第一篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨預(yù)防重特大事故工作會(huì)上的講話

消防安全、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、旅游、森林防火等專項(xiàng)安全檢查，區(qū)政府還就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的履責(zé)情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查。通過(guò)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了隱患和工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了各單位、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（六）妥善處理突發(fā)事件

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，涪城區(qū)已處于安全事故高發(fā)時(shí)期，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。3月份御營(yíng)新村點(diǎn)12幢和32幢險(xiǎn)情出現(xiàn)后，我們立即行動(dòng)，成立了專門(mén)的工作組，日夜守護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，安全撤離了76戶人，并對(duì)280余人作了妥善安置；8月份，科勝紙廠“8.3”重大安全事故發(fā)生后，我們?nèi)σ愿埃M織區(qū)鄉(xiāng)70余人，在15天內(nèi)，妥善的解決了善后工作；妥善解決了“10.15”等事件，確保了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

通過(guò)以上幾個(gè)方面的主要工作，全區(qū)全生產(chǎn)狀況總體上較為穩(wěn)定，事故件數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都有所下降。～年，各類事故件數(shù)比上年減少468件，下降43%；受傷人數(shù)比上年減少109人，下降27%；經(jīng)濟(jì)損失比上年減少30萬(wàn)元，下降8%。能夠取得這些成績(jī)，歸納起來(lái)主要有下面幾點(diǎn)：

第一，必須自覺(jué)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)xx、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署。

第二，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)擺在政府工作的突出位置。特別是各單位、各部門(mén)的“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)要高度重視，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

第三，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，建立齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，努力構(gòu)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全工作格局。

第四，必須按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。

第五，必須重視和做好基層和基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，內(nèi)部管理與外部監(jiān)管并重，促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，必須堅(jiān)持不懈地搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想

～年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了新的成績(jī)，但從統(tǒng)計(jì)情況看，全區(qū)各類事故仍達(dá)628件，死亡60人，受傷292人，經(jīng)濟(jì)損失335萬(wàn)元。雖然事故總量呈下降趨勢(shì)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)事故死亡人數(shù)超全年控制目標(biāo)數(shù)?！?.3”事故、“10.15”事故和今年的“1.22”事故在全區(qū)的影響都比較大，這說(shuō)明我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

分析所發(fā)生的事故，絕大多數(shù)都是“三違”造成的責(zé)任事故，說(shuō)明安全工作在一些單位、部門(mén)和企業(yè)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位，責(zé)任、措施還沒(méi)有到位，管理教育還沒(méi)有到位，監(jiān)督監(jiān)察還沒(méi)有到位。當(dāng)前，影響我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的因素仍然比較多。其中，最突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。經(jīng)過(guò)幾年的專項(xiàng)整治，一大批事故隱患得到治理，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，但由于安全投入的欠帳太多，隱患在一些地方和企業(yè)仍大量存在。部分中小企業(yè)勞動(dòng)安全條件差，安全管理薄弱，“三違”現(xiàn)象突出，事故時(shí)有發(fā)生。

第二，全民的安全意識(shí)比較淡薄，特別是一些行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)較低，自我保護(hù)意識(shí)差。死亡人數(shù)占區(qū)故總量65%的道路交通事故，多數(shù)是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當(dāng)造成的。工礦企業(yè)農(nóng)民工相對(duì)集中，由于其流動(dòng)性大，安全意識(shí)差，自我保護(hù)能力弱，所以事故死亡的也幾乎都是農(nóng)民。

第三，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步完善。部分單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員配備、工作經(jīng)費(fèi)和工作條件與其所承擔(dān)的職責(zé)還不相適應(yīng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管的方式和手段還不能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的要求。

第四，個(gè)別企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)抓安全生產(chǎn)工作的重大意義認(rèn)識(shí)還不夠，安全生產(chǎn)法制觀念還不強(qiáng)，“安全第一”的思想還樹(shù)得不牢，還沒(méi)有真正把安全工作擺在重要的位置，工作力度不夠，責(zé)任和措施沒(méi)有完全落實(shí)，僥幸心理比較突出。

同時(shí)我們還應(yīng)看到，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快科技城建設(shè)，全面增強(qiáng)各位領(lǐng)導(dǎo)駕馭安全生產(chǎn)工作的能力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)，都對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。

因此，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)的同時(shí)，要保持清醒的頭腦，看到工作的薄弱方面和一些不利的因素，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、不穩(wěn)定性和反復(fù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有絲毫的放松。

三、抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，切實(shí)做好～年的安全生產(chǎn)工作

開(kāi)年以來(lái)，xx和省、市政府相繼召開(kāi)了全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。～年的安全生產(chǎn)工作，在指導(dǎo)思想上，要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹(shù)立安全發(fā)展的思想觀念。在工作重點(diǎn)上，繼續(xù)以貫徹落實(shí)xx《決定》為主線，加大監(jiān)管監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化主體，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化整治，完善體制，抓好“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”建設(shè)，有效遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

～年市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)是：確保不發(fā)生特大事故，最大限度減少各類傷亡事故，全區(qū)各類傷亡事故死亡人數(shù)控制在56人以內(nèi)，力爭(zhēng)奮斗54人。所以，實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)難度很大，全區(qū)上下務(wù)必要加倍努力，做到“四個(gè)著力”，一是著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和進(jìn)度考核，督促各單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。二是著力加強(qiáng)基

層和基礎(chǔ)工作，緊緊盯住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)督促企業(yè)全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是著力加大宣傳教育培訓(xùn)力度，把安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的可靠基礎(chǔ)上。四是著力健全體制，盡快健全完善依法行政、高效運(yùn)作的安全監(jiān)管體制。

做好～年的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)已確定的目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)xx《決定》，抓好安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)年”建設(shè)工作

xx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，深刻總結(jié)了我國(guó)安全生產(chǎn)工作特別是改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確了安全生產(chǎn)工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，提出了我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)和努力方向，是指導(dǎo)我們做好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng)是市政府在研究分析全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出的安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，是貫徹xx和省政府《決定》的具體體現(xiàn)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)，旨在通過(guò)三年時(shí)間的不懈努力，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察、加大安全投入、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治、提高全民安全意識(shí)和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高事故應(yīng)急處理能力等，從“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面全面改善我市的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，要根據(jù)區(qū)政府的安排意見(jiàn)和要求，結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際制訂具體的方案，下大力氣推動(dòng)“基礎(chǔ)年”活動(dòng)的實(shí)施。

（二）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除事故隱患

要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全保障制度結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制；把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制；把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，著力于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是道路交通安全專項(xiàng)整治，要把繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”工作，交通安全設(shè)施的完善，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序和道路行車秩序，嚴(yán)查違章和加強(qiáng)駕駛員教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全作為重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)下大力氣解決道路交通領(lǐng)域的突出問(wèn)題。切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)。

二是人員密集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治，要以完善消防設(shè)施，確保疏散通道暢通，落實(shí)消防責(zé)任和消防預(yù)案等為主要內(nèi)容，下大力排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)存在有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場(chǎng)所，該曝光的要曝光，該停業(yè)的要停業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。城區(qū)各街道、社區(qū)要高度重視公共消防設(shè)施安全的建設(shè)和完善。

三是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的專項(xiàng)整治，要堅(jiān)持條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，結(jié)合建立《安全生產(chǎn)許可證》管理制度，規(guī)范生產(chǎn)和運(yùn)輸、銷售秩序，強(qiáng)化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)隱患意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制，嚴(yán)防化學(xué)品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。

四是非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要以實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》為主要內(nèi)容，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決取締無(wú)證開(kāi)采，凡不具備基本安全條件、破壞資源環(huán)境的企業(yè)，要一律停產(chǎn)整改，經(jīng)整頓仍不合格的要一律關(guān)閉。

五是要抓好建筑施工安全專項(xiàng)整治，督促施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)決扼制住事故上升的勢(shì)頭。

六是作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害及民用爆破器材、旅游、天然氣管線占?jí)旱刃袠I(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，各牽頭部門(mén)要從各自實(shí)際出發(fā)，針對(duì)前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)搞好整治工作。

（三）加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

一是通過(guò)監(jiān)督執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任制體系。二是認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的前提下，加快安全評(píng)價(jià)和許可證的申報(bào)工作進(jìn)度。三是嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度，把住建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。企業(yè)資產(chǎn)增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠帳，存量部分的安全欠帳要制定補(bǔ)還計(jì)劃，加快補(bǔ)還。四是抓緊實(shí)行高危行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取，以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。同時(shí)要大力推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)與事故預(yù)防的結(jié)合，推動(dòng)雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。五是深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促各類企業(yè)建立全員、全過(guò)程的安全質(zhì)量管理體系。六是抓好非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質(zhì)

把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在更重要的位置上，拿出更大精力來(lái)抓。一是要充分利用各種媒體，大力宣傳黨和～生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)；宣傳安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展情況以及重特大事故的查處情況；宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，堅(jiān)持正確的～導(dǎo)向。二是搞好第四次全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，擴(kuò)大聲勢(shì)，增進(jìn)實(shí)效。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種人員，必須先培訓(xùn)后上崗。目前一些企業(yè)特別是中小企業(yè)，忽視安全培訓(xùn)，違章現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。要把企業(yè)安全培訓(xùn)情況作為安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)忽視員工安全培訓(xùn)而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅查處。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，依法嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故

安辦、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法部門(mén)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責(zé)任單位及時(shí)整改消除，對(duì)安全生產(chǎn)違法違章行為，要堅(jiān)決糾正和查處，絕不能姑息遷就。要根據(jù)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)工作的情況更加復(fù)雜了，難度更大了，必須與時(shí)俱

第二篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨預(yù)防重特大事故工作會(huì)上的講話

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)2004年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)；分析當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)；安排部署今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年全區(qū)安全生產(chǎn)工作回顧

2004年全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指針，以貫徹國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在深化專項(xiàng)整治，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提高全民安全意識(shí)，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故等方面做了大量富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，獲市政府“全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)先進(jìn)單位”，保持了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。同時(shí)2004“春運(yùn)”工作、“安全生產(chǎn)月”工作、“信息統(tǒng)計(jì)”工作等均受到市安委會(huì)通報(bào)表彰。

（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

2004年10月20日至28日，區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和部分區(qū)級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處均建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)，行政“一把手”任主任，相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任和成員，安委會(huì)下設(shè)安辦，明確了負(fù)責(zé)人和工作人員。城郊鄉(xiāng)、青義鎮(zhèn)和新皂鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立了安辦，任命了專職安辦主任，落實(shí)了專、兼職工作人員和必要的辦公條件。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安辦與經(jīng)發(fā)辦或綜治辦等中層機(jī)構(gòu)合署辦公，安辦主任由該中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任，明確了專、兼職工作人員。

（三）落實(shí)責(zé)任，完善考核體系

全區(qū)實(shí)行層層簽定安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)制度，區(qū)政府年初與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、6個(gè)街道辦事處及47個(gè)區(qū)內(nèi)、區(qū)外部門(mén)和單位簽定安全工作責(zé)任書(shū)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)又向下層層簽定了責(zé)任書(shū)。

2004有五個(gè)單位因?yàn)槭鹿仕劳龀瑯?biāo)和重大事故被否定了評(píng)先資格：城郊鄉(xiāng)指標(biāo)10名死亡11人“8.3”事故一次死亡6人；塘訊鎮(zhèn)指標(biāo)3名死亡5人；吳家鎮(zhèn)指標(biāo)1名死亡3人；區(qū)經(jīng)貿(mào)局指標(biāo)4名死亡6人“8.3”事故一次死亡6人；交警一大隊(duì)“10.15”事故一次死亡2人但影響較大。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

（五）認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作

重點(diǎn)開(kāi)展了人員密集場(chǎng)所消防安全、道路交通安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校安全和旅游安全的專項(xiàng)整治工作，整治工作的力度進(jìn)一步加大，一大批重特大隱患得到治理，事故多發(fā)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)試點(diǎn)和中小企業(yè)安全管理試點(diǎn)工作，其中我區(qū)開(kāi)展規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)安全試點(diǎn)工作得到省、市安監(jiān)局好評(píng)。同時(shí)，區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)先后8次組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)綜合大檢查，有關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展道路交通、學(xué)校安全、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、旅游、森林防火等專項(xiàng)安全檢查，區(qū)政府還就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的履責(zé)情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查。通過(guò)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了隱患和工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了各單位、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（六）妥善處理突發(fā)事件

通過(guò)以上幾個(gè)方面的主要工作，全區(qū)全生產(chǎn)狀況總體上較為穩(wěn)定，事故件數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都有所下降。2004年，各類事故件數(shù)比上年減少468件，下降43%；受傷人數(shù)比上年減少109人，下降27%；經(jīng)濟(jì)損失比上年減少30萬(wàn)元，下降8%。能夠取得這些成績(jī)，歸納起來(lái)主要有下面幾點(diǎn)：

第一，必須自覺(jué)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署。

第二，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)擺在政府工作的突出位置。特別是各單位、各部門(mén)的“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)要高度重視，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

第三，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，建立齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，努力構(gòu)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全工作格局。

第四，必須按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。

第五，必須重視和做好基層和基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，內(nèi)部管理與外部監(jiān)管并重，促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，必須堅(jiān)持不懈地搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想

分析所發(fā)生的事故，絕大多數(shù)都是“三違”造成的責(zé)任事故，說(shuō)明安全工作在一些單位、部門(mén)和企業(yè)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位，責(zé)任、措施還沒(méi)有到位，管理教育還沒(méi)有到位，監(jiān)督監(jiān)察還沒(méi)有到位。當(dāng)前，影響我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的因素仍然比較多。其中，最突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。經(jīng)過(guò)幾年的專項(xiàng)整治，一大批事故隱患得到治理，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，但由于安全投入的欠帳太多，隱患在一些地方和企業(yè)仍大量存在。部分中小企業(yè)勞動(dòng)安全條件差，安全管理薄弱，“三違”現(xiàn)象突出，事故時(shí)有發(fā)生。

第二，全民的安全意識(shí)比較淡薄，特別是一些行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)較低，自我保護(hù)意識(shí)差。死亡人數(shù)占區(qū)故總量65%的道路交通事故，多數(shù)是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當(dāng)造成的。工礦企業(yè)農(nóng)民工相對(duì)集中，由于其流動(dòng)性大，安全意識(shí)差，自我保護(hù)能力弱，所以事故死亡的也幾乎都是農(nóng)民。

第三，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步完善。部分單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員配備、工作經(jīng)費(fèi)和工作條件與其所承擔(dān)的職責(zé)還不相適應(yīng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管的方式和手段還不能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的要求。

第四，個(gè)別企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)抓安全生產(chǎn)工作的重大意義認(rèn)識(shí)還不夠，安全生產(chǎn)法制觀念還不強(qiáng)，“安全第一”的思想還樹(shù)得不牢，還沒(méi)有真正把安全工作擺在重要的位置，工作力度不夠，責(zé)任和措施沒(méi)有完全落實(shí)，僥幸心理比較突出。

同時(shí)我們還應(yīng)看到，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快科技城建設(shè)，全面增強(qiáng)各位領(lǐng)導(dǎo)駕馭安全生產(chǎn)工作的能力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)，都對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。

因此，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)的同時(shí)，要保持清醒的頭腦，看到工作的薄弱方面和一些不利的因素，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、不穩(wěn)定性和反復(fù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有絲毫的放松。

三、抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，切實(shí)做好2005年的安全生產(chǎn)工作

開(kāi)年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和省、市政府相繼召開(kāi)了全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。2005年的安全生產(chǎn)工作，在指導(dǎo)思想上，要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹(shù)立安全發(fā)展的思想觀念。在工作重點(diǎn)上，繼續(xù)以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》為主線，加大監(jiān)管監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化主體，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化整治，完善體制，抓好“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”建設(shè)，有效遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2005年市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)是：確保不發(fā)生特大事故，最大限度減少各類傷亡事故，全區(qū)各類傷亡事故死亡人數(shù)控制在56人以內(nèi)，力爭(zhēng)奮斗54人。所以，實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)難度很大，全區(qū)上下務(wù)必要加倍努力，做到“四個(gè)著力”，一是著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和進(jìn)度考核，督促各單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。二是著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，緊緊盯住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)督促企業(yè)全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是著力加大宣傳教育培訓(xùn)力度，把安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的可靠基礎(chǔ)上。四是著力健全體制，盡快健全完善依法行政、高效運(yùn)作的安全監(jiān)管體制。

做好2005年的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)已確定的目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，抓好安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)年”建設(shè)工作

國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，深刻總結(jié)了我國(guó)安全生產(chǎn)工作特別是改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確了安全生產(chǎn)工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，提出了我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)和努力方向，是指導(dǎo)我們做好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng)是市政府在研究分析全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出的安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，是貫徹國(guó)務(wù)院和省政府《決定》的具體體現(xiàn)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)，旨在通過(guò)三年時(shí)間的不懈努力，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察、加大安全投入、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治、提高全民安全意識(shí)和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高事故應(yīng)急處理能力等，從“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面全面改善我市的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，要根據(jù)區(qū)政府的安排意見(jiàn)和要求，結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際制訂具體的方案，下大力氣推動(dòng)“基礎(chǔ)年”活動(dòng)的實(shí)施。

（二）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除事故隱患

要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全保障制度結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制；把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制；把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，著力于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是道路交通安全專項(xiàng)整治，要把繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”工作，交通安全設(shè)施的完善，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序和道路行車秩序，嚴(yán)查違章和加強(qiáng)駕駛員教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全作為重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)下大力氣解決道路交通領(lǐng)域的突出問(wèn)題。切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)。

二是人員密集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治，要以完善消防設(shè)施，確保疏散通道暢通，落實(shí)消防責(zé)任和消防預(yù)案等為主要內(nèi)容，下大力排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)存在有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場(chǎng)所，該曝光的要曝光，該停業(yè)的要停業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。城區(qū)各街道、社區(qū)要高度重視公共消防設(shè)施安全的建設(shè)和完善。

三是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的專項(xiàng)整治，要堅(jiān)持條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，結(jié)合建立《安全生產(chǎn)許可證》管理制度，規(guī)范生產(chǎn)和運(yùn)輸、銷售秩序，強(qiáng)化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)隱患意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制，嚴(yán)防化學(xué)品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。

四是非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要以實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》為主要內(nèi)容，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決取締無(wú)證開(kāi)采，凡不具備基本安全條件、破壞資源環(huán)境的企業(yè)，要一律停產(chǎn)整改，經(jīng)整頓仍不合格的要一律關(guān)閉。

五是要抓好建筑施工安全專項(xiàng)整治，督促施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)決扼制住事故上升的勢(shì)頭。

六是作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害及民用爆破器材、旅游、天然氣管線占?jí)旱刃袠I(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，各牽頭部門(mén)要從各自實(shí)際出發(fā)，針對(duì)前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)搞好整治工作。

（三）加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

一是通過(guò)監(jiān)督執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任制體系。二是認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的前提下，加快安全評(píng)價(jià)和許可證的申報(bào)工作進(jìn)度。三是嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度，把住建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。企業(yè)資產(chǎn)增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠帳，存量部分的安全欠帳要制定補(bǔ)還計(jì)劃，加快補(bǔ)還。四是抓緊實(shí)行高危行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取，以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。同時(shí)要大力推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)與事故預(yù)防的結(jié)合，推動(dòng)雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。五是深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促各類企業(yè)建立全員、全過(guò)程的安全質(zhì)量管理體系。六是抓好非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質(zhì)

把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在更重要的位置上，拿出更大精力來(lái)抓。一是要充分利用各種媒體，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)；宣傳安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展情況以及重特大事故的查處情況；宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。二是搞好第四次全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，擴(kuò)大聲勢(shì)，增進(jìn)實(shí)效。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種人員，必須先培訓(xùn)后上崗。目前一些企業(yè)特別是中小企業(yè)，忽視安全培訓(xùn)，違章現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。要把企業(yè)安全培訓(xùn)情況作為安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)忽視員工安全培訓(xùn)而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅查處。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，依法嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故

安辦、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法部門(mén)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責(zé)任單位及時(shí)整改消除，對(duì)安全生產(chǎn)違法違章行為，要堅(jiān)決糾正和查處，絕不能姑息遷就。要根據(jù)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)工作的情況更加復(fù)雜了，難度更大了，必須與時(shí)俱進(jìn)，探索新的工作路子。要關(guān)口前移，重心下移，在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制上下功夫、用氣力。部門(mén)之間要多通氣，互相配合，形成合力。

要堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查處事故。今后，對(duì)發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)濟(jì)處罰一律要按國(guó)家和省上、市上的要求取上限，對(duì)事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員，一律要按國(guó)務(wù)院302號(hào)令和省政府174號(hào)令的規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不能心慈手軟。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)告訴制度和重特大責(zé)任事故領(lǐng)導(dǎo)述職的規(guī)定，以促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

目前來(lái)看，全國(guó)“兩會(huì)”正在召開(kāi)，各單位，部門(mén)要按照綿安委[2005]7號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任；二是切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法行為；三是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)“回頭看，回頭查”專項(xiàng)督查活動(dòng)。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，大家一定要以“三個(gè)代表”重要思想為方針，以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為已任，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，再接再厲，盡職守責(zé)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的努力。

第三篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨預(yù)防重特大事故工作會(huì)上的講話

同志們：這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)2004年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)；分析當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)；安排部署今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年全區(qū)安全生產(chǎn)工作回顧2004年全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指針，以貫徹國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定

》為主線，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在深化專項(xiàng)整治，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提高全民安全意識(shí)，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故等方面做了大量富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，獲市政府“全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)先進(jìn)單位”，保持了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。同時(shí)2004“春運(yùn)”工作、“安全生產(chǎn)月”工作、“信息統(tǒng)計(jì)”工作等均受到市安委會(huì)通報(bào)表彰。

（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定2004年1～12月（下同）轄區(qū)范圍共發(fā)生各類事故628件，比去年同期減少468件，減少比為43；死亡60人（包括新增統(tǒng)計(jì)鐵路路外新皂段死亡7人在內(nèi)），占市府下達(dá)考核指標(biāo)的100；受傷人數(shù)292人，比去年同期減少109人，減少比為27；經(jīng)濟(jì)損失335萬(wàn)元，比去年同期減少30萬(wàn)元，同比下降8。交通道路安全事故居各類事故首位，1～12月發(fā)生安全事故366件，占全區(qū)總數(shù)的58，死亡39人，占全區(qū)死亡總數(shù)65。受傷279人，占全區(qū)受傷總數(shù)的96，經(jīng)濟(jì)損失182萬(wàn)元，占全區(qū)事故經(jīng)濟(jì)損失總數(shù)的54；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全得到有效控制，塘汛死亡5人、吳家鎮(zhèn)死亡3人已超全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，龍門(mén)死亡2人、楊家鎮(zhèn)、青義、豐谷、河邊鎮(zhèn)轄各死亡1人，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～12月道路交通死亡指標(biāo)為零?；馂?zāi)事故全年發(fā)生233件，占總件數(shù)37，經(jīng)濟(jì)損失153萬(wàn)元，占全區(qū)總數(shù)的46；工業(yè)及建筑企業(yè)死亡9人，占死亡總數(shù)的15。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)自2002年底建立區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（安辦）以來(lái)，區(qū)政府對(duì)區(qū)安委會(huì)進(jìn)行過(guò)4次大的調(diào)整，至2004年9月，按照“職責(zé)內(nèi)必須管安全”的領(lǐng)導(dǎo)干部“雙責(zé)制”要求，調(diào)整為由易區(qū)長(zhǎng)任安委會(huì)主任、各位副區(qū)長(zhǎng)任安委會(huì)副主任、我作為分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)為常務(wù)副主任，各有關(guān)部門(mén)一把手任成員的區(qū)安委會(huì)，成員數(shù)量也由最初的19人增加為47人。同時(shí)增加了區(qū)安辦的編制和人員，建立了“區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)”、增掛了“涪城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”牌子。2004年8月區(qū)編委會(huì)批準(zhǔn)全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處建立“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”，分別核定事業(yè)編制1名，并專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)增加事業(yè)編制3名。2004年10月20日至28日，區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和部分區(qū)級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處均建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)，行政“一把手”任主任，相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任和成員，安委會(huì)下設(shè)安辦，明確了負(fù)責(zé)人和工作人員。城郊鄉(xiāng)、青義鎮(zhèn)和新皂鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立了安辦，任命了專職安辦主任，落實(shí)了專、兼職工作人員和必要的辦公條件。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安辦與經(jīng)發(fā)辦或綜治辦等中層機(jī)構(gòu)合署辦公，安辦主任由該中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任，明確了專、兼職工作人員。

（三）落實(shí)責(zé)任，完善考核體系全區(qū)實(shí)行層層簽定安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)制度，區(qū)政府年初與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、6個(gè)街道辦事處及47個(gè)區(qū)內(nèi)、區(qū)外部門(mén)和單位簽定安全工作責(zé)任書(shū)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)又向下層層簽定了責(zé)任書(shū)。根據(jù)國(guó)家和省、市有規(guī)定，制定出臺(tái)了《涪城區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》。區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)有法定義務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立“縱向到底、橫向到邊”的全面安全責(zé)任保障體系。適用于涪城區(qū)行政管轄范圍內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門(mén)、城鄉(xiāng)各基層自治組織和各企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體等所有單位。區(qū)目標(biāo)辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)2004工作百分制目標(biāo)量化考核中安全生產(chǎn)的考核結(jié)構(gòu)和量化分值作了調(diào)整，把安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理和信訪工作都?xì)w屬為穩(wěn)定工作共占15分；安全生產(chǎn)分值，由過(guò)去的0.5-1分，加重調(diào)整為5分。同時(shí)，區(qū)政府還制定了《綿陽(yáng)市涪城區(qū)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核實(shí)施辦法》，從2004年起將對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位實(shí)施逗硬考核。2004有五個(gè)單位因?yàn)槭鹿仕劳龀瑯?biāo)和重大事故被否定了評(píng)先資格：城郊鄉(xiāng)指標(biāo)10名死亡11人“8.3”事故一次死亡6人；塘訊鎮(zhèn)指標(biāo)3名死亡5人；吳家鎮(zhèn)指標(biāo)1名死亡3人；區(qū)經(jīng)貿(mào)局指標(biāo)4名死亡6人“8.3”事故一次死亡6人；交警一大隊(duì)“10.15”事故一次死亡2人但影響較大。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)一是去年1月、3月、7月、9月、12月分別召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)暨預(yù)防重特大事故分析會(huì)議，每次會(huì)議易區(qū)長(zhǎng)均到會(huì)并作重要講話。二是組織開(kāi)展了第三個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)

第四篇：在全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會(huì)上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會(huì)上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會(huì)上的講話

同志們：

2019年，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，深入開(kāi)展大檢查和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查治理和重大風(fēng)險(xiǎn)化解管控，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，大家都做了大量的工作，非常辛苦，我在此表示感謝。

年終歲首，安全生產(chǎn)再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)！1月14日，我已召集各重點(diǎn)（行業(yè)）領(lǐng)域牽頭部門(mén)主官，專題研究重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天，受康書(shū)記、王市長(zhǎng)的委托，我主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故視頻會(huì)，再次對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”以及第一季度全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署。剛才，市安辦分析了去年安全形勢(shì)，提出了工作建議，交通局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、公安局、生態(tài)環(huán)境局也就各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的部署，我都贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、始終警醒，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是舉辦世中會(huì)、申遺、創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市之年，需要安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不能再因?yàn)槭鹿识鵂砍毒?，做好?dāng)前安全防范工作、確保全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步意義重大。當(dāng)前，正值生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)銷售旺季，人流物流車流急劇增加，用火用電等需求旺盛，群眾出行和聚會(huì)明顯增多，一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，一些員工回家心切、心情容易浮躁，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，安全生產(chǎn)工作面臨極大挑戰(zhàn)。近期，各地警鐘不斷，交通、火災(zāi)、建筑施工等頻發(fā)，觸目驚心，讓人放心不下。這些事故的發(fā)生和問(wèn)題的存在必須引起我們的高度重視和警醒，舉一反三，亡羊補(bǔ)牢，深入查找并及時(shí)解決抓落實(shí)中的問(wèn)題和不足，認(rèn)真堵塞安全漏洞。按照省政府張志南常務(wù)副省長(zhǎng)要求，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，專題研究并深入一線檢查分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要一盯到底抓整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要逐一建立臺(tái)賬，責(zé)任到人，明確時(shí)限，逐一銷號(hào)，不整改不放過(guò)。要舉一反三抓提升，整改不能就事論事，更要看到背后的思想麻痹、管理松懈、責(zé)任缺失、機(jī)制不暢等，組織拉網(wǎng)式、全覆蓋的查漏洞、追責(zé)任、抓整改，逐一落實(shí)整改提升措施，不斷改進(jìn)監(jiān)管工作。

二、行動(dòng)堅(jiān)決，推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署,以安全生產(chǎn)集中大整治為近期工作的總抓手，結(jié)合冬季和節(jié)日期間事故特點(diǎn),緊盯“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工等重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治,認(rèn)真抓好督促落實(shí)。一要把自查自糾貫穿始終,切實(shí)解決政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題，全面查缺補(bǔ)漏,深下去嚴(yán)起來(lái),堅(jiān)決消除盲區(qū)和死角。二要組織力量，逐一過(guò)細(xì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，特別是道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、漁業(yè)船舶等，把風(fēng)險(xiǎn)隱患、監(jiān)管難點(diǎn)都找出來(lái)，把整改措施都理清楚，把當(dāng)前必須做的都定下來(lái)。專業(yè)領(lǐng)域的隱患，要請(qǐng)專家作辨識(shí)評(píng)估，一起制定整治方案。三要把隱患當(dāng)作事故來(lái)對(duì)待,對(duì)重大事故隱患“零容忍”，對(duì)久拖未改行為“零容忍”。這直接關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一定要拿出果斷態(tài)度、拿出堅(jiān)決措施，限期消除隱患，有必要停產(chǎn)停工的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)事故前追責(zé),強(qiáng)化行政處罰、行刑銜接、失信懲戒、公開(kāi)曝光措施,對(duì)邊整邊犯、事故不斷的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)警告。

三、盯緊問(wèn)題，確保整治工作不留死角。要把高危行業(yè)領(lǐng)域作為整治重點(diǎn),實(shí)施精準(zhǔn)治理。①道路交通,要堅(jiān)決整治“黑站點(diǎn)”、“黑車”，嚴(yán)重超載超限和無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)和酒駕醉駕、違法載人等違法違規(guī)行為，對(duì)“兩客一危”、客船游船、農(nóng)村客運(yùn)、橋梁隧道、客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、港口客運(yùn)站、水運(yùn)碼頭等加強(qiáng)安全檢查,抓好民航、鐵路運(yùn)營(yíng)安全。②消防安全，要深化冬春火災(zāi)防控,加強(qiáng)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、民宿客棧等場(chǎng)所專項(xiàng)治理,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題,集中開(kāi)展打通“生命通道”綜合治理行動(dòng)。要做好森林防火工作。要加強(qiáng)火源管理，加大巡護(hù)密度，加大對(duì)違章用火的巡查和處罰力度。③燃?xì)獍踩?，要?yán)厲打擊瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝等違法行為,加強(qiáng)餐飲、市場(chǎng)、農(nóng)村集市等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管。④特種設(shè)備，要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)索道、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和電梯等特種設(shè)備隱患排查，加強(qiáng)游樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管,確保運(yùn)行安全。⑤危險(xiǎn)化學(xué)品,要盯緊油氣儲(chǔ)存場(chǎng)所、高度危險(xiǎn)裝置、重大危險(xiǎn)源、油氣管道高后果區(qū)等,集中整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格落實(shí)冬防措施。⑥煙花爆竹,要加強(qiáng)煙花爆竹旺季經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，各地要落實(shí)屬地責(zé)任，深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作；公安部門(mén)要依法查處違規(guī)燃放、運(yùn)輸（攜帶）煙花爆竹行為，該處罰要處罰，該拘留要拘留；應(yīng)急管理部門(mén)要依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；生態(tài)部門(mén)要做好環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)污染數(shù)據(jù)變化，配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為。⑦建筑施工,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和隧道施工、地下施工等安全檢查,堅(jiān)決杜絕趕工期、搶進(jìn)度和違法轉(zhuǎn)包行為。⑧要嚴(yán)格大型活動(dòng)審批,加強(qiáng)節(jié)日期間大型慶典和集會(huì)活動(dòng)人流監(jiān)控,做好旅游景區(qū)安全管理,嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。此外，要持續(xù)深化漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)以及涉及水電氣熱等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。同時(shí),要提前落實(shí)好節(jié)日期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項(xiàng)安全防范措施,確保生產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急備戰(zhàn)，提升快速響應(yīng)能力。節(jié)日期間，一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度,發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,節(jié)日期間加密調(diào)度各地應(yīng)急值守和救援隊(duì)伍值班備勤情況。二要保持應(yīng)急狀態(tài)，備足應(yīng)急物資和力量，定期檢測(cè)維護(hù)救援技術(shù)裝備，對(duì)重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，要前置救援力量，現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守。三是做好宣傳輿論引導(dǎo)。利用節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，運(yùn)用字幕新聞、公益廣告等多種形式開(kāi)展安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全防范意識(shí)和能力；加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)、研判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí)、及時(shí)處置、主動(dòng)回應(yīng)，正確引導(dǎo)輿論，嚴(yán)防負(fù)面炒作。

同志們，年終歲首，各項(xiàng)任務(wù)繁重，但安全生產(chǎn)工作一刻也不能松懈。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和良好的工作作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市人民度過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的春節(jié)。

第五篇：在全市2012年春運(yùn)暨第一季度防范重特大安 全生產(chǎn)事故工作會(huì)上講話副市長(zhǎng)

在全市2012年春運(yùn)工作暨

第一季度防范重特大安全事故會(huì)議上的講話

(2012年1月6日)

同志們：

根據(jù)國(guó)家、省上的統(tǒng)一部署，2012年的春運(yùn)工作從1月8日開(kāi)始，至2月16日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真做好我市第一季度防范重特大安全事故工作特別是當(dāng)前的春運(yùn)安全工作，確保我市春運(yùn)期間道路交通安全、有序、暢通，市里決定召開(kāi)這次春運(yùn)暨第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議。剛才，市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市交管大隊(duì)、火車站等主要負(fù)責(zé)人布臵春運(yùn)工作和第一季度安全生產(chǎn)工作，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，會(huì)后抓好落實(shí)。下面，我就如何做好2012年春運(yùn)工作暨第一季度防范重特大安全事故工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善春運(yùn)工作機(jī)制。春節(jié)期間是全年生產(chǎn)銷售的旺季，車流、人流、物流急劇增大，是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)要高度重視春運(yùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真扎實(shí)地做好春運(yùn)各項(xiàng)工作。市政府成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直相關(guān)部門(mén)也要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到行政一把手親自負(fù)責(zé)、親自指揮。各級(jí)各部門(mén) 1

春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)之間要建立縱橫向的有效溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決春運(yùn)工作中的矛盾和問(wèn)題；要健全和落實(shí)值班報(bào)告、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；要對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等給予必要的保證，為春運(yùn)工作一線的干部職工提供良好的工作和生活條件。

二、精心組織、科學(xué)調(diào)度、確保春運(yùn)高效有序。今年春運(yùn)與往年一樣，仍是民工流、學(xué)生流、探親流“三流疊加”，由于今年春節(jié)比往年早，客流、貨流量有所增加，加上春運(yùn)期間預(yù)計(jì)將持續(xù)寒冷、冰凍和雨雪天氣，春運(yùn)工作難度較大但不容有失。各級(jí)各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保春運(yùn)工作安全圓滿。交通運(yùn)輸部門(mén)要安排充足運(yùn)力，加大應(yīng)急動(dòng)力儲(chǔ)備，制定預(yù)案，以應(yīng)對(duì)客流、貨流高峰，并做好煤炭、成員油、節(jié)日物資的運(yùn)輸保障工作；鐵路部門(mén)要在安全的前提下，壓縮運(yùn)行時(shí)間，擴(kuò)大旅客列車編組，充分發(fā)揮客運(yùn)能力；公路、城市公交管理部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要組織增開(kāi)市內(nèi)道路客運(yùn)和市際間直達(dá)客運(yùn)，重點(diǎn)做好車站、渡口、長(zhǎng)途汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏通,妥善安排清晨和夜間的客運(yùn)服務(wù),方便旅客換乘;物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督,做好相關(guān)價(jià)格信息發(fā)布工作,確保價(jià)格穩(wěn)定;電力部門(mén)要保證春運(yùn)期間鐵路沿線、渡口、車站的電力供應(yīng)；氣象部門(mén)要做好天氣預(yù)報(bào)工作，尤其是惡劣氣候的預(yù)警預(yù)報(bào)；工會(huì)、社會(huì)保障、教育、旅游等部門(mén)要及時(shí)掌握農(nóng)民工、學(xué)生、旅游客流動(dòng)態(tài)，配合動(dòng)輸部門(mén)做好春運(yùn)工作；中石化分公司和中 2

石油公司要努力增加我市成品油供應(yīng)量和儲(chǔ)存量，做好到均衡供給，并優(yōu)先保證客運(yùn)車車輛的用油需要。

三、有的放矢、加強(qiáng)臨管、確保春運(yùn)安全平穩(wěn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要根據(jù)春節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地立即開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，檢查過(guò)程中要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷采取措施，切實(shí)消除安全隱患。

一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。市交管大隊(duì)要聯(lián)合交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力的作用，認(rèn)真落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，加大春運(yùn)期間道路交通秩序的整治管控力度，嚴(yán)查超速超載、酒后駕車、無(wú)證駕駛等違法行為，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。加大對(duì)危險(xiǎn)路段事故隱患的整治，對(duì)險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控。嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，打擊超載超速，防范泄露，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可制度。

二是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。消防、文體、教育、建設(shè)、工商、民政等部門(mén)要加大對(duì)公眾密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、宗教場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通，電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，3

并通過(guò)新聞媒體予以曝光。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，切實(shí)降低火災(zāi)事故發(fā)生率。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)行為。依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，針對(duì)煙花爆竹銷售進(jìn)入旺季，非法、違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)抬頭的情況，安監(jiān)、交通、公安和質(zhì)監(jiān)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和取締非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。重點(diǎn)工程、煤礦和非煤礦山、化工、建筑、電力、水上交通等行業(yè)要從各自實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真組織安排好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位要加大監(jiān)督檢查工作力度，落實(shí)好安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施。同時(shí)要加強(qiáng)節(jié)日期間的食品、藥品等方面的安全監(jiān)管，切實(shí)做好與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)管本轄區(qū)屬地責(zé)任，要組織力量采取一個(gè)月時(shí)間，深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督促檢查，督促企業(yè)制定針對(duì)節(jié)前節(jié)后、切實(shí)有效的防范措施。對(duì)措施不落實(shí)、排查不深入以及對(duì)重大安全隱患沒(méi)有及時(shí)整改和采取有效監(jiān)控措施導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故調(diào)查處理、嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)措施全面到位。一 4

是貫徹落實(shí)好上級(jí)會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)、各單位要根據(jù)去年底全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議以及國(guó)務(wù)院165、173次常務(wù)會(huì)議精神，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作做一次全面系統(tǒng)的安排，針對(duì)本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)提出切實(shí)可行的對(duì)策，落實(shí)有效防范措施。二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定新一年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)要加快進(jìn)度，以便上報(bào)市政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)也要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，兌現(xiàn)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲措施，制定新安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和責(zé)任制，要對(duì)各行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密部署，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。三是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的深度延續(xù)和深層次推進(jìn)。新的一年，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)與全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作要求，全面推進(jìn)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，通過(guò)實(shí)施有效的滾動(dòng)管理，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的層次和水平，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，全面提升我市安全生產(chǎn)工作整體水平。

五、嚴(yán)格值班制度，力保節(jié)假日安全。春運(yùn)、春節(jié)期間，各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真安排好節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班安全生產(chǎn)24小時(shí)值班制度和事故專報(bào)制度，及 5

時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息通暢。加強(qiáng)應(yīng)急管理、應(yīng)急值守，落實(shí)資金、技術(shù)等措施，健全完善重大危險(xiǎn)源信息化監(jiān)控和應(yīng)急管理工作，增加應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備和配備，提高應(yīng)急救援能力。對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)并妥善處理，市安委會(huì)將對(duì)各單位的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。凡在春運(yùn)期間因工作失職、瀆職造成重特大生產(chǎn)安全事故的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)、春節(jié)期間安全生產(chǎn)宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督作用，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體和手機(jī)短信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)、安全提示等，提升群眾安全防范意識(shí)。

同志們，春運(yùn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、各部門(mén)要從講政治、講大局的高度，齊心協(xié)力、集中精力抓好春運(yùn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日！

借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快、工作順利！