組織部長在全市創(chuàng)建學習型機關(guān)活動動員大會上的講話

這次會議是在全市上下深入貫徹落實市委七屆五次全會精神、努力開創(chuàng)跳躍式發(fā)展新局面的形勢下召開的一次重要會議。

會議主要是按照市委近期總體工作安排和市委主要領(lǐng)導的要求，部署在全市黨政機關(guān)中全面、深入地開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動。

同時也是為春節(jié)后引導機關(guān)廣大干部盡快把心思和精力轉(zhuǎn)移到學習和工作上來，為全年工作開好局、起好步的一次動員。剛才王云鵬同志宣讀了《市委關(guān)于深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的實施意見》，請各單位、各部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，深刻理解創(chuàng)建學習型機關(guān)的重大意義

黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標時,第一次提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展?！秉h的十六屆四中全會向全黨發(fā)出了“努力建設(shè)學習型政黨”的號召。黨的十七大報告也明確提出,要按照建設(shè)學習型政黨的要求，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。這些都充分體現(xiàn)了我們黨努力通過加強學習教育，提升干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力來適應(yīng)新形勢、把握新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。我們這次開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，正是落實中央這一戰(zhàn)略思想，加強干部素質(zhì)、能力和作風建設(shè)，提高執(zhí)政成效，引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展的重要舉措。全市廣大機關(guān)干部必須切實統(tǒng)一思想，提高對創(chuàng)建學習型機關(guān)重大意義的認識。

第一，創(chuàng)建學習型機關(guān)，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措。按照中央和省委要求，從今年3

月份開始，我市要利用一年左右的時間，分兩批全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們要通過開展學習實踐活動，把全市各方面的積極性真正引導到科學發(fā)展的軌道上來，力求抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。在全市黨政機關(guān)開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，不僅體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求，也為開展學習實踐活動提供了一個很好的載體和平臺。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的過程中創(chuàng)建學習型機關(guān)，有利于引導廣大機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立勤于學習、善于學習、終身學習的理念，增強學習積極性，拓寬認知面，形成濃厚的學習氛圍；有利于機關(guān)黨員干部更深層次地理解和把握科學發(fā)展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，將學習科學發(fā)展觀的成果與市情實際更緊密地結(jié)合起來；有利于進一步提高機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，促進機關(guān)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，為推進我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跳躍式發(fā)展提供更為強大的思想保證、智力支持和精神動力。

第二，創(chuàng)建學習型機關(guān)，是實現(xiàn)我市“兩個率先、四個確保”奮斗目標的迫切要求。市委七屆五次全會提出，要在全省率先建成山水園林城市、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，確保經(jīng)濟更好更快發(fā)展，確保民生明顯改善，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，確保黨的建設(shè)進一步加強。這是市委綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，客觀分析機遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際確定的工作目標。要實現(xiàn)這“兩個率先、四個確?！钡哪繕耍P(guān)鍵是建設(shè)一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。怎樣提高干部素質(zhì)？最根本的就是抓好學習。知識無邊，學海無涯。據(jù)有關(guān)資料反映，人類知識更新的速度不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代只要7—14歲接受教育，就足以應(yīng)付以后40

年的工作之需；工業(yè)經(jīng)濟時代，學習時間延伸為5—22

歲；而當今的知識經(jīng)濟時代，要想永遠不落伍，就必須在工作的同時隨時接受最新的教育、學習最新的知識。在實現(xiàn)跳躍式發(fā)展的進程中，全市各級機關(guān)擔負著領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責。面對國際金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，面對當前更為復雜的形勢、更為艱巨的任務(wù)，廣大機關(guān)干部只有積極參與學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步加強學習，以學習應(yīng)對挑戰(zhàn)，以學習增強才干，以學習凝聚智慧，以學習轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，才能形成更為強大的工作合力，從而保證我市“兩個率先、四個確?！眾^斗目標的順利實現(xiàn)。

第三，創(chuàng)建學習型機關(guān)，是引領(lǐng)和帶動全社會共同進步，推進學習型城市建設(shè)的重要支撐。胡錦濤總書記在闡述樹立社會主義榮辱觀時明確要求：“要努力建設(shè)學習型社會，在全社會樹立全民學習、終身學習的理念，通過多種形式和渠道的學習培訓，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進步伐”。溫家寶總理最近在英國劍橋大學演講時也說：“中國要做學習的大國”?？梢?，學習不僅是執(zhí)政黨的事，更是全民族、全社會的大事，不僅是黨政機關(guān)和黨員干部的事，更是全市社會各界和廣大人民群眾共同的大事。建設(shè)學習型城市，提升市民整體素質(zhì)，直接關(guān)系到我市創(chuàng)新能力和競爭力的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全市經(jīng)濟社會的全面進步，關(guān)系到跳躍式發(fā)展規(guī)劃的順利實施。建設(shè)學習型機關(guān)，是建設(shè)學習型城市的重要組成部分。建設(shè)學習型城市，很大程度上要靠建設(shè)學習型機關(guān)這支重要力量來引領(lǐng)、來示范、來推動。全市機關(guān)和機關(guān)黨員干部要在學習上為全市各級基層組織和社會各個層面作出表率，肩負起領(lǐng)導學習、組織學習、促進學習的社會重任，為推進全民學習、終身學習的學習型城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進創(chuàng)建學習型機關(guān)活動扎實有效開展

創(chuàng)建學習型機關(guān)，是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的系統(tǒng)工程。過去，我們在這方面也進行了有益的探索和實踐，總結(jié)了一些經(jīng)驗和教訓。這次開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，市委專門制定了實施意見，明確了指導思想、目標原則、學習內(nèi)容、活動載體以及保障措施，和以往的開展學習型機關(guān)建設(shè)相比，思想更解放、目標更明確、措施更具體、保障更有力。只要我們認真抓好落實，創(chuàng)建學習型機關(guān)活動就一定能夠取得實實在在的效果。在具體工作中，我們要著重解決好以下幾個問題。

一是必須強化終身學習理念，切實增強學習的主動性。

學習伴隨人的整個生命歷程。這是不斷發(fā)展變化的客觀世界對人的生存發(fā)展提出的要求。學習是全體黨員干部從政的基本功，有知識、有水平、有能力則是領(lǐng)導干部在履行職責過程中綜合素質(zhì)的展現(xiàn)。然而學習又不是一件容易的事情，需要下一番苦功夫，需要有“擠”與“鉆”的精神。歷史上許多有作為的政治家、志士仁人和著名學者，他們的建樹都同勤于學習，終身學習，具有豐富的知識是分不開的。宋代大詩人蘇洵二十七歲才“發(fā)憤為學”，后來成為“唐宋八大家”之一；近代國畫大師齊白石三十歲才開始學畫，終于成為世界聞名的畫壇巨匠；原青島港集裝箱碼頭工人許振超，雖然只有初中文化，卻時刻把學習作為“第一需要”，堅信“知識改變命運，學習成就未來”，在平凡的崗位上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績，成為當代工人的杰出楷模。社會不斷發(fā)展，學習永無止境。堅持活到老、學到老、改造到老，樹立生命不息、學習不止、終身學習的觀念，是時代對每一個人的要求。我們要在推進跳躍式發(fā)展的大潮中有所作為，就一定要切實增強學習的主動性，把學習作為進步的階梯，作為不懈的追求，由“要我學習”向“我要學習”轉(zhuǎn)變；由“擁有文憑”向“擁有能力”轉(zhuǎn)變；由“一勞永逸”向“永無止境”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)自我超越、創(chuàng)新發(fā)展。

二是必須堅持與時俱進，進一步充實學習內(nèi)容。

在市委制定出臺的《關(guān)于深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的實施意見》中，進一步明確了政策理論、科學發(fā)展觀、綜合知識、崗位知識和實用技能等方面的學習內(nèi)容。這些都是我們學習的重點。結(jié)合即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，要把科學發(fā)展觀理論作為政治理論學習的重點，進一步把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。由于各單位、各部門職能不同、工作性質(zhì)不同，學習也要各有側(cè)重。要結(jié)合市委、市政府中心工作確定學習重點。學習的內(nèi)容要緊貼全市的中心任務(wù)。學習要始于問題、始于工作，終于問題、終于工作，在解決問題、做好工作的過程中需要什么就重點學什么，保證全市各項重點工作任務(wù)的完成。要結(jié)合本單位、本部門的職能和工作性質(zhì)，確定本單位、本部門學習的重點。特別是要注重專業(yè)知識的學習，努力提高各單位、各部門的整體業(yè)務(wù)水平，力求培養(yǎng)出一批具有較強專業(yè)知識的專家型人才。要結(jié)合干部的知識結(jié)構(gòu)和崗位工作性質(zhì)，確定個人學習的重點，努力通過學習來打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機關(guān)干部隊伍。在學習中既要溫故而知新，鞏固好以往學過的知識，更要與時俱進，不斷更新和充實新的學習內(nèi)容，及時把握中央和省市委最新的方針政策，用以指導學習、指導工作、指導實踐。既要廣泛地吸收各種知識，拓寬認知面，又要根據(jù)工作需要，有選擇、有目的地鉆研重點領(lǐng)域，每位機關(guān)干部都要系統(tǒng)地掌握一個或幾個方面的知識，力爭成為某一方面的行家里手。

三是必須完善相關(guān)制度，形成學習的長效機制。

學習制度化是加強學習的有力保證。開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，決不是一朝一夕的事，只有把學習時間、學習內(nèi)容、學習方式和成果檢驗用完整的規(guī)章制度確定下來，形成一個長效的機制，才能保證創(chuàng)建活動的效果。要在繼續(xù)堅持中心組集中學習、干部定期培訓等以往好的學習制度基礎(chǔ)上，進一步豐富學習載體，形成個人深入研讀與集體研討相結(jié)合、理論學習與深入實際調(diào)查研究相結(jié)合、汲取專家智慧與個人思考探索相結(jié)合的學習新機制。要健全學習保障機制，堅決克服學習中敷衍了事、搞形式主義的傾向，不能一強調(diào)學習，就簡單的開幾次會、看看書、讀讀報、記點學習筆記、寫幾篇體會文章了事。要建立科學的學習考核、評價、激勵機制，細化量化學習成效考核辦法，對學習優(yōu)異者給予精神和物質(zhì)獎勵，形成鼓勵學習的鮮明導向。要建立完整的日常學習監(jiān)督機制，加強對機關(guān)各部門學習活動的監(jiān)督與檢查。要建立學習成效評比機制，認真搞好年終評比，確保創(chuàng)建學習型機關(guān)活動主題鮮明、載體豐富、氛圍濃厚、成效明顯。

四是必須理論聯(lián)系實際，不斷推進工作創(chuàng)新。

創(chuàng)建學習型機關(guān)是否取得了效果，最終要體現(xiàn)在機關(guān)干部的素質(zhì)、能力是否得到增強上，工作效率、工作水平是否得到提高上，機關(guān)作風、服務(wù)質(zhì)量是否得到改進上，這是實實在在的檢驗標準。要善于在工作的過程中學習，樹立學習工作化、工作學習化的理念，用中學，學中用，學習和工作一體化。要把學習和解放思想緊密結(jié)合起來，破除阻礙跳躍式發(fā)展的思想障礙，積極探索各類學習成果的轉(zhuǎn)化途徑和機制。要把學習貫徹落實中央和省市委重大決策同推進部門工作創(chuàng)新結(jié)合起來，形成新的思路、方法和舉措，促進各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把學到的新知識、新理論同市情實際結(jié)合起來，緊緊圍繞招商引資上項目、建設(shè)山水園林城市、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、改善民生、安全穩(wěn)定和環(huán)境保護等經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，組織開展專題學習討論，進一步集中機關(guān)黨員干部的智慧，凝聚加快發(fā)展的力量，形成推動我市跳躍式發(fā)展的強大合力。

三、加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)建學習型機關(guān)活動取得實效

一要進一步加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導。創(chuàng)建學習型機關(guān)活動要在機關(guān)各部門黨組(黨委)的領(lǐng)導下進行。機關(guān)各部門主要領(lǐng)導要從機關(guān)人才發(fā)展的高度，從提高機關(guān)干部執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力的高度，切實把創(chuàng)建學習型機關(guān)活動擺上重要位置，當好第一責任人，做到親自領(lǐng)導、親自謀劃、親自組織、親自督查。特別是要妥善處理好工作與學習的關(guān)系，有針對性地組織開展好領(lǐng)導干部“四帶頭”、機關(guān)干部“學習日”、“百名領(lǐng)導、千名干部”讀書、“學習創(chuàng)新、服務(wù)基層”、“雙十佳”評選等載體活動，掀起機關(guān)新一輪的學習熱潮。市委宣傳部、市直機關(guān)工委等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好創(chuàng)建學習型機關(guān)的日常組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、考評工作。工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要立足自身實際，找好結(jié)合點，積極參與創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，努力形成黨政工青婦齊抓共管的工作格局。機關(guān)的每位領(lǐng)導干部都要帶頭參加學習，努力實現(xiàn)思維方式、工作思路的轉(zhuǎn)變，爭做加強學習、開拓創(chuàng)新、提升境界、自我超越的模范，以自身的榜樣作用，影響和帶動本單位、本部門干部的學習。

二要進一步發(fā)揮好典型示范作用。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，通過定期召開階段性經(jīng)驗交流會以及編發(fā)專題簡報等形式，大力推廣他們的經(jīng)驗和做法，進一步發(fā)揮好這些先進典型的示范引導作用，以點帶面，促進全市學習型機關(guān)建設(shè)水平的提高。要充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，組織開展有聲勢、有深度、持久性的宣傳報道，及時反映建設(shè)學習型機關(guān)的新典型、新成果、新經(jīng)驗，不斷擴大創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的影響力和覆蓋面，從而延伸帶動全市廣大干部群眾加強學習，努力在全社會營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，扎實推進學習型城市和學習型社會建設(shè)。

三要進一步加強監(jiān)督考評。市委宣傳部、市委組織部、市紀委、市委辦、市政府辦、市直機關(guān)工委等創(chuàng)建學習型機關(guān)活動領(lǐng)導小組成員單位，要定期研究、部署、指導全市創(chuàng)建學習型機關(guān)工作，加強對機關(guān)各部門創(chuàng)建活動開展情況的監(jiān)督檢查，及時幫助查找問題、剖析問題、解決問題。為了開展好這次創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，我們專門制定了《七臺河市創(chuàng)建學習型機關(guān)考核標準》，對活動的各個方面都進行了量化打分，搞得很實、很細，也很有操作性。要嚴格按照這個標準開展好考核評比工作，將考核評比結(jié)果同評先評優(yōu)、目標管理、職級晉升和提拔使用掛鉤，力求真實反映創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的實際情況，體現(xiàn)創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的成果和價值，激發(fā)機關(guān)各單位、各部門的創(chuàng)建熱情，不斷推進創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的扎實有效開展。

今天是正月十六，節(jié)日的喜慶氣氛還沒有散盡，我市各項工作就已經(jīng)緊鑼密鼓地開展起來。最后，我就加強機關(guān)作風建設(shè)，搶前抓早工作，為全年工作開好局、起好步，再強調(diào)幾點要求。一是要緊跟市委、市政府工作節(jié)奏，迅速進入工作狀態(tài)。今年全市的工作節(jié)奏非?？欤瑥某跗呱习嚅_始，市委已經(jīng)先后兩次召開常委擴大會議，研究推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和重點大項目建設(shè)工作，市里一些專項工作會議也已相繼召開。機關(guān)各單位、各部門必須緊跟市委、市政府工作節(jié)奏，及時調(diào)整心態(tài)，從節(jié)日的喜慶氣氛中走出來，做到各項工作早計劃、早安排、早落實，務(wù)求先人一步、快人一拍，環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼，形成熱火朝天干工作、集中精力謀發(fā)展的良好局面。二是要突出全市重點工作抓落實，爭取實現(xiàn)首季開門紅。受金融危機的持續(xù)影響，完成今年工作任務(wù)的壓力較大。抓好一季度工作，實現(xiàn)首季開門紅，對于堅定全市上下信心，贏得省委、省政府的重視和支持，確保完成全年任務(wù)目標，具有非同尋常的意義。各單位、各部門要認真貫徹落實市委七屆五次全會精神，按照市委、市政府對全市各項重點工作的安排部署，特別是推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)山水園林城市、大項目建設(shè)、備春耕生產(chǎn)等方面的工作，抓緊組織實施。對定下的事、看準的事不等不靠馬上就辦，定人員、定責任、定時限立即去抓，全力以赴實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年工作目標奠定堅實基礎(chǔ)。三是要嚴肅工作紀律，保證機關(guān)工作正常有序運轉(zhuǎn)。春節(jié)剛剛過完，這個時期往往是紀律松懈之時。各單位、各部門一定要規(guī)范好上下班秩序，嚴格請銷假制度，確保人員在崗在位。要嚴禁以“拜年”、“接風”、“答謝”等名義公款吃喝；嚴禁違反正常作息時間延遲上班和提前下班；嚴禁只留人值班、不正常工作的變相放假；嚴禁工作時間打麻將、玩撲克和上網(wǎng)玩游戲；除公務(wù)接待外嚴禁中午飲酒。各單位、各部門要把這“五個嚴禁”作為紀律來執(zhí)行，做到有令必行，有禁必止。紀檢、監(jiān)察部門、市直機關(guān)工委要組成若干檢查組，采取明察暗訪、隨機抽查等形式，加強對各單位、各部門紀律作風情況的督辦檢查，發(fā)現(xiàn)有違反“五個嚴禁”行為的，要在全市通報批評，情節(jié)嚴重的要對單位“一把手”進行誡勉談話，嚴重違反工作紀律的要按有關(guān)規(guī)定給予處分。

同志們，對我市來講，新的一年是機遇和挑戰(zhàn)并存的一年，也是工作壓力最大、工作任務(wù)最重的一年。全市廣大機關(guān)干部要充分認識到肩負的重任，以只爭朝夕、惜時如金的精神，大刀闊斧、破釜沉舟的氣魄，雷厲風行、銳意進取的作風投入到學習和工作中來，努力在實現(xiàn)“兩個率先、四個確?！蹦繕恕崿F(xiàn)經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展的偉大實踐中創(chuàng)造新業(yè)績，譜寫新篇章！