在全縣防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議上的講話

同志們:

剛才，我們收聽、收看了省、市防災(zāi)減災(zāi)助農(nóng)增收視頻會(huì)議，現(xiàn)在接著召開全縣防災(zāi)減災(zāi)助農(nóng)增收工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹實(shí)行省、市會(huì)議精神，全面安排部署我縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)助農(nóng)增收工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高生疏，靠實(shí)工作責(zé)任，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作，努力將災(zāi)難損失降到最低，奪取農(nóng)業(yè)豐收，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。下面，我就做好全縣防災(zāi)減災(zāi)助農(nóng)增收工作講三點(diǎn)意見:

一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感

防災(zāi)減災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門單位和寬敞干部群眾的共同努力，我縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作取得了明顯成效，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，各項(xiàng)工作責(zé)任制全面實(shí)行，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急力量明顯提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展供應(yīng)了有力保障。但是，從近幾年自然災(zāi)難的發(fā)生和應(yīng)急處理狀況來看，全縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作仍舊存在很多困難和不利因素，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。從防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施狀況和工作實(shí)際來看，完整的防災(zāi)減災(zāi)體系尚未形成，仍舊存在較多的平安隱患和薄弱環(huán)節(jié)，一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對(duì)各類災(zāi)難生疏不夠、估量不足，特殊是農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，部分農(nóng)戶家中只剩下老人和小孩，開展防災(zāi)減災(zāi)工作困難較大。從氣候因素和天氣形勢(shì)來看，近年來，全縣氣候形勢(shì)簡單多變，反常性、不行預(yù)見性、突發(fā)性日漸凸顯，各類災(zāi)難呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，災(zāi)難范圍和損失都有加重?cái)U(kuò)大趨勢(shì)，防備難度大，平安威逼與日俱增。依據(jù)氣象部門的猜測(cè)，全縣今年降水正常偏豐，但主汛期降水分布不均，發(fā)生大風(fēng)、冰雹、暴雨等極端天氣可能較多，發(fā)生自然災(zāi)難的可能性很大，做好防災(zāi)減災(zāi)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門確定要糊涂生疏和把握我縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和重大責(zé)任，深刻吸取特大雹洪強(qiáng)降雨災(zāi)難的沉痛教訓(xùn)，保持高度警惕，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，把形勢(shì)估量得嚴(yán)峻一些，把困難估量得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得周全一些，興奮精神，堅(jiān)決信念，做到早動(dòng)員、早部署、早實(shí)行，確保群眾生產(chǎn)生活秩序正常，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)夫增收。

二、把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)行各項(xiàng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)措施

以防抗暴雨、霜凍、大風(fēng)、雪災(zāi)為主的防災(zāi)減災(zāi)工作是當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的急事、大事、要事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足于抗大災(zāi)、防大災(zāi)，快速行動(dòng)起來，不失時(shí)機(jī)地實(shí)行有力措施，著力做好以下工作:

(一)以隱患排查整治為重點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要依據(jù)省、市的部署和要求，針對(duì)我縣地形地貌和氣候特征，把隱患排查作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)急需工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，組織特地隊(duì)伍，集中開展隱患排查整治，切實(shí)做到措施不實(shí)行不放過、隱患不排解不放過，真正把險(xiǎn)情消退在萌芽狀態(tài)。要發(fā)覺一處、整治一處，確保不留死角、不留盲區(qū)、整治到位。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)防洪堤壩、行洪河道、重點(diǎn)路段的全面排查，科學(xué)調(diào)度水資源，實(shí)行清淤保暢措施，確保行洪平安。交通、國土、電力、電信等部門要對(duì)道路橋梁、地質(zhì)隱患、供電、通訊設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查，該加固的加固，該修理的修理，提高基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難的力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門隱患排查狀況要于8月25日前上報(bào)縣委辦、縣政府辦，全部隱患8月底前必需全部整改到位。

(二)以水資源監(jiān)督管理為重點(diǎn)，抓好抗旱防汛工作。

堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)值班制度，特殊是對(duì)可能發(fā)生洪水和地質(zhì)災(zāi)難的實(shí)行24小時(shí)輪班巡查，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。縣抗旱防汛辦公室加強(qiáng)與氣象、水文部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，互通信息，準(zhǔn)時(shí)把握庫區(qū)風(fēng)情、雨情以及上游來水狀況。水庫處加強(qiáng)對(duì)水庫大壩運(yùn)行狀況、水情、汛情以及雨情的記載，建立日觀測(cè)檔案卡，依據(jù)水庫蓄水和上游來水狀況，實(shí)時(shí)加強(qiáng)大壩巡護(hù)力度，提高大壩各段的巡護(hù)人員，加大水庫水位及蓄水狀況的觀測(cè)頻次，確保水庫大壩平安運(yùn)行。水務(wù)部門要抓好防汛物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，確保平安度汛;加強(qiáng)御洪設(shè)施、泄洪河道的管理，嚴(yán)峻查處和打擊違法違規(guī)向河道棄土棄渣行為，堅(jiān)決杜絕向泄洪通道亂倒垃圾等現(xiàn)象發(fā)生，保障行洪河道通洪力量。切實(shí)抓好秋灌工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好群眾思想動(dòng)員工作，適時(shí)進(jìn)行河水澆灌，在盡最大可能減輕水庫蓄水壓力的同時(shí)，把有限的地表水用好、管好，切實(shí)提高水的利用率。

(三)以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)為重點(diǎn)，抓好設(shè)施設(shè)備維護(hù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要主動(dòng)組織動(dòng)員寬敞干部群眾、農(nóng)技人員深化基層和生產(chǎn)一線，開展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)難及預(yù)防學(xué)問的宣揚(yáng)普及工作，手把手教農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，把預(yù)防各種頻發(fā)自然災(zāi)難的技術(shù)措施實(shí)行到村、到戶，以提高寬敞群眾預(yù)防自然災(zāi)難的意識(shí)和力量，時(shí)刻做好抗災(zāi)自救工作預(yù)備。親密關(guān)注流行性、暴發(fā)性、遷飛性重大病蟲害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害和草原鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)時(shí)精確發(fā)布預(yù)報(bào)信息，保證藥劑、藥械供應(yīng)，做到早發(fā)覺、早預(yù)報(bào)、早防治，盡全力降低因病害帶來的損失。加強(qiáng)日完溫室設(shè)施設(shè)備維護(hù)與管理，組織技術(shù)人員深化生產(chǎn)一線，適時(shí)抓好種子、化肥、農(nóng)藥、棚膜及各類所需物資的調(diào)運(yùn)及儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備數(shù)量充分、品種對(duì)路，并主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助搞好調(diào)運(yùn)工作，提高防災(zāi)救災(zāi)的力量和效率。畜牧部門要引導(dǎo)群眾對(duì)老化失修的畜棚、圍欄準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行修理加固，及早排解平安隱患，提高畜棚利用率。安排好生產(chǎn)母畜、幼畜和瘦弱畜的畜棚，充分發(fā)揮畜牧業(yè)設(shè)施的防災(zāi)作用。加大秸稈綜合開發(fā)利用力度，做好飼草料儲(chǔ)備。連續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫工作，盡快完成秋防補(bǔ)針、補(bǔ)苗工作，切實(shí)做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，使注射密度達(dá)到100%，確保不發(fā)生動(dòng)物疫情。

(四)以特色林果業(yè)為重點(diǎn)，抓好撫育管護(hù)和越冬管理。

要進(jìn)一步提高對(duì)特色林果業(yè)防災(zāi)減災(zāi)重要性的生疏，克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好應(yīng)急預(yù)案，把防范應(yīng)對(duì)災(zāi)難天氣的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，加強(qiáng)特色林果病蟲害防治工作，在防治時(shí)間上要突出一個(gè)“早”字，在防治措施上要突出一個(gè)“實(shí)”字，在防治標(biāo)準(zhǔn)上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，爭(zhēng)取主動(dòng)，努力把病蟲害損失掌握在最低限度。認(rèn)真實(shí)行森林草原防火責(zé)任，加大責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位、敏感時(shí)段和相關(guān)人員，削減火災(zāi)隱患，做到防患于未然。

(五)以加強(qiáng)猜測(cè)預(yù)警為重點(diǎn)，提高災(zāi)難應(yīng)對(duì)力量。

氣象部門要親密關(guān)注天氣轉(zhuǎn)變，加大監(jiān)測(cè)頻次，準(zhǔn)時(shí)分析會(huì)商，做好災(zāi)難性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)猜測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)暴雨、霜凍、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)接近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。對(duì)猜測(cè)預(yù)報(bào)的重大水情、雨情、險(xiǎn)情和災(zāi)難信息，要在第一時(shí)間通過手機(jī)短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布，主動(dòng)引導(dǎo)寬敞群眾主動(dòng)、科學(xué)、有序做好災(zāi)難預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任，提前部署災(zāi)難的防范工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平安要廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)和警示訓(xùn)練，認(rèn)真實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任制，強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測(cè)，提高各類災(zāi)難防控和應(yīng)急力量;要建立應(yīng)急值班制度，實(shí)行值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保災(zāi)情信息準(zhǔn)時(shí)上傳下達(dá);要馬上組織一次防災(zāi)備災(zāi)物資大清查，把各類搶險(xiǎn)物資備好、備齊，做到有備無患;要將防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)延長到村社，建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，提高搶險(xiǎn)救援力量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親密協(xié)作，確保各項(xiàng)措施全面實(shí)行

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把防災(zāi)減災(zāi)工作作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收的具體行動(dòng)，力度加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全工作機(jī)制，著力抓早抓緊抓好。

一要靠實(shí)工作責(zé)任。各單位“一把手”要切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)、本行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，親自部署，靠前指揮，逐級(jí)明確責(zé)任，逐項(xiàng)制定措施，全力督促實(shí)行，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在汛期和自然災(zāi)難發(fā)生期間，各級(jí)干部特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決和處理重大問題，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順當(dāng)有序?qū)嵤?。凡因工作不力、?zé)任不實(shí)行消失問題、造成損失的，要依據(jù)行政責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

二要強(qiáng)化協(xié)作協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要各司其職，親密協(xié)作，通力協(xié)作，形成防災(zāi)減災(zāi)的強(qiáng)大合力。氣象、水務(wù)部門要親密留意天氣、水情轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)時(shí)精確通報(bào)信息國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)難防控工作民政部門要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)資金爭(zhēng)取、下?lián)艿裙ぷ?，全力保障受?zāi)群眾生產(chǎn)生活;發(fā)改、財(cái)政、供銷等部門要做好防災(zāi)減災(zāi)資金和物資的調(diào)配供應(yīng);農(nóng)牧部門要做好農(nóng)用物資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求;廣電部門要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加大防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問宣揚(yáng)，提高寬敞群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);公安、交通、電信、電力等部門也要主動(dòng)履行職責(zé)，做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要堅(jiān)固樹立“一盤棋”思想，對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的指令，必需不折不扣地執(zhí)行，決不允許推諉扯皮、各行其是。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間要樹立全局觀念，決不能消失因政令不暢或工作不到位而造成人為災(zāi)難事故。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期和自然災(zāi)難發(fā)生期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁漏崗失職，特殊要抓好節(jié)假日的值班值守。-一日發(fā)生汛情，除情和災(zāi)情，要準(zhǔn)時(shí)作處理，不得哈誤。要隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)和信息暢通，對(duì)重大險(xiǎn)情和突發(fā)狀況，要在第一時(shí)間向縣政府報(bào)告，如有遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，造成嚴(yán)峻損失的，將嚴(yán)峻追究責(zé)任。會(huì)后，縣抗旱防汛指揮部及減災(zāi)委員會(huì)將組成督查組，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防災(zāi)重點(diǎn)部門單位工作開展?fàn)?/p>

況進(jìn)行督查檢查，督促責(zé)任實(shí)行。

同志們，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系全局的重要工作。我們確定要在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力打好農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)這場(chǎng)硬仗，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出新的更大的貢獻(xiàn)!