農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)在2022年全局重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文

今年以來，我們深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)部署要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，鄉(xiāng)村振興工作取得顯著成績(jī)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

一、主要成效與做法

（一）發(fā)揮產(chǎn)糧大縣優(yōu)勢(shì)，狠抓糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖。

一是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，努力克服去年秋澇影響，實(shí)現(xiàn)小麥應(yīng)播盡播，面積較去年增加*萬畝，達(dá)到*萬畝；落實(shí)好科技?jí)衙纭⒋偃蹀D(zhuǎn)壯各項(xiàng)措施，苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期，預(yù)計(jì)單產(chǎn)*公斤/畝，總產(chǎn)可達(dá)*億斤。已完成甘薯、早春玉米等糧食作物種植面積*萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)*萬畝，確保全年糧食面積和總產(chǎn)不減少。二是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，*年我縣建設(shè)*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，總投資*億元，現(xiàn)已完成投資*億元，完成建設(shè)任務(wù)的*%，*月中旬完成全部建設(shè)任務(wù)，接受市級(jí)驗(yàn)收。*年擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*萬畝，現(xiàn)已完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)*月份開工建設(shè)。三是落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼，*年我縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼以小麥種植面積為依據(jù)，全縣于*月底核定完成小麥種植面積*畝，應(yīng)補(bǔ)貼農(nóng)戶數(shù)*戶。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼*月初已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，補(bǔ)貼面積*畝，補(bǔ)貼資金*萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶*戶。

（二）扎實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合、一二三產(chǎn)深度融合，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到*家，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)*家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)*家，省級(jí)*家，市級(jí)*家，規(guī)模以上企業(yè)較*年新增*家，營(yíng)業(yè)收入*億元，同比銷售收入略有增加。好鄆來”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌已有*家企業(yè)（合作社）的*個(gè)產(chǎn)品入選，“三品一標(biāo)”發(fā)展到*個(gè)，鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名村達(dá)到*個(gè)。

（三）深化農(nóng)村改革，穩(wěn)固農(nóng)村基層基礎(chǔ)。

一是抓好農(nóng)村綜合改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，落實(shí)農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)*年政策，新增土地流轉(zhuǎn)托管面積*萬畝。二是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截止到*年第二季度，村集體收入在*萬以上的村*個(gè)，*-*萬元的村*個(gè)，*-*萬元的村*個(gè)。三是加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣創(chuàng)建。創(chuàng)新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分紅”四位一體土地股份制合作運(yùn)營(yíng)模式、“服務(wù)組織+村集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”模式、供銷社“為農(nóng)服務(wù)中心”模式，已建立區(qū)域性服務(wù)中心*處，縣域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)預(yù)計(jì)*月底上線運(yùn)行。

（四）守牢防止規(guī)模性返貧底線。

一是健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制。聯(lián)合多部門建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確預(yù)警范圍、監(jiān)測(cè)內(nèi)容以及各行業(yè)部門職責(zé)，第一輪特殊群體集中排查活動(dòng)已于*月份完成，共計(jì)排查特殊群體*戶，符合納入監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象*戶*人。二是確保脫貧幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持監(jiān)測(cè)工作常態(tài)化，駐村干部和村“兩委”及時(shí)了解脫貧戶的家庭狀況、幫扶需求、政策落實(shí)和監(jiān)測(cè)戶的家庭狀況、收入變化，結(jié)合縣行業(yè)部門對(duì)防貧監(jiān)測(cè)戶存在的問題，制定研究針對(duì)性幫扶措施。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。*年我縣利用財(cái)政銜接資金*萬元計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目*個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，帶動(dòng)脫貧享受政策人口務(wù)工就業(yè)，增加家庭收入；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目*個(gè)，補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)上設(shè)施短板，改善人居環(huán)境。項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)都確權(quán)到村，提高村集體收入，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。投資*萬元在張營(yíng)街道建設(shè)鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)區(qū)一處，主要建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)機(jī)大院、道路修建、自來水改造、村莊亮化等項(xiàng)目，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板鄆城示范區(qū)，發(fā)揮帶貧減貧示范效益。

（五）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建。

一是創(chuàng)建及時(shí)雨社會(huì)治理品牌。探索出一條“*個(gè)平臺(tái)，*個(gè)中心，*個(gè)支撐，*項(xiàng)機(jī)制”的“*”及時(shí)雨社會(huì)治理品牌創(chuàng)新之路，為*名網(wǎng)格員配發(fā)了手機(jī)終端，發(fā)展網(wǎng)格志愿者*余名，協(xié)助網(wǎng)格員采集上報(bào)信息。二是推行“一鄉(xiāng)一婚介協(xié)會(huì)，一村一義務(wù)紅娘”工作模式。制定《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婚介協(xié)會(huì)的實(shí)施意見》《關(guān)于在全縣推行村社區(qū)婦女專職主任兼任義務(wù)紅娘倡樹文明婚嫁新風(fēng)的實(shí)施方案》，在全縣推行村（社區(qū)）婦女專職主任兼任義務(wù)紅娘工作，建立健全了“一鄉(xiāng)一協(xié)會(huì)、一村（社區(qū)）一紅娘”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通“義務(wù)紅娘”微信群，連續(xù)舉辦*屆為期四天的“七夕”和“雙十一”公益相親大會(huì)，全縣*名義務(wù)紅娘、*萬余名未婚男女青年參加了大會(huì)。三是推進(jìn)“節(jié)儉易行的村級(jí)公益性公墓建設(shè)”工作模式。加快公益性公墓規(guī)劃建設(shè)步伐，通過積極實(shí)踐探索，選定石板型公墓，在全縣推廣建設(shè)，目前已建起村級(jí)簡(jiǎn)易公益性公墓*處，節(jié)約了殯葬占地，同時(shí)積極引導(dǎo)遺體火化，減免殯葬惠民資金*萬元，大大減輕了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、存在問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、基礎(chǔ)弱、鏈條短。

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然有一定的基礎(chǔ)，但多數(shù)都是經(jīng)過初步包裝后進(jìn)行售賣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，精加工、深加工能力弱，利潤(rùn)低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入低、產(chǎn)業(yè)回報(bào)率不高。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng)。目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資每畝*元，且市縣地方財(cái)政配套*%，江蘇、四川等地方達(dá)到每畝*元，近幾年物價(jià)上升較快，人工、原材料價(jià)格上漲了近*倍，現(xiàn)有投資標(biāo)準(zhǔn)建成項(xiàng)目與群眾期望值差距較大。三是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和精神文明建設(shè)存在短板。投用的公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不夠明顯，農(nóng)家書屋閑置、活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，部分村莊臟亂差的現(xiàn)象沒有得到根本改善。

三、下步工作思路

一是鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。

堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在*億斤以上。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升工作，確保年內(nèi)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*萬畝以上、達(dá)到*萬畝，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。

二是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)。

持續(xù)提升“好鄆來”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌影響力，全年新增知名產(chǎn)品品牌*個(gè)以上，培植市級(jí)以上龍頭企業(yè)*家，市級(jí)以上示范合作社達(dá)到*家。深入實(shí)施名、優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和老品牌、老產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，確?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到*個(gè)以上，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到*個(gè)以上。

三是加快鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建。

以我們將在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深耕“1+1+N”鄉(xiāng)村振興發(fā)展框架體系，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)年底通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。

在全市2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察X市重要講話精神，按照省委“一二三四”總體思路，全力以赴開好局、起好步的關(guān)鍵時(shí)刻，今天我們召開全市X年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要批示精神，落實(shí)全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，研究解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的困難和問題，安排部署重點(diǎn)工作。

上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了幾個(gè)示范點(diǎn)，因有其他工作安排，我未能參加。從觀摩方案和大家觀摩后的反映來看，觀摩點(diǎn)涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)方面，有糧食生產(chǎn)基地、有規(guī)?；卟嘶亍⒂猩i標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，也有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，還有鄉(xiāng)村振興的樣板，點(diǎn)選得好、選得準(zhǔn)，觀摩反響好。剛才，幾個(gè)縣市和企業(yè)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，縣市既講了面上的工作，又講了亮點(diǎn)特色，企業(yè)圍繞如何立足X加快發(fā)展，為X作出新的更大貢獻(xiàn)作了發(fā)言，各有特點(diǎn)，很有啟發(fā)性，希望大家互學(xué)互鑒，努力形成比學(xué)趕超的良好氛圍，不斷爭(zhēng)取新進(jìn)步。X副市長(zhǎng)通報(bào)了全市春耕生產(chǎn)推進(jìn)情況，進(jìn)度如何、有什么問題、下步怎么辦講得都很清楚，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年年初，市委就召開了市委農(nóng)村工作會(huì)議，市委X號(hào)文件也已經(jīng)印發(fā)，X書記對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃得很深，安排得很全很實(shí)。我們要按照市委的安排，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。今天召開全市X年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)安排部署春耕生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視。春耕生產(chǎn)怎么看如果按照過去的老觀念，就是要滿栽滿插。但是現(xiàn)在不一樣，“十四五”時(shí)期，全省的工作思路已經(jīng)從過去的以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來了，我們的農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)也要從高質(zhì)量發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)、來推動(dòng)，不能只滿足于滿栽滿插。每個(gè)縣市、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一地塊都要往規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化品牌化方向邁進(jìn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化下好春耕生產(chǎn)的先手棋。這對(duì)我們“十四五”開好局、起好步，抓好“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”具有重要意義和關(guān)鍵作用。下面，我圍繞抓好春耕生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、從政治著眼，從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的角度來看。X年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全省水平，農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省水平，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收效果很好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，截至X年底，全市建檔立卡戶人均年收入不到X千元的還有X戶X人。從這個(gè)角度來看，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上持續(xù)發(fā)力，特別是把“一年之計(jì)在于春”的春耕生產(chǎn)抓緊抓好。從鄉(xiāng)村振興的角度來看。今年是脫貧攻堅(jiān)取得全勝之后全面邁向鄉(xiāng)村振興的第一年。如何振興X字總體要求中，擺在首位的是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐。如果春季生產(chǎn)搞不好，全年的農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)受到大影響，產(chǎn)業(yè)興旺就談不上。所以，春耕生產(chǎn)如何布局、如何起步、如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量顯得尤為重要。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來看。前幾年我們深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直穩(wěn)居全省第一方陣，特別是去年全省增速都比較快的情況下，我們的增速還從第X位躍居第X位，這是非常不容易的。如果沒有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有高附加值產(chǎn)品，光是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)，這是很難做到的。從這個(gè)角度來講，我們?nèi)匀灰ズ么焊a(chǎn)、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先手棋。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年春耕生產(chǎn)工作的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、搶抓季節(jié)時(shí)令，以春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為契機(jī)，乘勢(shì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從剛才的通報(bào)來看，全市的春耕生產(chǎn)，無論是土地的翻犁進(jìn)度，還是種植進(jìn)度，都好于預(yù)期、高于同期，增幅也比較大，說明大家都做了大量工作。這里我主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作，給大家再提個(gè)醒。

一要乘勢(shì)抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決守牢糧食安全底線。去年，全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在X萬噸，今年我們定的X畝播種面積和X萬噸產(chǎn)量目標(biāo)都高于全省。在全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，省委領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們把糧食安全牢牢抓在手上給予了充分肯定。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來走在全省前列，在糧食生產(chǎn)上，不僅要實(shí)現(xiàn)“手中有糧，心中不慌”，還要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；放苹厣?，不斷提升糧食品質(zhì)，打出品牌。要解決好責(zé)任落實(shí)的問題。各縣市要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)，將糧食生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全面壓實(shí)黨政主體責(zé)任，繼續(xù)將糧食安全責(zé)任制考核納入績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，打牢糧食安全基礎(chǔ)。要解決好耕地保護(hù)的問題。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，堅(jiān)決遏制耕地

“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，確保耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。要優(yōu)先在基本農(nóng)田和“兩區(qū)”建設(shè)X萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和X個(gè)示范壩區(qū)為重點(diǎn)，通過綠肥種植、增施有機(jī)肥等措施進(jìn)行土壤改良，提高耕地質(zhì)量，提高畝產(chǎn)量。從自然資源部門的“三調(diào)”來看，我們一方面需要更多的耕地來發(fā)展規(guī)模種植，另一方面又有不少耕地撂荒。這個(gè)問題要引起高度重視，統(tǒng)籌解決好“無地可種”和“耕地撂荒”，讓每一塊耕地都發(fā)揮效益。要解決好種什么怎么種的問題。永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障水稻、玉米、小麥種植，一般耕地主要用于糧食和油菜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，好地拿來種糧，不能放任不管、粗放經(jīng)營(yíng)，要有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，有合作社生產(chǎn)，有科技支撐，千方百計(jì)種出好糧，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。針對(duì)糧食生產(chǎn)中存在的平均單產(chǎn)較低、科技支撐不足、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不高等問題，要著重抓好良種良法良機(jī)推廣。要根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域，分別甄選X—X個(gè)抗性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的水稻和玉米優(yōu)良品種作為主導(dǎo)品種。要大力推廣水稻直播、拋秧等輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和山地小型收割機(jī)等新型實(shí)用農(nóng)機(jī)具。要加大對(duì)水稻、小麥、玉米三大主要糧食作物投保力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要解決好誰來種的問題。糧食生產(chǎn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，但僅用行政化手段來抓是行不通的。當(dāng)前，群眾不愿種地、丟荒撂荒，很大程度是經(jīng)濟(jì)的理性選擇，我們必須直面問題。一方面，要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性。另一方面，要研究出臺(tái)政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地規(guī)?；N糧，大力支持市場(chǎng)主體提供社會(huì)化服務(wù)，通過規(guī)?；a(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)，降低勞動(dòng)要素投入成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決種糧的動(dòng)力問題。今年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金，要重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范工作。要以產(chǎn)業(yè)化思路抓好糧食生產(chǎn)。X書記多次強(qiáng)調(diào)，要在糧食生產(chǎn)基地化、品牌化上做文章、見效果。今年要以糧食生產(chǎn)

“X個(gè)X”工程為重點(diǎn)，依托金晨、佳穗米業(yè)、十里香等市內(nèi)糧食深加工企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展糧食精深加工，構(gòu)建以“十里香”“凱溢香”“芒耶谷”等有機(jī)高端品牌為引領(lǐng)，“凱粒香”“雅晶”等中檔品牌為支撐，“惠水黑糯米”等特色品牌為補(bǔ)充的品牌體系，加快推動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二要乘勢(shì)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。我們的目標(biāo)是發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高效目標(biāo)，規(guī)模是基礎(chǔ)。如果沒有規(guī)模，連量都沒有，就不會(huì)有質(zhì)。要抓好優(yōu)勢(shì)單品。市農(nóng)投公司要發(fā)揮平臺(tái)作用，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加大現(xiàn)有成熟品種推廣力度，迅速擴(kuò)大單品規(guī)模，打造一批在全省甚至全國(guó)叫得響的優(yōu)勢(shì)單品。今年，蔬菜等X個(gè)優(yōu)勢(shì)單品種植面積占比要達(dá)X％以上；火龍果、蜜柚、葡萄等X個(gè)優(yōu)勢(shì)單品投產(chǎn)面積要突破X萬畝，占比X％以上；太子參、石斛、白及、艾納香等中藥材主打品種占比要達(dá)X％以上；大力實(shí)施

“百村百場(chǎng)百萬頭”生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖行動(dòng)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要完成X個(gè)以上，規(guī)?；蔬_(dá)X％。特別是茶葉、刺梨兩大產(chǎn)業(yè)怎么突破，各縣市、市直有關(guān)部門要梳理出問題清單，逐一研究破題舉措，年底都要交賬。X選擇了刺梨改良品種，通過國(guó)有企業(yè)打開市場(chǎng)，品牌效應(yīng)做得比我們好。我們的都勻毛尖進(jìn)入中國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌價(jià)值十強(qiáng)，是X市唯一入選品牌。但從基地標(biāo)準(zhǔn)化、全產(chǎn)業(yè)鏈等方面看，我們還比不了遵義，這方面要引起重視、多做思考。當(dāng)前，都勻毛尖還存在各縣市各自為戰(zhàn)的情況，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，市級(jí)明確發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市級(jí)部門要放眼全局，做好種、產(chǎn)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌，縣市要摒棄被動(dòng)思維，堅(jiān)決抓好落實(shí)，形成市縣聯(lián)動(dòng)合力，共同推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上，縣市才可以自主選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。此外，在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)方面，我們也要進(jìn)一步思考，不能僅僅盯著春茶，要著力發(fā)展夏秋茶，開發(fā)更多的茶產(chǎn)品，讓消費(fèi)者有更多的選擇。要抓好基地建設(shè)。完善配套育苗、灌溉、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，打造一批優(yōu)勢(shì)單品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地，推動(dòng)形成集約集中發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，要推進(jìn)茶樹品種改良、老舊茶園改造、綠色防控生態(tài)茶園建設(shè)，提質(zhì)增效示范茶園X個(gè)；蔬菜產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)解決育苗中心、分揀包裝、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈，確保到年底建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化基地X萬畝；新建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要重點(diǎn)做好

“四化配套”，提高綜合生產(chǎn)能力和安全保障。發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，首先必須確保環(huán)保方面不出問題，其次要重點(diǎn)解決好增量和存量的問題。對(duì)于新引進(jìn)的企業(yè)，一定要說清楚達(dá)到什么規(guī)模、什么標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)駐。對(duì)于生豬存量，當(dāng)前全國(guó)生豬養(yǎng)殖企業(yè)前十強(qiáng)中有八家落戶X，實(shí)施“X個(gè)X”工程會(huì)進(jìn)一步提高生豬存量，我們要認(rèn)真思考、系統(tǒng)謀劃，切實(shí)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。要抓好林下經(jīng)濟(jì)。省委、省政府高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前正在強(qiáng)力推動(dòng)，我市在這方面也可以做大文章。我們擁有X萬畝森林，是耕地面積的X倍。我市農(nóng)業(yè)能夠一直保持全省前列，如果能夠把這么大面積的林業(yè)資源發(fā)展起來，產(chǎn)生的效益將是不可估量的。各縣（市）要高度重視，組建專班專題研究，加強(qiáng)和省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，把他們的科研成果轉(zhuǎn)化為X的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金，發(fā)展不低于X萬畝的林下種養(yǎng)殖項(xiàng)目。要抓住國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)機(jī)遇，把國(guó)儲(chǔ)林X％的投資用于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞“林菌、林藥、林菜、林禽、林蜂”做好資源普查，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ膯纹?，突出一縣一業(yè)、一業(yè)一品。要建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目是省里明確的重大項(xiàng)目，是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要載體，X書記親自安排、親自推動(dòng)，要求各縣市一把手親自抓，相關(guān)部門和縣市也作了表態(tài)，但是從目前來看，推進(jìn)情況并不理想。市林業(yè)部門要深入研究，認(rèn)真梳理金融等市直部門和各縣市的職責(zé)，認(rèn)真查擺各項(xiàng)工作落實(shí)了沒有，問題癥結(jié)在哪專題報(bào)告市委市政府。如有必要，我們可以召開專題會(huì)來推動(dòng)落實(shí)。

三要乘勢(shì)抓加工促轉(zhuǎn)化，全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，必須依靠農(nóng)產(chǎn)品加工，必須提升品牌影響力。要以超常規(guī)舉措提升加工轉(zhuǎn)化率。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率是X％，全省是X％，全國(guó)是X％，分別低了X、X個(gè)百分點(diǎn)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率要達(dá)到X％，較去年增長(zhǎng)X個(gè)百分點(diǎn)。這是很高的要求，各縣（市）必須拿出過硬措施，確保增長(zhǎng)X％以上，來支撐全市的目標(biāo)。一方面，要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，聚焦成長(zhǎng)性好的企業(yè)和具有精深加工潛力的單品，集中力量培育一批加工型龍頭企業(yè)。要支持、鼓勵(lì)企業(yè)用好閑置廠房，給予減免租金、電力補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，大力發(fā)展精深加工。當(dāng)前，生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)很好，要加快長(zhǎng)順富之源（X萬頭）和龍里高金（X萬頭）生豬屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高肉品加工率。另一方面，要拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)生產(chǎn)的蔬菜、食用菌、水果等農(nóng)產(chǎn)品，通過采后處理、保鮮貯運(yùn)等產(chǎn)地初加工方式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。要打造更有影響力生命力的品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等加快商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，用標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量，用質(zhì)量塑造過硬品牌。特別是都勻毛尖、X刺梨這兩大品牌要打造好、發(fā)展好，做成X農(nóng)業(yè)的兩張名片、兩張王牌?！岸紕蛎狻币P(guān)注“套牌”“砸牌”銷售等問題，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，持續(xù)加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，厚植品牌影響力。要加快

“X刺梨”“X刺梨汁”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)，全力打造“X市刺梨·X原產(chǎn)”市級(jí)公共品牌。

四要乘勢(shì)抓科技提質(zhì)量，全力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。當(dāng)前，全省綠色食品認(rèn)證數(shù)達(dá)X個(gè)，我市只有X個(gè)，僅占X％，還達(dá)不到平均水平，這與我們綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不符，也不能體現(xiàn)我們發(fā)展生態(tài)特色食品的定位?？萍级贪遢^為突出、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力解決。要強(qiáng)化科技支撐。認(rèn)真梳理六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，特別是“卡脖子”的問題，整合市內(nèi)、市外科研資源，分類研究破解，重點(diǎn)解決好種子、育苗、環(huán)能、裝備等方面問題。要推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研銜接，組織農(nóng)技專家深入村鎮(zhèn)、入戶入壩區(qū)、入社入企。今年要確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有X個(gè)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)，有X名科技專家或農(nóng)技推廣人員聯(lián)系到村、服務(wù)到戶。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等優(yōu)勢(shì)單品，制定修訂一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和指導(dǎo)使用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通，努力實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。除長(zhǎng)順、羅甸、福泉外，其他X個(gè)縣市要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)X年內(nèi)全部成功創(chuàng)建。要推廣綠色生產(chǎn)。一方面，要在科學(xué)施肥、用藥和防蟲方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推廣生物有機(jī)肥、水溶性肥料、高效葉面肥等綠色投入品和粘蟲板、殺蟲燈等綠色防控技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)基地，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。另一方面，要加大土壤有機(jī)肥提升、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣，著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。今年，糧食、茶葉、蔬菜

“X個(gè)X”工程基地要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。

五要乘勢(shì)抓招商建項(xiàng)目，全力提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須大抓招商、大抓項(xiàng)目。當(dāng)前，全省有省級(jí)龍頭企業(yè)X家，我市只有X家，僅占X％，年產(chǎn)值X億元以上的全省有X家，我市僅有X家，而且還是貿(mào)易公司。我們必須在招商引資，特別是招引龍頭企業(yè)上下功夫。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。聚焦茶葉、蔬菜、水果、中藥材、刺梨、生態(tài)畜牧六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用好對(duì)口幫扶城市廣市市、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等資源，擬定重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是平臺(tái)型龍頭企業(yè)清單，采取上門拜訪、洽談會(huì)商、小分隊(duì)招商、以商招商、委托招商等方式，有針對(duì)性地引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。今年全市要招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)以上，引進(jìn)落地資金X億元以上，這是保底的任務(wù)。各縣市要跳起來摘桃子，每個(gè)縣市引進(jìn)落地資金不低于X億元，條件好的縣市要多作貢獻(xiàn)。要突出質(zhì)量效益加快項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目落地，對(duì)簽約項(xiàng)目要做好全流程服務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目落得下、發(fā)展得好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近三年簽約的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，建成投產(chǎn)X個(gè)，還有X個(gè)項(xiàng)目沒有開工，X個(gè)項(xiàng)目停工或未投產(chǎn)。這個(gè)數(shù)字看似不大，但是只要有一個(gè)項(xiàng)目不能正常實(shí)施，投資者就會(huì)口口相傳，將對(duì)全市的招商引資造成很大影響。大家要認(rèn)真梳理查擺，拿出解決措施，分類抓好整改。特別是去年簽約的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，都是大塊頭項(xiàng)目，各縣（市）要組建工作專班，做好全程服務(wù)，全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成早日見效。特別強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目選址、施工建設(shè)過程中，要守牢生態(tài)底線，堅(jiān)決防止產(chǎn)生污染。

三、強(qiáng)化組織保障，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作有效落地落實(shí)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興的“重頭戲”，承擔(dān)著沉甸甸的政治責(zé)任和歷史使命。我們一定要以非常保障、非常舉措、非常擔(dān)當(dāng)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)，取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。市級(jí)層面，X書記和我對(duì)全市“三農(nóng)”工作負(fù)總責(zé)，各縣（市）黨委、政府要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，親自研究推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的矛盾和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力和本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變思維方式，從行政化手段轉(zhuǎn)到市場(chǎng)化手段上來，爭(zhēng)做推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行家里手。針對(duì)各項(xiàng)具體任務(wù)，各縣（市）要清單化、事項(xiàng)化、項(xiàng)目化落實(shí)到位，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村。要加強(qiáng)督查考核，切實(shí)把干部的精力、注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、出實(shí)效上來。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，就糧食、生豬、茶葉、蔬菜“X個(gè)X工程”、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行量化排位，通報(bào)到各縣（市）。對(duì)工作推進(jìn)不力、排名連續(xù)靠后的縣（市），及時(shí)組織約談提醒。上周，市委市政府召開了新型工業(yè)化發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商會(huì)議，各縣（市）委書記以演講形式，談了如何抓工業(yè)，以后還要談如何抓農(nóng)業(yè)，各縣市要認(rèn)真思考，認(rèn)真梳理，認(rèn)真謀劃。

二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍(lán)圖干到底?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》對(duì)大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，提出“抓單品、出特色、上規(guī)模，育主體、強(qiáng)基地、促聯(lián)結(jié)，建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)配套、促融合、增效益”的X字要求，我們必須理解好、運(yùn)用好，抓好貫徹落實(shí)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是慎重考慮之后的科學(xué)選擇，各縣（市）要樹牢全市“一盤棋”的思想，持之以恒抓到底，既不能單打獨(dú)斗，更不能一年抓一樣。要做好市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主打單品，立足資源稟賦，打破行政區(qū)域限制，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三要加大要素保障，提高使用效益。各級(jí)財(cái)政要完善以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的補(bǔ)貼機(jī)制，多渠道整合和統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，特別是要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金納入財(cái)政預(yù)算，每年市級(jí)財(cái)政資金投入不低于X萬元，縣級(jí)財(cái)政資金不低于X萬元。在這需要強(qiáng)調(diào)，之前有的縣（市）將涉農(nóng)資金整合到非農(nóng)領(lǐng)域，比如X年的高素質(zhì)農(nóng)民培育資金整合，被列入中央紀(jì)委巡視整改內(nèi)容，今后涉農(nóng)資金只能用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。此外，炳軍省長(zhǎng)到X市任職后，對(duì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目都鮮明提出要提高質(zhì)量效益，花錢必問效、無效必問責(zé)。我們市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資金的投入每年都是比較大的，但是很多資金的投入產(chǎn)出效益不是很高。我們要樹立質(zhì)量效益意識(shí)，算好投入產(chǎn)出賬，不能把責(zé)任落實(shí)不到位的“人禍”推給農(nóng)業(yè)災(zāi)害的“天災(zāi)”，要千方百計(jì)提高各類要素的產(chǎn)出效率。