第一篇：縣長在全縣脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題整改暨“三個專項治理”工作推進(jìn)會上講話材料

同志們：在當(dāng)前我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)進(jìn)入膠著狀態(tài)的情況下，縣委、縣政府決定召開今天的會議，充分說明了“兩不愁三保障”突出問題整改和“三個專項治理”工作的緊迫性和重要性。剛才，xx同志通報了脫貧攻堅大決戰(zhàn)常態(tài)化督查第三輪督查及“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”脫貧攻堅短板補(bǔ)齊情況；

xx同志通報了脫貧攻堅工作督查追責(zé)情況；

xx和xx同志就扶貧資金使用不規(guī)范專項治理、駐村幫扶不扎實專項治理、政策落實不到位專項治理工作和控輟保學(xué)工作分別作了安排部署。等會楊樺書記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，為抓好當(dāng)前脫貧攻堅各項重點工作，我提十點要求：

一、思想認(rèn)識要再深化從當(dāng)前脫貧攻堅推進(jìn)情況來看，仍有幾個方面的突出問題：

一是工作差距較大。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅工作離既定目標(biāo)任務(wù)差距較大。比如，短板補(bǔ)齊力度不夠，目前還有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）飲水安全工程完成率為x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保障完成率為x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧完成率為x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩硬化”完成率為x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧完成率為0，通組路新增的x條未啟動，教育資助短板補(bǔ)齊為0。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間工作差距大，同一項工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度達(dá)到90%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卻僅有40%甚至更低。

二是壓力傳導(dǎo)不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上熱下冷現(xiàn)象仍然存在，部分工作看起來很重視，做起來拈輕怕重。比如，全核全查不徹底，剛才通報指出發(fā)現(xiàn)疑似戶內(nèi)漏人、多人或家庭人口自然增減x戶x人，除了屬于家庭人口自然增減的x戶x人，其余的x戶x人就是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有排查出來的問題。前幾天，我親自帶隊進(jìn)行督查，在板橋鎮(zhèn)玉龍村發(fā)現(xiàn)疑似戶內(nèi)漏人x戶x人，占入戶核查貧困戶數(shù)的x%，是4月30日扶貧系統(tǒng)鎖定關(guān)閉以來被督查到戶內(nèi)漏人最嚴(yán)重的村。

三是脫貧關(guān)鍵指標(biāo)問題很突出。從我近期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪督導(dǎo)看，脫貧形象、群眾滿意度、知曉率、檔案資料等方面都還有很大差距，這些問題都是評估驗收考核的關(guān)鍵，一項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)就會導(dǎo)致一票否決，這些問題在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被通報后解決了，但在另外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又冒出來，沒有起到舉一反三、通報一處警醒一片的效果。針對以上提到的這些問題和昌海同志通報的問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真結(jié)合轄區(qū)實際，舉一反三，全面查找問題，有針對性地施策解決，把工作推進(jìn)得更細(xì)致更扎實。同志們，無論是中央、省、市近期對脫貧攻堅工作的部署，還是縣委、縣政府對脫貧攻堅工作推進(jìn)的力度，大家都可以明顯感受到，近段時間工作節(jié)奏更加緊湊、工作任務(wù)更加壓頭。并且絕大部分重點工作時間節(jié)點已經(jīng)前移，主要集中到7月至8月。各級各部門務(wù)必緊繃神經(jīng)，清醒認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)的艱巨性，真正樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，不猶豫、不放松、不停頓、不懈怠，嚴(yán)格要求、加壓奮進(jìn)、盡銳出戰(zhàn)，贏來不含水分、實實在在的脫貧成果，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

二、短板補(bǔ)齊要再發(fā)力當(dāng)前，短板補(bǔ)齊各項具體目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于進(jìn)一步落實細(xì)化、實化、具體化，確保縣委、縣政府的決策部署不打折扣落實到位。

（一）要在補(bǔ)齊義務(wù)教育短板上再發(fā)力。實現(xiàn)義務(wù)教育保障，主要是讓貧困家庭義務(wù)教育階段孩子不失學(xué)輟學(xué)。截至目前，我縣還有輟學(xué)生xx名、僅勸返xx人，造成輟學(xué)的原因很多，比如，因病因殘、早婚、外出務(wù)工等等，教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要逐一分析研究，逐一拿出解決措施，切實加以解決。針對控輟保學(xué)相關(guān)工作，剛才明武同志已經(jīng)作了安排，我完全贊同，各級各有關(guān)部門務(wù)必抓好落實。這里我針對義務(wù)教育均衡補(bǔ)短板工作再強(qiáng)調(diào)三個方面：

一是靠實家長責(zé)任。孩子會不會輟學(xué)，關(guān)鍵在家長。教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)工作部門要拿出實打?qū)嵉霓k法、管用的招數(shù)，集政府全部門之力高壓施措，全方位加大對輟學(xué)生家長教育力度，讓家長真正把教育的責(zé)任和義務(wù)履行起來，堅決阻斷貧困代際傳遞。對拒不履行送子女入學(xué)義務(wù)的家長，堅決予以訓(xùn)誡直至起訴。

二是精準(zhǔn)落實政策。政策落實不規(guī)范是“三個專項治理”的重點，在義務(wù)教育保障政策落實方面，教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步摸清適齡兒童底數(shù)，明確專人做好輟學(xué)生勸返工作，重點督促校長和班主任認(rèn)真履行關(guān)愛和指導(dǎo)責(zé)任，對各類輟學(xué)生做好思想引導(dǎo)工作，確保按時勸返；

各級各有關(guān)部門要按照剛才王剛同志的安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作，形成工作合力，確保教育相關(guān)政策有效落實。

三是加快改善辦學(xué)條件。辦學(xué)條件也是脫貧形象。教育系統(tǒng)要對全縣的農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工作開展一輪大排查、大梳理，認(rèn)認(rèn)真真查找當(dāng)前項目建設(shè)存在的困難和問題，該加快推進(jìn)的要加快推進(jìn)，該收尾的要抓緊收尾，確保全縣學(xué)生就學(xué)環(huán)境切實得到改善。

（二）要在補(bǔ)齊基本醫(yī)療保障短板上再發(fā)力。實現(xiàn)基本醫(yī)療保障，重點是解決群眾有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病三個問題。5月28日召開了省衛(wèi)生健康委赴我縣開展健康扶貧突出問題專項治理工作督查情況反饋會，從督導(dǎo)檢查組反饋的情況來看，問題比較多、工作差距大。

一是健康扶貧“三個三”任務(wù)差距大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在差距，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房和能力建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)3個衛(wèi)生院建筑面積不達(dá)標(biāo)。村級衛(wèi)生室短板明顯，x個行政村無政府建衛(wèi)生室，x個居委會無政府建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

xx個行政村政府建衛(wèi)生室、x個居委會政府建醫(yī)療機(jī)構(gòu)被棄用、占用或存在漏水、墻體開裂等情況，嚴(yán)重制約了群眾正常看病就醫(yī)。易地扶貧搬遷安置點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力不足，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未建中醫(yī)館，不能提供“簡、便、廉、效”的中醫(yī)服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才匱乏，x個行政村政府建衛(wèi)生室、x個居委會政府建醫(yī)療機(jī)構(gòu)無合格醫(yī)務(wù)人員；

x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有技術(shù)人員能熟練操作影像設(shè)備、心電設(shè)備或檢驗設(shè)備。

二是遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)推進(jìn)效果不好。化起鎮(zhèn)衛(wèi)生院全自動生化儀未接入遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。遠(yuǎn)程醫(yī)療體系應(yīng)用不足，作用發(fā)揮不好，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均未申請遠(yuǎn)程會診，系統(tǒng)僅用于會議和培訓(xùn)；

縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程心電診斷未開展，向上申請遠(yuǎn)程影像診斷僅217次。未建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，人員培訓(xùn)力度不夠，縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)設(shè)備操作人員僅開展1次培訓(xùn)。全面落實落細(xì)遠(yuǎn)程醫(yī)療政策不到位，工作規(guī)范和機(jī)制不完善，服務(wù)價格、激勵機(jī)制、分配制度、醫(yī)保報銷等政策制度未嚴(yán)格落實。

三是健康扶貧資金使用管理不規(guī)范。資金劃撥不及時，xx年下劃公共衛(wèi)生經(jīng)費xx萬元，劃撥率僅xx%；

下劃基本藥物補(bǔ)助資金xx萬元，劃撥率僅xx%。經(jīng)費使用效率低，xx年有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx年有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx年有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金比例低于xx%。針對以上問題，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，找準(zhǔn)解決問題的突破口，千方百計推動問題整改。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓整改。針對此次反映的問題，縣政府分管同志要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，組建健康扶貧問題整改工作專班，認(rèn)真組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究問題癥結(jié)，拿出強(qiáng)有力的措施，集中火力，攻克難中之難、堅中之堅，確保7月見效、10月收官。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要強(qiáng)化履職、主動作為，對督導(dǎo)檢查組反饋的問題要主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收，研究制訂切實可行的整改方案，逐一建立整改臺賬，列出問題清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，明確時間表、路線圖，較真碰硬抓好整改，確保反饋的問題和意見事事有著落、件件有回音。要堅持現(xiàn)行健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高也不降低，逐村、逐戶、逐項查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板?？h衛(wèi)健局要會同政府辦督查室，強(qiáng)化跟蹤督查，對整改不力、推進(jìn)不實、成效緩慢的，及時予以通報，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要對標(biāo)對標(biāo)抓整改。5月28日反饋會上，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對抓好問題整改提出了具體要求，各級各部門要堅持對標(biāo)對表，確保問題整改取得實實在在的成效。衛(wèi)健部門要牽頭抓總，各相關(guān)單位要通力協(xié)作、主動作為、鍥而不舍、久久為功，全力攻堅健康扶貧“三個三”任務(wù)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，確保建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；

要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，確保盡快實現(xiàn)中醫(yī)館覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

要加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保搬遷安置群眾就醫(yī)有保障。要按照“確保每個行政村有1個政府辦的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，解決好居委會的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”要求，加快推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)。要抓好醫(yī)療服務(wù)人員保障，大力實施緊密型縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；

要強(qiáng)化村醫(yī)隊伍建設(shè)，確保每個行政村政府建衛(wèi)生室至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，依照相關(guān)規(guī)定為居委會政府建醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備合格的醫(yī)務(wù)人員。要加快提升醫(yī)療服務(wù)能力，全面加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，推動服務(wù)能力早日達(dá)到“三級醫(yī)院”水平；

要按照“一網(wǎng)絡(luò)、一平臺、一樞紐”的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系架構(gòu)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理平臺和專網(wǎng)建設(shè)，配齊配強(qiáng)數(shù)字化設(shè)備操作人員，建立健全相關(guān)政策制度，著力解決遠(yuǎn)程醫(yī)療“不會用、不能用、不好用、不想用、不能通”等問題。縣財政局要統(tǒng)籌做好健康扶貧相關(guān)資金保障，加強(qiáng)資金清理，著力解決資金閑置、挪用、劃撥不及時等問題；

要規(guī)范資金管理，加大扶貧專項資金審計力度，確保專項資金使用安全。

三要加強(qiáng)政策宣傳抓整改。各級各有關(guān)部門要將中央、省、市和縣健康扶貧相關(guān)政策轉(zhuǎn)化成群眾能接受、易接受的宣傳素材，采取家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、院壩會、宣傳欄和新媒體推送等多種形式，全方位強(qiáng)化健康扶貧政策宣傳、提升群眾對政策的知曉率；

要深挖健康扶貧典型，總結(jié)提煉亮點和典型案例，真正做到講好健康扶貧故事、傳播健康扶貧好聲音，營造健康扶貧政策家喻戶曉、人人皆知的良好氛圍。

（三）要在補(bǔ)齊住房安全保障和飲水安全短板上再發(fā)力。

一是強(qiáng)力推進(jìn)住房安全保障補(bǔ)短板工作。這項工作5月24日縣政府常務(wù)會議上已經(jīng)進(jìn)行專題研究，但從縣住建局最新的督查情況看，仍然存在建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問題。截至目前，全縣危改“三改”開工率僅xx%、竣工率僅xx%；

老舊住房整治開工率僅xx%、竣工率僅xx%，距離原臺賬安排實施農(nóng)戶6月底完工、新增補(bǔ)短板實施農(nóng)戶8月底完工差距過大、資金兌付不及時、少數(shù)實施對象識別不精準(zhǔn)的問題還十分突出?？h住建局要進(jìn)一步加大督促和指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立足轄區(qū)實際問題，千方百計加快補(bǔ)齊住房安全保障短板，確保按時完成工作任務(wù)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)飲水安全補(bǔ)短板工作。

三、專項治理要再落實雖然去年“五個專項治理”工作取得了一定成效，但是從各級督查通報和我縣自查情況來看，仍然存在資金使用不規(guī)范、政策落實不到位、駐村幫扶不扎實等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，陳坤、劉利和王剛同志就扶貧資金使用不規(guī)范專項治理、駐村幫扶不扎實專項治理、政策落實不到位專項治理工作分別作了周密的安排，我完全贊同,各級有關(guān)部門要對標(biāo)對表抓好落實。針對三個專項治理工作，我在陳坤、劉利和王剛同志安排的基礎(chǔ)上，提三點要求：

一要壓實工作責(zé)任抓治理。針對國家考核反饋貴州省8大類60個問題，各級各部門要逐一分析、逐一整改、逐一銷號，問題排查要深、要細(xì)，整改措施要切實可行，各牽頭單位、責(zé)任單位要成立工作專班，把責(zé)任壓實到人、工期倒排到天，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加管用的政策措施、更加嚴(yán)密的責(zé)任落實，嚴(yán)防老問題反彈、新問題發(fā)生，確保按時全面完成專項治理各項規(guī)定動作，取得實實在在的成效，經(jīng)得起上級檢驗。

二要緊盯時間節(jié)點抓治理。今天是5月的最后一天，距離省、市統(tǒng)一要求的7月5日只有35天的時間，8月份省級將要委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展專項治理成效“回頭看”實地評估，全面開展扶貧資金項目管理使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實、政策落實不到位“三個專項治理”工作的時間緊、任務(wù)重、壓力大，全縣上下務(wù)必要算好時間賬，特別是各牽頭單位，要實行“周調(diào)度跟蹤、半月小結(jié)提示、月底總結(jié)通報”制度，用實而又實、細(xì)而又細(xì)的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制助推治理工作取得實實在在的成效。

三要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度抓治理?？h級專項治理方案已經(jīng)印發(fā)到了大家手中，各牽頭單位作為整改工作的第一責(zé)任人，要緊扣時序進(jìn)度和整改質(zhì)量，每周對涉及的各級各部門整改工作進(jìn)行調(diào)度，定期對整改工作情況進(jìn)行梳理分析，提出整改意見和建議，6月30日前，各責(zé)任單位必須將各自開展專項治理工作總結(jié)報送牽頭單位，三個牽頭單位要將各自領(lǐng)域的整體工作總結(jié)梳理后交縣總攻辦匯總上報市相關(guān)單位?？h紀(jì)委監(jiān)委和常態(tài)化巡查組要充分結(jié)合扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作要求，將推進(jìn)“三個專項治理”工作納入常態(tài)化巡查范圍，對治理工作不重視、治理進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不力的一律嚴(yán)肅處理，確保專項治理工作取得實實在在的成效。

四、產(chǎn)業(yè)就業(yè)要再破解一要千方百計破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難題。從近期我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)暗訪和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督查的情況來看，這項工作問題還很突出：

一是玉米調(diào)減力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在開展玉米調(diào)減工作中力度不足、辦法不多、推進(jìn)不力、產(chǎn)業(yè)無緒、鞏固不善、管理混亂，導(dǎo)致xx年部分玉米調(diào)減點又種上了玉米、xx年玉米調(diào)減點面積不足。比如，三甲街道xx年佳夸村副書記示范點，種植品種為金刺梨，樣板點面積嚴(yán)重不足，原來種的金刺梨x余畝，現(xiàn)在只有x余畝，其余已恢復(fù)玉米種植。實興鄉(xiāng)xx年補(bǔ)炸村分管領(lǐng)導(dǎo)示范點種植品種為皂角，成活率較差，點內(nèi)玉米種植情況嚴(yán)重。板橋鎮(zhèn)中興村xx年副鎮(zhèn)長樣板點有x畝土地恢復(fù)種植玉米。xx鄉(xiāng)務(wù)安村xx年書記示范點香菇種植面積不足，少部分大棚損壞未修復(fù)。

二是玉米調(diào)減點管理粗放。比如，自強(qiáng)鄉(xiāng)分管副鄉(xiāng)長xx年樣板點管理粗放，野草已經(jīng)蓋住了銀杏；

中寨鎮(zhèn)鐵廠村xx年分管領(lǐng)導(dǎo)示范點種植皂角，面積不足、管護(hù)不到位，雜草叢生。玉米調(diào)減圖斑繪制與現(xiàn)狀不符，比如，板橋鎮(zhèn)xx年樣板點鞏固區(qū)域有x畝玉米種植，玉米調(diào)減圖斑與實地查看不相符。茶店鄉(xiāng)玉米調(diào)減圖斑與現(xiàn)場查看實際不相符。

三是南瓜種植問題較多。田間管理粗放、雜草叢生。比如，阿弓、白泥、xx、三塘、桂果、xx、xx、珠藏、實興、xx、馬場、貓場、上坪寨、自強(qiáng)、茶店、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在田間地頭管護(hù)粗放、雜草較多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對10萬畝南瓜產(chǎn)業(yè)只注重完成種植任務(wù)，沒有注重后期管護(hù)，對南瓜種植地塊、種植規(guī)模、覆蓋農(nóng)戶（貧困戶）等方面情況數(shù)據(jù)不清、底數(shù)不明。比如，在統(tǒng)計上報南瓜農(nóng)戶名單時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報統(tǒng)計匯總數(shù)和實際提供的農(nóng)戶名單面積均存在不符合的情況，農(nóng)戶數(shù)和人口數(shù)不統(tǒng)一等問題普遍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在統(tǒng)計中還有對抗、厭戰(zhàn)情緒，甚至還出現(xiàn)無統(tǒng)計人員等情況發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在南瓜采收部局安排上處于被動應(yīng)付狀態(tài)，沒有采收應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要引起重視，對玉米調(diào)減情況開展一次全面的自查工作，實地如實繪制圖斑，建立產(chǎn)業(yè)調(diào)減臺賬，全力以赴抓好玉米調(diào)減工作；

要加強(qiáng)南瓜種植后期管護(hù)、采收工作的統(tǒng)籌和調(diào)度，及時制定收購方案、應(yīng)急預(yù)案，做好南瓜采收相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保南瓜采收有序開展?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進(jìn)一步加大督促和指導(dǎo)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作有序推進(jìn)；

要會同“兩辦”督查室督促相關(guān)單位加快推進(jìn)南瓜加工廠房建設(shè)，確保廠房按期保質(zhì)保量建成投產(chǎn)。

二要千方百計破解就業(yè)難題?！笆髥T”招募方面，xx年全縣目標(biāo)任務(wù)xx人，目前僅招募上崗xx人；

全員培訓(xùn)方面，xx年全縣培訓(xùn)任務(wù)xx人，目前僅完成xx人?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，指導(dǎo)各級各部門通過多領(lǐng)域挖掘開發(fā)崗位，加快xx年公益性崗位招募進(jìn)度。要圍繞三類技能實施貧困勞動力全員培訓(xùn)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展需求，精選培訓(xùn)學(xué)校開展藥材、蔬菜、南瓜種植、特色養(yǎng)殖及加工等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)；

圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、重大項目建設(shè)等用工需求，開展鋼筋工、砌筑工、電焊、土石方機(jī)械操作等方面轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)；

圍繞發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)開展旅游餐飲、農(nóng)家樂經(jīng)營管理等專業(yè)技能培訓(xùn)。要積極推進(jìn)勞務(wù)公司市場化運營，依托“畢節(jié)就業(yè)云”和全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻示范系統(tǒng)平臺，切實提升勞務(wù)組織化輸出水平，促進(jìn)貧困勞動力在省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有效就業(yè)。

五、政策培訓(xùn)要再具體加強(qiáng)扶貧政策宣傳是提高脫貧成效、提升群眾滿意度的有效方法，有利于統(tǒng)一思想、凝聚各方智慧和力量，有利于充分展示我縣脫貧攻堅成效、增強(qiáng)貧困人口脫貧致富的信心和決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門及駐村扶貧工作隊務(wù)必高度重視，認(rèn)真做好脫貧攻堅政策宣傳培訓(xùn)工作。今年以來，楊樺書記多次在會上對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)場提問，為我們樹立了很好的榜樣，各包靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志要將壓力層層傳導(dǎo)到位，以每周調(diào)度會為契機(jī)，通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場提問等方式加大對第一書記、駐村干部及幫扶干部培訓(xùn)力度，使駐村干部了解政策、吃透政策。駐村工作隊要深入群眾中間，充分利用大喇叭、橫幅、標(biāo)語、群眾會、院壩會等方式加大扶貧政策的宣傳力度，耐心為群眾解答醫(yī)療救助、危房改造、教育扶持、產(chǎn)業(yè)幫扶等方面扶貧政策，讓扶貧戶更好地選擇和利用這些政策實現(xiàn)脫貧致富，確保群眾該享受的政策一樣不少，切實提高群眾政策知曉率和脫貧滿意度。

六、遍訪調(diào)度要再強(qiáng)化近期我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對扶貧政策、貧困戶基本情況說不清、道不明，個別聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)竟然不知道自己幫扶的貧困戶在哪里，這是典型的不作為，是嚴(yán)重的懶政怠政，也充分說明了我縣在貧困戶遍訪工作方面還有很大差距，各級各部門要深刻反省、引以為戒。各包靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要切實按照縣委縣政府的決策部署，深入踐行“五步工作法”“四到工作制”，身先士卒、率先垂范，按照脫貧攻堅“一周一調(diào)度”的要求，真正沉下身子深入基層一線、到群眾中間發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、解決問題。各縣直工作部門要組織精干力量，到村到戶做好飲水安全工程、危改“三改”和老舊房整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，切實按省市要求的時間節(jié)點完成各項任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要以村為單位，各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織全體駐村工作隊進(jìn)村入戶，扎實開展貧困戶遍訪工作，進(jìn)一步摸清各村、各戶基本情況，帶著感情一戶戶上門解釋政策、了解民意、化解矛盾，幫助群眾解決在發(fā)展中的實際困難，制定符合實際的幫扶措施。要緊扣“貧困戶13個說得清”和“非貧困戶6個說得清”、脫貧攻堅總攻決戰(zhàn)工作手冊，進(jìn)一步強(qiáng)化知識儲備、政策儲備，面對面和群眾溝通，幫助貧困群眾選準(zhǔn)致富路、算好脫貧賬，為貧困戶作好各項政策解答，切實提高群眾獲得感、滿意度。

七、要素保障要再細(xì)化一要加強(qiáng)扶貧資金使用監(jiān)管。要聚焦脫貧攻堅整體規(guī)劃，以重點扶貧項目為平臺，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會幫扶資金捆綁使用，提高資金使用效率。要進(jìn)一步健全和完善扶貧資金管理和使用制度，確保把有限的資金用在刀刃上，實現(xiàn)資金使用效益最大化。要千方百計確保直補(bǔ)、低保等資金及時足額發(fā)放到戶到人。要緊盯擠占、挪用、截留扶貧資金的違規(guī)違紀(jì)行為，不論金額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)肅處理、絕不姑息。二要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要加大脫貧攻堅典型的挖掘力度，用先進(jìn)典型、模范行動影響和帶動全社會形成“黨員帶動群眾、群眾帶動家庭、家庭帶動社會”的互動、聯(lián)動格局，有效激發(fā)群眾參與脫貧攻堅的內(nèi)生動力和自我活力，促進(jìn)貧困人口由被動救濟(jì)向主動脫貧轉(zhuǎn)變。三要積極動員全社會參與。積極引導(dǎo)全社會牢固樹立大扶貧理念，大格局考慮、大思路謀劃。發(fā)揮好各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好“第一書記”和駐村工作組的幫扶引領(lǐng)作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作能力。同時，強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作，統(tǒng)籌全國工商聯(lián)和廣州花都區(qū)等幫扶工作，發(fā)揮優(yōu)勢作用。動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅。四是不斷完善脫貧長效機(jī)制?？h總攻辦、扶貧辦要加大與部門會商和研究力度，進(jìn)一步建立健全脫貧長效機(jī)制，千方百計確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。

八、工作基礎(chǔ)要再夯實從近期市縣督查和我暗訪督導(dǎo)情況來看，我們的很多基礎(chǔ)工作還很不扎實、很不到位。比如，市級督查反饋我縣存在戶內(nèi)漏人或多人xx戶，疑似錯退xx戶；

縣級第一二輪常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)全縣存在疑似錯退xx戶；

口袋書不完善的有x戶；

不知曉識別年度和脫貧年度的有xx戶、不知曉幫扶干部的有x戶；

環(huán)境衛(wèi)生和脫貧形象差的有xx戶；

口袋書不完善的有xx戶?；A(chǔ)不牢、地動山搖，這些數(shù)據(jù)不可謂不觸目驚心，這些問題不可謂不發(fā)人深省，各級各部門務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，再來一次徹徹底底的“業(yè)務(wù)體檢”、開展一次真真切切的“回頭看”。針對貧困對象識別、退出不精準(zhǔn)，戶內(nèi)漏人、多人等問題，要進(jìn)行全面排查摸底、建立臺賬，按照縣扶貧辦的整改要求，第一時間完成動態(tài)更新。針對檔案資料不完善、不規(guī)范等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照要求，全面完成“口袋書”資料的建立完善和扶貧系統(tǒng)貧困戶基礎(chǔ)信息的更新維護(hù)工作。要進(jìn)一步壓實干部包村、包組、包戶責(zé)任，加大扶貧政策宣傳、真幫實扶工作力度，教育、引導(dǎo)、督促好貧困農(nóng)戶自我整治和改善居住環(huán)境，切實提高貧困對象對扶貧政策、幫扶干部及識別退出年度的知曉率和認(rèn)可度，將脫貧攻堅各項基礎(chǔ)工作做的實之又實、細(xì)之又細(xì)，一定要經(jīng)得住上級的檢查。

九、干部作風(fēng)要再壓實當(dāng)前，我縣脫貧攻堅工作最為典型的一個問題就是壓力傳導(dǎo)不夠。個別干部還沒有真正把脫貧攻堅政治責(zé)任放在心上、抓在手上。主要原因還是干部作風(fēng)出了問題，工作不細(xì)不實、用心用情用力不夠。各級各部門一定要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，重點解決扶貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、短板補(bǔ)齊不扎實、扶貧資金管理使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實、政策落實不到位、工作作風(fēng)不扎實等突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭落實《織金縣脫貧攻堅總攻決戰(zhàn)工作手冊》明確的工作責(zé)任，踐行“馬上辦”的落實工作機(jī)制，重心下沉、深入基層、摸清實際，結(jié)合實際出實招，力戒作風(fēng)飄浮，堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義。要堅決扭轉(zhuǎn)一些基層干部浮躁、畏難情緒，引導(dǎo)基層干部沉下身子、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不懈怠、不急躁，堅定理想信念，強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，針對脫貧攻堅中存在的問題要逐一研究、逐一解決，做到舉一反三，特別是在扶貧資金方面，要嚴(yán)格監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧，對扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

十、追責(zé)問責(zé)要再嚴(yán)格我縣脫貧攻堅已經(jīng)走到了攻堅克難、攻城拔寨、奪取全勝的最后階段。各級各部門都必須增強(qiáng)x感、緊迫感，用最強(qiáng)烈的責(zé)任心、用最嚴(yán)格的紀(jì)律、最強(qiáng)硬的作風(fēng)來保證打贏這場戰(zhàn)爭。5月24日召開的縣政府常務(wù)會明確了兩條脫貧攻堅工作紀(jì)律，今天再次給大家重申：

一是“兩不愁三保障”工作在全市排名倒數(shù)第一的部門，部門主要負(fù)責(zé)人要通過電視向全縣人民作表態(tài)發(fā)言；

二是截至5月30日工作在全縣倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人要通過電視向全縣人民作表態(tài)發(fā)言。現(xiàn)在時間已到，相關(guān)部門要將脫貧攻堅各項工作的排查認(rèn)真梳理出來，按照之前的安排，嚴(yán)格執(zhí)行到位。各業(yè)務(wù)督查組要緊扣各項工作時間節(jié)點，加大暗訪和督查力度，真正把工作壓力傳導(dǎo)下去，確保脫貧攻堅工作取得扎實成效。

同志們，脫貧攻堅已經(jīng)到了“狹路相逢勇者勝”的關(guān)鍵時刻，身處在這個偉大時代，我們有幸參與其中、為之拼搏，這是人生大幸、無上光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以x同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時不我待勇?lián)?dāng)，擼起袖子加油干，將所有心思、所有力量和所有智慧凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅上來，打一場轟轟烈烈的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向黨和人民交上一份滿意的答卷謝謝大家！借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)以下幾項重點工作：

一是地災(zāi)防治工作。目前，已經(jīng)進(jìn)入主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”要切實履行好地質(zhì)災(zāi)害防治第一責(zé)任人責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要牽總頭、負(fù)總責(zé)，加大對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)管力度，建立工作臺賬、完善工作機(jī)制、壓實工作責(zé)任。要迅速在轄區(qū)內(nèi)開展一次徹底、全面、細(xì)致的摸排登記，縣自然資源局要成立地質(zhì)災(zāi)害防治督查組，分片區(qū)對我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督促指導(dǎo)檢查，將各隱患點分級進(jìn)行防治，及時向省市業(yè)務(wù)主管部門申請防治資金，確保我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患問題得以根治，進(jìn)一步保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二是低保兜底工作。一方面要加大政策落實力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口進(jìn)行全面排查，符合農(nóng)村居民最低生活保障政策的要一個不漏的納入保障，符合特困人員救助供養(yǎng)政策的要一個不漏的納入供養(yǎng)，符合臨時救助政策的要做到應(yīng)救盡救，符合孤兒供養(yǎng)或困境兒童救助的全部給予救助，不折不扣落實到位，不能有拖欠，更不能有遺漏，真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。對于“兩無人員”中無力可扶的老弱病殘人員納入低保保障，切實保障基本生活。另一方面要加大扶持力度。對于“兩無人員”中無業(yè)可扶的人員，要千方百計對其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)培訓(xùn)；

對因?qū)W、因病、因災(zāi)等特殊情況要及時納入臨時救助，有效解決臨時性困難。

三是食品藥品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實食品藥品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，扎實抓好食品藥品監(jiān)管工作。重點抓好學(xué)校、工礦企業(yè)、敬老院等食堂的食品安全檢查，以及醫(yī)院、診所、美容整容機(jī)構(gòu)的藥品醫(yī)療器械安全檢查，食品藥品安全是重要的民生工作。各級各部門必須提高風(fēng)險防范意識，做到常抓不懈、齊抓共管。

四是市場主體速增工作。市場主體增速是省市考核縣人民政府的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把市場主體發(fā)展和微型企業(yè)扶持發(fā)展同脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等聯(lián)系起來，積極發(fā)動包村干部和“村支兩委”，對轄區(qū)內(nèi)市場主體進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有無照經(jīng)營行為的，督促其到市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照。符合條件的微型企業(yè)，要積極引導(dǎo)和扶持其發(fā)展壯大。

五是雙擁工作。近期市“五城同創(chuàng)”辦將對我縣進(jìn)行半年考核，請各雙擁成員單位配合縣雙擁辦做好資料收集及迎檢工作。

六是危改“三改”工作。截至目前，截至目前，危改“三改”共開工x戶，開工率xx%，竣工xx戶，竣工率xx%；

老舊住房整治開工xx戶，開工率xx%，竣工xx戶，竣工率xxx。縣住建局強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真組織xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展交叉檢查，檢查過程不打感情牌，一定要精準(zhǔn)找出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目前存在的癥結(jié)。兩辦督查專員和實績考核辦要加大督辦督查力度，開工率、竣工率及資金兌付達(dá)不到要求，排名全縣靠后的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要集中力量加快建設(shè)進(jìn)度，確保原臺賬安排實施的6月底前完成建設(shè)任務(wù)，新增補(bǔ)短板實施的8月底前完成建設(shè)任務(wù)。要加快資金兌付力度，能兌付的抓緊兌付，不能兌付的清退安排到其他項目點上實施，確保6月15日前全部兌付完畢。

七是小區(qū)配套幼兒園工作。今年4月份以來，教育科技局牽頭開展了小區(qū)配套幼兒園的摸排工作，共排查了48個小區(qū)，其中達(dá)到3000人以上的小區(qū)24個，除平遠(yuǎn)新城與半島國際配備有小區(qū)幼兒園外，其余22個小區(qū)都未落實幼兒園的配套修建工作。排查情況按照省、市要求已經(jīng)錄入全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)?？h發(fā)改局、生態(tài)移民局、公安局、財政局、國資辦、縣編辦、民政局、人力資源社會保障局、教育科技局等相關(guān)部門要按照《織金縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》明確專人負(fù)責(zé)，每周上報工作進(jìn)度。對有規(guī)劃但建設(shè)不到位的限期按標(biāo)督促建設(shè)，對未規(guī)劃的小區(qū)通過就近新建、置換、購置等方式予以解決，把xx個未落實小區(qū)幼兒園配套工作抓好。

八是公租房項目建設(shè)工作。全縣計劃建設(shè)公租房xx套，其中在建xx套，竣工xx8套，竣工率xx%，已分配xx套，分配率為xx。其中：政府性投資公租房xx套，竣工xx套，已分配xx套（織金縣經(jīng)開區(qū)所建的xx套現(xiàn)閑置，文騰街道辦實施的xx套公租房實際未建），分配率為xx%；

企業(yè)投資xx套，竣工xx套，已分配xx套，分配率xx%。截止目前，全縣公租房項目未竣工xx套，未分配入住xx套。各級各部門要高度重視，嚴(yán)格按照《織金縣公租房項目建設(shè)推進(jìn)方案》要求，全力以赴推動去縣公租房問題整改工作?？h住建局要加大統(tǒng)籌調(diào)度力度，督促各項目涉及單位及部門加快項目建設(shè)進(jìn)度?？h教育科技局、衛(wèi)生健康局、各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快涉及工程建設(shè)進(jìn)度，符合竣工驗收條件的要及時申請竣工驗收?？h財政局要加大資金統(tǒng)籌力度，千方百計做到資金保障工作?？h金融辦要統(tǒng)籌抓好“新租貸”工作，緊盯當(dāng)前突出問題，督促涉及單位加快完善融資相關(guān)資料，縣住建局要加大錄入信息進(jìn)度，千方百計加快公租房建設(shè)融資步伐。

九是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。中央環(huán)保督察整改工作方面，縣工業(yè)和信息化局務(wù)必在xx年06月10日前完成華山村和罵丫村煤礦環(huán)保問題整改并結(jié)案。縣水務(wù)局務(wù)必在xx年6月10日前完成桂果污水處理廠工程建設(shè)并投運?？h自然資源局務(wù)必在xx年6月15日前完成濫壩煤礦安置點污水污染問題整改并結(jié)案。縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量整治方面，目前我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量在全市排名仍掛末，請住建局、市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、自然資源局、交通局、工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局織金分局嚴(yán)格按照織府辦〔xx〕31號精神，扎實開展大氣環(huán)境治理，切實提升縣城環(huán)境空氣質(zhì)量。千人以上集中式飲用水源整治方面，根據(jù)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動方案》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔xx〕25號）要求，我縣須于xx年6月30日前全面完成千人以上集中式飲用水源治理工作。否則，我縣將被問責(zé)。目前板橋鎮(zhèn)、金龍鄉(xiāng)、桂果鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、官寨鄉(xiāng)、阿弓鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、實興鄉(xiāng)、牛場鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)未落實飲用水源整治工程用地，請以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，及時協(xié)調(diào)落實飲用水源整治工程用地，確保按時完成整治任務(wù)。

十是交通項目建設(shè)工作。環(huán)東路項目建設(shè)方面：環(huán)東路起點段尚有約8500平方米的土地未征到位，該項目桂果老路段有房屋一棟未拆遷，林地手續(xù)和土地報件未辦結(jié)。需雙堰街道加大征拆力度，確保項目6月底按時完工；

需林業(yè)、自然資源部門協(xié)助辦理林地手續(xù)和土地報件。三八線建設(shè)方面，三八線xx段，有8棟房子未拆遷，xx處尚有約300平方米的土地未征到位。需官寨鄉(xiāng)加大征拆力度，確保項目6月底按時完工。

十一是易地扶貧搬遷工作。1.由縣自然資源局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局配合，在6月底前完成xx年復(fù)墾復(fù)綠整改驗收。2.xx年易地扶貧搬遷已領(lǐng)取鑰匙還未搬遷入住的，6月10前完成搬遷入住。3.xx年易地扶貧搬遷項目中舊房拆除進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必加快進(jìn)度，確保在6月底前全面完成舊房拆除。對還未完成搬遷任務(wù)及對象還未鎖定的，務(wù)必加大力度，務(wù)必在6月10日前完成對象鎖定上報，6月底前完成全部搬遷入住。

第二篇：解決“兩不愁三保障”突出問題座談會暨脫貧攻堅問題整改推進(jìn)會上的講話

解決“兩不愁三保障”突出問題座談會暨脫貧攻堅問題整改推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天我們召開XX縣解決“兩不愁三保障”突出問題座談會暨脫貧攻堅問題整改推進(jìn)會，主要目的就是進(jìn)一步聚焦脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)我縣脫貧攻堅工作開展情況，深入查找“兩不愁三保障”突出問題，不斷完善工作措施，不折不扣落實各級巡視督導(dǎo)反饋問題整改，扎實推動脫貧攻堅各項工作落到實處。

剛才XX同志和XX同志分別介紹了脫貧攻堅工作實施方案、通報了當(dāng)前工作進(jìn)展情況，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合自身工作作了很好發(fā)言。過會兒，羅建江書記還要提要求，下面，我就進(jìn)一步做好我縣脫貧攻堅工作提幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)

當(dāng)前距全面建成小康社會還剩不到半年的時間，在這個關(guān)鍵時刻，全縣各級各部門要更加深入的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述，嚴(yán)格按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅總體部署，貫徹落實好習(xí)近平總書記在重慶主持召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，貫徹落實好自治區(qū)黨委九屆七次全會精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真對標(biāo)“兩不愁三保障”各項標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實做好問題整改，推動脫貧攻堅鞏固提升和各級巡視整改工作任務(wù)落實到位。

二、嚴(yán)守脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實施精準(zhǔn)脫貧

一是確?！皟刹怀钊Ｕ稀?。要深刻認(rèn)識到建檔立卡戶“兩不愁三保障”、退出貧困村“五通七有”及貧困發(fā)生率<3%是落實脫貧攻堅工作基本要求。在北疆片區(qū)解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上對“兩不愁三保障”工作基本要求作了進(jìn)一步明確，特別是在堅持標(biāo)準(zhǔn)、不隨意拔高或降低方面做了著重要求。當(dāng)前我縣建檔立卡貧困戶基本達(dá)到“兩不愁三保障”，但在住房、飲水安全保障等方面還存在短板。縣扶貧辦要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，衛(wèi)健委、住建局等有關(guān)職能部門要做好工作對接，盡快制定各部門工作方案，并做好工作指導(dǎo)，不得脫離實際擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不得隨意降低、虛假脫貧。飲水安全方面，要保障貧困戶有水喝、水達(dá)標(biāo)。由縣水利部門牽頭、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)積極配合，認(rèn)真摸排全縣農(nóng)牧民群眾飲水情況，結(jié)合實際確定供水方式，做到不落一戶，確保農(nóng)牧民群眾有水喝。由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)與上級做好對接，明確農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，并做好檢測工作，逐戶建立安全飲水檔案，對存在的問題要及時查明原因，提出解決方案。住房安全方面，由縣住建局負(fù)責(zé)，明確住房安全標(biāo)準(zhǔn)，并對全縣建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行排查鑒定，逐戶建立臺賬，對存在問題的，要通過修繕、納入“兩居工程”建設(shè)等方式及時予以解決。這里要著重說一下，在住房面積及結(jié)構(gòu)上不得隨意改變標(biāo)準(zhǔn)，要和貧困戶做好溝通，避免群眾因不了解政策而產(chǎn)生誤解。教育保障方面，要持續(xù)強(qiáng)化控輟保學(xué)，由縣教育局負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困戶中九年義務(wù)教育階段學(xué)生建立檔案并持續(xù)關(guān)注，加強(qiáng)對貧困戶家庭的宣傳教育，通過政策補(bǔ)助、社會資助等方式，確保貧困戶學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)、不輟學(xué)(智障、殘疾原因?qū)е螺z學(xué)的除外)。同時，積極爭取上級教育扶貧、援疆扶貧項目，妥善配置全縣教育資源，讓農(nóng)牧戶群眾享受到公平而有質(zhì)量的教育。醫(yī)療保障方面，要實現(xiàn)建檔立卡貧困戶城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險參保全覆蓋。全面落實脫貧人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分補(bǔ)貼政策。對農(nóng)牧區(qū)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。繼續(xù)實施全民健康工程，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療資源一體化,積極參與由地區(qū)統(tǒng)籌的大病補(bǔ)助基金。加大醫(yī)療救助力度，為脫貧人口購買商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，建立基本醫(yī)療保險、大病保險、扶貧商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的銜接機(jī)制，對患重病的脫貧人口要重點做好后期幫扶，防止因病返貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，結(jié)合農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合貧困戶分散的生產(chǎn)資料，進(jìn)一步細(xì)化幫扶措施，做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，推進(jìn)“七個一批”“三個加大力度”各項措施落到實處。

二是做好問題整改。始終堅持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真對標(biāo)中央專項巡視反饋和自治區(qū)幫助指導(dǎo)組等各級督察督導(dǎo)反饋的問題，做好問題認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，按照確定的整改方案，不折不扣的完成整改工作。對已整改完成的問題要進(jìn)行“回頭看”，確保不反彈，同時建立長效機(jī)制，堅決避免屢改屢犯情況出現(xiàn)。縣扶貧辦要與上級部門做好對接，認(rèn)真研究整改標(biāo)準(zhǔn)，確保整改方案既符合要求又不整改過度。各部門(單位)要進(jìn)一步加強(qiáng)實名制臺賬建立工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各行政村要進(jìn)一步核實扶貧檔案，以更扎實、更細(xì)致的工作態(tài)度，確保扶貧檔案系統(tǒng)內(nèi)、紙質(zhì)版和實際情況“三統(tǒng)一”，對存在的錯誤要及時糾正。

三是加強(qiáng)項目建設(shè)。結(jié)合我縣2024戶6535名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”和13個退出貧困村“五通七有”需求，整合扶貧等各類項目，做到60個行政村脫貧戶住房安全、飲水安全有保障，13個退出貧困村道路暢通、電力有保障、寬帶進(jìn)村。一要確保項目精準(zhǔn)。要堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧需求走的工作要求，扶貧項目安排要首先解決“兩不愁三保障”突出問題，要在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，對扶貧項目充分論證，確保每一分錢都花在刀刃上。二要強(qiáng)化項目管理。要做好扶貧項目從審批、實施及審計等全過程管理。各職能部門要不斷優(yōu)化扶貧項目審批環(huán)節(jié)，項目實施主體要不斷完善監(jiān)管體系，確保項目質(zhì)量和資金安全。同時，要提前謀劃好項目工程建設(shè)，做到壓茬進(jìn)行，加快推進(jìn)第三批扶貧項目開工建設(shè)，提高效率，及時形成工程量，保障項目資金及時支付。重點項目實行月調(diào)度制度，各分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門對所負(fù)責(zé)扶貧項目要盯緊盯牢，確保不出問題。三要發(fā)揮項目效益。對已建設(shè)完成的項目，要做好后期運營管理，確保按照項目預(yù)期發(fā)揮效益。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些村實施了刺繡合作社等產(chǎn)業(yè)幫扶項目，但因技術(shù)、人才等原因?qū)е马椖坎荒苷＿\行，出現(xiàn)場地、設(shè)備閑置等情況。我們各級各部門要充分做好統(tǒng)籌，從項目規(guī)劃、實施以及后期運營管理都要有明確的思路、詳細(xì)的措施，做好跟進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)，避免當(dāng)甩手掌柜，只授人予魚而不授人以漁，切實保障項目持續(xù)發(fā)揮效益。四要做好項目儲備。各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅“兩不愁三保障”、退出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)提升等方面的薄弱環(huán)節(jié)，提早謀劃有針對性的優(yōu)質(zhì)項目，確保各類扶貧資金釋放時有承接主體，為進(jìn)一步鞏固提升奠定基礎(chǔ)。

三、壓實工作責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級黨委要切實發(fā)揮主體責(zé)任，各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好監(jiān)管責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，全力抓好脫貧攻堅和整改工作。一要形成工作合力?？h、鄉(xiāng)、村三級要明確扶貧工作具體負(fù)責(zé)人，要選配責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部具體抓，保持扶貧干部隊伍穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，對各項扶貧政策認(rèn)真研究，為全縣脫貧攻堅工作做好服務(wù)。各幫扶單位要結(jié)合實際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，采取項目資金支持、技術(shù)支持等多種方式，為脫貧攻堅添磚加瓦。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要發(fā)揮實事求是、緊密聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，扎實開展入戶調(diào)查，切實掌握貧困戶基本情況和迫切需求，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，做到事事有回音、件件有著落。近期我調(diào)研了幾個貧困村，在入戶過程中還發(fā)現(xiàn)貧困戶入戶明白卡、收入測算表不一致、收入測算與實際不符等情況，說明我們一些基層干部在扶貧工作嚴(yán)謹(jǐn)性方面還存在問題，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)兩級扶貧辦要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，此類問題堅決不能再出現(xiàn)。三要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，按照“十要十嚴(yán)禁”工作要求，重點整治工作責(zé)任不落實、措施不力、作風(fēng)漂浮等問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

第三篇：＊＊村“兩不愁三保障”突出問題排查 整改工作方案

歸德寺村“兩不愁三保障”突出問題排查

整改工作方案

京山市曹武鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐歸德寺村工作隊

為了認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團(tuán)審議時關(guān)于脫貧攻堅工作重要講話精神.在重慶考察并主持召開“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神和省、京山市、曹武鎮(zhèn)扶貧辦的工作要求，現(xiàn)制定歸德寺村工作隊“兩不愁三保障”突出問題排查整改工作方案。

一、排查范圍

全村建檔立卡貧困對象。

二、排查內(nèi)容

（一）不愁吃不愁穿方面

1.貧困戶是否存在口糧無保障或因經(jīng)濟(jì)原因不能吃到肉類.奶類制品的問題。

2.貧困戶飲水水量是否達(dá)標(biāo)，即人均不低于20L-35L每人每天；水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，即集中供水（主要指自來水）水質(zhì)必須達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)GB5749的規(guī)定，分散供水（如深井水.泉水.河水.水柜或水窖儲水）水質(zhì)則必須達(dá)到飲用水無肉眼可見雜質(zhì).無異色異味.用水戶長期飲用無不良反應(yīng)；取水是否便捷，即供水入戶（含小區(qū)和院子）或具備入戶條件，人力取水時間往返時間不超過20分鐘，或取水水平距離不超過100米，垂直距離不超過10米；供水是否達(dá)標(biāo)，即保證率不得低于95%，一年中實際供水量不符合標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)不得超過20天或不得連續(xù)超過7天無供水情況。有任何一項不達(dá)標(biāo)均視為飲水安全無保障。

3.貧困戶春秋.夏.冬是否有2套以上的應(yīng)季衣服和2床以上御寒棉被。

4.貧困戶是否缺乏日常換洗衣服或一年四季應(yīng)季衣物。

5.貧困戶衣被來源是否全部為社會捐贈或政府救濟(jì).個人無力購買。

6.存在其它突出問題。

（二）義務(wù)教育有保障方面

1.輟學(xué)突出問題

（1）是否存在因家庭經(jīng)濟(jì)原因造成義務(wù)教育階段適齡兒童輟學(xué)問題。

（2）是否存在因身體疾病不能繼續(xù)上學(xué)問題。

（3）是否存在因家庭原因不愿上學(xué)問題。

（4）是否存在因?qū)W習(xí)困難厭學(xué)不愿上學(xué)問題。

（5）是否存在因貧困學(xué)生資助不夠精準(zhǔn)未上學(xué)問題。

（6）是否存在校車接送負(fù)擔(dān)過重問題。

2.政策享受不到位問題

（1）是否存在高中及中職在學(xué)貧困家庭學(xué)生未享受相關(guān)教育政策情況。

（2）是否存在貧困家庭學(xué)生應(yīng)享未享受雨露計劃情況。

（3）是否存在貧困家庭學(xué)生因在外地讀書未享受相關(guān)政策情況。

（4）存在其它突出問題。

（三）基本醫(yī)療有保障方面

1.是否存在基本醫(yī)療保險.大病醫(yī)療保險.醫(yī)療救助.補(bǔ)充醫(yī)療保險等健康扶貧政策未實現(xiàn)全覆蓋問題。

2.是否存在貧困人口慢病簽約不實問題。

3.是否存在因看病產(chǎn)生大額負(fù)債問題。

4.是否存在貧困戶的收入明顯無法保證醫(yī)療支出問題。

5.存在其它突出問題。

（四）住房安全有保障方面

1.是否存在唯一住房有明顯安全隱患且不適合居住問題。

2.是否存在貧困戶沒有住房，居無定所，無力支付房租的問題。

3.是否存在因危房改造而發(fā)生大額負(fù)債的問題。

4.存在其它突出問題。

三、排查方式

1.村成立工作專班圍繞“兩不愁三保障”突出問題進(jìn)行逐戶逐項全覆蓋走訪排查，并做好匯總和臺賬工作，在規(guī)定時間內(nèi)向鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室報告情況。

2.衛(wèi)生院駐村工作隊組建工作專班，對照“兩不愁三保障”工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各歸德寺村開展排查和整改，專班成員由工作隊隊員以及衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成。

四、工作步驟

第一階段：安排部署階段（5月8日—5月13日）

按照全市工作部署，圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，制定赤壁鎮(zhèn)排查整改工作方案，組織開展培訓(xùn)。

第二階段：全面排查階段（5月14日—5月31日）

對貧困戶“兩不愁三保障”情況進(jìn)行全覆蓋排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理匯總，形成問題排查清單，建立排查臺賬，并將排查情況報鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室。

第三階段：問題整改階段（6月1日—6月13日）

針對全鎮(zhèn)“兩不愁三保障”存在的突出問題進(jìn)行分析研判，制定整改措施，限期整改，形成整改臺賬。

第四階段：匯總上報階段（6月14日）

駐村工作隊將“兩不愁三保障”問題排查整改情況于6月14日前報鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識。“兩不愁三保障”是貧困戶脫貧的基本要求.底線任務(wù)和核心指標(biāo)，是2019年脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，是鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，我們駐村工作隊和村兩委務(wù)必高度重視本次排查整改工作，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保排查整改工作取得實效。

2.明確任務(wù)。排查人員要準(zhǔn)確把握排查重點.排查范圍和時間要求，做到排查內(nèi)容一個不少.排查對象一個不漏。確保在規(guī)定時間內(nèi)完成排查整改任務(wù)。

3.明確責(zé)任。此次排查工作以村為單位組織實施，駐村工作隊全程參與。排查隊伍由駐村工作隊.村干部.幫扶干部和幫扶責(zé)任人等組成。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，要認(rèn)真研究，精準(zhǔn)施策.限期整改.逐個銷號。對排查整改中走過場.搞形式.出現(xiàn)遺漏或假整改的，一律移交紀(jì)檢部門追責(zé)問責(zé)。

附1：歸德寺村“兩不愁三保障”突出問題排查整改工作專班

歸德寺村村民委員會

曹武鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐村工作隊

2019年5月13日

附1

歸德寺村“兩不愁.三保障”突出問題排查整改工作專班

組??長：副組長：成??員：

第四篇：在“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改專題推進(jìn)會上的講話

在“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改專題推進(jìn)會上的講話

在“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改專題推進(jìn)會上的講話

同志們：

9月12日，省市組織召開了“落實‘兩不愁三保障’回頭看大排查成果運用推進(jìn)電視電話會”，對大排查成果運用、問題整改情況進(jìn)行了專題通報和工作安排。根據(jù)省市會議精神和近期大排查問題整改和脫貧攻堅推進(jìn)情況，我強(qiáng)調(diào)幾點。

一、整改工作開展情況

（一）大排查發(fā)現(xiàn)問題。全縣“兩不愁三保障”回頭看大排查共發(fā)現(xiàn)貧困戶存在問題5873個。目前，已完成貧困戶問題整改5536個，還有337個問題正在整改；335個突出問題，已整改115個，剩余220個問題正在整改；116個易地扶貧搬遷問題，已整改51個，剩余65個正在整改。大排查發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度慢，尤其是突出問題整改異常緩慢，省上明確要求“已脫貧戶和2019年計劃脫貧戶存在的問題要在9月底前全部整改銷號”，我們未完成整改的問題多、任務(wù)重、時間緊，必須加力加速。

（二）自查驗收發(fā)現(xiàn)問題。按照全縣統(tǒng)一安排部署，9月7日至15日，全縣組織開展了戶脫貧、村退出、縣摘帽自查驗收。通過自查驗收發(fā)現(xiàn)戶脫貧存在問題84個，其中住房安全問題53個，主要為xx片區(qū)集中建房還未完工、另外2戶因汛期災(zāi)害造成；22戶廣播電視不達(dá)標(biāo)，5戶已采購電視但未安裝，17戶已落實對標(biāo)補(bǔ)短資金，農(nóng)戶還在自行購買中；2戶非建檔立卡特殊困難戶基本醫(yī)療保障不達(dá)標(biāo)，主要為未購買醫(yī)保；7戶2019年人均穩(wěn)定性收入不能達(dá)到3750元。村退出存在問題6個，其中xx3個村村集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)；xx村由于黨群服務(wù)中心還未投用，村文化室、衛(wèi)生室兩項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)；xxx村通村公路不達(dá)標(biāo)。

（三）財政扶貧資金支出問題。9月12日，市財政局對全市財政扶貧資金專項庫款保障執(zhí)行情況進(jìn)行了通報，截止9月第一周我縣支出進(jìn)度為65.11%，位列全市第二。但是，前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門已將完工項目資金和在建項目進(jìn)度款進(jìn)行了支付，通過消化存量的方式提高了支付比例，后期財政專項扶貧資金支出量小，支出進(jìn)度提升少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要通力配合，加力加速項目建設(shè)進(jìn)度，對資料完善的已完工項目和在建項目及時撥付資金，確保12月資金支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。

二、整改工作存在問題

當(dāng)前，推進(jìn)大排查問題整改，實現(xiàn)脫貧摘帽問題“清零”工作已進(jìn)入沖刺階段，但從近期省市暗訪督導(dǎo)情況來看，我縣脫貧攻堅形勢不容樂觀，與省市要求差距大，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽還需奮力沖鋒。

（一）思想認(rèn)識不到位。部分行業(yè)部門對大排查問題整改工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為與自身無關(guān)，研究、督促、推動不夠，不會使用大排查信息數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計問題、分析問題、掌握整改情況。按照全省對大排查成果運用的統(tǒng)一安排部署，行業(yè)部門，尤其是農(nóng)業(yè)、教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水務(wù)、文體旅、發(fā)改、組織部、扶貧開發(fā)等部門需要對“兩不愁三保障”突出問題、易地扶貧搬遷、幫扶工作、非建檔立卡特殊困難戶問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合數(shù)據(jù)分析情況制定整改工作方案。但是，從市上督導(dǎo)暗訪反饋來看，個別行業(yè)部門極不重視，僅落實業(yè)務(wù)人員制定方案，方案質(zhì)量極差，全縣行業(yè)問題整改方案，僅只有一張a4紙張，正反兩面，態(tài)度極不端正，而且是在省上規(guī)定時限之后反復(fù)督促才制定的“應(yīng)付性方案”，沒有全縣印發(fā)，與鄉(xiāng)村實際嚴(yán)重脫節(jié)，不具操作性。如，市級暗訪督導(dǎo)反饋：縣住建局整改方案籠統(tǒng)、沒有操作性，整改措施寬泛，沒有明確整改進(jìn)度、整改時限、整改責(zé)任人。個別鄉(xiāng)村對待省市縣督導(dǎo)暗訪麻木不仁，甚至在督導(dǎo)暗訪組表面身份和意圖后，仍然不帶路、不跟進(jìn)、不警醒，不及時解釋答疑、不及時提供佐證資料，讓督導(dǎo)暗訪組將問題帶走，損害xxx脫貧攻堅整體印象。如，市級督導(dǎo)暗訪組到xx村核查大排查問題整改情況，要求村級干部帶路，村級干部以有事為由，不帶路。

（二）職責(zé)不清推諉扯皮。《關(guān)于落實“兩不愁三保障”回頭看大排查成果運用的指導(dǎo)意見》，是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)審核印發(fā)的全省整改工作指導(dǎo)性文件，文件根據(jù)各行業(yè)部門職能職責(zé)明確了各類問題整改牽頭部門。我縣個別部門在執(zhí)行省上文件時推諉、不作為，對明確牽頭整改的問題，認(rèn)為不是自身承擔(dān)責(zé)任，雖然在縣脫貧辦的反復(fù)要求下，制定了整改措施，但是針對性不強(qiáng)，沒有形成部門聯(lián)動。如，收入不達(dá)標(biāo)問題整改，文件明確由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管認(rèn)為不應(yīng)由其牽頭，整改措施制定較為簡單，以申請低保、落實種植養(yǎng)殖為主。

（三）整改措施缺乏針對性。有的行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的整改措施寬泛無針對性，且未實時跟蹤整改措施的落實情況及實效，存在措施敷衍塞責(zé)、大而化之的現(xiàn)象。如，縣水務(wù)局制定整改措施較為簡單，主要為加強(qiáng)在建項目和做好日常管護(hù)。

（四）督導(dǎo)推進(jìn)不力推進(jìn)緩慢。縣級行業(yè)部門對整改工作研究、督導(dǎo)、推進(jìn)不夠，掌握問題整改情況僅僅是靠，要求縣脫貧辦在大排查數(shù)據(jù)平臺中導(dǎo)出，對行業(yè)問題整改的真實性、可靠性不清，對大排查問題專題研究不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)問題整改存在“一交了之”現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)交分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交駐村工作隊和村“兩委”，對問題整改工作專題研究少，沒有安排專門力量對整改問題開展核實核查。五大戰(zhàn)區(qū)指導(dǎo)組對問題整改工作跟進(jìn)、督導(dǎo)不力，沒有及時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快整改僅需，沒有抽查暗訪問題整改，沒有及時向戰(zhàn)區(qū)指揮長、副指揮長匯報情況。

（五）整改結(jié)果不嚴(yán)不實。部分問題上報的整改情況、整改結(jié)果與核實情況不一致，上報的整改措施未落實，整改結(jié)果為“已整改”但實際上沒有整改，存在弄虛作假現(xiàn)象。如，市脫貧辦反饋：宜坪鄉(xiāng)桐花村10戶貧困戶住房存在安全隱患，上報的整改措施為“加固維修處理”，8戶“已整改”、2戶“正在整改”，經(jīng)核實，實際整改措施為采取特殊膠黏合、外墻粉刷，其中3戶又出現(xiàn)了新的裂縫。

三、下一步工作要求

（一）壓實整改責(zé)任。行業(yè)牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)整改工作責(zé)任，對整改工作親自研究部署、親自安排落實、親自實地督導(dǎo)核查，至9月底這段期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要每周定期研判，分管領(lǐng)導(dǎo)要每天巡回督促，及時研究解決好整改過程中的疑難雜癥，要舍得用精力、組織好人力，確保問題很高加快推進(jìn)。

（二）限期整改銷號。對已脫貧戶和2019年計劃脫貧戶存在的問題，省上要求9月底前完成整改銷號，今年我們要實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，所有涉及貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)的問題都要在9月底整改完畢，這是底線任務(wù)和剛性要求。非建檔立卡特殊困難戶的問題，要及時組織研究，拿出整改措施，力爭在今年底前整改到位。要嚴(yán)格落實問題整改銷號程序，縣級行業(yè)主管部門全面核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級全面檢查，縣脫貧攻堅辦抽查，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定銷號。

（三）提升整改實效。在推進(jìn)大排查問題整改過程中，我們要深化脫貧摘帽問題“清零行動”，對各級督導(dǎo)暗訪和自查發(fā)現(xiàn)問題通盤研究、統(tǒng)籌整改，確保出現(xiàn)一個、消滅一個，不斷鞏固脫貧成效，以扎實的過程、良好的結(jié)果贏得人民群眾滿意和認(rèn)可，高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧摘帽。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅持結(jié)果導(dǎo)向捆綁追責(zé)問責(zé)任。凡貧困戶每出現(xiàn)1戶不能脫貧退出的，按照聯(lián)戶干部聯(lián)系貧困戶占比扣減聯(lián)戶干部年終績效獎勵，同步扣減聯(lián)戶干部所在單位年終績效獎勵總額的5%，分別扣減貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和駐村工作隊年終績效獎勵（報酬）總額的2%、10%，扣完為止；凡貧困村、非貧困村每出現(xiàn)1個村不能脫貧退出的，扣減村“兩委”、駐村工作隊全部年終績效獎勵（報酬），扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)年績效總額的50%，扣減聯(lián)系幫扶部門年終績效總額的20%，扣完為止；凡縣脫帽“三有”指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減年終績效總額的20%，扣減涉及指標(biāo)行業(yè)主管全部年終績效；除扣減相應(yīng)年終績效獎勵（報酬）外，逐級倒查涉及的聯(lián)戶干部、村干部、駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級幫扶單位相關(guān)責(zé)任人直至聯(lián)系（分管）縣級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一追到底，絕不姑息。

第五篇：2020年脫貧攻堅問題整改推進(jìn)會上的講話

2020年脫貧攻堅問題整改推進(jìn)會上的講話

同志們

今天的會議，是一次問題整改推進(jìn)會。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述，分析當(dāng)前形勢，研究存在問題，動員全縣上下攻堅克難、迎頭趕上，切實做好脫貧攻堅及考核整改工作。剛才，XX同志通報了中省市巡視巡察反饋問題及縣級自查問題清單，XX同志對全縣脫貧攻堅問題整改工作進(jìn)行了安排部署，總結(jié)客觀、目標(biāo)明確、重點突出，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一是提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺?？己苏墓ぷ魇且豁椄叨润w現(xiàn)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治任務(wù)。各級各部門務(wù)必高度重視、迅速行動，要在政治上對標(biāo)對表，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述和最新重要指示精神，始終站在樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把考核整改作為當(dāng)前最重大最緊迫的政治任務(wù)，不折不扣落實好中省市脫貧攻堅考核整改工作要求，全面鞏固提升全縣脫貧攻堅質(zhì)量和水平。要在思想上警醒警覺，深刻認(rèn)識完成今年脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和我縣脫貧攻堅工作存在問題的嚴(yán)峻性，堅決破除僥幸闖關(guān)心理、消極應(yīng)對思想和松勁厭戰(zhàn)情緒，保持定力、響鼓重錘，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減，不遺余力做好工作，不獲全勝決不收兵。要在行動上立行立改，把抓好考核整改作為有效解決突出問題、鞏固脫貧攻堅成效的關(guān)鍵舉措，以“立即改”和“釘釘子”精神逐一整改落實，真正做到問題不解決不松手、整改不到位不交賬、驗收不過關(guān)不松勁，確保如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。

二是堅持問題導(dǎo)向，確保整改徹底。只有敢于直面問題，才能將整改落實到位。要深入排查問題，根據(jù)中央脫貧攻堅成效考核反饋問題和省市整改要求，對照全縣整改方案，結(jié)合本轄區(qū)本部門本單位實際，一條一條嚴(yán)格對照，一項一項深挖細(xì)查，共性問題照單全收，個性問題舉一反三，全面摸排、對癥下藥，拿出切實可行的整改方案，切實做到一個問題都不放過、全面整改不留死角。要扎實推進(jìn)整改，堅持掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，建立問題臺賬，嚴(yán)把整改時限，能夠當(dāng)下改的堅決按期整改到位，需要長期改的持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，必須專項治理的自上而下系統(tǒng)整改，確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。要開好脫貧攻堅巡視整改專題民主生活會，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入反思、觸及靈魂，真正把原因分析透徹、把問題找準(zhǔn)找實，以問題整改推動脫貧攻堅質(zhì)量提升。要建立長效機(jī)制，強(qiáng)化問題整改動態(tài)管理，健全問題發(fā)現(xiàn)、研判、解決的工作機(jī)制，及時開展自我評估、研判整改，加大脫貧攻堅成效在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重，不斷提高整改工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。要健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅制度，深入一線指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問效，不定期開展問題整改“回頭看”，對進(jìn)展緩慢的及時調(diào)整部署，對整改到位的持續(xù)強(qiáng)化鞏固，扎實推進(jìn)整改任務(wù)落實。

三是突出精準(zhǔn)發(fā)力，提升整改實效。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)方略，強(qiáng)化到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶措施，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上發(fā)力、在聯(lián)結(jié)帶動上出招、在落實政策保障上下功夫，堅定不移推進(jìn)“習(xí)近平X”長效脫貧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)扶貧資金動態(tài)監(jiān)管，確保貧困群眾長期受益、穩(wěn)定脫貧。要著力解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，及時糾正政策實施過程中明顯超標(biāo)和落實不到位的問題，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要加強(qiáng)安全飲水設(shè)施管護(hù)，保障貧困群眾飲水安全;要抓好易地扶貧搬遷和危房改造，強(qiáng)化后續(xù)扶持措施，加快舊宅基地騰退復(fù)墾工作進(jìn)度，全面解決住房安全問題;要深入推進(jìn)健康扶貧，全面落實“先診療后付費”、慢性病簽約服務(wù)，讓貧困人口“看得起病、看得好病”。要不斷提高脫貧質(zhì)量，建立完善經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，千方百計把貧困群眾鑲嵌到致富產(chǎn)業(yè)鏈上，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高造血功能,增強(qiáng)扶貧成效可持續(xù)性。要把防止返貧擺在更加重要的位置，加強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，確保高質(zhì)量脫貧基礎(chǔ)上的高質(zhì)量振興。要創(chuàng)新扶志扶智路徑，強(qiáng)化正向激勵與反向約束，大力推廣“扶志”六法，用好愛心超市和“一約四會”等載體，從根本上拔除窮根、消除貧困。

四是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固整改成果。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好脫貧攻堅及考核整改工作的根本保證。要狠抓責(zé)任落實，各級黨政一把手要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任，率先垂范、靠前指揮，帶頭落實“三級書記”抓脫貧攻堅要求，把更多精力和時間用在抓脫貧攻堅和問題整改上，重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，確保全面完成整改任務(wù)。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對脫貧攻堅及考核整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);各行業(yè)部門和“八辦三組”成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，發(fā)揮“群策群力”優(yōu)勢，形成“握指成拳，合力攻堅”的良好態(tài)勢，確保問題全部整改銷號。要錘煉過硬作風(fēng)，把脫貧攻堅作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要載體，堅決貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的總要求，力戒形式主義和官僚主義，持續(xù)加強(qiáng)“四支隊伍”建設(shè)，健全完善駐村聯(lián)戶工作機(jī)制,引導(dǎo)各級干部深入一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，推動考核整改工作全面落實、取得實效。要認(rèn)真落實中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行我縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“六項措施”，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，更好發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴(yán)格督查問責(zé)，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，用活用實“三項機(jī)制”，加強(qiáng)對整改工作的督查考核力度，堅持“一周一督查一通報一問效”，對工作作風(fēng)不實、進(jìn)度緩慢的單位和個人嚴(yán)厲通報批評，對整改不力、虛假整改、“紙面”整改的行為堅決依法嚴(yán)肅處理，全力以赴提高整改質(zhì)量和群眾滿意度。要更加關(guān)心關(guān)愛基層扶貧干部，充分激發(fā)干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造脫貧一線“你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。

同志們，抓好脫貧攻堅考核整改工作，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定不移的決心、更加堅忍不拔的斗志、更加務(wù)實有力的舉措，迎難而上、全力以赴，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。