在禁毒工作約談會(huì)上的講話提綱

同志們：

在全縣禁毒“摘帽”攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，我們召開(kāi)禁毒工作約談會(huì)，對(duì)2020年以來(lái)，我縣公安機(jī)關(guān)立案查處的制毒案件涉及到的XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)派出所所長(zhǎng)進(jìn)行集中約談，以及下一步對(duì)掛鉤成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部、村（居）主任和村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人落實(shí)責(zé)任追究。此次問(wèn)責(zé)共涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)村、23名村干部、23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和12名公安民警。其中，約談45人，對(duì)21人誡勉談話，5人立案查處，1人予以免職。力度之大，足以表明縣委、縣政府對(duì)厲行禁毒、消除毒害，決戰(zhàn)禁毒“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

縣禁毒委年初下發(fā)了《XX縣202X-202X年禁毒重點(diǎn)整治工作方案》《XX縣202X年禁毒工作考評(píng)辦法（試行）》《XX縣202X年禁毒工作責(zé)任追究及績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》等文件，壓緊壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。截至11月底，縣公安機(jī)關(guān)基本完成自治區(qū)禁毒重點(diǎn)整治考評(píng)辦法下達(dá)的緝毒執(zhí)法各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。在舉全區(qū)公安、全市之力幫助XX縣禁毒摘帽之際，全縣禁毒重點(diǎn)整治工作取得了初步成效。但我縣制毒案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有苗頭顯現(xiàn)，暴露出基層禁毒責(zé)任落實(shí)不到位、摸排管控不到位等問(wèn)題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)禁毒領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)渙散，對(duì)禁毒工作重視不夠，摸排管控措施不力，村“兩委”干部禁毒業(yè)務(wù)水平不高，參與禁毒斗爭(zhēng)積極性不高。轄區(qū)派出所、禁毒專(zhuān)干及鎮(zhèn)、村干部等人員力量沒(méi)有形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的局面，全縣禁毒工作開(kāi)展推進(jìn)中仍存在上熱下冷中溫現(xiàn)象。

自治區(qū)禁毒委曾通報(bào)：“XX縣整治以來(lái)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的重點(diǎn)涉毒問(wèn)題沒(méi)有解決，當(dāng)?shù)攸h委政府整治措施落不到基層，落不到重點(diǎn)地方，導(dǎo)致毒情不但得不到有效遏制，反而呈現(xiàn)嚴(yán)重反彈?！边@些問(wèn)題我們?nèi)绻荒軓母旧辖鉀Q，就不能從根本上改變XX縣毒情泛濫的被動(dòng)局面，不能扭轉(zhuǎn)上級(jí)部門(mén)對(duì)XX縣毒品問(wèn)題嚴(yán)重的印象，對(duì)我縣禁毒工作順利“摘帽”和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的提升都極為不利。

今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、敲響警鐘，推動(dòng)禁毒工作落實(shí)落細(xì)落到位。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，改變過(guò)去被動(dòng)應(yīng)付的做法，采取切實(shí)有效的措施扭轉(zhuǎn)工作不利局面。要以這次約談為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)整改，不要因?yàn)榻竟ぷ髦匾暡粔颉⒘α坎蛔?、管控不?shí)、管理不細(xì)、措施不硬、打擊不嚴(yán)等問(wèn)題，在年度考評(píng)時(shí)被“一票否決”。要堅(jiān)決打贏禁毒“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須痛下決心、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，全力以赴打一場(chǎng)禁毒工作翻身仗。就下一步禁毒工作我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入分析主觀、客觀原因，從根本上查找問(wèn)題，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開(kāi)展精準(zhǔn)督查，實(shí)時(shí)上報(bào)、通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)采取有力措施破解存在問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起禁毒工作第一責(zé)任，密切關(guān)注禁毒形勢(shì)，勇于承擔(dān)禁毒重任，下大力氣解決好隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，組織本領(lǐng)域、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位積極響應(yīng)禁毒倡議，參與禁毒活動(dòng)，確保禁毒各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)今年縣上確定的禁毒重點(diǎn)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，確保取得實(shí)效?？h禁毒委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，抓實(shí)毒情研判和通報(bào)匯報(bào)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)禁毒任務(wù)落實(shí)。禁毒委各成員單位要充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，注重協(xié)調(diào)行動(dòng)，密切配合，注重整合資源、信息共享、健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作、信息資源交流共享機(jī)制，共同打好禁毒嚴(yán)打整治翻身仗。

二要打好打牢工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化易制毒場(chǎng)所摸排管控。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)派出所、司法所、禁毒專(zhuān)干及鎮(zhèn)、村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提升對(duì)隱形吸毒人員查處發(fā)現(xiàn)能力和易制毒場(chǎng)所識(shí)別能力。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)、情報(bào)研判、走訪排查、重嫌必檢、案件深挖、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，進(jìn)一步對(duì)易涉毒場(chǎng)所和部位進(jìn)行常態(tài)化清查，及時(shí)掌握轄區(qū)毒情和制販吸毒案件線索。二是抓好吸毒人員毛發(fā)檢測(cè)。按自治區(qū)禁毒考評(píng)辦法，要對(duì)社會(huì)面吸毒人員毛發(fā)檢測(cè)率達(dá)90%以上，截至11月8日，全縣已檢測(cè)710人（其中250人已采集未檢測(cè)），完成社會(huì)面吸毒人員3320人的21.38%，離目標(biāo)任務(wù)差距較大。三是常態(tài)化開(kāi)展毒品預(yù)防教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)超前防范和源頭治理意識(shí)，把毒品預(yù)防教育置于禁毒工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，突出重點(diǎn)，分類(lèi)施策，緊緊圍繞青少年、重點(diǎn)人群、全社會(huì)群眾三個(gè)關(guān)鍵抓好預(yù)防教育?？h禁毒委成員單位、縣禁毒辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下銜接、密切配合，加大對(duì)流動(dòng)人口集聚地、外出務(wù)工人員集中地以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所、戒毒所和監(jiān)管場(chǎng)所的排查走訪力度，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)易染毒人群的禁毒法制教育工作，最大限度減少新滋生和復(fù)吸人員。

三要突出抓好重點(diǎn)整治。一是整治涉毒重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所。要對(duì)轄區(qū)酒店、網(wǎng)吧、旅館、公寓、沐足按摩、出租屋等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面清理清查，要與經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂具有約束力的禁毒責(zé)任書(shū)，經(jīng)常性開(kāi)展明察暗訪，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主落實(shí)禁毒責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、從業(yè)人員的禁毒教育和預(yù)防培訓(xùn)，約束各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位遠(yuǎn)離毒品，規(guī)范管理；要以吸毒人員分布較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)摸排和鎖定一批長(zhǎng)期存在毒品問(wèn)題、社會(huì)治安混亂、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域和場(chǎng)所，實(shí)行區(qū)域性毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治，始終保持禁毒高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)凈化社會(huì)環(huán)境。二是抓好外流販毒問(wèn)題打擊整治。縣公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持雙向查緝，依托公安、交通執(zhí)法檢查站加強(qiáng)對(duì)外來(lái)車(chē)輛、人員和物品的檢查；要加強(qiáng)與外市縣的聯(lián)系協(xié)作，通過(guò)深挖經(jīng)營(yíng)、追根溯源，堅(jiān)決斬?cái)辔：ξ铱h的毒品販運(yùn)通道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實(shí)，從源頭杜絕外流販毒問(wèn)題。三是嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)?？h公安局要堅(jiān)持打團(tuán)伙與打零包相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)緝毒偵查工作。要以吸毒人員分布較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，部署開(kāi)展打擊零包販毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，循線深挖，掃除一批從事零包販毒的坐地戶(hù)。要以群眾反映強(qiáng)烈的零包販毒治安亂點(diǎn)為主，部署開(kāi)展集中整治行動(dòng)，打掉一批社會(huì)危害嚴(yán)重的治安亂點(diǎn)，徹底鏟除毒品犯罪滋生土壤。

四要大力提升禁吸戒毒水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程和吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，著力破解吸毒人員收戒率低、戒斷鞏固率低、復(fù)吸率高等難題，不斷提高吸毒人員管控能力和戒毒康復(fù)工作水平。縣公安部門(mén)要堅(jiān)持“重嫌必檢”“逢嫌必檢”，徹底排摸隱性吸毒人員，力爭(zhēng)所有吸毒人員全部登記入庫(kù)、納入管控；要強(qiáng)化“毒駕”治理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉嫌交通肇事、交通違章人員一律進(jìn)行吸毒檢測(cè)，吸毒成癮人員持有駕駛證照的一律核查注銷(xiāo)，杜絕吸毒人員肇事肇禍問(wèn)題發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)基層禁毒人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)防社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員脫管失控；要不斷健全完善禁毒幫教模式，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化和幫扶救助措施，鞏固提升戒毒工作成效。

五要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)追究。對(duì)此次涉毒案件問(wèn)責(zé)落實(shí)情況，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)要對(duì)XX鄉(xiāng)XX村村黨組織負(fù)責(zé)人韋XX、XX鎮(zhèn)XX村黨組織負(fù)責(zé)人黃XX等5名涉及違紀(jì)問(wèn)題人員盡快立案查處，追究相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)涉案相關(guān)村（居）黨組織負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）主任、管片村干部，掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、掛村鎮(zhèn)干部進(jìn)行誡勉談話、約談，相關(guān)民警由縣公安局黨委展開(kāi)約談，相關(guān)問(wèn)責(zé)開(kāi)展情況紙質(zhì)版報(bào)縣禁毒辦。

我就講這些。