機關(guān)黨建工作暨干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變推進會議講話稿

今天，我們在這里召開機關(guān)黨建工作暨干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變推進會議。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實全面從嚴治黨要求，著力加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入推進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)機關(guān)黨建質(zhì)量大提升、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

過去一年，機關(guān)工委帶領(lǐng)各級機關(guān)黨組織和廣大黨員干部，聚焦“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，在加強政治建設(shè)、凝聚思想共識、建強基層組織、激發(fā)機關(guān)活力等方面，做了大量富有成效的工作。

一是理論武裝深入推進。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，狠抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，機關(guān)黨員干部政治素養(yǎng)、理論水平得到提升。

二是黨建工作責(zé)任制有效落實。

積極推進部門主要負責(zé)人兼任機關(guān)黨組織書記工作，建立黨組織換屆工作臺賬和黨組織按期換屆提醒督促機制，加強黨建目標(biāo)管理考評，機關(guān)黨的建設(shè)得到加強。

三是基層黨組織建設(shè)更加規(guī)范。

大力實施“筑壘”工程，制定“固壘”計劃，各基層支部建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

四是干部隊伍建設(shè)得到加強。

選強配齊機關(guān)黨組織書記，對機關(guān)黨組織專職副書記、基層黨支部書記進行了全覆蓋式輪訓(xùn)。

加強黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。我們黨要統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，機關(guān)黨建工作水平的高低，直接關(guān)系黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，直接關(guān)系最廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政使命的完成。各級機關(guān)黨組織，要緊緊聚焦黨的建設(shè)主業(yè)，認真履行工作職責(zé)，扎實有效開展工作，堅定不移將加強黨的建設(shè)各項要求落到實處。

關(guān)于機關(guān)黨建下一步工作，我重點談一談機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題。去年以來，我們把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，通過持續(xù)開展警示教育、專項整治、正風(fēng)肅紀問責(zé)，作風(fēng)建設(shè)取得階段性成效。機關(guān)工委按照部署，認真履職盡責(zé)，切實發(fā)揮作用，狠抓作風(fēng)改進，許多長期不好管的事和人，通過作風(fēng)整治都得到了有效解決，機關(guān)工作面貌有了很大轉(zhuǎn)變。

大家普遍反映，機關(guān)工作紀律、辦公秩序和服務(wù)態(tài)度明顯改進，“先讓百姓有個好心情，再為百姓辦事情”成為窗口辦事新常態(tài);機關(guān)工作流程不斷優(yōu)化，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，企業(yè)家和客商對我們充滿信心，我們城市的吸引力、競爭力正在逐步增強。同時，我們也要看到，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)同全面從嚴治黨要求相比，同企業(yè)和群眾期盼相比，還有許多亟待解決的問題，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，形式主義和官僚主義等問題還很突出，有些單位工作紀律還比較松懈，有的機關(guān)內(nèi)部運行和協(xié)調(diào)機制不夠順暢。這些問題如果不徹底解決，將會敗壞隊伍風(fēng)氣，影響機關(guān)運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。就深入推進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，再強調(diào)三方面意見。

一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，鍥而不舍地將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)引向深入黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把黨的建設(shè)工作，特別是作風(fēng)建設(shè)擺到特別重要的位置來抓，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，為我們加強新時代機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提供了根本遵循、指明了前進方向。

特別是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是損害群眾利益的都要堅決糾正。我們必須以自我革命、堅決整改的勇氣和魄力，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)作為新時期機關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)，不斷增強作風(fēng)轉(zhuǎn)變的思想自覺和行動自覺，旗幟鮮明地抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、反四風(fēng)、帶民風(fēng)，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動發(fā)展再上新臺階。

第一，要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。黨的十九大提出，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。可以說，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的建設(shè)取得成功的重要保證，是推進全面從嚴治黨的治本之策和長期任務(wù)。

近年來，經(jīng)過不懈努力，我市仍存在一些問題，比如，落實思想建黨要求不夠到位，履行抓基層黨建工作責(zé)任不夠到位;一些機關(guān)黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題還比較突出，等等。這些黨的建設(shè)上的問題，最終都會反映在作風(fēng)建設(shè)上。從機關(guān)工委去年抓作風(fēng)建設(shè)發(fā)現(xiàn)的問題看，一些黨員干部責(zé)任感事業(yè)心不強，思想僵化、急功近利、官氣濃厚、不敢擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)意識弱化、工作作風(fēng)漂浮;少數(shù)干部“躺在最好的位置上睡覺”，遇到事情上推下壓，等等。

這些作風(fēng)問題如果得不到及時根治，就會侵蝕黨的肌體健康，從而給黨的建設(shè)造成不可低估的影響。我們抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要把加強作風(fēng)建設(shè)作為推進全面從嚴治黨的重要切入點和著力點，下好作風(fēng)建設(shè)“先手棋”，努力做到“一子落、滿盤活”，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。各級黨組織都要積極行動起來，建立和完善黨委抓、書記抓、有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新格局，努力在思想認識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)全面改進，讓作風(fēng)之弊、行為之詬成為過街老鼠、人人喊打，不斷積小勝為大勝，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治，將全面從嚴治黨的鐵籠扎實扎緊。

第二，要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為增強基層黨組織服務(wù)功能的重要途徑。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。習(xí)近平總書記指出，只要每個基層黨組織都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α浚h的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石。

近年來，我們在基層組織建設(shè)方面下了不少功夫，但我們的基層組織、基層黨建工作仍然存在一些問題，比如，少數(shù)基層黨組織組織生活不規(guī)范、落實制度不嚴格、活動不經(jīng)常;有的基層黨組織聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的辦法不多、措施不實、效果不佳，等等。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為加強基層黨組織建設(shè)的重要途徑，以提升組織力為重點，突出政治功能，把各級基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以優(yōu)良作風(fēng)激發(fā)基層組織活力，加強對基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的教育引導(dǎo)，認真查找并持續(xù)糾正基層黨員隊伍中存在的“四風(fēng)”問題，特別是官僚主義、形式主義問題，真正使基層黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的陣地。

要以優(yōu)良作風(fēng)凝聚群眾，充分發(fā)揮基層黨組織在推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚群眾、促進和諧上的作用，切實解決好基層群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，真正把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)植根于心、見諸于行，用服務(wù)群眾的新成效，檢驗基層組織建設(shè)的新成果。要以優(yōu)良作風(fēng)整頓軟弱渙散基層黨組織，列出“病癥”，開出“藥方”，持續(xù)抓、反復(fù)抓，一個支部一個支部整頓，一個陣地一個陣地鞏固，推動基層組織全面進步全面過硬。

第三，要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。當(dāng)前，各地紛紛放出優(yōu)化營商環(huán)境、吸引資源聚集的大招，有的城市提出“最多跑一次”，有的城市提出“只跑一次”，有的城市甚至提出“一次不用跑”。

同樣，我們也有好的探索和做法，說明我們也可以做好辦好。大家要意識到，機關(guān)干部的精神狀態(tài)、能力水平、服務(wù)質(zhì)量、廉潔程度，直接決定黨委政府的辦事效率，也是一個地區(qū)營商環(huán)境的“晴雨表”。今天參加會議的干部，大家直接處在營商環(huán)境建設(shè)第一線，直接面對企業(yè)和群眾，必須把作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任時刻放在心上、抓在手里，以過硬作風(fēng)打造國際一流營商環(huán)境。要徹底解決“辦事難”問題，以雷霆之力、穿石之功開展好專項整治，堅持重拳出擊，徹底解決群眾反映強烈的生冷硬、管卡壓、推繞拖等“衙門作風(fēng)”。

堅決快速地解決窗口單位效率低下、辦事拖拉、工作不到位的問題，嚴肅處理“辦事難”背后的官僚主義，對涉及到的人員，無論級別大小，一律嚴格按紀懲處，徹底打通每一個梗阻，破除每一個障礙，真正讓企業(yè)放心、讓群眾滿意。要全面推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。嚴格對照自查，堅決破除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，嚴防預(yù)置自留地、把著權(quán)力不撒手，全力打造最寬松的創(chuàng)業(yè)條件、最便捷的辦事通道，真正實現(xiàn)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。提高主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)意識，以“親”贏得企業(yè)好感;牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識，堅決杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為，堅決杜絕弄權(quán)耍威、雁過拔毛現(xiàn)象，以“清”贏得企業(yè)信任，以良好作風(fēng)和形象吸引各類企業(yè)紛至沓來。

第四，要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提高干部素質(zhì)能力的重要途徑。當(dāng)前，我市發(fā)展雖然進入了良性軌道，但應(yīng)該看到，改革正進入深水區(qū)和攻堅期，一系列涉及全局的重大問題需要破解，對廣大機關(guān)干部能否履職盡責(zé)是一個嚴峻考驗，對干部的素質(zhì)能力也是一個重要檢驗。

這就要求我們必須把加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)作為重要抓手，通過作風(fēng)建設(shè)提高干部能力素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的機關(guān)干部隊伍。要發(fā)揚調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，提高解決實際問題的本領(lǐng)。堅持重心下移、力量下沉，引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部走出辦公室，深入實際、深入群眾、深入生活，既要到工作局面好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要深入到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方掌握情況，用馬克思主義立場觀點方法分析問題、形成思路、推動解決。要發(fā)揚擔(dān)當(dāng)負責(zé)的工作作風(fēng)，增強處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。

特別是重要崗位、重要領(lǐng)域，要大力倡導(dǎo)“勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為”和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，對市委確定下來的事情，要第一時間抓落實，想盡辦法抓推進，力戒“只有唱功沒有做功”“說得多跑得多見效少”等現(xiàn)象，讓各項工作任務(wù)真正落地落細。要發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。認真執(zhí)行民主集中制，開展積極健康的思想斗爭，做好“咬耳扯袖”“紅臉出汗”工作，督促機關(guān)黨員干部自覺改進作風(fēng)，敢于正視自己的缺點錯誤，敢于指出別人的問題不足，對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受，勇于糾正，做到既干凈、又干事。