貧銷號。這些成績，是在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、貧困群眾增收致富難度不斷增大的情況下，全鄉(xiāng)上下共同努力取得的，實屬不易。雖然取得了一些成績，但也要更加清醒地認(rèn)識到存在一些不容忽視的問題，這些問題既有老問題、也有新問題，既有干部的問題、也有群眾的問題，歸納起來主要有以下三個方面的問題：

一是思想認(rèn)識有待提高。有的村存在惰性心理，認(rèn)為脫貧攻堅是鄉(xiāng)政府的事，是扶貧辦的事，不是自己主責(zé)主業(yè)，遇事能推則推，做一天和尚撞一天鐘，上頭熱、下頭冷，上面著急，下面不急的現(xiàn)象依然存在，“我要脫貧、主動脫貧”的社會氛圍還不夠濃厚，個別村對脫貧攻堅工作既沒有思路更沒有辦法，甚至有些村書記、村主任對脫貧攻堅中出現(xiàn)的問題不聞不問；有些包保貧困戶的干部對脫貧政策不清楚，稀里糊涂，導(dǎo)致下去入戶時給群眾講政策也講不明白。我們廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒的認(rèn)識到，脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，是一個細(xì)活，必須要逐戶篩選，逐戶核查，來不得半點虛假。

二是精準(zhǔn)識別仍有偏差。我們常講，精準(zhǔn)脫貧首先要精準(zhǔn)識別，但在去年第三方評估過程中，香山鄉(xiāng)有1戶未達(dá)到“三不愁四保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)：1戶老倆口四個子女有車有房，女兒還是市上的處級領(lǐng)導(dǎo)，第三方核查公司在核查過程中，因為老兩口瞞報收入，被納入建檔立卡貧困戶，最后經(jīng)過多次復(fù)查，將該戶退出了建檔立卡貧困戶。相反，一些群眾“家徒四壁”而未能建檔立卡，長期居住“危房”未能建檔立卡，家庭主要勞力因災(zāi)因病身陷困境依然未能建檔立卡。當(dāng)前的建檔立卡和農(nóng)村低保如出一轍，說情拉關(guān)系者有之，偏親厚友打擦邊球者有之，甚至極個別村干部為了平衡家族勢力關(guān)系，把建檔立卡作為交換條件，一些情況較好的家庭“人不知鬼不覺”混進(jìn)了建檔立卡中。同志們，精準(zhǔn)扶貧工作不是數(shù)據(jù)報告，不是走形式、走過場，而是要實打?qū)嵉母伞诱媾鲇驳母?，沙坡頭區(qū)委書記已經(jīng)做出重要批示，要沙坡頭區(qū)紀(jì)委嚴(yán)查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不力、查處不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題突出的，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。比如：關(guān)橋鄉(xiāng)黨委、政府和馬灣村相關(guān)人員推進(jìn)工作不力，在上報“十三五”移民對象時，對移民政策不清晰，入戶摸底工作不深入、不扎實、不細(xì)致，易地搬遷工作嚴(yán)重滯后，造成不良影響。20**年3月，對鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、馬灣安置點具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對鄉(xiāng)分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長、馬灣村駐村第一書記進(jìn)行立案審查，并對馬灣村時任代理黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令馬灣村駐村第一書記派出單位作書面檢查。這就是很好的案例。

三是幫扶責(zé)任還不實。去年自治區(qū)“第三方”調(diào)查評估反饋意見顯示：我們沙坡頭區(qū)的精準(zhǔn)幫扶“四項指標(biāo)”全部倒數(shù)。調(diào)查問卷中，有XX%的群眾反映“沒有駐村工作隊”，XX%的群眾反映“很少見到駐村工作隊”，XX%的群眾反映“沒有為本村帶來實質(zhì)性幫扶”。實際情況是有的駐村工作隊和第一書記沒有真正融入貧困群眾，把駐村當(dāng)形式，應(yīng)付交差，只掛名不出征，兩頭都不管，對所在村情況知之甚少；有的幫扶干部認(rèn)為結(jié)對幫扶只是“輔業(yè)”，很少進(jìn)入貧困戶家走訪，甚至連自己幫扶的貧困戶叫啥名字都說不上，沒有把脫貧攻堅工作放在心上、抓在手上。當(dāng)前的幫扶工作走向“兩個極端”：一種是給錢給物“送溫暖”，一種是走走看看“填表冊”，群眾急盼需求的“幫不上”，組織安排的任務(wù)“完不成”，干部累、群眾煩、組織罵，這種被動局面今年必須糾正。

三、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決工作開展不扎實的問題

按照自治區(qū)“三年集中攻堅，兩年鞏固提高，力爭提前脫貧”的目標(biāo)，今年已經(jīng)是第二年了，我們面臨著集中攻堅和鞏固提升的雙重任務(wù)。今年，我們要突出脫貧銷號這個重點，務(wù)必完成香山鄉(xiāng)XXX戶XXX人的脫貧銷號任務(wù)；要突產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施這兩個難點，切實做好各項工作。在具體工作中要注重三個環(huán)節(jié)：

一要注重政策落實。政策的生命力在于落實，要扭住政策執(zhí)行這個關(guān)鍵不放松，不斷把政策轉(zhuǎn)化為貧困群眾增收致富的動力，堅決杜絕政策執(zhí)行

“中梗阻”現(xiàn)象。我們各村要結(jié)合本村實際情況，深入調(diào)查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解貧困群眾所思、所想、所盼，切實制定出讓貧困群眾受益的扶持政策。市上出臺的《貧困群眾“離土”扶貧扶持政策（試行）》就是突出問題和需求導(dǎo)向，用政策扶持勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、用政策促進(jìn)群眾增收。全鄉(xiāng)上下要把思想和行動切實統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的各項部署上來，把促增收放在更加重要的位置，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，著力破解脫貧攻堅中的難題。各中心站所室要步調(diào)一致、協(xié)調(diào)配合，打好組合拳，形成政策合力、發(fā)揮政策效力。決不能謀求個人利益“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，弱化政策整體成效，影響脫貧攻堅大局。

二要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧是整個脫貧攻堅的最終落腳點，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富的“制勝法寶”。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展也就是硒砂瓜產(chǎn)業(yè)，并且硒砂瓜產(chǎn)業(yè)也是我們經(jīng)濟發(fā)展的支柱（目前我鄉(xiāng)累計發(fā)展壓砂地XX.X萬畝，硒砂瓜基地村戶均壓砂地達(dá)到92畝，人均21畝）。但我們也應(yīng)該看到我們，砂地老化面積逐年增加，目前我鄉(xiāng)有20-30年壓砂地面積3萬畝，30年以上的壓砂地面積XX.X萬畝。所以我們只能在“精”上做文章，有人問我，我們?nèi)绾巫鼍?，那就是我們要抓好硒砂瓜品質(zhì)品牌保護，嚴(yán)管理、強品質(zhì)，廣宣傳、走高端，助推特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，真正把小產(chǎn)品變成農(nóng)民增收致富的大產(chǎn)業(yè)。要用足用活產(chǎn)業(yè)扶持政策，下大力氣引進(jìn)和培育一批能真正發(fā)揮帶動作用的龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)營大戶，帶動貧困群眾脫貧致富，真正讓小企業(yè)釋放帶動群眾脫貧的大能量。同時，要圍繞硒砂瓜產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)銷售龍頭企業(yè)，借助中阿論壇、電商等平臺，通過其巨大的銷售網(wǎng)絡(luò)，將我市香山硒砂瓜推向全國高端市場，實現(xiàn)雙贏。我們還要結(jié)合老砂地發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)枸杞深加工企業(yè)，通過對枸杞特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行深加工，走出一條綜合利用率高，增值空間大、群眾增收明顯的新路子。

三要注重基礎(chǔ)設(shè)施提升。水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是貧困村發(fā)展的瓶頸制約。去年以來，我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下了大力氣。今年我們依然要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，繼續(xù)加強村組道路硬化，重點實施好深井、景莊等行政村10公里道路硬化項目、磙子井至新莊隊、向崖隊到紅油公路共11公里的路面硬化和新水隊至李水隊5.1公里柏油路建設(shè)工程，進(jìn)一步方便群眾出行和硒砂瓜外運銷售。同時，要結(jié)合危房改造工程等，切實解決部分留守貧困老人安居問題，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，讓貧困群眾更有獲得感、幸福感。

四、壓實責(zé)任，扛起擔(dān)子，著力解決責(zé)任不落實的問題

今年，沙坡頭區(qū)被初步確定為自治區(qū)考核抽查縣區(qū)和國家級“第三方評估”縣區(qū)之一，自治區(qū)明察暗訪組隨機抽查，不一定啥時候就到我鄉(xiāng)，可以說今年的脫貧攻堅工作是“周周有人來、月月有人查、每季度有通報”，隨之而來的整改、通報、檢查將伴隨全年脫貧攻堅始末，從上到下要對此高度重視。我們鄉(xiāng)黨委班子成員要以上率下，嚴(yán)格落實好包保貧困村的責(zé)任，親力親為，把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，經(jīng)常到所包村及時掌握脫貧對象底數(shù)、工作進(jìn)度和薄弱環(huán)節(jié)，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實，力爭把各自包保的貧困村打造成脫貧攻堅樣板工程；各村要認(rèn)真履行脫貧攻堅主體責(zé)任，一把手必須把脫貧攻堅作為頭等大事，親自抓、親自管，對本村采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、貧困對象增加多少收入等，都要做到心中有數(shù)、了然于胸，絕對不能稀里糊涂；各中心站室要加強對本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目；鄉(xiāng)扶貧工作站作為脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好“總參謀、總指揮、總督察、總樞紐”作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門精心謀劃、積極落實脫貧攻堅政策措施；各駐村工作隊要幫助理清發(fā)展思路、建強基層組織、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)，落實好扶貧產(chǎn)業(yè)，實施好扶貧項目，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”；第一書記要既來之則安之，主動融入群眾，沉下身子、不等不靠，肯吃苦、愿吃虧，既要當(dāng)好帶頭人、領(lǐng)路人，把先進(jìn)工作理念和方法教給他們，帶著群眾干，還要把自己當(dāng)村民、把村民當(dāng)家人，增進(jìn)與群眾的情感交流，摸清村里的基本情況，把脈問診、對癥下藥，幫助理清發(fā)展思路、建強基層組織，提高服務(wù)能力，同時，還要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助香山鄉(xiāng)、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是誰去爭取，需要鄉(xiāng)黨委、政府出面對接和協(xié)調(diào)的，我們義無反顧。各貧困村要充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅工作中的一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡動態(tài)調(diào)整、項目落實等具體工作。同時，要堅持黨帶群、強帶弱、富帶貧，農(nóng)村黨員帶頭脫貧致富、帶頭移風(fēng)易俗，特別是村“兩委”班子要充分發(fā)揮致富帶頭人作用，為村干部提供條件、創(chuàng)造條件、搭建平臺，既要富老百姓，也要富村干部，讓村干部增加合法收入，不能因為蠅頭小利把手伸向群眾利益。

會議結(jié)束以后，請大家回去做好二件事情：一是各村要立即召開專題會議認(rèn)真研究今天會上下發(fā)的《20**年香山鄉(xiāng)脫貧攻堅任務(wù)清單》《香山鄉(xiāng)建檔立卡復(fù)查復(fù)核和查漏補缺工作實施方案》，并把屬于本村的任務(wù)細(xì)細(xì)分解下去，將各項任務(wù)分解到班子成員身上，形成“千金重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)”的良好格局。二是請各包保貧困戶的干部，務(wù)必抽出時間到自己的包保戶中再走一遍，詳詳細(xì)細(xì)把情況了解一下，并做一些力所能及的事情，讓群眾認(rèn)識你、記得你。鄉(xiāng)紀(jì)委、扶貧工作站要嚴(yán)肅認(rèn)真督查，決不允許再出現(xiàn)去年自治區(qū)督查時群眾不知道自己包保干部是誰的情況；另外，鄉(xiāng)扶貧工作站要對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報批評，決不能有絲毫懈怠。

總之，我們的脫貧攻堅雖然相比較海原、西吉這些貧困地區(qū)的任務(wù)不算重，但是我們的難度并不比這小，希望大家通過今天的會議，對這項工作能夠引起足夠的重視，切實采取有力有效的措施，真正把脫貧任務(wù)放在心上，落實到行動上。我相信只要我們大家能夠心往一塊想、勁往一塊使，就一定能夠完成我們今年的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，而且在脫貧攻堅的機制創(chuàng)新上也一定會取得新的突破。

謝謝大家！

第四篇：在全市脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話

在全市脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天的會議是在全市脫貧攻堅工作進(jìn)入沖刺階段的關(guān)鍵時期召開的一次重要的會議。剛才，柘城、虞城、夏邑分別匯報了脫貧攻堅工作情況。我覺得這三個縣都有各自的舉措和工作特色。梁輝同志匯報時講到，全縣盡銳出戰(zhàn)，優(yōu)選出348名后備干部充實到非貧困村，對村鄉(xiāng)縣干部一并壓實責(zé)任，一并追究責(zé)任。白超同志介紹了教育扶貧、醫(yī)療扶貧的一些做法。海鷹同志介紹了脫貧攻堅開展情況。這些好的做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。彥華同志圍繞“兩率一度”達(dá)標(biāo)等進(jìn)行了安排。家明同志對下步脫貧攻堅工作進(jìn)行了部署，講得很好。希望大家高度重視，抓好貫徹落實。總體上來講，大家對脫貧攻堅工作的著力點、聚焦點和靶向都有了清醒的認(rèn)識。我們要按照習(xí)近平總書記提出的“一戶不落、一人不少”的要求，通過脫貧攻堅，使廣大農(nóng)村的貧困人口、返貧人口實現(xiàn)真脫貧、脫真貧。

今天我們采取不打招呼的方式暗訪了寧陵、睢縣和柘城縣部分貧困村、貧困戶，暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題令人吃驚。脫貧攻堅工作推進(jìn)到今天仍然存在這么多問題，令人難以理解。我們在寧陵縣陽驛鄉(xiāng)郭屯村發(fā)現(xiàn)漏評問題突出，群眾對貧困戶如何評定不清楚，貧困戶對扶貧政策、脫貧措施不清楚。在睢縣胡堂鄉(xiāng)劉樓村，群眾對貧困戶評定工作不滿意，認(rèn)為存在貧困戶識別不精準(zhǔn)的問題。我們走訪的這幾個村都是非貧困村，感覺存在的問題比較多。針對貧困村存在的問題，我們利用今年5、6月份兩個月時間集中開展了“清零行動”，在7月份進(jìn)行了鞏固，取得了一定成效。目前，非貧困村存在的問題比較多，而且這些問題不是單一的問題，而是多方面的問題。市政府辦公室要將今天暗訪的影視資料制作成光盤，交給各縣黨政一把手。希望大家保持清醒認(rèn)識，高度重視，舉一反三，整改到位。要反思我們采取了那么多的措施，為什么還會出現(xiàn)這樣那樣的問題？要深入剖析問題根源，認(rèn)真分析是哪個環(huán)節(jié)出了問題？認(rèn)真分析是工作方法，還是工作著力點出了問題？然后采取針對性措施認(rèn)真加以解決，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。就做好下一步脫貧攻堅工作，我講以下幾點意見。

第一，始終扛牢扛穩(wěn)脫貧攻堅的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅是全面建成小康的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，是我們必須完成的一項政治任務(wù)?？梢哉f，脫貧攻堅的成效決定著全面建成小康社會的成敗。對我們商丘來講，脫貧攻堅的成效是檢驗各級黨委政府貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色主義思想堅決與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，五級書記要親自抓脫貧攻堅。我們要牢記各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅的第一責(zé)任人，進(jìn)一步提高政治站位，扛牢扛穩(wěn)政治責(zé)任，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，決不能有任何應(yīng)付僥幸心理，決不能成為反面典型，確保群眾真脫貧、脫真貧，真正創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

第二，始終堅持以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想為指引。我們在工作中遇到困難和問題時，要學(xué)會從習(xí)近平總書記重要講話和指示精神中尋找解決問題的路徑和辦法。要始終堅持以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想來指導(dǎo)脫貧攻堅工作。我們要牢記習(xí)近平總書記提出的“三個絲毫不能看輕”，即絲毫不能把扶貧任務(wù)看輕了，絲毫不能把存在的問題看輕了，絲毫不能把能力不足的問題看輕了。目前，除了習(xí)近平總書記提出的工作能力不足問題以外，我們還存在方方面面的問題。比如，剛才彥華同志講到的，有些村干部與一些貧困戶之間有矛盾，不愿意讓其評選為貧困戶。這些村干部沒有嚴(yán)格按照各級黨委政府的要求做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出。我們要堅持用“三個絲毫不能看輕”來指導(dǎo)脫貧攻堅工作，進(jìn)一步完善脫貧攻堅的措施和方法。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅目前已經(jīng)進(jìn)入了攻堅沖刺階段，要盡銳出戰(zhàn)。我們要按照盡銳出戰(zhàn)的要求，認(rèn)真做好組織保障、紀(jì)律保障和財政保障，確保有人干事、有錢辦事。柘城縣想盡一切辦法，將縣里的后備干部投入到脫貧攻堅第一線，把社會力量動員起來，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)加強起來，把資金保障強化起來等做法值得肯定。習(xí)近平總書記強調(diào)，要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。王國生書記也指出，用正常的工作舉措來推進(jìn)，就不能保證把脫貧攻堅打好打贏。我們要按照中央、省里的要求，想盡一切辦法解決好脫貧攻堅工作中遇到的各類難題。尤其是各縣(市、區(qū))黨政一把手決不能有絲毫模糊認(rèn)識，更不能講條件、擺困難，要用特殊的辦法來推進(jìn)脫貧攻堅工作，凡是脫貧攻堅需要的資金堅決保障到位，凡是應(yīng)干的工作必須沖鋒在前，確保將習(xí)近平總書記的指示精神和中央、省市部署要求落到實處、見到實效。

第三，始終保持對我市脫貧攻堅現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識。我們務(wù)必要充分認(rèn)識到商丘貧困人口量大、分布廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、農(nóng)民收入普遍較低的現(xiàn)狀。如果認(rèn)識不到這一現(xiàn)狀，我們就會對脫貧攻堅工作的艱巨性認(rèn)識不到位，抓工作的力度也會不夠大。這個現(xiàn)狀決定了各縣(市、區(qū))邊緣戶多，脫貧成效不明顯。睢縣、寧陵縣的貧困村和部分非貧困村的村容村貌有了明顯改善，但是由于這兩個縣的貧困人口量大面廣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，才會出現(xiàn)今天暗訪時發(fā)現(xiàn)的問題。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。我們要堅持用“一戶不落、一人不少”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量各項工作。目前，脫貧攻堅“堅”在什么地方？我認(rèn)為，“堅”在“一戶不落、一人不少”的要求。脫貧攻堅“難”在什么地方？難在商丘的現(xiàn)狀與“一戶不落、一人不少”標(biāo)準(zhǔn)之間的差距比較大。這是脫貧攻堅在我市最重要的表現(xiàn)。如果對這一點沒有清醒的認(rèn)識，我們的工作就會出現(xiàn)偏差。今天我們實地暗訪的幾個村也存在很多問題，比如，寧陵縣陽驛鄉(xiāng)郭屯村有貧困戶122戶，貧困發(fā)生率較高，卻不是貧困村，又處在邊緣地帶，可能成為國家督查的重點。睢縣胡堂鄉(xiāng)劉樓村也是邊緣村，貧困發(fā)生率卻很低，但實際情況不是這樣，也可能是國家督查的重點。我們要按照“一戶不落、一人不少”的標(biāo)準(zhǔn)和國家、省脫貧攻堅考核要求，認(rèn)真落實各項工作措施，確保群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

第四，切實落實落細(xì)各項措施。一是以盡銳出戰(zhàn)、“一戶不落、一人不少”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以下足“繡花”功夫的韌勁，以沖刺攻堅的精神狀態(tài)，進(jìn)一步完善和充實脫貧攻堅的工作體系和指揮體系。柘城、虞城在盡銳出戰(zhàn)上都做了一些工作，緊盯問題和短板，采取了一些針對性措施，做出了積極探索。目前，貧困村脫貧攻堅工作有了一定成效，下一步要進(jìn)行鞏固提高。目前的工作重點是要保證非貧困村中的貧困戶脫貧。但是從今天暗訪的情況來看，這些非貧困村貧困戶在“六改一增”、扶貧措施、增收措施等方面都存在較大差距。我們要保持清醒認(rèn)識，抽調(diào)干部充實到非貧困村，進(jìn)一步強化落實非貧困村駐村第一書記的責(zé)任，建立健全工作機制，確保鞏固提升非貧困村工作水平。同時要廣泛動員社會力量，通過社會捐贈、社會認(rèn)領(lǐng)、脫貧結(jié)對等方式，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把各種措施向?qū)嵦幾?、向?xì)處化。要從縣委書記做起，逐級帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記沉下心、撲下身、扎下根，做到走訪零死角、排查全覆蓋、幫扶無遺漏?？h委書記要逐個聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪每一戶貧困戶的情況匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要有工作記錄，要明確貧困戶基本情況、需解決的問題、問題交辦情況、具體工作措施、問題辦結(jié)時限等?？h委書記和縣長要帶頭走訪每一個貧困村，輪流聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報，聽取駐村第一書記工作匯報，重點了解掌握邊緣戶和邊緣村危房改造、因大病致貧返貧、兒童輟學(xué)等情況，督促各級扶貧干部將工作措施往實處做、往細(xì)處化?？h里要求扶貧干部吃住在村，主要目的是做好各項工作，但不能搞成一種形式。如果每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都能夠走訪到每一戶貧困戶，了解掌握第一手真實資料，向縣委書記和縣長進(jìn)行匯報，就會給駐村第一書記和駐村工作隊帶來壓力，就會促進(jìn)扶貧措施落到實處。今年河南省有33個貧困縣要完成摘帽任務(wù)，其中國定貧困縣19個，商丘有5個國定貧困縣要摘帽，占到全省的1/4多，我們的任務(wù)十分艱巨。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下，實干苦干拼命干，緊緊圍繞“兩率一度”“兩不愁三保障”等工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強化細(xì)化工作措施，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。三是做好資金保障。充足的資金保障是完成脫貧摘帽的基礎(chǔ)，越是到最后沖刺的關(guān)鍵時期，越是要窮盡一切辦法做好脫貧攻堅資金保障。各縣主要負(fù)責(zé)同志要保持清醒認(rèn)識，站在講政治的高度看待資金保障問題，樹立寧可少干一個工程，也要保證扶貧資金的思想，加大資金整合力度。在完成脫貧攻堅工作任務(wù)方面，我市向省委立了軍令狀，省委向中央立了軍令狀。這項任務(wù)是我們必須完成的政治任務(wù)。尤其是在脫貧攻堅的最后沖刺階段，千萬不敢斷了“軍糧”。凡是扶貧上需要的資金，要第一時間研究，優(yōu)先予以安排，確保各項扶貧資金及時足額到位。當(dāng)前要重點加大向非貧困村的投入力度，確保貧困村和非貧困村均衡推進(jìn)。

第五，突出抓好危房改造工作。習(xí)近平總書記指出，目前脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭的時候。我們啃好硬骨頭就是要抓住龍頭、牽住牛鼻子，做好疑似危房、C級D級危房改造工作，提升各項工作水平，帶動各項扶貧措施落實，實實在在推進(jìn)脫貧攻堅，做到真脫貧、脫真貧，確保創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績。目前，危房改造是各縣最明顯、最普遍、最容易出問題的一個共性短板，一定要切實抓緊抓好抓出成效。我跟大家共同學(xué)習(xí)一下危房改造的有關(guān)政策。要確保群眾住房有保障，不僅僅是排查改造C、D級危房，還要排查改造疑似危房；不僅僅排查改造貧困戶危房，還要排查改造非貧困戶危房。可以說，危房戶、疑似危房戶將是各級檢查考核的重點。我們要對照危房標(biāo)準(zhǔn)，抓好以下工作：一是對唯一住房認(rèn)定為C、D級危房的，無條件改造到位；二是唯一住房雖不屬于危房，但房屋破舊、透風(fēng)漏雨或其他不利因素屬于疑似危房的，要采取綜合措施進(jìn)行修繕，切實改善房屋居住條件，消除誤判因素；三是對不是唯一住房的C、D級危房，能改則改，不能改的要確保做到不住人；四是對不是唯一住房的疑似危房要采取綜合措施消除誤判因素；五是開展村容村貌、家容家貌整治，改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量；六是采取多層次、多渠道住房保障措施，建立安全住房兜底保障政策，確保實現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)。武國定副省長到商丘調(diào)研時指出，要抓好危房改造工作，要求我們到新蔡縣學(xué)習(xí)。據(jù)了解，新蔡縣在脫貧攻堅工作攻堅階段，先后排查改造了2萬多套危房和疑似危房。剛才，虞城縣匯報時談到在前期工作基礎(chǔ)上，全縣又排查了2000多套危房和疑似危房，準(zhǔn)備進(jìn)行統(tǒng)一改造修繕拆改。我覺得，虞城縣排查工作基本可以，但總量不算大，其他2個縣則沒有匯報危房修繕拆改工作。如果把貧困村和非貧困村的貧困戶，或者非貧困村農(nóng)戶的危房修繕拆改到位，村容村貌將會有大的改觀。我們今天到這些疑似危房戶中調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大部分家中都有重病號，還有幾家今年有要入學(xué)的大學(xué)生。這些都需要我們通過落實教育扶貧、醫(yī)療扶貧措施，搞好幫扶救助。抓好老舊房屋改造和清理，關(guān)鍵在于強化資金保障。我以前講過，不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長做無米之炊?，F(xiàn)在危房改造工作就是我們資金保障的重點。要真正抓好危房改造工作，無論是不是貧困戶都要解決到位。干好這項群眾能實實在在能看到的工作，脫貧攻堅工作的滿意度、漏評率的問題也就會得到解決。當(dāng)然，如果像民權(quán)縣一樣就更好了，他們投入一部分資金修建了非貧困村的道路，群眾的滿意度肯定會更高。在錯退率方面，我們相對較好，但也不排除2014、2015年退出的貧困戶存在危房問題。我們要抓住危房改造工作這個牛鼻子，樹立良好工作作風(fēng)，肩負(fù)起工作責(zé)任，全面仔細(xì)排查，切實做細(xì)工作，實實在在將危房修繕拆改到位。要將排查出的危房劃分等級，明確哪些需要修繕、哪些C和D級危房需要改造、哪些門窗需要整修、哪些漏雨房屋需要翻修，確保逐項落實到位，切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖。要抓住9、10月危房整修的有利時機，加大工作力度，確保在9月底或10月底前完成危房改造任務(wù)。我們今天之所以能夠發(fā)現(xiàn)這么多問題、聽到群眾這么多想法，關(guān)鍵就是群眾的危房、疑似危房沒有改造到位。當(dāng)前，脫貧攻堅工作已進(jìn)入到?jīng)_刺階段、關(guān)鍵階段，要盡銳出戰(zhàn)。我市村級兩委班子已經(jīng)完成換屆任務(wù)，但村里的能人外出打工的多，有些村的兩委班子配得還不夠強、不夠到位。我們要動員各級干部參與進(jìn)來，切實負(fù)起責(zé)任，尤其要幫助弱村、班子不齊不強的村做好脫貧攻堅工作。

總體上講，面對我市的脫貧人口多、分布廣、農(nóng)村基礎(chǔ)差等現(xiàn)狀，通過我們近幾年大量艱苦細(xì)致的工作，整體工作已經(jīng)得到很大提升。我們要以能夠投身到這項偉大的工程為人生之幸，進(jìn)一步堅定脫貧攻堅的信心，下足“繡花”功夫，落實落細(xì)各項措施，做到靶向精準(zhǔn)、重點突出、措施得力、保障到位，確保按照要求一舉完成脫貧摘帽任務(wù)。今天座談會后，希望大家第一時間將會議精神向縣委書記進(jìn)行匯報，通過縣委常委會或縣委常委擴大會研究制定出一個全面完成今年脫貧摘帽目標(biāo)的沖刺方案，并以縣委、縣政府的名義上報市委市政府和市脫貧攻堅工作辦公室。

第五篇：脫貧攻堅鞏固提升工作方案

***縣脫貧攻堅鞏固提升工作方案（2019-2020年）

為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實際，特制訂本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求，保障政策供給，強化責(zé)任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，2019年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

二、工作措施

（一）全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)

1.查貧困人口屬性

漏評：重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象；建檔立卡“四類人員”（財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶）一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象。

錯退：清查“一超過、兩不愁、三保障”（含安全飲水）未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象。

錯評：“四類人員”清退不到位的；識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象；明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.查住房保障情況

重點清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。

牽頭單位：縣發(fā)改局

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)

3.查健康扶貧情況

重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達(dá)到90%以上；農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡保”；慢性病大病簽約服務(wù)管理情況；實行先診療后付費情況；特殊門診報銷情況及其他政策落實情況；貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況；鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.查教育扶貧情況

查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況；省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況；省外就讀貧困學(xué)生資助情況；因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況；貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補助落實情況（雨露計劃）。

牽頭單位：縣教育體育局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.查培訓(xùn)、就業(yè)情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”（高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生）是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn)；有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介；扶貧車間建設(shè)情況；轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實情況。

牽頭單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況

查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單；查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制，利益聯(lián)結(jié)是否緊密；產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防控情況。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.查民政、殘聯(lián)兜底情況

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策；查整戶兜底情況，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評定是否精準(zhǔn)；查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況；殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實情況。

牽頭單位：縣民政局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.查資金項目情況

對往年項目進(jìn)行抽查；查項目庫建設(shè)使用情況；查項目資金狀況，看是否存在虛報冒領(lǐng)、貪污挪用，看是否?？顚Ｓ?、公開公示。

牽頭單位：縣財政局

責(zé)任人：縣審計局、縣紀(jì)委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9.查小額信貸風(fēng)險情況

查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求；查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況；查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。

牽頭單位：縣人民銀行

責(zé)任單位：縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實情況；查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪、集體上訪、重復(fù)信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。

牽頭單位：縣信訪局

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺賬

在全面摸底排查基礎(chǔ)上，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺賬，對貧困人口進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格落實“四不摘”要求。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：

1.堅持“因地制宜，分類施策”原則，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。

2.按照資源稟賦，市場需求，大力推進(jìn)“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持，落實特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè)，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)對貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

3.堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進(jìn)“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎補等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費支持；對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧；明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，對達(dá)到幫扶期限的項目，后續(xù)實行同股同利、風(fēng)險共擔(dān)。

4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動，鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè)，對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，建立產(chǎn)業(yè)基地，提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收項目。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，建立長期利益聯(lián)結(jié)機制。

5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補機制，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，同時各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。

6.深入推進(jìn)消費扶貧，加強貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)食堂和交易市場活動；深入推進(jìn)電商扶貧專項行動，推進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。

7.制定實施貧困村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟收入；大力推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設(shè)，帶動貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟;進(jìn)一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理，強化運營管理和收益分配，確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。

8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險的，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局、中國人民銀行

***縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

深入實施就業(yè)扶貧：

1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，繼續(xù)落實技能培訓(xùn)補貼、就業(yè)獎補、就業(yè)援助、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策，培訓(xùn)貧困勞動力300人。

2.積極探索就地就業(yè)新途徑，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，引進(jìn)社會力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”，完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。

3.途徑開發(fā)公益性崗位，通過以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式，提供公益性崗位10個，動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等，增加勞務(wù)收入。

4.強化“311”就業(yè)扶貧行動，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費技能培訓(xùn)服務(wù)信息。

5.實施外派勞務(wù)扶貧，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制，幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強省、市、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)600人。

6.加強對貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。

7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關(guān)情況，介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的，及時給予支助。

牽頭單位:縣人社局

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣公安局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：

1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

2.要落實后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結(jié)對幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。

3.強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。

4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｍ瑫r，做好各項社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)實施“三保障”提升工程

1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學(xué)生資助政策,進(jìn)一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)、免費發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實施“雨露計劃”，做到應(yīng)補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)

80人，按規(guī)定享受國家中職學(xué)校學(xué)生免費和助學(xué)金政策。深入實施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學(xué)行動及“希望工程”等社會扶貧助學(xué)行動。重點關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象，深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)活動，強化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長的法律責(zé)任，實施貧困學(xué)生臺賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

牽頭單位:縣教育體育局

責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商聯(lián)、縣總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結(jié)算，鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，切實降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治療措施的基礎(chǔ)上，不能影響“兩不愁”。

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣慈善總會、縣紅十字會、人壽財險***縣支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》，對鑒定為

A、B級安全住房的，經(jīng)簽字確認(rèn)后，逐戶掛牌標(biāo)識。鑒定為C、D級危房的，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在2019年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在2019年11月底前全部限期整改到位。重點關(guān)注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊，但經(jīng)鑒定又不是C、D級危房的農(nóng)戶。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)、截留挪用。

牽頭單位:

縣住建局

責(zé)任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(四)實施“雙基”建設(shè)提升工程

1.全面完善基本公共服務(wù)。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，切實建立健全農(nóng)村政務(wù)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目，在貧困村推動金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣金融辦、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。全面完成“十三五”期間省下達(dá)的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),2019年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù)，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。

牽頭單位:縣交通運輸局

責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水利扶貧方面：實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設(shè)和管護責(zé)任,強化水源保護和水質(zhì)保障,因地制宜加強供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，切實解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題，重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

牽頭單位:縣水利局

責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務(wù)補償機制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺

責(zé)任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，重點圍繞村莊“三清一改”，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務(wù)中的帶頭帶動作用。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(五)實施內(nèi)生動力提升工程

堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。

一要強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認(rèn)可，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目，要組織貧困戶參與實施、參與監(jiān)督、一同驗收，讓貧困群眾有更多的獲得感。

二要改進(jìn)幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制，防止政策養(yǎng)懶漢。

三要加強對貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動力。

四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。

五要加強貧困村移風(fēng)易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。

牽頭單位:縣委宣傳部

責(zé)任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)實施風(fēng)險防控能力提升工程

要增強應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險，確保脫貧攻堅有序推進(jìn)。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。

二要防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災(zāi)等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險。按照風(fēng)險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。

五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險。堅持守土盡責(zé)，高度重視國家、省、市等信訪件，加強扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣信訪局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(七)實施攻堅能力提升工程

全面建強村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關(guān)的做法，加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟組織，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

進(jìn)一步強化駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作。進(jìn)一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100

人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作，幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局；繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅包干責(zé)任制；繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。

（二）強化資金保障。

一方面，堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜。另一方面，加強項目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）強化基層基礎(chǔ)。

一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù)、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效，分有序組織貧困退出工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況，到2020年底全縣確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困。

（四）強化考核問責(zé)。

把鞏固提升情況與考核情況結(jié)合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責(zé)任制考核實施方案》，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位、作風(fēng)不扎實造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

考核分類:根據(jù)考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導(dǎo)致全縣脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。

考核結(jié)果運用:評估結(jié)果納入全縣績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日?？己擞煽h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。考核結(jié)果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”?？己私Y(jié)果作為確定考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù)，對考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項獎，給予2-10萬元工作經(jīng)費獎勵，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個人考核取消評先評優(yōu)資格，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進(jìn)的，進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

認(rèn)真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年)》，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。