第一篇：對于系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話

關(guān)于系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話

關(guān)于系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話

過去一年，全委深入貫徹落實(shí)中央及部黨組全面從嚴(yán)治黨的部署要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

過去的一年，全市*系統(tǒng)各級黨委(黨組)高度重視反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，措施有力，成效明顯，有力地推動了系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門充分履行監(jiān)督職能，協(xié)助黨委(黨組)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，在維護(hù)政令暢通、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、干部廉潔自律等方面取得了明顯成效，為服務(wù)保障*系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，特別是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任措施有力，值得充分肯定。

希望全市*系統(tǒng)各單位在下步工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想自覺和行動自覺，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全系統(tǒng)*工作的開展提供有力的政治保障。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高主體責(zé)任的認(rèn)識。近年來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，釋放出抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈信號。在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆*中、*中、*中全會精神，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。各級黨組織和廣大黨員干部要以總書記重要講話精神為指引，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

我們要深刻理解總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，準(zhǔn)確把握中央對當(dāng)前形勢的判斷，深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會的決策部署，持之以恒地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步抓好主體責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任。各單位、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任。

一要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，主持研究貫徹落實(shí)的具體意見，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出安排。緊扣廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)，做到親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦，組織落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二要抓好班子，帶好隊(duì)伍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要更加清醒地認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，不是分外責(zé)任，主體責(zé)任是直接責(zé)任，不是間接責(zé)任，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管廉政”的原則，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。加強(qiáng)對分管單位、部門干部職工的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，認(rèn)真檢查全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)情況，督促履行主體責(zé)任。

三要身體力行，做好表率。帶頭履行主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做清正廉潔的表率，干凈做事、廉潔從政。

二是堅(jiān)定不移抓好反腐工作。中央領(lǐng)導(dǎo)指出，在目前如此高壓的態(tài)勢下，仍有一些干部不收手、不收斂，中央是橫下一條心，要用鐵的紀(jì)律遏制腐敗。我們*系統(tǒng)不少單位，不僅承擔(dān)著行政管理的職能，同時還承擔(dān)工程建設(shè)的任務(wù)，是反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，我市*系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況是好的，但是也

有極個別黨員干部存在不廉潔行為，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。問題雖然發(fā)生在個別人身上，但也要引起足夠重視和警醒。

各位領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己分管的工作領(lǐng)域，無論是項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、干部人事，還是行政審批、水政執(zhí)法，都有廉政建設(shè)的風(fēng)險點(diǎn)，大家都要嚴(yán)格自律，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，切實(shí)做到管事管人管作風(fēng)，從我個人做起，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、管好家屬子女，帶頭接受組織和干部職工監(jiān)督，以身作則，以上率下，一級抓一級，一級帶一級，努力營造風(fēng)清氣正的*發(fā)展環(huán)境。

三是不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)只有“進(jìn)行時”，沒有“完成時”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要把改進(jìn)作風(fēng)作為常態(tài)工作堅(jiān)持不懈，避免抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈的現(xiàn)象。持續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、省*廳以及市委的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)等規(guī)章制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、當(dāng)好表率，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、揚(yáng)清風(fēng)，特別要在公務(wù)接待、公車使用、上班紀(jì)律、個人作風(fēng)等敏感環(huán)節(jié)和問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)嚴(yán)以律己，確保不違規(guī)、不違紀(jì)。

四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的哪些紀(jì)律?我認(rèn)為，就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律，黨員干部要增強(qiáng)黨性意識、政治意識、責(zé)任意識，始終保持堅(jiān)定的政治立場和政治方向，自覺與中央保持高度一致，保證中央政令暢通、令行禁止;就是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，黨員干部要嚴(yán)格按照黨的組織原則辦事，嚴(yán)格遵守民主集中制，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到各級黨委(黨組)的決策部署和發(fā)展思路上來，做到言行一致、步調(diào)一致;

就是要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理各類資金、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)遵守財務(wù)制度，加強(qiáng)對財務(wù)人員的管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，確保各類財務(wù)收支不違規(guī)違紀(jì);就是要嚴(yán)明工作紀(jì)律，黨員干部要堅(jiān)持依法行政，按制度辦事，嚴(yán)格按照規(guī)章制度約束自己、規(guī)范行為，用制度管束好分

管的單位、部門和人員;就是要嚴(yán)明生活紀(jì)律，黨員干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，注重防微杜漸，始終保持健康的生活方式和良好的精神狀態(tài)。

三、律己律人，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的自覺。一要堅(jiān)定理想信念。腐敗分子留下的慘痛教訓(xùn)有多個方面，很重要一條就是他們背棄了理想信念，思想蛻變導(dǎo)致政治變質(zhì)，政治變質(zhì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和生活上腐敗墮落。這從反面發(fā)出警示，理想信念動搖，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化變質(zhì)的開端。就我們每位黨員干部而言，堅(jiān)定理想信念不是虛無縹緲的，而是實(shí)實(shí)在在的，一方面要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，時時刻刻與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決完成組織交辦的任務(wù);另一方面，要切實(shí)發(fā)揮社會表率作用，作一名有責(zé)任心、有正義感的公民，堅(jiān)守做人底線，大力弘揚(yáng)社會正能量，更好地體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和政治本色。

二要提高生活情趣。黨員干部的生活情趣，事關(guān)形象、事關(guān)健康、事關(guān)廉潔。最近，總書記指出，不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。這也是從另一個方面，對我們黨員干部的生活情趣提出的要求。因此，我們每位黨員干部必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則，積極培養(yǎng)健康向上、簡單樸素的生活方式，自覺遠(yuǎn)離“酒局牌局”，少去娛樂場所，多讀書、多運(yùn)動，多思考、多鉆研，爭做一名有高超知識素養(yǎng)的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要時刻保持頭腦清醒，時刻警惕人情社會中的負(fù)面影響，時刻謹(jǐn)慎交友行為，絕不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中，更不能自毀于腐朽庸俗的關(guān)系網(wǎng)，以致最后把自己拖進(jìn)犯罪的泥坑。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。一些干部在不知不覺中犯了錯誤，直到被組織處理時，還不知道犯了什么錯誤，確實(shí)讓人感到既惋惜又心疼。對于《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處

分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)強(qiáng)化自我保護(hù)、自我防范的意識，時時刻刻保持清醒的頭腦，切實(shí)避免誤闖黨紀(jì)政紀(jì)的禁區(qū)。

第二篇：地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

市地稅局黨組書記、局長 蔣 敏

2011年2月22日

同志們：

今天我們在這里召開全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，不僅體現(xiàn)了市局黨組對黨風(fēng)廉政工作的高度重視，更說明了黨風(fēng)廉政工作在整個地稅工作中所占據(jù)的重要地位和所具有的重要作用。春節(jié)前以及春訓(xùn)期間，市局黨組對貫徹落實(shí)好全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神、布臵好今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)行了專題研究，并和稅收工作一道統(tǒng)一進(jìn)行了全面部署。所以說，今天的會議，是對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的再動員、再強(qiáng)調(diào)和再部署。剛才，克平組長代表市局黨組所作的工作報告，總結(jié)很全面很客觀，任務(wù)很明確很具體，我完全贊同，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)要求

去年，在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢記為國聚財、為民收稅的工作宗旨，按照“一個確保、兩個提高”工作要求，統(tǒng)籌做好“兩篇文章”，堅(jiān)守“兩條生命線”，圍繞目標(biāo)抓管理，對照要求抓基礎(chǔ)，緊扣發(fā)展抓落實(shí)，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十一五”畫上了一個圓滿的句號，為“十二五”奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視、紀(jì)檢監(jiān)察部門的精心實(shí)施和廣大地稅干部職工的積極參與下，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞稅收中心工作，通過“三抓住三強(qiáng)化”即抓住廉政教育，抓住制度建設(shè)，抓住重點(diǎn)監(jiān)督；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政風(fēng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，黨風(fēng)廉政工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，保障了稅收工作的順利開展和工作任務(wù)的圓滿完成。成績值得肯定，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。在這里，我代表市局黨組向全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、所有從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志和全力配合紀(jì)檢監(jiān)察工作的廣大干部職工以及關(guān)心支持地稅工作的各位特邀監(jiān)察員一并表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

認(rèn)真分析和深入研究當(dāng)前全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所面臨的客觀形勢和發(fā)展要求，是我們進(jìn)一步理清工作思路、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作舉措，繼續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效開展的前提和基礎(chǔ)。今年是“十二五”開啟之年，做好地稅工作意義重大。要想完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是長期實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)所證明的。只有充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作的職能作用，才能實(shí)現(xiàn)“兩個健康”發(fā)展的目標(biāo)。

一要認(rèn)清加快發(fā)展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新要求

從市局在春訓(xùn)期間舉辦的經(jīng)濟(jì)形勢報告會上，我們已經(jīng)知道，今天的蕪湖，已經(jīng)邁入了厚積薄發(fā)的新節(jié)點(diǎn)和加速崛起的新階段?！笆濉睂τ谑徍l(fā)展來說，不僅是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是難得的黃金發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響發(fā)展。加快發(fā)展，必將對地稅工作在各個層面上提出新的更高的要求。作為地稅工作的重要組成部分，黨風(fēng)廉政工作理所當(dāng)然包含在其中。只有對照加快發(fā)展的客觀要求，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作在強(qiáng)素質(zhì)、造環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、樹形象等方面的保障作用，才能推進(jìn)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展。

二要認(rèn)清轉(zhuǎn)型升級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新課題

稅收管理轉(zhuǎn)型升級，是省局黨組高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更好地發(fā)揮地稅職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而創(chuàng)造性提出的重要舉措，是符合稅收科學(xué)規(guī)律要求的重大戰(zhàn)略，是對稅收管理規(guī)律和地稅工作實(shí)踐的準(zhǔn)確研判和深刻把握，是對“一個確保、兩個提高”的全面深化。推進(jìn)稅收管理升級是貫穿地稅工作各環(huán)節(jié)各階段的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，覆蓋到地稅工作的所有層面。黨風(fēng)廉政作為地稅工作的保障手段，能否在執(zhí)法、征管、服務(wù)、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤等管理的轉(zhuǎn)型升級過程中，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，不僅關(guān)系到此項(xiàng)系統(tǒng)工程能不能有效實(shí)施，更關(guān)系到整個地稅事業(yè)的健康發(fā)展。

三要認(rèn)清職責(zé)使命對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新任務(wù)

“為國聚財、為民收稅”是我們地稅部門的光榮使命和神圣職責(zé)。把稅費(fèi)收好、把服務(wù)工作做好是我們?nèi)魏螘r候都必須抓住的“兩篇文章”。這“兩篇文章”能不能書寫精彩、眾口唱彩、流光溢彩，黨風(fēng)廉政工作在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。從元月份的組織收入情況來看，開局喜人，二月份收入預(yù)計(jì)理想，今年稅費(fèi)收入形勢應(yīng)該講是比較樂觀的。但是，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在形勢好的情況下，執(zhí)法的隨意性、管理的粗放性、服務(wù)的滯后性、工作的自滿性等越容易出現(xiàn)，組織收入原則“被折扣”，稅收優(yōu)惠政策“多給力”，納稅服務(wù)工作“有障礙”等不良現(xiàn)象就會出現(xiàn)。如何在形勢發(fā)展好的時候，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作的監(jiān)督、促進(jìn)和保障作用，讓稅費(fèi)收入質(zhì)量更優(yōu)一點(diǎn)，讓征管基礎(chǔ)工作更實(shí)一點(diǎn)，讓納稅服務(wù)口碑更響一點(diǎn)，讓干部職工素質(zhì)更高一點(diǎn)，是我們系統(tǒng)上下必須認(rèn)真思考，認(rèn)真實(shí)踐的重要任務(wù)。從形式上看起來，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證稅收工作的要求得到全面落實(shí)。從要求上看起來，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證隊(duì)伍建設(shè)的要求得到全面發(fā)展。從實(shí)踐上看起來，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證服務(wù)發(fā)展的規(guī)定得到全面執(zhí)行。

面對新形勢、新任務(wù)，我們必須按照省局和市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合蕪湖地稅工作實(shí)際，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與推進(jìn)依法治稅、服務(wù)率先崛起、深化創(chuàng)先爭優(yōu)和加強(qiáng)基層建設(shè)等結(jié)合起來，克服驕傲自滿、消極懈怠、固步自封和無所事事的情緒，把崗位的稅權(quán)使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證落實(shí)，把干部的選拔使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證執(zhí)行，把經(jīng)費(fèi)的管理使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證安全，把資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證有效，努力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向更深層次進(jìn)展，向更高目標(biāo)攀登。

二、把握要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)

全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，必須始終堅(jiān)持有訪必接、有信必核、有案必查、有責(zé)必究，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)教育、重管理、嚴(yán)查處、保健康，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)有新加強(qiáng)、重點(diǎn)有新突破、整體有新推進(jìn)、發(fā)展有新成果。當(dāng)前，系統(tǒng)上下要重點(diǎn)圍繞“四權(quán)”管理的“三四五六”要求，一是把住人權(quán)的“三個關(guān)口”，即干部的定崗關(guān)口、使用關(guān)口、選拔關(guān)口；二是把握財權(quán)的“四個環(huán)節(jié)”，即經(jīng)費(fèi)的籌集環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)；三是把牢物權(quán)的“五個重點(diǎn)”，即資產(chǎn)的處理，設(shè)備的采購，基建的招標(biāo)，車輛的使用，物品的管理；四是把好稅權(quán)的“六個方面”，即減稅、免稅、緩稅、定稅、查稅、清稅，全面加強(qiáng)和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，共享發(fā)展成果，共擔(dān)跨越責(zé)任，在靜態(tài)中居安，在動態(tài)中思危，為建設(shè)“三和”地稅提供廉政保障。下面，我在克平組長所講的基礎(chǔ)上，再就以下幾個方面作一強(qiáng)調(diào)。

（一）要堅(jiān)持把“教育防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本手段抓緊抓好

對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來說，反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通過教育，來堅(jiān)定干部的理想信念，來強(qiáng)化干部的思想改造，來調(diào)動干部的敬業(yè)激情，來增強(qiáng)干部的防腐能力。一要堅(jiān)持抓好日常性教育。要把開展廉政教育作為一項(xiàng)“規(guī)定動作”貫徹到日常稅收工作的方方面面，保持廉政教育的經(jīng)常性和常態(tài)化，引導(dǎo)干部注意加強(qiáng)對自己世界觀的改造，筑牢防腐拒腐的思想防線。要把加大案件查處力度與日常性廉政教育結(jié)合起來，力求查處一案、猛擊一掌、大喝一聲、教育一片的效果。二要堅(jiān)持抓好針對性教育。要在抓好普遍性、常規(guī)性教育的同時，注意開展好差異化、個性化教育。要根據(jù)不同層次、不同崗位、不同類別的干部職工，在政治覺悟、工作職責(zé)、能力素質(zhì)、品德性格等方面的不同特點(diǎn)，開展分類教育，注重個別引導(dǎo)，增強(qiáng)整體效果。三要堅(jiān)持抓好長期性教育。突擊性、集中性、階段性教育固然重要，但從強(qiáng)化干部的廉政思想、防范意識來看，必須注重教育的長期抓、抓長期。要通過有計(jì)劃、不間斷、多形式的廉政教育，讓作風(fēng)紀(jì)律教育更有引導(dǎo)力，讓?shí)徫伙L(fēng)險教育更有說服力，讓案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得遠(yuǎn)，想得深，做得實(shí)，守得住，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、人生賬”，只有這樣長期不懈的努力，才能收到事半功倍的效果。

（二）要堅(jiān)持把“制度防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好

一位長期從事反腐敗研究的專家曾說過，“拿什么扼住腐敗的咽喉，關(guān)鍵還是要靠制度?！敝贫仍谡麄€黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中具有舉足輕重的意義和作用。我們要進(jìn)一步抓好“制度”這個核心，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作向縱深發(fā)展。一是要發(fā)揮好評估制度的作用。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我們逐步建立了一整套符合地稅實(shí)際、符合工作需要、符合發(fā)展要求的黨風(fēng)廉政工作制度，在保障“兩個健康”方面發(fā)揮了積極作用。但是不斷變化的發(fā)展形勢，要求我們必須注意抓好制度評估工作，這是健全完善黨風(fēng)廉政制度體系的重要前提。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的的對各項(xiàng)工作制度，定期開展評價、評估，及時發(fā)現(xiàn)制度的缺陷和瑕疵，從而找到加強(qiáng)制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。二是要發(fā)揮好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求，把建立制度、完善制度、創(chuàng)新制度在實(shí)踐中融為一體，特別是要創(chuàng)新抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)筑“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉制度體系，進(jìn)而使“吃藥、壘墻、筑堤、織網(wǎng)”的制度防線更加堅(jiān)固，守好人生之本。三是要發(fā)揮好執(zhí)行制度的作用。制度的價值在于執(zhí)行。在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)制度的剛性在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了不到位的現(xiàn)象，從而影響到黨風(fēng)廉政工作的開展。淡化制度意識，存在僥幸心理，無所畏懼的態(tài)度，都是違背廉政工作要求的。系統(tǒng)上下必須把增強(qiáng)制度執(zhí)行力作為“制度防腐”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到按制度辦事，維護(hù)好制度的“威信”，實(shí)現(xiàn)好制度的價值。

（三）要堅(jiān)持把“監(jiān)督防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要途徑抓緊抓好

“失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗”。防止腐敗，必須有效擴(kuò)大監(jiān)督。陽光是最好的“防腐劑”，監(jiān)督是最好的“防疫針”，遏制腐敗最有效的措施就是公開監(jiān)督。一要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。這里的重點(diǎn)主要包括三個方面：一是指重點(diǎn)對象，即要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收一線工作人員和特殊崗位工作人員作為監(jiān)督的重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。二是指重點(diǎn)崗位，即要加強(qiáng)對基建、財務(wù)、資產(chǎn)、人事等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。三是指重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即要圍繞稅額核定、減免稅審批、普通發(fā)票管理、重大案件查辦、大宗資產(chǎn)采購、基建項(xiàng)目招標(biāo)、干部選拔任用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督。二要擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。要在加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政工作深入研究的基礎(chǔ)上，對地稅部門在行使稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)過程中，可能產(chǎn)生腐敗的每一項(xiàng)工作內(nèi)容、每一個工作環(huán)節(jié)、每一名工作人員都要納入監(jiān)督的范圍。通過監(jiān)督，來摧毀腐敗孕育的溫床，鏟除腐敗滋生的土壤。要注重審計(jì)手段的監(jiān)督作用，創(chuàng)新審計(jì)理念，擴(kuò)大審計(jì)范圍，運(yùn)用審計(jì)成果，促進(jìn)管理規(guī)范。三要拓展監(jiān)督的途徑。要著力加強(qiáng)上級對下級和下級對上級、機(jī)關(guān)對基層和基層對機(jī)關(guān)、黨員對群眾和群眾對黨員的雙向監(jiān)督，在相互監(jiān)督中，坦誠相待，加深了解，增強(qiáng)合力、促進(jìn)發(fā)展、共同進(jìn)步。同時要進(jìn)一步拓展外部監(jiān)督的渠道，最大限度地將地稅部門臵于全社會的監(jiān)督之下，努力增強(qiáng)“第三方”監(jiān)督的實(shí)效。

（四）要堅(jiān)持把“基層防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好

當(dāng)前，我們有超過五分之四的干部職工戰(zhàn)斗在基層，絕大多數(shù)的自由裁量權(quán)行使在基層，更多潛在的執(zhí)法風(fēng)險隱含在基層。因此，能否抓好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。近年來，全省地稅系統(tǒng)查處通報的違法違紀(jì)案件，基層單位和基層人員所占比例明顯提高。我們系統(tǒng)有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，應(yīng)引起我們的重視和思考，必須切實(shí)采取有效措施，全力抓好基層反腐倡廉工作。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要按照領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、部門責(zé)任捆綁的要求，把加強(qiáng)對基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部、市局機(jī)關(guān)和職能部門的重要工作職責(zé)，積極引導(dǎo)基層單位嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政工作要求。深化黨風(fēng)廉政基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)上下溝通，推進(jìn)工作開展。二要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要采取多種形式，加強(qiáng)對基層單位黨風(fēng)廉政工作的檢查和監(jiān)督，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早解決，防止出現(xiàn)把小事變成大事、把個體變成團(tuán)體、把違規(guī)變成違法。當(dāng)前，要把個體稅收核定、優(yōu)惠政策執(zhí)行、房地產(chǎn)稅收征管等作為對基層單位日常監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)查收人情稅、關(guān)系稅、交易稅等違法違規(guī)行為。三要加強(qiáng)綜合治理。在廉政方面，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要、報、賒、欠、占”等損害納稅人利益的腐敗行為。在工作作風(fēng)方面，切實(shí)治理“懶、散、嬌、狂、浮、假、虛、滿”等不良習(xí)氣，嚴(yán)防出現(xiàn)“五亂”問題，即亂吃喝、亂收費(fèi)、亂攤派、亂推銷、亂拉贊助，引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹好形象。要積極借助各類創(chuàng)建、政風(fēng)評議、基層稅干向納稅人述職述廉等活動，推動基層黨風(fēng)廉政工作深入開展。

（五）要堅(jiān)持把“科技防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要支撐抓緊抓好

積極借助信息技術(shù)的力量防范執(zhí)法風(fēng)險，發(fā)揮好稅收科技在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的支撐作用，是我們加強(qiáng)和推進(jìn)反腐倡廉工作的重要一環(huán)。一要在個體稅收的核定管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。個體稅收征管具有“點(diǎn)多、線長、面廣、稅小、戶散、管難”的特點(diǎn)。而稅款核定是個體稅收征管中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，自由裁量權(quán)相對較大，執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)相對較多。要積極依托新稅收征管軟件的應(yīng)用，進(jìn)一步完善軟件在個體稅收核定方面的獨(dú)特作用，提高核定工作的規(guī)范性和公平性，不斷提升征管質(zhì)量，防止不廉行為發(fā)生。二要在稅費(fèi)減免的審批管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。從省局查處通報的涉稅案件來看，稅費(fèi)減免也是地稅干部腐敗行為易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。在稅費(fèi)減免的審批上，不僅要抓速度，而且要保安全。我們目前在情況調(diào)查、實(shí)地核查、分級審查等稅費(fèi)減免的程序和實(shí)體方面，都還有很多需要改進(jìn)的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三要在執(zhí)法責(zé)任的考核管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。新的稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全面應(yīng)用，稅收執(zhí)法責(zé)任制考核力度不斷加大，稅收執(zhí)法水平得到新的提高。但客觀地說，新稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)與當(dāng)前地稅工作的實(shí)際需要特別是在防范執(zhí)法風(fēng)險方面，仍有我們智慧的用武之地。

（六）要堅(jiān)持把“文化防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的常規(guī)項(xiàng)目抓緊抓好

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力的重大舉措。近年來，市局黨組高度重視廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持通過廉政文化建設(shè)成果來增強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“軟實(shí)力”，取得了積極成效。要繼續(xù)把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)擺上重要位臵，大力營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，不斷增強(qiáng)干部職工拒腐防變的“免疫力”。當(dāng)前，一要努力強(qiáng)化“三地”建設(shè)。按照“分局要有廉政文化建設(shè)的園地，縣局要有廉政文化建設(shè)的陣地，市局要有廉政文化建設(shè)的基地”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)廉政文化建設(shè)的硬件。二要努力發(fā)揮“三室”作用。要定期組織干部職工走進(jìn)“廉政教育警示室、廉政書畫展覽室、廉政宣傳展板室”，集中開展教育，了解廉政新規(guī)，接受文化熏陶，增強(qiáng)廉潔意識。三要努力營造“三帶”氛圍。要繼續(xù)抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網(wǎng)絡(luò)帶建設(shè)，在單位內(nèi)部大力營造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍?？傊?，要通過廉政文化建設(shè)，逐步消除少數(shù)干部職工身上的“五氣”現(xiàn)象，即奢氣、惰氣、浮氣、老氣、驕氣，在全系統(tǒng)大興“五風(fēng)”，即儉樸風(fēng)、勤事風(fēng)、美德風(fēng)、廉潔風(fēng)和修身風(fēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須大力加強(qiáng)黨建工作，著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化黨員管理，發(fā)揮好黨支部和黨員的示范引領(lǐng)作用，為反腐倡廉工作的有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各單位務(wù)必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，圍繞“三好”目標(biāo)即隊(duì)伍好形象、工作好業(yè)績、生態(tài)好環(huán)境，突出“五力”要求即工作的發(fā)展力，制度的執(zhí)行力，文化的生命力，領(lǐng)導(dǎo)的示范力，跨越的保障力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓、專業(yè)機(jī)構(gòu)用力抓、系統(tǒng)上下同心抓，統(tǒng)籌落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作與稅收工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）要突出一條主線

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫穿整個黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一條主線，必須緊抓不放，抓實(shí)抓好。近年來，我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓責(zé)任分解、抓載體創(chuàng)新、抓目標(biāo)考核，黨風(fēng)廉政工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性明顯增強(qiáng)。新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任的一項(xiàng)重大舉措，增加了很多具體內(nèi)容。日前，市局又制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究辦法（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和追究的具體要求。剛才，市局與各單位各部門分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，更加明確了大家在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的重大責(zé)任。俗話說“軍中無戲言”。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在促進(jìn)和加強(qiáng)本單位黨風(fēng)廉政工作上所具有的“一線串珠”的作用和“綱舉目張”的效果，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)圓滿完成。

（二）要抓住一個關(guān)鍵

各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志，是黨風(fēng)廉政工作能否有效開展、能否取得實(shí)效的關(guān)鍵?！耙话咽帧钡闹匾暢潭?，很大程度上影響著黨風(fēng)廉政工作開展的深度。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，很大程度上影響著一個單位、部門的風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓好黨風(fēng)廉政工作、發(fā)揮好示范表率作用，是落實(shí)政治任務(wù)的需要，是稅收科學(xué)發(fā)展的需要，是職工健康成長的需要，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的需要。為了實(shí)現(xiàn)這“四個需要”、保證稅收科學(xué)發(fā)展、服務(wù)加速崛起，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到“五個必須”：即一是必須在學(xué)習(xí)提高上用功。學(xué)習(xí)是素質(zhì)能力的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部時間緊、事情多、工作忙、壓力大，在這樣的情況下，更要注意抓好學(xué)習(xí)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別要解決好厭煩、急躁、懶惰，坐不住、靜不下、聽不進(jìn)、記不牢、學(xué)不深，以及不思學(xué)、不講學(xué)、不抓學(xué)、不想學(xué)、不會學(xué)等思想、方法、狀態(tài)上的問題。二是必須在廉政工作上用力。要始終堅(jiān)持將廉政工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到思想上重視、措施上到位，確保廉政工作與稅收工作相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)、相得益彰。三是必須在制度建設(shè)上用勁。要堅(jiān)持在制度建設(shè)上做好文章，努力構(gòu)筑一個縱橫交錯、上下連接、內(nèi)外配合的“無縫”制度網(wǎng)絡(luò)，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作長效機(jī)制建設(shè)。四是必須在自律示范上用心。時刻牢記“52個不準(zhǔn)”和稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”要求，從我做起、帶頭做起、小事做起、真正做起，堅(jiān)持做一個學(xué)規(guī)定、守紀(jì)律、用好權(quán)、做表率的領(lǐng)導(dǎo)干部。五是必須在創(chuàng)新發(fā)展上用智。重點(diǎn)圍繞五大建設(shè)即“組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)”，創(chuàng)新工作理念、思路和方法，促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級。總之，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，統(tǒng)籌抓好黨風(fēng)廉政工作任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)，把真誠的愛心奉獻(xiàn)給干部，把強(qiáng)健的身體奉獻(xiàn)給事業(yè)，把人生的價值奉獻(xiàn)給社會，把深厚的感情奉獻(xiàn)給群眾，做到盡心盡力、盡職盡責(zé)、同心同管、同抓同進(jìn)。

（三）要建好一支隊(duì)伍 興業(yè)人為本。做好新形勢下的黨風(fēng)廉政工作，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，要將那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)實(shí)、大局觀念強(qiáng)、工作樂意做、群眾反映好的同志安排到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，配齊、配優(yōu)、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。各單位對紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持做到“五個優(yōu)先”即工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排，辦案裝備要優(yōu)先配臵，崗位用人要優(yōu)先考慮，專職培訓(xùn)要優(yōu)先開展，載體建設(shè)要優(yōu)先保障，努力為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利有效開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各單位對紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要在工作上支持，更要在生活上關(guān)心。同時，每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)政治，也要學(xué)經(jīng)濟(jì)，不僅要學(xué)廉規(guī)，也要學(xué)稅收，不僅要學(xué)法律，也要學(xué)科技，提高覺悟，增強(qiáng)能力，為做好本職工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持做到“五為三不為”，即法為本、公為上、廉為先、勤為要、德為基；不為名所累、不為利所動、不為色所惑，視“燈紅酒綠”為“糞土枯草”，耐得住寂寞，守得住清貧，穩(wěn)得住心神，抗得住誘惑。每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要珍惜崗位、珍惜職位、珍惜地位，肩負(fù)重任，不辱使命，做到讓監(jiān)督手段在監(jiān)督幫扶中出效，讓平淡心態(tài)在平凡崗位上出彩。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)地稅干部職工的健康成長和蕪湖地稅事業(yè)的健康發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在省局、市委、市政府和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供更加有力的保障，為“富民強(qiáng)市、和諧地稅”做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：2011年工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會，十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神和總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話、賀國強(qiáng)同志在中央紀(jì)委全會上的工作報告，回顧總結(jié)2010年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年的任務(wù)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入開展。

剛剛過去的2010年，是全國工商行政管理系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、保障服務(wù)國家大事喜事展現(xiàn)新水平、作出新貢獻(xiàn)的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會，十七屆中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，確保中央方針政策在工商行政管理部門的貫徹落實(shí)。全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，扎實(shí)開展了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)等監(jiān)督檢查，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，確保中央政令暢通。

二是盡職盡責(zé)完成分工協(xié)辦任務(wù)，為落實(shí)中央反腐倡廉工作部署充分發(fā)揮了職能作用。全系統(tǒng)高度重視反腐倡廉分工任務(wù)的落實(shí)，精心制定方案、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、大力強(qiáng)化督查，認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂、規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)行為、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，為推動黨和國家反腐倡廉建設(shè)取得新成績作出了積極貢獻(xiàn)。

三是反腐倡廉制度完善取得新進(jìn)展，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。全系統(tǒng)堅(jiān)持把制度建設(shè)作為反腐倡廉的重要保障來抓，深入推進(jìn)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度的建立健全，大力強(qiáng)化對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育和監(jiān)督檢查，工商行政管理反腐倡廉制度體系進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高，基本建立了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，為深入推進(jìn)反腐倡廉提供了有力的制度保障。反腐倡廉更加融入工商行政管理各項(xiàng)工作之中，與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化市場監(jiān)管、提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)班子建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和組織保證。

四是鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新成果，廉潔從政監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步完善。行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)監(jiān)督制約繼續(xù)加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理全面開展，廉政風(fēng)險防控機(jī)制不斷完善。政務(wù)公開、政府信息公開、局務(wù)公開、基層執(zhí)法人員向服務(wù)對象代表述職述廉、省區(qū)市工商局局長述職述廉匯報工作不斷深化，強(qiáng)化了內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)了廉潔從政。

五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為充分履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)、黨風(fēng)黨性建設(shè)和工作能力建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。工商行政管理部門一年來抓隊(duì)伍建設(shè)、抓反腐倡廉取得的成績，受到了王岐山副總理的充分肯定?；仡櫧陙矸锤膶?shí)踐，我們深刻體會到，必須堅(jiān)持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，必須堅(jiān)持把懲防腐敗體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑，必須堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商行政管理業(yè)務(wù)工作中，這是工商行政管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們很好地總結(jié)傳承和豐富發(fā)展。這些成績的取得和經(jīng)驗(yàn)的積累，是全系統(tǒng)廣大干部共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表總局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉工作作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些需要重視和解決的問題。一是宗旨意識不強(qiáng)仍有存在，以人為本、執(zhí)法為民教育還需要強(qiáng)化。二是違紀(jì)違法問題還時有發(fā)生，對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是反腐倡廉制度創(chuàng)新還需要進(jìn)一步推進(jìn)，一些領(lǐng)域的制度規(guī)章還不健全，一些制度的執(zhí)行還不夠到位。對此，我們必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，以更加堅(jiān)定的信心和更加有力的舉措，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

2011年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年。做好2011年的反腐倡廉工作，意義十分重大。根據(jù)中央部署，結(jié)合工商行政管理實(shí)際，2011年工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐敗工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會和將要召開的國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，緊密結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到反腐倡廉工作之中，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為工商行政管理機(jī)關(guān)更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高

效加強(qiáng)市場監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

關(guān)于2011年工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉的工作任務(wù)，中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長、總局黨組成員何昕同志將代表總局黨組在會上作工作報告，進(jìn)行全面部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

根據(jù)中央2011年反腐倡廉的總體部署，工商行政管理機(jī)關(guān)既要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、破除難題，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署在工商部門的貫徹落實(shí)。中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、做好“三農(nóng)”工作、實(shí)施西部大開發(fā)、推進(jìn)西藏和新疆加快發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、“家電下鄉(xiāng)”等重大決策部署的落實(shí)，很多涉及工商行政管理部門的職責(zé)任務(wù)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)中央部署和總局要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署在工商部門傳達(dá)到位、理解到位、落實(shí)到位。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，在全系統(tǒng)深入開展政治紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大政治原則問題上始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要深入落實(shí)中央發(fā)布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《-2012年工作規(guī)劃》和總局制定的《實(shí)施辦法》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、努力把握規(guī)律、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。要立足工商部門實(shí)際和職能特點(diǎn)，圍繞“人、財、物”管理和“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力建立健全預(yù)防、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的全方位監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督，加強(qiáng)各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，也是工商行政管理部門的政治責(zé)任，對各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一是加強(qiáng)教育，注重預(yù)防。要大力加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》等法紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入開展示范教育、警示教育，使各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，努力做到穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。要注重對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性問題進(jìn)行提醒教育，預(yù)防問題嚴(yán)重化、擴(kuò)大化。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用，做到班子成員之間互相提醒、互相制約、互相監(jiān)督。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開、不斷深化政務(wù)公開，確保黨員和人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

（四）保持高壓態(tài)勢，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要針對工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點(diǎn)，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。重點(diǎn)查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，濫用職權(quán)、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的積極作用，進(jìn)一步健全信訪舉報制度，暢通反映和發(fā)現(xiàn)問題的渠道。要堅(jiān)持依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實(shí)做到有案必查、有查必處、有處必果。要注意剖析典型案件的發(fā)案原因，查找問題，整章建制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。

（五）注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。要注重標(biāo)本兼治，不僅要解決當(dāng)前存在的問題，更要分析產(chǎn)生問題的原因，特別是要形成防治同類問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制?；鶎庸ど虉?zhí)法人員直接面對群眾，要重視加強(qiáng)基層工商部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、變相收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)。

二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中

總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。這對于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項(xiàng)工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。工商行政管理部門承擔(dān)著市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等重要職責(zé)，各項(xiàng)工作與維護(hù)人民群眾根本利益密切相關(guān)，必須自覺把以人為本、執(zhí)政為民的要求深化在認(rèn)識里、落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在工作中。要深刻認(rèn)識以人為本、執(zhí)政為民是踐行黨的宗旨的根本要求，是履行工商行政管理職能的根本目的，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要保障；要自覺堅(jiān)持把落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與依法履職、服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，與打造清正廉潔、執(zhí)法如山的工商行政管理干部隊(duì)伍結(jié)合起來；要努力做到把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)在工商行政管理的指導(dǎo)原則中，落實(shí)在各項(xiàng)具體工作的部署中，落實(shí)在推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中。通過落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，不斷提升反腐倡廉工作水平，全面促進(jìn)工商行政管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到高效加強(qiáng)市場監(jiān)管之中。市場秩序紊亂，不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也損害廣大消費(fèi)者和人民群眾切身利益。高效加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和公平有序的市場環(huán)境，是在工商行政管理工作中落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。要忠于職守，努力做到加強(qiáng)監(jiān)管不缺位、積極作為不越位，真正實(shí)現(xiàn)為民履職、為民監(jiān)管。要把握重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊市場違法違規(guī)行為。緊緊圍繞涉及人民群眾切實(shí)利益、社會關(guān)注度高的制假售假、不正當(dāng)競爭、違法廣告、非法傳銷等擾亂市場秩序的突出問題，特別是直接關(guān)系到人民群眾身體健康的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管問題，要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，讓老百姓實(shí)實(shí)在在看到市場監(jiān)管的成績、感受到工商執(zhí)法的成效。要轉(zhuǎn)變觀念，最大限度提升監(jiān)管執(zhí)法效能。自覺適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、拓展監(jiān)管領(lǐng)域、完善監(jiān)管機(jī)制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段，不斷提升市場監(jiān)管實(shí)效，努力在維護(hù)市場秩序中提升水平、發(fā)揮作用、展現(xiàn)權(quán)威。要明確目的，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法綜合效應(yīng)。要牢固樹立以監(jiān)管求發(fā)展、以執(zhí)法促規(guī)范的執(zhí)法理念，剛?cè)岵⑴e，寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法與規(guī)范發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展之中?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動發(fā)展的根本目的是讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。推動科學(xué)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本所在，是讓人民群眾過上幸福美滿生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。工商行政管理部門承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)，必須盡心盡力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為工商行政管理工作的根本目的，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展的實(shí)際成果作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺、主動、積極、創(chuàng)造性地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制，在認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)制創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，積極探索、勇于創(chuàng)新，研究新情況，采取新舉措，深入推進(jìn)服務(wù)市場主體發(fā)展、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、服務(wù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)發(fā)展效能。要立足本職，提高服務(wù)發(fā)展水平，堅(jiān)持以落實(shí)“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的能力和水平；堅(jiān)持以完善政策措施、健全協(xié)作機(jī)制、促進(jìn)交流合作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和水平；堅(jiān)持以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的能力和水平；堅(jiān)持以綜合運(yùn)用紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)等政策措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平；堅(jiān)持以提供政策支持、放寬市場準(zhǔn)入、引導(dǎo)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)就業(yè)再就業(yè)的能力和水平。要通過把握服務(wù)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方式、破解服務(wù)發(fā)展難題、提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量，在圍繞中心、服務(wù)大局中充分展示工商行政管理的重要作用和地位。

（三）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之中。群眾利益無小事。工商行政管理部門特別是基層工商執(zhí)法人員身處監(jiān)管執(zhí)法一線，直接面對市場主體和人民群眾，是政府與社會公眾溝通的橋梁，是人民群眾表達(dá)訴求的紐帶。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是工商行政管理部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的著力點(diǎn)，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。要切實(shí)推進(jìn)12315“四個平臺”建設(shè)，圍繞提升12315綜合執(zhí)法效能、品牌輻射效應(yīng)，加快推進(jìn)12315“四個平臺”的標(biāo)準(zhǔn)化和效能建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好12315在強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、夯實(shí)群眾信賴支持工商工作根基中的重要作用，努力把12315打造成為工商部門展示隊(duì)伍形象的重要窗口、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要平臺。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全以及服務(wù)行業(yè)侵權(quán)等熱點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為，盡職盡責(zé)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要切實(shí)提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，努力在更新維權(quán)理念、強(qiáng)化維權(quán)效能上下功夫，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)、消費(fèi)警示發(fā)布、消費(fèi)知識普及工作，突出抓好對行業(yè)性風(fēng)險、群體性侵權(quán)的防范與處置。要切實(shí)健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，通過12315平臺，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所慮、所盼，針對公眾訴求，能解決的抓緊解決，需反饋的及時反饋，切實(shí)發(fā)揮好12315在群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等方面的重要作用，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到努力推進(jìn)依法行政之中。市場監(jiān)管關(guān)系人民群眾切身利益，行政執(zhí)法關(guān)乎社會公平正義。工商行政管理部門努力推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法立規(guī)工作。針對人民群眾反映的熱點(diǎn)、執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的監(jiān)管空白點(diǎn)，加快立法進(jìn)程，努力做到完善法規(guī)、有法可依。要堅(jiān)持“開門立法”，傾聽民意，汲取民智，努力做到科學(xué)立法、民主立法。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四化建設(shè)”，特別是利用信息化手段，細(xì)化執(zhí)法流程，優(yōu)化執(zhí)法程序，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決防止和糾正粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，真正通過嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)好、保障好人民群眾合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政教育。大力開展法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，全面增強(qiáng)干部的法制觀念和依法辦事意識，讓知法守法、依法行政成為每個工商干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。大力提升依法行政能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿工商行政管理工作的各個環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。不斷深化政務(wù)公開，通過強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、引入群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)，努力打造“陽光工商”，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（五）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到深入推進(jìn)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)之中。工商行政管理干部隊(duì)伍是市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、依法行政的主體，是履行職能、發(fā)展事業(yè)的根基。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要保障，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)以爭創(chuàng)滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員為載體，深入創(chuàng)先爭優(yōu)，努力讓以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺行動。要扎實(shí)推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。把深化以人為本、執(zhí)政為民理念作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，把廉潔從政作為干部的重要素質(zhì)，著力提高黨員干部正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，著力提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要扎實(shí)推動基層建設(shè)。我們要關(guān)心、信任、愛護(hù)基層干部，同時又要嚴(yán)格要求基層干部。針對一些基層干部作風(fēng)不端正、行為不廉潔、解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)等問題，按照“數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層基礎(chǔ)工作。要扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育和作風(fēng)整頓，強(qiáng)化責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部正確理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，努力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。要切實(shí)加大治理干部庸懶散的力度。努力治庸提能力、扎實(shí)治懶增效率、嚴(yán)格治散正風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)工商干部隊(duì)伍服務(wù)群眾、造福百姓的責(zé)任感和使命感。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動反腐倡廉工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效的重要保障。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，不斷推動反腐倡廉工作取得新成效。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保障。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任意識，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級工商局黨組（黨委）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體工作規(guī)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要不斷完善“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能機(jī)構(gòu)密切配合，廣大群眾積極參與的責(zé)任分工體系，確保責(zé)任明確，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位。二是要嚴(yán)格績效考核。努力健全考核機(jī)制，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方法，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的常態(tài)化、規(guī)范化水平，并將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定以及獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是要嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，或者未能正確履行責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。各級工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《配偶子女移居國（境）外管理規(guī)定》，以身作則，率先垂范，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分發(fā)揮表率帶頭作用。一是帶頭堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，努力踐行社會主義核心價值觀，切實(shí)提升黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。要牢記一切權(quán)力都是人民賦予的，謹(jǐn)慎對待和正確行使手中的權(quán)力，堅(jiān)持自重、自省、自警，做到慎初、慎獨(dú)、慎微。在干事創(chuàng)業(yè)上“勿以善小而不為”，在誘惑面前“勿以惡小而為之”，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是帶頭自覺接受監(jiān)督。要正確對待監(jiān)督，把監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護(hù)，自覺接受監(jiān)督，積極開展監(jiān)督，充分運(yùn)用監(jiān)督手段解決問題、推動工作。

（三）努力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，制度創(chuàng)新是根本。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加大改革創(chuàng)新力度，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的系統(tǒng)性、針對性、有效性，特別是要形成防治同類問題反復(fù)出現(xiàn)的長效機(jī)制，努力完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是不斷完善行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。要按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提高行政審批的透明化、規(guī)范化。要更加努力推進(jìn)依法行政，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰程序和自由裁量權(quán)，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當(dāng)、監(jiān)督有效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步提高選人用人公信度。二是不斷完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的意見》，充分運(yùn)用高科技手段，開展電子政務(wù)，深化政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督；推行電子監(jiān)察，提高監(jiān)察效能，做到全方位監(jiān)控，不斷提高廉政風(fēng)險防控機(jī)制的科學(xué)性、有效性。三是不斷完善述職述廉制度。要繼續(xù)堅(jiān)持總局機(jī)關(guān)各司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度和省級工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報工作，不斷完善對工商行政管理機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。要繼續(xù)深化基層行政執(zhí)法人員向市場主體和服務(wù)對象代表述職述廉制度，不斷加強(qiáng)基層工商干部隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)。

（四）大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。一是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，要充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺接受監(jiān)督，又積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。二是努力為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。要充分保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對工商行政管理工作的知情權(quán)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用等進(jìn)行有效監(jiān)督。要不斷完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，相互支持，密切配合，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。三是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)關(guān)心和協(xié)助做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用工作。要一如既往地關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，積極幫助他們解決實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

同志們，做好2011年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，積極進(jìn)取，銳意開拓，以反腐倡廉的新成效為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話

同志們：

這次會議是繼農(nóng)場十四屆二次職代會之后召開的又一次十分重要的會議，是深入貫徹落實(shí)總局、管局黨委（擴(kuò)大）會議精神的又一次凝心聚力、再鼓干勁的大會。會上，劉增元書記、李峰副書記分別做了黨委思想政治工作報告和黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作報告，認(rèn)真總結(jié)了2010年黨委各項(xiàng)工作，精心部署了2011年黨委工作重點(diǎn)和要求，同時表彰了先進(jìn)、簽訂了責(zé)任狀。通過這次會議，必將使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定決心和信心。

下面，就會議精神的貫徹落實(shí)，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，是提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。只有根據(jù)形勢發(fā)展的需要，與時俱進(jìn)，才能提高黨的執(zhí)政能力及各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。因此，我們要從全場和戰(zhàn)略的高度，對《報告》中創(chuàng)新不新、亮點(diǎn)不亮等問題對癥下藥，有的放矢地采取各種有效措施，補(bǔ)齊黨建工作中的短板。發(fā)現(xiàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范典型要做到見賢思齊，提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高黨建模范區(qū)創(chuàng)建水平，放大示范帶動作用，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

會后，各基層黨支部要緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、謀發(fā)展、創(chuàng)先進(jìn)、爭第一”的發(fā)展方針，充分發(fā)揮“黨員中心戶”的橋梁紐帶作用，把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與農(nóng)場職代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，做到早安排、早行動、精心組織，加強(qiáng)督查和問責(zé)，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保在工作推進(jìn)中沒有漏洞、絕不懈怠，確保兩次大會制定的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)順利完成。

二、牢記宗旨，結(jié)合實(shí)際，全力打造民生工程抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作

關(guān)注民生是政工工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是政工工作價值的最好體現(xiàn)，要把民生建設(shè)和黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，走出一條“以民生建設(shè)推動黨建工作、以黨建工作促進(jìn)和諧發(fā)展”的新路子。

（一）在推進(jìn)“共富行動”過程中凝聚人心。農(nóng)場困難家庭42戶，低收入家庭7戶，在“共富”過程中，不僅要發(fā)揮農(nóng)場的政策優(yōu)勢，還要多結(jié)合“富”帶“貧”、“高”幫“低”的致富方式，到年底，爭取47戶家庭全部實(shí)現(xiàn)脫貧、脫低目標(biāo)。同時，把符合條件的老職工、老知青、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人納入低保范疇。做好這項(xiàng)工作，既要靠組織的力量，又要靠思想政治工作的力量，黨建和思想政治工作一定要有所作為，有大作為，大有作為，才能調(diào)動組織、幫扶主體和低收入群體三方的積極性，推進(jìn)“共富”工作快速運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾，凝聚人心的宗旨。

（二）為深化農(nóng)業(yè)改革、完成撤區(qū)并組工作提供組織保障。在推行“兩田制”改革及新一輪的土地承包過程中，要科學(xué)定價，采取“五優(yōu)先”的原則，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營效益的最大化。區(qū)組撤并后，遺留了自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)及人員管理等諸多問題亟待解決，要讓這些工作任務(wù)在干部職工中間入心入腦，并化作自覺的行動，就需要思想政治工作戰(zhàn)線發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，強(qiáng)化和創(chuàng)新解決矛盾的有力措施和有效途徑，著力解決好事關(guān)職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步提供組織保障。

（三）堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全考核獎懲和跟蹤問效機(jī)制。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。堅(jiān)持執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，在日常工作中采取抽查與檢查相結(jié)合的考核辦法，筑牢拒腐防變的思想防線。工作目標(biāo)高遠(yuǎn)，工作任務(wù)繁重，組織、宣傳、紀(jì)委等部門要相互溝通、緊密配合，增強(qiáng)黨建工作的整體合力，加大對黨員干部執(zhí)政能力的培養(yǎng)力度，使基層領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)解決問題的能力、駕馭市場的能力、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，夯實(shí)基層反腐倡廉基礎(chǔ)，發(fā)揮“三貼近”的原則，打造出一支親民、愛民的政工隊(duì)伍，確保黨委工作落到實(shí)處。

（四）加大黨建工作投入和保障力度。做好新時期黨建思想政治工作必須有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障

第五篇：水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

***水利局黨組書記、局長***

（2013年*月**日）

同志們：

局黨組決定今天召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委二次全會和區(qū)第**次黨代會、區(qū)紀(jì)委**屆**次全會精神，總結(jié)水利系統(tǒng)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2013年工作。剛才**傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委**屆*次全會精神，回顧總結(jié)了2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對13年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見，請同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究落實(shí)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識水利系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

黨的十八大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出全面部署，提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了黨的十八大關(guān)

于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略，對新形勢下加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)指出，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能取信于民，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。***書記也指出，黨員干部要把“清正”二字牢記于心、體現(xiàn)于行，要做到“三正”把好“四關(guān)”，具體說就是要做到心正、身正、行正。要把好小節(jié)關(guān)、欲望關(guān)、親情關(guān)、交友關(guān)，做到時時清白、事事清白、生前清白、身后清白，他們的講話，充分體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識，發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動員和部署，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，著力抓好貫徹落實(shí)。

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，始終擺在重要位置，貫穿水利建設(shè)的全過程。我們設(shè)立了局監(jiān)察室，在局系統(tǒng)各單位配備了專兼職紀(jì)檢員，對局系統(tǒng)財務(wù)人員實(shí)行了雙重管理體制，形成了比較完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，落實(shí)了各級的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。局紀(jì)檢組按照局黨組的工作要

求，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防抓好黨風(fēng)廉政工作。通過全局上下的不懈努力，我們連續(xù)幾年被區(qū)委、區(qū)紀(jì)委評為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體，我局在市、區(qū)組織的行風(fēng)測評活動中因連續(xù)三年測評結(jié)果名列前茅而被列入免評單位。各項(xiàng)工作取得了顯著成效，贏得了社會各界的充分認(rèn)可，在充分肯定成績的同時，也要清醒的看到，局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性不夠高，有的單位黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度不夠；反腐倡廉制度建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；針對一些重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作力度不夠。在作風(fēng)方面，一些黨員干部對工作缺乏應(yīng)有的熱情，缺乏求真務(wù)實(shí)、耐心細(xì)致的實(shí)干精神；一些黨員干部的精神狀態(tài)與快速發(fā)展的形勢要求不合節(jié)拍，因循守舊、不思進(jìn)取。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個別黨員干部身上，但如果不引起高度警覺，并加以防范，勢必會影響我區(qū)水利行業(yè)多年來形成的良好社會形象，也勢必會影響漢臺水利事業(yè)發(fā)展的大好局面。對此，必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

三、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證

（一）堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。最近，中央制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，省市區(qū)也出臺了實(shí)施意見，目的就是立規(guī)矩、剎歪風(fēng)。全系統(tǒng)每一位黨員干部職工，首先要充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的責(zé)任感和使命感?？傮w看，水利系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是務(wù)實(shí)的，在防洪減災(zāi)等嚴(yán)峻考驗(yàn)面前表現(xiàn)是好的。但與區(qū)委的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些差距，少數(shù)單位和個別同志身上還不同程度地存在著形式主義、庸懶散奢等不良風(fēng)氣。這些問題如不盡快加以解決，將會直接影響水利發(fā)展大局。我們要以高度的政治覺悟，對照“八項(xiàng)規(guī)定”，按照局黨組的部署和要求，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

第二，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是黨始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。局系統(tǒng)每一位黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的重要批示要求，牢固樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要從自身抓起，從現(xiàn)在抓起，嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、旅游等活動，防范和整治“舌尖上的浪費(fèi)”。要嚴(yán)格執(zhí)行公

務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，推進(jìn)節(jié)約型單位建設(shè)。

第三，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)，切實(shí)提高文件會議的質(zhì)量和實(shí)效。黨風(fēng)決定著文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)，文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。要進(jìn)一步精簡文件和簡報，能不發(fā)的不發(fā)，必須發(fā)的要嚴(yán)格把關(guān)，力求精煉簡短、有的放矢、言之有物。要改進(jìn)會風(fēng)，能不開的會盡可能不開，能合并的會最好合并開，必須開的會也要嚴(yán)格控制會議規(guī)格、規(guī)模、會期，盡量開短會、開解決問題的會，講真話、講實(shí)話、講管用的話，防止出現(xiàn)以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。

第四，健全和完善規(guī)章制度。制度建設(shè)是抓好黨風(fēng)的根本，近年來我們修訂完善了**項(xiàng)工作制度，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)各單位和每一位干部職工，要牢固樹立大局觀念和大局意識，自覺用制度規(guī)范自己的言行、約束自己的舉止，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保全系統(tǒng)紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通。

（二）堅(jiān)持常抓不懈、警鐘長鳴，著力推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。當(dāng)前和今后一個時期，是加快水利建設(shè)的黃金時期、是**水利事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新情況新任務(wù)新要求，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求，全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，做到懲治于已然、防患于未然。局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺規(guī)范從政行為，守住做人、處事、用權(quán)、交友底線。要進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、水利項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目實(shí)施、資金監(jiān)管等方面的程序，認(rèn)真貫徹民主集中制，完善“三重一大”議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，事關(guān)**水利事業(yè)發(fā)展全局。我們要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為**水利事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！