領(lǐng)導干部在2021年全縣經(jīng)濟運行暨重點項目建設(shè)推進會上的講話

今天我們在這里召開全縣經(jīng)濟運行暨重點項目建設(shè)推進會，主要是貫徹落實省、市經(jīng)濟運行工作會議精神，分析當前經(jīng)濟運行形勢，部署下一步經(jīng)濟工作，加快推進項目建設(shè)，確保全力以赴完成全年各項目標任務(wù)。今年以來，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)工作，年初縣“兩會”對全縣的目標任務(wù)、重點項目、“雙十工程”、經(jīng)濟社會發(fā)展進行了全面安排部署；X月X日，縣政府召開第五次全體會議，就重點項目推進工作、一季度經(jīng)濟形勢進行了總結(jié)、分析；X月X日，召開全縣重點項目和經(jīng)濟運行匯報會，聽取全縣項目建設(shè)和經(jīng)濟運行情況；X月X日，縣政府召開第六次全體會議，分析全縣經(jīng)濟工作；X月X日，召開全縣重點項目觀摩推進會，督促、推動重點項目建設(shè)。

剛才，發(fā)改委通報了全縣前X個月經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)情況，X縣長就全縣前三季度經(jīng)濟運行情況進行了分析，并對做好下一步經(jīng)濟運行工作提出了五點切實可行的建議，希望大家認真抓好落實。從通報、分析情況看，前三季度，全縣各項指標數(shù)據(jù)有喜有憂：固定資產(chǎn)投資同比增長X%、社會消費品零售總額同比增長X%，在全市位次較好；但也有部分指標數(shù)據(jù)較預(yù)期目標差距較大：GDP增長X%，較年初目標（X%）尚差X個百分點；工業(yè)增加值同比增長X%，較市要求目標（X%）差X個百分點，較年初目標（X%）尚差X個百分點；一般公共預(yù)算收入增長X%，較年初目標（X%）尚差X個百分點。尤其是稅收收入，地稅部門要強化措施，加大清繳力度，應(yīng)收盡收；國稅部門也要加大征收力度，為全縣稅收收入做貢獻。全縣X個重點項目，X個是前期項目，剩余X個項目中還有X

個未開工。今天我們再次召開全縣經(jīng)濟運行暨重點項目建設(shè)推進會就是要分析形勢、明確目標、認清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補齊短板，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。下面就做好當前經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)工作，我再強調(diào)幾點：

一是認清形勢找差距。

今年市政府下達我縣目標X大類X項。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，前三季度目標總體運行較為平穩(wěn)，量化的X項目標中：超時序完成或排名靠前的有X項，按時序完成較好的有X項，低于增幅或慢于時序進度的有X項，年終一次認定的有X項。前置類的X項目標總體運行較好?，F(xiàn)在距離年底只剩X多天，從全縣經(jīng)濟運行情況看，我縣還有不少工作與省市要求相比，與年初預(yù)期相比，與發(fā)展需要相比，還有一定差距。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、相關(guān)部門要及時召開會議，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任，切實增強責任感和緊迫感，認真對照年初制定的各項目標任務(wù)，按照時間節(jié)點和時序進度，逐一拉單排查，逐一分析研究，找到差距、找準癥結(jié)、分析原因、拿出對策，力爭各項慢于時序進度的目標任務(wù)盡快趕上時間進度，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。

二是團結(jié)協(xié)作補短板。

從前三季度數(shù)據(jù)看，我縣GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預(yù)算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的，成為了當前制約經(jīng)濟發(fā)展的短板。縣政府目標辦、發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、商務(wù)局等部門要做好溝通對接，緊密配合、認真會商，切實增強大局意識、統(tǒng)籌意識、協(xié)同意識，進一步研究經(jīng)濟運行的各項指標數(shù)據(jù)，尤其是要圍繞當前各項低于時序進度的短板指標，逐項分析形成原因和制約因素，采取有針對性的舉措，補齊短

板目標，確保時間到站、指標到點、目標到位。

三是創(chuàng)新思路引投資。

堅持把擴開放、引投資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，自覺順應(yīng)開放新形勢，深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，不斷提升開放型經(jīng)濟水平。要突出抓好開放招商，立足我縣生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全面開展集團化、體系化招商工作，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項目，借力借勢加快發(fā)展。要充分借助《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持，認真梳理對接符合我縣主導產(chǎn)業(yè)的待上市企業(yè)，積極招引來我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理涉企收費，營造法治化、便利化營商環(huán)境，增強招商引資的吸引力和競爭力，確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。

四是凝心聚力抓項目。

項目是投資的載體，要堅持把項目工作作為經(jīng)濟工作的大事要事抓緊抓好，切實增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。X年X個未開工重點項目，各項目主管縣長要切實負起責任，抓緊組織協(xié)調(diào)，全力以赴促開工，確保X月底前全部達到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)X月底前要完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。加快推進在建項目進度，切實解決制約項目建設(shè)的難題。金融部門要加大對企業(yè)的支持力度，杜絕抽貸行為，切實維護好良好的銀企合作環(huán)境。國土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點和耕地占補平衡工作，根據(jù)建設(shè)發(fā)展的需要，調(diào)整土地指標，保障重點領(lǐng)域項目

建設(shè)用地需求。要加大項目謀劃力度，增強發(fā)展后勁，抓緊科學謀劃、儲備和實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和民生項目。要加強項目的管理，對已謀劃的項目進行分類排隊，分清輕重緩急，實行專人專班專經(jīng)費，加快推進項目前期工作。納入X年重點項目建設(shè)計劃的，要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期手續(xù)，提高項目成熟度，爭取盡快實施。要解放思想，加強院縣合作，充分利用中國航天系統(tǒng)十二院的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，做好項目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務(wù)，扎實開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風行動”，解決企業(yè)發(fā)展難題，增強企業(yè)發(fā)展活力。

五是真抓實干調(diào)結(jié)構(gòu)。

從前三季度反饋情況看，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為X：X：X，一產(chǎn)占比達X%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約了全縣GDP增長速度。要統(tǒng)籌一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。請X縣長牽頭，認真挖掘建筑領(lǐng)域潛力，激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，加大房地產(chǎn)企業(yè)問題摸排力度，從快從緊從實解決問題，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。同時要開展好工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全環(huán)境秩序整治工作，重點解決工程建設(shè)領(lǐng)域招投標、質(zhì)量安全、環(huán)境管理等方面問題，切實把工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量安全管住、管實、管好，為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢，走綠色發(fā)展之路，化生態(tài)資源優(yōu)勢為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，大力推進以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設(shè)，加大旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度，促進三產(chǎn)消費，努力提

高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比，增強其對經(jīng)濟增長的拉動作用。

六是精準發(fā)力促振興。

當前，全縣上下要把鄉(xiāng)村振興作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)和第一民生工程，持續(xù)抓實抓好。要加快組建村級集體經(jīng)濟合作組織，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。堅持把村支部組織與集體經(jīng)濟組織捆綁起來，由社員通過集體資產(chǎn)資源折價入股，加上振興專項資金，以及社員的現(xiàn)金股，組建以村或組為單位的集體經(jīng)濟合作組織，構(gòu)建公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶增收致富。X年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）至少要完成兩個以上的村級集體經(jīng)濟合作組織組建任務(wù)，并總結(jié)經(jīng)驗，制定方案，X年加以復(fù)制、推廣、擴面。大力發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”的振興“產(chǎn)業(yè)樹”模式，注重培育壯大龍頭企業(yè)，著力推廣“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振興產(chǎn)業(yè)，增強輻射帶動能力。要抓緊推進振興專項資金、項目的落實。X月份全縣整合了X億元的振興專項資金，下發(fā)到X年振興的X個村，X月份整合了X萬振興專項資金，下發(fā)到已振興村和非重點村，各振興項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實履行好主體責任，抓緊推動振興項目的實施；縣財政局要加強振興專項資金的監(jiān)管，縣農(nóng)開振興辦要加強振興項目實施的監(jiān)管，確保項目資金、質(zhì)量安全。要按照X月X日全縣山水田林路綜合治理工作會的安排部署，加快推進山水田林路治理，抓好各項工作任務(wù)的落實。

七是融資發(fā)展建平臺。

請X縣長牽頭，縣財政局負責，抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司，為全縣項目建設(shè)、融資發(fā)展搞好

服務(wù)。堅持盤活資產(chǎn)資源，將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、道路管網(wǎng)等市政設(shè)施、預(yù)征土地、公共設(shè)施等資產(chǎn)，完善相關(guān)手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)移交到縣國資局，由縣國資局代表政府出資，成立縣城投公司，以國資局注入資產(chǎn)為資本，投入專項資金作為貨幣資本金，完善法人治理機構(gòu)，實行市場化運作。要充分借鑒外地成熟經(jīng)驗、模式，抓緊組建、運作好城投公司，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

八是加強領(lǐng)導保實效。

堅持以經(jīng)濟工作為中心，以經(jīng)濟工作統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作。請X縣長牽頭，每十天聽取一次經(jīng)濟目標運行情況，抓好全縣經(jīng)濟運行調(diào)度工作。各主管縣長要圍繞分管領(lǐng)域重點工作，認真研究、抓緊協(xié)調(diào)、解決問題、推動工作。各單位主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，把重點項目建設(shè)、經(jīng)濟目標運行抓在手上、放在心上、扛在肩上，切實加強組織領(lǐng)導，搶抓年前剩余時間，大干苦干巧干，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。此外，今年我們明確了村級組織職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要督促各村履行好職能，縣編辦、財政局要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）做好村級組織職能考核工作，對組織職能落實不到位的，要扣減相應(yīng)的村級轉(zhuǎn)移支付資金，實行一票否決制；縣直部門也要做好職能承接工作，認真履行好部門工作職能，服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。