在全市防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議上的講話

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、樹牢底線思維，保持高度警醒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)防線

從通報(bào)的情況來看，上半年全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“三降一升”態(tài)勢，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。但我們也要清醒的看到，我市四季度面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，主要是國慶期間道路交通和食品安全等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)加大，工程建設(shè)領(lǐng)域搶工期抓進(jìn)度容易引發(fā)安全事故，秋季陰雨連綿容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，冬季天干物燥容易引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，我市個(gè)別部門、單位安全生產(chǎn)思想有所懈怠，責(zé)任落實(shí)不到位，防范措施不扎實(shí)，依法監(jiān)管的長效機(jī)制尚未真正形成；部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全管理水平低下，有引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

我們要始終從事關(guān)發(fā)展全局、群眾福祉的高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把人民生命安全放在首位，自覺踐行“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)，始終以大概率思維應(yīng)對小概率事件，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定要求，以更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更有針對性的舉措抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火工作，真正做到以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)排查治理，徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)除患

樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，突出薄弱環(huán)節(jié)，查找工作短板，保持高頻排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、高效治理、高壓嚴(yán)管的態(tài)勢，深入系統(tǒng)開展安全隱患大排查，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

要突出一個(gè)“全”字，對道路交通、建筑施工、?；?、礦山及尾礦庫、各類生產(chǎn)企業(yè)、消防安全、文化旅游、地質(zhì)災(zāi)害、體育賽事、大型群眾活動(dòng)等領(lǐng)域持續(xù)開展隱患排查整治，做到“底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)”。

要體現(xiàn)一個(gè)“細(xì)”字，始終抓住遏制重大事故這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管控、分類管理，精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)。充分發(fā)揮專家力量，全力排查各類安全問題，確保不放過任何一個(gè)漏洞、不忽略任何一個(gè)盲點(diǎn)、不讓任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)變成隱患。

要聚焦一個(gè)“改”字，堅(jiān)持靶向施策，邊查邊改，以查促改，高度重視習(xí)以為常的普遍性問題，堅(jiān)決防止舊賬未清，又添新賬。從嚴(yán)執(zhí)行隱患排查、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，督促限期整改，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故。

三、完善責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，靠緊壓實(shí)各方責(zé)任，健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，以最嚴(yán)格的責(zé)任體系抓安全生產(chǎn)、保一方平安。

一要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以及“三管三必須”要求認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮管行業(yè)管安全的主場優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

二要靠實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。壓緊靠實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善安全制度，規(guī)范生產(chǎn)流程和操作規(guī)程，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持鐵紀(jì)執(zhí)法，對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)厲查處，對發(fā)生較大事故、違法違規(guī)嚴(yán)重、多次整治不到位的企業(yè)一律納入“黑名單”，提高企業(yè)違法成本。

三要落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人在崗值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,對各類緊急重要情況和重特大突發(fā)事件務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、知情不報(bào)。

四要加大責(zé)任追究力度。市安委辦要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核問責(zé)的作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要加大督查檢查力度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對發(fā)生的各類安全事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)重如山，我們一定要做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)工作，筑牢安全生產(chǎn)防線，全力鞏固好當(dāng)前來之不易的安全生產(chǎn)形勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。