第一篇：在全國(guó)抗旱工作座談會(huì)上的講話提綱

在全國(guó)抗旱工作座談會(huì)上的講話提綱

國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任 張 旭

（2010年3月25日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)抗旱工作座談會(huì)，參加會(huì)議的有全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各流域防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志和抗旱統(tǒng)計(jì)工作人員。在此我首先代表國(guó)家防辦向大家表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，并向承辦這次會(huì)議的廣西自治區(qū)水利廳、桂林市水務(wù)局致以衷心的感謝。

當(dāng)前，西南地區(qū)遭遇了十分嚴(yán)重的旱情，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記多次對(duì)抗旱工作作出重要批示，溫家寶總理、回良玉副總理親赴廣西、云南視察旱情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。陳雷部長(zhǎng)明確要求，把抗旱工作作為當(dāng)前水利工作的重中之重，舉全部之力、全行業(yè)之力，全力做好抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作。同時(shí)，北方糧食主產(chǎn)區(qū)也正值組織發(fā)動(dòng)抗春旱、保春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。這次我們召開全國(guó)抗旱工作座談會(huì)，就是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，按照部黨組的統(tǒng)一部署和要求，深入研究分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，全面落實(shí)當(dāng)前抗旱工作各項(xiàng)措施，全力保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、去年以來(lái)抗旱工作成效顯著

2009年以來(lái)，我國(guó)多次發(fā)生區(qū)域性嚴(yán)重干旱，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)防汛抗旱部門的共同努力下，取得了抗旱工作的全面勝利。

（一）成功戰(zhàn)勝歷史罕見災(zāi)害

2009年，我國(guó)多次發(fā)生區(qū)域性嚴(yán)重干旱。年初黃淮海冬小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，其后東北地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重春旱，入夏后北方大部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重夏伏旱，江南、華南和西南地區(qū)又發(fā)生嚴(yán)重伏秋旱。旱情來(lái)得早、去得晚、范圍廣、影響大。全國(guó)耕地累計(jì)受旱面積達(dá)6.32億畝，農(nóng)作物受災(zāi)面積4.39億畝，因旱造成糧食損失348億公斤；全年共有1751萬(wàn)農(nóng)村人口、1099萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難，有15個(gè)?。▍^(qū)、市）的89座城市出現(xiàn)不同程度供水短缺，影響人口1670萬(wàn)人、工業(yè)產(chǎn)值154億元。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視抗旱工作，國(guó)家防總首次啟動(dòng)了抗旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛抗旱部門加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，有關(guān)部門密切配合、通力合作，旱區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾全力抗旱減災(zāi)。河南省投入12億元用于抗旱，山西省安排2000萬(wàn)元省級(jí)資金購(gòu)臵抗旱送水車輛和抗旱機(jī)泵，河北、山東、陜西、甘肅、安徽、江蘇等省全力以赴開展抗旱保苗。綜觀全年，雖然我國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重干旱災(zāi)害，但由于各級(jí)安排部署周密，抗旱措施得力，全國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)6年取得豐收，解決了旱區(qū)1979萬(wàn)人城鄉(xiāng)群眾的因旱臨時(shí)飲水困難，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，維護(hù)了生態(tài)功能區(qū)的安全，最大限度減少了干旱的影響和損失，抗旱工作成效顯著。

（二）全力防抗西南嚴(yán)重旱情

去年入秋以來(lái)，受降雨偏少，氣溫偏高，江河來(lái)水偏枯以及水庫(kù)蓄水不足等因素共同影響，西南地區(qū)旱情持續(xù)迅猛發(fā)展，春耕備耕形勢(shì)嚴(yán)峻。目前全國(guó)耕地受旱面積1.14億畝（多年同期均值1.04億畝），其中作物受旱面積8796萬(wàn)畝（重旱2798萬(wàn)畝、干枯1381萬(wàn)畝），待播耕地缺水缺墑2612萬(wàn)畝；有2271萬(wàn)人、1380萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期均值1144萬(wàn)人、893萬(wàn)頭）。其中云南、貴州、廣西、重慶、四川5?。▍^(qū)、市）耕地受旱面積9654萬(wàn)畝（占全國(guó)的85%），作物受旱7097萬(wàn)畝（重旱2582萬(wàn)畝、干枯1355萬(wàn)畝），待播耕地缺水缺墑2557萬(wàn)畝；有1805萬(wàn)人（占全國(guó)的79%）、1017萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。針對(duì)嚴(yán)重旱情，國(guó)家防總及時(shí)啟動(dòng)了抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出多個(gè)工作組和專家組赴西南重旱區(qū)協(xié)助指導(dǎo)，商財(cái)政部?jī)纱蜗蛭髂虾祬^(qū)安排特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)共1.55億元。旱區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視，對(duì)抗旱工作進(jìn)行了安排部署，組織帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投入抗旱減災(zāi)，全力確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，努力減輕旱災(zāi)影響和損失。云南、貴州兩省相繼啟動(dòng)抗旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，廣西自治區(qū)啟動(dòng)抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面落實(shí)應(yīng)急送水、春耕生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)等各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施。四川、重慶等省市積極投入抗旱。珠江防總、長(zhǎng)江防總分別啟動(dòng)了抗旱Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)派出工作組赴旱區(qū)協(xié)助指導(dǎo)。目前，抗旱工作有序有效進(jìn)行，旱區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。

(三)抗旱水量應(yīng)急調(diào)度有力有序

保障人民群眾飲水安全始終是抗旱工作的首要目標(biāo)，國(guó)家防總、水利部著力加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，充分發(fā)揮水利工程的抗旱骨干作用，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。一是組織實(shí)施引黃濟(jì)津濟(jì)淀應(yīng)急調(diào)水，緩解了天津市的供水緊張局面，增加了白洋淀生態(tài)用水。其中黃河位山閘累計(jì)放水9.857億立方米，比計(jì)劃多放水0.357億立方米；天津市實(shí)際收水2.585億立方米，比計(jì)劃多收水0.385億立方米；白洋淀收水超過(guò)1億立方米。二是繼續(xù)實(shí)施2009-2010年度枯水期珠江水量調(diào)度，供澳門水量3200 萬(wàn)立方米，保障了澳門、珠海等珠江三角洲地區(qū)供水安全。三是首次對(duì)三峽水庫(kù)及長(zhǎng)江上游大型水利水電工程實(shí)施枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度，長(zhǎng)江防總加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，湖南、江西兩省實(shí)施湘江、贛江枯水期應(yīng)急水量調(diào)度，保障了長(zhǎng)江中下游沿江及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖地區(qū)的用水需求。四是加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水量調(diào)度，為抗旱減災(zāi)提供水源保障。在去年北方冬麥區(qū)抗旱期間，黃河防總統(tǒng)籌調(diào)度萬(wàn)家寨、小浪底、東平湖等水利工程，為下游沿黃灌區(qū)提供抗旱用水；松花江防總實(shí)施抗旱應(yīng)急調(diào)水，加大尼爾基、豐滿、察爾森等水庫(kù)下泄流量，為下游旱區(qū)補(bǔ)水抗春旱；河南、山西、山東等北方8省冬麥區(qū)累計(jì)抗旱用水80億立方米，完成抗旱澆灌面積2.04億畝次，為夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）抗旱條例頒布實(shí)施

2009年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)抗旱條例》，填補(bǔ)了我國(guó)抗旱立法的空白，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)抗旱減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《條例》明確了各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位在抗旱工作中的職責(zé)，建立了一系列重要的抗旱工作制度，完善了抗旱保障機(jī)制；為解決當(dāng)前抗旱工作中存在的矛盾和問(wèn)題提供了法律依據(jù)?！稐l例》頒布施行后，國(guó)家防總、水利部指導(dǎo)各地開展了宣傳貫徹工作；全國(guó)七大流域全部成立了防汛抗旱總指揮部，把抗旱職能納入日常工作；山西、湖北等省完成了省級(jí)《抗旱條例》實(shí)施細(xì)則的起草并進(jìn)入立法程序。我國(guó)的抗旱法規(guī)體系正在逐步的建立健全，抗旱工作進(jìn)入了有法可依、規(guī)范管理的新階段。

（五）抗旱預(yù)案體系穩(wěn)步推行

建立完善抗旱預(yù)案體系是提高抗旱應(yīng)急反應(yīng)能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年，國(guó)家防辦繼續(xù)全面推進(jìn)抗旱預(yù)案制度，組織指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）和流域機(jī)構(gòu)防總進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)、各類抗旱預(yù)案的編制、審批、修訂工作，建立抗旱預(yù)案體系。目前全國(guó)除上海外，其余30個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已完成了省級(jí)總體抗旱預(yù)案的編制工作，大部分已完成審批；地市和縣級(jí)的總體預(yù)案編制也已基本完成；城市專項(xiàng)抗旱預(yù)案編制已完成過(guò)半。長(zhǎng)江、珠江及松花江防總辦正在編制長(zhǎng)江和嘉陵江、珠江水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案及松花江流域抗旱應(yīng)急調(diào)水預(yù)案，湖南、江西兩省也編制了湘江、贛江的水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。在旱情發(fā)生時(shí)，各地依據(jù)抗旱預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)抗旱工作進(jìn)行安排部署，落實(shí)抗旱減災(zāi)措施。去年全國(guó)省、市、縣三級(jí)全年共啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)2200多次，保障了抗旱工作的及時(shí)有效開展。

（六）抗旱規(guī)劃取得初步成果 2008年，水利部全面啟動(dòng)了抗旱規(guī)劃編制工作，先后下發(fā)了抗旱規(guī)劃工作大綱、技術(shù)大綱以及補(bǔ)充說(shuō)明。國(guó)家防辦組織水規(guī)總院、水科院、南科院三次召開全國(guó)編制工作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流及培訓(xùn)會(huì)議，指導(dǎo)各省的規(guī)劃編制工作，并對(duì)陜西、湖南等抗旱規(guī)劃編制工作開展較好的省份進(jìn)行了專題調(diào)研。各?。▍^(qū)、市）水利部門高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)編制單位和經(jīng)費(fèi)，增加人員，充實(shí)力量，全力開展規(guī)劃編制工作；各省級(jí)防辦積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證規(guī)劃質(zhì)量。在有關(guān)各方的共同努力下，各?。▍^(qū)、市）抗旱規(guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成，報(bào)部技術(shù)審查工作正在展開，抗旱規(guī)劃編制工作已進(jìn)入?yún)R總階段。同時(shí)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，在水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)中首次提出編制抗旱專項(xiàng)規(guī)劃，目前，國(guó)家防辦正在會(huì)同水規(guī)總院進(jìn)行編制。

（七）抗旱基礎(chǔ)工作有效開展

2009年，國(guó)家防辦采取多種措施，加大了抗旱基礎(chǔ)研究工作的推進(jìn)力度。一是繼續(xù)推進(jìn)抗旱決策支持系統(tǒng)建設(shè)，修改完善了抗旱會(huì)商系統(tǒng)，對(duì)抗旱統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造；二是組織開展了農(nóng)業(yè)抗旱用油用電補(bǔ)貼和抗旱機(jī)具直補(bǔ)政策調(diào)研；三是組織開展了抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)前期工作；四是組織開展了《跨省區(qū)、跨流域水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案編制大綱》、《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)旱災(zāi)影響評(píng)估方法》的編寫工作；五是組織開展了流域干旱預(yù)警水位等的基礎(chǔ)研究工作。

今年2月份，劉寧副部長(zhǎng)主持召開會(huì)議，專題研究加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)研究工作，要求逐步建立干旱災(zāi)害判定評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，為抗旱工作提供理論技術(shù)支撐。

二、全面把握抗旱工作面臨的新形勢(shì)新要求

近年來(lái)，隨著全球氣候變暖，我國(guó)年平均氣溫升高，極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)，干旱災(zāi)害呈現(xiàn)出明顯加劇的態(tài)勢(shì)，而且反常性、難以預(yù)見性日顯突出，旱災(zāi)的影響范圍也不斷從擴(kuò)大，波及到更多的涉水行業(yè)和領(lǐng)域，城鄉(xiāng)供水危機(jī)，生態(tài)環(huán)境退化等問(wèn)題也十分突出。日益嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極其不利的影響，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，要求增強(qiáng)抗旱工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，全面提高防抗干旱災(zāi)害的應(yīng)急能力，為保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供有力保障。

（一）極端災(zāi)害性氣候頻發(fā)，干旱災(zāi)害日趨加重 從近年來(lái)氣候特點(diǎn)以及干旱發(fā)生變化規(guī)律來(lái)看，旱災(zāi)發(fā)生的區(qū)域已遍布全國(guó)各省，一些傳統(tǒng)的多雨區(qū)頻繁發(fā)生旱災(zāi)，在不易受旱的季節(jié)卻發(fā)生了大旱，一些地區(qū)相繼發(fā)生了歷史罕見的特大干旱。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。一是受旱分布范圍擴(kuò)大。多年來(lái)我國(guó)旱災(zāi)高發(fā)區(qū)域主要是在北方尤其是西北地區(qū)，而近幾年來(lái)，南方和東部等常年多雨區(qū)的也經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重的季節(jié)性旱情，并且城鎮(zhèn)供水危機(jī)時(shí)有發(fā)生。二是持續(xù)時(shí)間加長(zhǎng)。近年來(lái)北方地區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)出連季干旱、連年干旱的趨勢(shì)；南方一些地區(qū)也出現(xiàn)了跨年度嚴(yán)重干旱甚至夏秋冬春四季連旱。2009年北方冬麥區(qū)的旱情從上年秋末冬一直持續(xù)到次年春季；去年入秋以來(lái)，我國(guó)西南地區(qū)持續(xù)干旱時(shí)間超過(guò)5個(gè)多月，旱情仍在持續(xù)。三是影響范圍加大。干旱災(zāi)害對(duì)我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)飲水安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響已越來(lái)越嚴(yán)重，危害程度越來(lái)越重。目前云南、貴州等重旱區(qū)旱情重現(xiàn)期超過(guò)百年一遇，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、電力等行業(yè)都遭受重創(chuàng)。四是災(zāi)害損失加重。旱災(zāi)造成的損失也越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)方面，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)干旱受災(zāi)面積、成災(zāi)面積都呈擴(kuò)大趨勢(shì)，因旱造成糧食減產(chǎn)占各種自然災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)的60％以上。2009年全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積列1991年以來(lái)第8位。工業(yè)方面，全國(guó)平均每年因旱造成工業(yè)產(chǎn)值減少2300多億元。干旱缺水還影響了城市居民的正常生活和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，干旱進(jìn)一步加劇了草場(chǎng)退化、土地沙化、濕地萎縮等生態(tài)危機(jī)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了影響。

（二）抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不完善，抗旱應(yīng)急水源少

盡管這些年病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造等水利建設(shè)取得了明顯成效，但大多應(yīng)用到危、急、重、險(xiǎn)等骨干水利工程。目前，全國(guó)有效灌溉面積不到耕地面積的一半，并且由于田間灌溉設(shè)施老化失修和不配套，抗旱效益衰減嚴(yán)重，旱澇保收面積只有4.13億畝。全國(guó)有2.8億農(nóng)村人口飲用水不安全，相當(dāng)一部分城市尤其是縣級(jí)城市供水體系還比較脆弱，供水保證率不高?？购祽?yīng)急備用水源缺少，難以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重、特大旱災(zāi)早造成的供水危機(jī)，嚴(yán)重影響居民的正常生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)年均有2880萬(wàn)人、2275萬(wàn)頭牲畜因旱發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。

（三）旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度手段匱乏，管理水平不高 目前我國(guó)旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，土壤墑情監(jiān)測(cè)站量少點(diǎn)稀，尚未形成有效的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，抗旱工作仍然沒有擺脫依靠主觀認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的局面。報(bào)旱缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)支持，旱情信息的采集報(bào)送自動(dòng)化水平低，時(shí)效性差，并且缺乏完整的水文報(bào)旱的制度，不能滿足應(yīng)急抗旱對(duì)信息的需求。此外，抗旱指揮調(diào)度手段也十分有限，各級(jí)防汛抗旱指揮部門還沒有建成旱情信息分析處理和調(diào)度決策支持系統(tǒng)，尤其是遭遇嚴(yán)重旱情后，難以對(duì)旱情做到科學(xué)合理的評(píng)判分析，在一定程度上影響了抗旱應(yīng)急指揮調(diào)度和抗旱工作的有效開展。

（四）抗旱減災(zāi)保障體系不健全，能力普遍不足 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)抗旱減災(zāi)工作缺少完備的法規(guī)制度體系，抗旱指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和成員單位的職責(zé)界定不清，抗旱責(zé)任制沒有落到實(shí)處，抗旱調(diào)度和應(yīng)急管理機(jī)制不健全，預(yù)案體系不完善?？购蒂Y金投入嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分省及市未設(shè)立抗旱專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，沒有建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的抗旱投入機(jī)制，嚴(yán)重影響了抗旱減災(zāi)措施的有效落實(shí)。絕大多數(shù)地區(qū)沒有建立抗旱物資儲(chǔ)備，貽誤抗旱時(shí)機(jī)。同時(shí)還缺乏對(duì)抗旱服務(wù)組織等基層抗旱力量的扶持，抗旱能力萎縮，沒有形成有效的良性循環(huán)機(jī)制，整體和局部的應(yīng)急抗旱能力普遍不足。

（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，抗旱工作要求高

我們也看到，越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，干旱造成的影響和損失就越大，社會(huì)各方面多抗旱工作的期望值很高，對(duì)抗旱減災(zāi)工作要求也就越高。因此，抗旱工作不僅面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，而且任務(wù)越來(lái)越艱巨。去年以來(lái)，為了主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、果斷部署，采取了包括擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的一系列重大措施，有效防范了經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)和下滑，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要增強(qiáng)水資源供給能力，尤其是確保旱區(qū)在發(fā)生嚴(yán)重、特大旱災(zāi)等不利情況下的應(yīng)急供水能力，保障人民群眾生活用水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)實(shí)要求。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作

今后一段時(shí)期抗旱減災(zāi)工作，要按照科學(xué)發(fā)展觀和保障發(fā)展民生水利的要求，緊緊圍繞國(guó)家糧食安全、飲水安全和生態(tài)環(huán)境安全的目標(biāo)，堅(jiān)持防抗結(jié)合，依法抗旱、科學(xué)抗旱、全面抗旱，建立和完善防抗結(jié)合的減災(zāi)體系，全面提升抗旱減災(zāi)綜合保障能力。

（一）進(jìn)一步提高對(duì)抗旱工作的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，由于干旱對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越突出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)抗旱工作越來(lái)越重視，總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)抗旱工作作出重要批示，并親自赴旱區(qū)視察調(diào)研。這對(duì)我們的工作提出了更高的要求，也為全面推進(jìn)抗旱工作提供了難得的機(jī)遇，不能再停留在過(guò)去的老觀念、老認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，要以創(chuàng)新求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度更加深入地思考干旱問(wèn)題，更加全面地謀劃抗旱大計(jì)，更加有效地開展工作，全面提高抗旱減災(zāi)綜合能力，積極應(yīng)對(duì)旱災(zāi)影響加劇的不利形勢(shì)，全力保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全，最大限度減輕干旱對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和損失。

（二）切實(shí)加強(qiáng)抗旱組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前，抗旱隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)下抗旱工作要求還不相適應(yīng)，主要突出表現(xiàn)在抗旱組織機(jī)構(gòu)不健全、專職專業(yè)人員缺乏、應(yīng)急機(jī)制不完善、組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等方面，影響抗旱工作指揮決策和應(yīng)急處臵。在今年召開的全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議上，國(guó)家防辦對(duì)省級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)行了通報(bào)，陳雷部長(zhǎng)對(duì)切實(shí)強(qiáng)化防辦能力建設(shè)提出了明確要求。對(duì)此，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，在強(qiáng)化防汛職能的同時(shí)，注重抗旱組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和能力提高，組建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，完善工作制度，努力創(chuàng)建一流的抗旱隊(duì)伍來(lái)適應(yīng)抗旱工作的要求。各?。▍^(qū)、市）在抓這項(xiàng)工作時(shí)一定要有新舉措，新突破，尤其是抗旱任務(wù)相對(duì)較重的省份要先行一步，下大力氣，切實(shí)提高抗旱工作水平。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)合各地實(shí)際建立有效的抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。

（三）不斷完善抗旱法規(guī)和制度建設(shè)

抗旱法規(guī)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面、政府各部門的積極參與和共同配合，是搞好抗旱工作的基礎(chǔ)和保障。國(guó)家防辦經(jīng)過(guò)5年多的努力，組織開展了《中華人民共和國(guó)抗旱條例》的起草編制工作，于去年促成了《抗旱條例》的頒布施行，從根本上改變了抗旱工作長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法可依的局面。近年來(lái)，一些省、市也加強(qiáng)了抗旱立法工作，安徽、四川、云南、天津、重慶等地相繼出臺(tái)了一系列抗旱法律法規(guī)。實(shí)踐表明，這些法律法規(guī)在明確各部門在抗旱中的職責(zé)、解決水量分配、規(guī)范用水秩序、強(qiáng)化抗旱應(yīng)急手段等方面起到了很好的作用，使抗旱工作更為規(guī)范和高效。各地要以抗旱條例宣貫為契機(jī)，結(jié)合抗旱工作需要，加強(qiáng)地方性抗旱法規(guī)制度建設(shè)，落實(shí)各級(jí)各部門抗旱責(zé)任制和職責(zé)任務(wù)，確?？购倒ぷ饕婪ㄓ行蜻M(jìn)行。未出臺(tái)地方性抗旱條例或?qū)嵤┘?xì)則的，要把此項(xiàng)工作做為今年抗旱工作的重點(diǎn)，積極開展相關(guān)工作，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)實(shí)施。下一步國(guó)家防辦將繼續(xù)抓好抗旱條例的宣傳貫徹工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，逐步完善條例中明確的各項(xiàng)抗旱工作制度，建立健全抗旱法規(guī)制度體系。

（四）抓緊抗旱規(guī)劃編制匯總和組織實(shí)施

抗旱規(guī)劃工作自2008年啟動(dòng)以來(lái)，各?。▍^(qū)、市）按照國(guó)家防辦的要求，認(rèn)真開展抗旱規(guī)劃編制工作，目前全國(guó)大部分省已完成報(bào)告編制并上報(bào)水利部審查。在規(guī)劃編制過(guò)程中，各地對(duì)抗旱規(guī)劃編制技術(shù)大綱執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，報(bào)告編寫質(zhì)量參差不齊，水規(guī)總院嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，及時(shí)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快省級(jí)抗旱規(guī)劃的技術(shù)審查和全國(guó)匯總工作，這項(xiàng)工作要在今年上半年全面完成。同時(shí)，突出抓好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中抗旱專項(xiàng)規(guī)劃的編制，在去年12月中旬召開的全國(guó)抗旱規(guī)劃匯總會(huì)議上，國(guó)家防辦、水利部規(guī)計(jì)司已經(jīng)進(jìn)行了安排布臵，各地要搞好規(guī)劃銜接，抓緊完成任務(wù)。在水利部技術(shù)審查和匯總完成后，各省要做好抗旱規(guī)劃報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣块T批復(fù)和組織實(shí)施工作。通過(guò)上下的共同努力，爭(zhēng)取在“十二五”期間切實(shí)加大抗旱投資力度，通過(guò)抗旱規(guī)劃的組織實(shí)施，逐步建立完善抗旱應(yīng)急水源工程體系、抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、抗旱指揮調(diào)度體系和抗旱減災(zāi)管理體系，全面提高抗旱減災(zāi)綜合能力。

（五）全面強(qiáng)化抗旱預(yù)案推行和落實(shí)

抗旱預(yù)案是有效組織實(shí)施抗旱減災(zāi)工作的行動(dòng)指南，全面推行和落實(shí)抗旱預(yù)案制度是實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)的重要措施和關(guān)鍵手段。近年來(lái)，各級(jí)防辦積極開展了抗旱預(yù)案的編制工作，為抗旱管理和應(yīng)急指揮奠定了很好的基礎(chǔ)，在歷次防抗干旱中發(fā)揮了重要作用。但總體看，現(xiàn)有的抗旱預(yù)案存在可操作性不強(qiáng)，相關(guān)措施難以落實(shí)等問(wèn)題，抗旱緊急期水庫(kù)、水電站的水量調(diào)度未形成有效制度，這些問(wèn)題都說(shuō)明了抗旱預(yù)案編制及啟動(dòng)實(shí)施還存在薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家防辦對(duì)此高度重視，去年以來(lái)組織開展了《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》、《跨區(qū)域、跨流域水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案編制大綱》的編制，這項(xiàng)工作要繼續(xù)抓緊審查報(bào)批，盡早下發(fā)，以利于各級(jí)防辦依據(jù)導(dǎo)則和大綱抓緊本地區(qū)和流域機(jī)構(gòu)的抗旱預(yù)案編制修訂。湘江、贛江、沱江等抗旱應(yīng)急調(diào)度預(yù)案編制要按期完成，建立和完跨區(qū)域、跨流域水量應(yīng)急調(diào)度制度。要加強(qiáng)對(duì)抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，干旱災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)旱情發(fā)展及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，組織開展抗旱減災(zāi)工作。同時(shí)，要搞好預(yù)案的演練和評(píng)估，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。陜西省繼2006年抗旱演練后，再次把抗旱演練做為2011年省政府應(yīng)急演練的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

（六）積極開展抗旱會(huì)商系統(tǒng)建設(shè) 抗旱會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)是整合氣象、水情、遙感、墑情等旱情監(jiān)測(cè)信息和抗旱統(tǒng)計(jì)信息，并通過(guò)對(duì)各類信息的查詢、分析、展示，為抗旱管理人員日常工作和抗旱會(huì)商提供技術(shù)支撐平臺(tái)。目前，全國(guó)抗旱會(huì)商系統(tǒng)已經(jīng)完成了總體框架設(shè)計(jì)，并開發(fā)完成了旱情監(jiān)視、旱情查詢、會(huì)商支持、技術(shù)支持4大功能模塊，系統(tǒng)能夠以圖形、表格等多種方式展示氣象、水情及農(nóng)業(yè)受旱、城市干旱缺水等情況。下一步需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是盡快與國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的抗旱應(yīng)急管理系統(tǒng)整合，并充分利用國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的公共數(shù)據(jù)庫(kù)和專用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行抗旱會(huì)商；二是確保將降雨、氣溫、水情、墑情等信息都能及時(shí)上報(bào)并進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)；三是各?。▍^(qū)、市）的抗旱統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須通過(guò)新開發(fā)的抗旱統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)上報(bào)入庫(kù)，系統(tǒng)軟件安裝要延伸市、縣防辦，保證系統(tǒng)能夠正常接收展示各地旱情相關(guān)信息和資料；四要積極配合做好《旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)劃》前期工作，加快實(shí)施省級(jí)抗旱會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中、省聯(lián)網(wǎng)會(huì)商。

（七）切實(shí)加強(qiáng)抗旱宣傳和信息報(bào)送

各級(jí)防辦要高度重視抗旱宣傳工作，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提供公眾參與抗旱意識(shí)，有力有序做好抗旱宣傳工作。在抗旱信息報(bào)送方面重點(diǎn)要強(qiáng)三方面的工作。一要擴(kuò)大抗旱信息量。各地要做好雨情、水情、墑情、地下水位等相關(guān)旱情信息的收集、整理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)同民政、農(nóng)業(yè)、氣象等相關(guān)部門的信息共享，以及上下級(jí)防辦的信息交流，只有全面掌握了這些基礎(chǔ)信息，才能對(duì)旱情特點(diǎn)和趨勢(shì)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。二要加強(qiáng)旱情信息分析。在發(fā)生旱情時(shí)，各級(jí)防辦要在充分掌握雨情、水情、土壤墑情、水利工程蓄水、農(nóng)業(yè)旱情、城鄉(xiāng)缺水等各種信息的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)抗旱信息的整理、歸納、分析，通過(guò)對(duì)比分析，提出對(duì)旱情形勢(shì)的判斷，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的參謀意見。在一次大的干旱過(guò)程結(jié)束后，要會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)對(duì)干旱造成的影響和損失以及所采取抗旱措施的效果進(jìn)行評(píng)估。三要加強(qiáng)抗旱宣傳工作，嚴(yán)格抗旱信息報(bào)送制度。要切實(shí)加強(qiáng)抗旱的宣傳工作，要確定專人負(fù)責(zé)宣傳工作，利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體大力宣傳抗旱減災(zāi)工作，正確引導(dǎo)輿論，新聞稿件要抄報(bào)國(guó)家防辦。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，及時(shí)上報(bào)各類抗旱統(tǒng)計(jì)信息，確保信息上報(bào)的時(shí)效性。在發(fā)生干旱時(shí)，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定，及時(shí)上報(bào)；發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，要注意加報(bào)報(bào)表，實(shí)行周報(bào)甚至日?qǐng)?bào)，同時(shí)要上報(bào)文字材料，詳細(xì)說(shuō)明旱情及抗旱工作情況，并對(duì)后期形勢(shì)作出分析預(yù)測(cè)；本級(jí)防辦的編寫的旱情簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告等材料要及時(shí)上報(bào)國(guó)家防辦；在年終時(shí)，要按照國(guó)家防辦的要求，及時(shí)上報(bào)年報(bào)表和年終總結(jié)報(bào)告。國(guó)家防辦已將防汛抗旱信息報(bào)送做為全國(guó)先進(jìn)省級(jí)防辦評(píng)選的一項(xiàng)重要指標(biāo)，希望能夠予以重視。

（八）著力加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)支撐和保障

加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)建設(shè)是提高抗旱管理水平的重要支撐。要大力開展抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)理論和實(shí)用技術(shù)研究，建立水文報(bào)旱制度，確定干旱預(yù)警指標(biāo)，開發(fā)和推廣抗旱減災(zāi)新技術(shù)、新產(chǎn)品。同時(shí)要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)國(guó)際交流與合作，充分吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提高我國(guó)抗旱科技水平。去年我們?cè)谶@方面開展了一些工作，收到了很好的效果，今后要繼續(xù)加強(qiáng)。要制定科學(xué)合理的旱災(zāi)評(píng)估體系和制度，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)旱災(zāi)影響和損失，為抗旱救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)?！掇r(nóng)業(yè)旱災(zāi)影響評(píng)估方法》、《抗旱手冊(cè)》要在年內(nèi)編寫完成。在旱災(zāi)頻繁地區(qū)要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、規(guī)律和分布情況，加強(qiáng)抗旱物資的儲(chǔ)備與日常管理工作，提高物資應(yīng)急保障能力，有條件的地區(qū)要先期開展試點(diǎn)工作。要繼續(xù)加大對(duì)抗旱服務(wù)組織的投入和支持力度，積極探索新思路、新方法，加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的整合，不斷提高抗旱服務(wù)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（九）認(rèn)真做好當(dāng)前抗旱減災(zāi)工作

當(dāng)前，西南五省旱情呈加重發(fā)展態(tài)勢(shì)，北方部分冬麥區(qū)旱象露頭，我們將同時(shí)面臨南北兩條戰(zhàn)線，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著旱情的持續(xù)，確保人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的任務(wù)艱巨，受災(zāi)群眾生活困難亟待解決，春耕備耕困難加重。因此，我們要有充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，高度重視旱區(qū)群眾面臨的生產(chǎn)生活困難。在前期扎實(shí)有效的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大抗旱工作力度，有針對(duì)性地重點(diǎn)做好以下工作：一是密切關(guān)注旱情的發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)雨水情、旱情的監(jiān)測(cè)分析和會(huì)商研判，密切掌握旱情發(fā)展變化情況，重點(diǎn)關(guān)注西南重旱區(qū)和北方冬麥區(qū)抗旱減災(zāi)工作。各地要根據(jù)旱情發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的抗旱應(yīng)急響，加強(qiáng)對(duì)基層抗旱工作的督察指導(dǎo)。二是全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。組織指導(dǎo)旱區(qū)對(duì)缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶進(jìn)行排查摸底，區(qū)別不同缺水類型，制定完善人飲解困方案，落實(shí)供水保障措施，啟動(dòng)各類抗旱設(shè)施，采取水庫(kù)供水、調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。三是科學(xué)管理調(diào)配抗旱水源。立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，進(jìn)一步細(xì)化完善供水方案，強(qiáng)化用水管理，加大節(jié)水力度，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，使有限的水源發(fā)揮最大的效益。四是強(qiáng)化抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。指導(dǎo)旱區(qū)各地因地制宜，抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和節(jié)灌設(shè)施，加強(qiáng)中型水庫(kù)和小水池（水窖）、小塘堰、小機(jī)井、小泵站、小渠道等“五小”水利工程的建設(shè)，為抗旱提供可靠的水源。

最后，我在強(qiáng)調(diào)一下防汛備汛工作。目前黃河凌汛還沒有完全消退，凌汛險(xiǎn)情隨時(shí)可能發(fā)生，防凌汛工作不可放松，要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。加之今年一些地區(qū)春汛發(fā)生早、水位高，氣候異常，新疆等地由于氣溫回升出現(xiàn)了融雪性洪水，各級(jí)防汛抗旱部門要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，提早對(duì)今年的防汛工作作出全面安排部署。及時(shí)完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)汛前檢查，開展抗洪搶險(xiǎn)演練和防汛知識(shí)培訓(xùn)，在做好大江大河防汛工作的同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流和工礦企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的防汛工作。

這次抗旱座談會(huì)雖然時(shí)間短，但工作任務(wù)很重。會(huì)議期間，有8個(gè)省要進(jìn)行抗旱工作交流發(fā)言，國(guó)家防辦還專門安排時(shí)間對(duì)各地負(fù)責(zé)抗旱統(tǒng)計(jì)的同志進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)抗旱規(guī)劃技術(shù)審查的一些事項(xiàng)進(jìn)行安排強(qiáng)調(diào)。希望大家在會(huì)議期間通過(guò)廣泛交流和認(rèn)真學(xué)習(xí)，理清抗旱工作思路，明確今后抗旱工作的任務(wù)和要求，改善和提高抗旱工作水平。最后預(yù)祝各位同志會(huì)議期間身體健康，心情愉快，萬(wàn)事如意。

第二篇：在青年干部座談會(huì)上的講話提綱

在青年干部座談會(huì)上的講話提綱

人間四月天，青春正當(dāng)時(shí)。在青年節(jié)即將到來(lái)之際，今天我們專題召開青年干部代表座談會(huì)，作為青年干部，該如何走穩(wěn)走好每一步，肩負(fù)起屬于你們這一代人的歷史責(zé)任，在各自崗位上放飛青春夢(mèng)想、書寫新時(shí)代人生華章？下面，我結(jié)合自己的經(jīng)歷和體會(huì)，給廣大青年干部分享一下自己的一點(diǎn)感悟和體會(huì)，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>

一是守初心、強(qiáng)信仰，堅(jiān)決破除迷茫心態(tài)，做志存高遠(yuǎn)的有志青年。

二是有恒心、提素質(zhì)，堅(jiān)決破除恐慌心態(tài)，做本領(lǐng)高強(qiáng)的有才青年。

三是鑄匠心、敢擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決破除畏難心態(tài)，做銳意進(jìn)取的有為青年。

四是講奉獻(xiàn)、勤為民，堅(jiān)決破除自滿心態(tài)，做知行合一的有識(shí)青年。

五是揚(yáng)新風(fēng)、重品行，堅(jiān)決破除浮躁心態(tài)，做嚴(yán)守底線的有德青年。

“年輕如詩(shī)，青春如歌?！蹦贻p，意味著美好的未來(lái)和無(wú)窮的遠(yuǎn)方。但未來(lái)你們最終能否順利實(shí)現(xiàn)人生理想、走上光明彼岸，最根本的還是取決于自己的一顆心，取決于內(nèi)心的選擇。總而言之，我衷心希望大家永葆青年人的赤子之心，不斷向理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，在挫折困難、威逼利誘前保持信念

和堅(jiān)定，歷經(jīng)百轉(zhuǎn)千回而不折理想和氣節(jié)，做到本心端正、初心不改。

第三篇：在年輕干部座談會(huì)上的講話提綱

在年輕干部座談會(huì)上的講話提綱

同志們：

今天，與大家一起交流談心，感到非常的高興。年輕人代表著希望和未來(lái)。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，希望寄托在你們身上。看到大家這么年輕、這么有朝氣，風(fēng)華正茂，年富力強(qiáng)，作為一個(gè)過(guò)來(lái)人，真是非常羨慕你們，看到了大家的今天，就想到了自己的昨天，坐在你們中間，感到自己也年輕了很多。在座的各位，都是這兩年縣里公開選拔的年輕干部，是全縣年輕干部隊(duì)伍的優(yōu)秀代表。同時(shí)，這也是我縣在干部選拔制度改革方面的實(shí)踐，成效如何，關(guān)鍵看大家的表現(xiàn)。組織部門利用幾天時(shí)間，安排大家到浙大進(jìn)行了培訓(xùn)，大家感到收獲很大。今天召開這次座談會(huì)，主要基于兩個(gè)方面的考慮，一方面，通過(guò)座談交流，讓大家互相學(xué)習(xí)，共同提高；一方面，通過(guò)座談交流，知道大家在想什么、做什么、有什么好的意見和建議，讓縣委對(duì)大家有一個(gè)更加深入全面的了解，同時(shí)也利于縣委進(jìn)一步研究措施，創(chuàng)造條件，為年輕干部搭建更好地施展才能的平臺(tái)。剛才，大家都分別做了發(fā)言，談了自己的成長(zhǎng)歷程、心得體會(huì)和努力方向，同時(shí)就如何進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作提出了自己的意見和建議，都講得很好。感覺大家水平都很高、潛力都很大，的確難能可貴。有一些意見和建議非常有新意、有價(jià)值，組織部門要引起重視，進(jìn)行認(rèn)真研究。

培養(yǎng)選拔年輕干部是我黨干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從中央到地方，各級(jí)黨委一直非常重視。社會(huì)要前進(jìn)，人類要發(fā)展，世代交替，新陳代謝，這是自然規(guī)律，也是希望所在。我們的事業(yè)也是如此，培養(yǎng)好事業(yè)的接班人，從大處講，是一個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、甚至生死存亡的戰(zhàn)略問(wèn)題；從小處講，是一個(gè)地方事業(yè)能夠繼往開來(lái)、永續(xù)發(fā)展的重要組織基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委認(rèn)真貫徹黨的干部路線和“四化”方針，按照重點(diǎn)培養(yǎng)、注重鍛煉、全面提高、大膽使用的思路，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，07年以來(lái)先后提拔了105名35歲以下干部，其中30歲以下的33名，一批綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增添了領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力。尤其是08年和09年，我們拓寬選人用人視野，推進(jìn)干部人事制度改革，通過(guò)公開考選的形式選拔了你們這20名年輕干部。早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成長(zhǎng)。為使大家早日成熟起來(lái)，成長(zhǎng)起來(lái)，縣委把大家放到重要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，為大家豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力提供了一個(gè)好的平臺(tái)。對(duì)大家的成長(zhǎng)進(jìn)步，縣委非常關(guān)注，近期縣委組織部對(duì)大家的思想工作情況進(jìn)行了深入了解。從了解的情況看，同志們走上新的工作崗位后，迅速轉(zhuǎn)換角色，找準(zhǔn)自身定位，工作很扎實(shí)，進(jìn)步都很快。有的同志迅速接過(guò)接力棒，熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色，工作開展得有聲有色；有的積極投身基層，撲下身子，苦干實(shí)干，已成為獨(dú)當(dāng)一面的骨干；有的同志還在林水會(huì)戰(zhàn)、甲型H1N1流感防控、信訪穩(wěn)定等一些急難險(xiǎn)重的任務(wù)中挑大梁、擔(dān)重任，發(fā)揮了積極作用。對(duì)大家的表現(xiàn)，縣委非常滿意，各方面反映也不錯(cuò)?？吹酵緜兂砷L(zhǎng)進(jìn)步這么快，我感到非常高興、非常欣慰，這說(shuō)明我們的干部隊(duì)伍充滿朝氣和活力，我們的事業(yè)后繼有人、大有希望。當(dāng)然，一分為二地看，有些同志身上還不同程度地存在一些需要改進(jìn)的方面。比如，有的同志對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作熟悉得不夠快，與基層干部和群眾打交道的方法比較少，膽小，不知道怎么干，不知道從何處入手；有的基層工作經(jīng)驗(yàn)還不夠足，尤其是在處理一些復(fù)雜問(wèn)題方面，能力還有待于進(jìn)一步提高，有時(shí)容易著急，辦法不多，不敢靠前；有的自己干工作比較多，調(diào)動(dòng)他人積極性的方法不多，協(xié)調(diào)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，干時(shí)帶著干的作用發(fā)揮得還不夠；有的不夠大膽潑辣，在工作魄力上還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；有的由于年齡比較小，工作時(shí)間比較短，在工作、思想上還有待于進(jìn)一步成熟，等等?？陀^地講，大家在工作的起步階段出現(xiàn)一些問(wèn)題也是很正常的，縣委對(duì)大家也不會(huì)求全責(zé)備。之所以點(diǎn)出一些問(wèn)題，不是為了批評(píng)大家，而是幫助大家找準(zhǔn)努力方向，更好更快地成長(zhǎng)進(jìn)步?？h委對(duì)大家寄予了很高的期望，期望高一些要求就嚴(yán)一些。下面，我向大家提四點(diǎn)希望和要求。概括起來(lái)就是，一個(gè)人要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到低調(diào)做人，高調(diào)做事，年輕人要實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)必須牢記“立志、學(xué)習(xí)、歷練、修身”八個(gè)字。

第一，所謂“立志”，就是要執(zhí)著事業(yè)，樹立遠(yuǎn)大理想

理想是一個(gè)老話題，也是一個(gè)常講常新的話題，我覺得有必要和大家講一講?，F(xiàn)在有些年輕人，喜歡安逸，不想吃苦，受累，不愿到基層，千方百計(jì)想到縣城過(guò)安逸日子，這是理想、信念問(wèn)題，是志向問(wèn)題。孟子講，“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為，所以動(dòng)心忍性，曾益其所不能”。人這一生尤其是年輕時(shí)，吃些苦、受些累，是實(shí)現(xiàn)人生理想的一筆寶貴財(cái)富。現(xiàn)在中國(guó)最年輕的省委書記胡春華同志就是扎根基層、扎根最艱苦的地方，執(zhí)著奮斗、實(shí)現(xiàn)人生理想的成功典范。??人生幾十年的路，大家都在走，是有理想目標(biāo)的奮斗，還是庸庸碌碌地混日子，結(jié)果肯定不一樣。尤其是我們年輕干部，更要有理想、有抱負(fù)，志存高遠(yuǎn)，志在必得。人的理想是多樣的，如果只停留在物質(zhì)層面，是低級(jí)的、悲哀的；追求精神層面，才是高尚的、快樂的。登高才能不為浮云遮望眼。什么是幸福？對(duì)不同的人來(lái)說(shuō)有不同的答案，但有一點(diǎn)是相同的，就是心理滿足是最大的幸福。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，干成事業(yè)，造福人民，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，創(chuàng)造成就，雖苦尤榮，雖累尤樂。人的一生，短短幾十年，如白駒過(guò)隙，工作的時(shí)間也就是30余年。短暫的人生怎樣度過(guò)才有意義，是為了自己的享受、安逸，還是為了人民的富足、幸福，體現(xiàn)了不同的人生理想。人的生命只有一次，人的青春也只有一次。作為年輕干部，你們的人生事業(yè)剛剛起步，擔(dān)負(fù)著組織的重托和群眾的期望，一定要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀，正確對(duì)待地位和權(quán)利。理想不是抽象的，也不是不切實(shí)際的，理想只有扎根現(xiàn)實(shí)的土壤才能茁壯成長(zhǎng)。俗語(yǔ)講，“時(shí)勢(shì)造英雄”。抓住機(jī)遇、投身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)價(jià)值、建功立業(yè)，就是最大的時(shí)勢(shì)、最大的理想。大家必須順應(yīng)時(shí)代要求，樹立遠(yuǎn)大理想，自覺地把自己的人生追求同無(wú)棣的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，以滿腔熱情投入到全縣發(fā)展大潮中去，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中，充分發(fā)揮自己的聰明才智，貢獻(xiàn)青春汗水。近年來(lái)，縣委瞄準(zhǔn)“三年實(shí)現(xiàn)倍增，五年沖刺百?gòu)?qiáng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，不斷解放思想，奮力開拓進(jìn)取，致力追趕超越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了一個(gè)大的發(fā)展。尤其是2009年我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重波折的考驗(yàn)，全縣經(jīng)濟(jì)迅速走出低谷，持續(xù)回升，加快提速，圓滿完成了既定的任務(wù)目標(biāo)，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市第三，部分指標(biāo)居第二，全市科學(xué)發(fā)展社會(huì)滿意度調(diào)查成績(jī)居六縣一區(qū)第一位，全市第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩成績(jī)居六縣三區(qū)第三位。應(yīng)當(dāng)講，經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)趕超，無(wú)棣站在了一個(gè)新的更高的歷史起點(diǎn)上，綜合實(shí)力更強(qiáng)了，發(fā)展后勁更足了，城鄉(xiāng)面貌更新了，人民生活更美了，創(chuàng)業(yè)氛圍更濃了。當(dāng)前，我縣不僅具有良好的發(fā)展勢(shì)頭，而且面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，宏觀政策仍然總體寬松。黃河三角洲開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開始布局，北海新區(qū)加快建設(shè)，外界目光必然聚焦濱州沿海，無(wú)棣必將獲得發(fā)展先機(jī)。面對(duì)這一系列重大機(jī)遇，縣委、縣政府高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃，確定2010年全縣工作總的要求，這就是：圍繞“決勝十一

五、趕超邁大步”一個(gè)主題，突出投入、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌三條主線，深入開展產(chǎn)業(yè)提升年、園區(qū)提升年、城鎮(zhèn)化提升年、能力提升年“四個(gè)年”活動(dòng)，突出重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧構(gòu)建六個(gè)重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，激情奮斗，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，堅(jiān)定地向著建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。近日，又召開了縣“兩會(huì)”，對(duì)全縣的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。應(yīng)當(dāng)講，我們無(wú)棣正進(jìn)入了一個(gè)乘勢(shì)而上、加快趕超、加速轉(zhuǎn)型、全面發(fā)展的新階段。全縣這樣的大好形勢(shì)，給年輕干部提供了干事創(chuàng)業(yè)的空間，施展才華的舞臺(tái)。大家年齡小、學(xué)歷高、有才華，精力充沛，一腔熱血。在全縣上下科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的大潮中，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，志存高遠(yuǎn)，樹立積極的人生目標(biāo)和遠(yuǎn)大的理想追求。要發(fā)揮年輕人的朝氣和敢闖敢干的精神，不怕困難，沖鋒在前，勇做先鋒，決不能虛度光陰耗日子、渾渾噩噩干工作，決不能為自己的人生留下遺憾。我相信只要大家有理想、有知識(shí)、有能力，只要不甘平庸，執(zhí)著追求，就一定可以在無(wú)棣這片熱土上創(chuàng)造不凡業(yè)績(jī)，抒寫壯麗人生。

第二，所謂“學(xué)習(xí)”，就是要不懈求索，增長(zhǎng)智慧才干

活到老，學(xué)到老，學(xué)習(xí)在一個(gè)人的成長(zhǎng)歷程中至關(guān)重要，是一個(gè)終生不能間斷的事情。同志們學(xué)歷都比較高，大都是大學(xué)本科以上，能夠走上現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)崗位，都是過(guò)關(guān)斬將、脫穎而出的佼佼者，都有較高的理論根基和綜合素質(zhì)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)歷代替不了學(xué)習(xí)，學(xué)歷也不等同于能力，“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”，僅靠在書本上、課堂上學(xué)的那些知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大家走向社會(huì)、走上工作崗位的時(shí)間比較短，想必也能夠體會(huì)到，有很多東西需要學(xué)習(xí)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正在快速發(fā)展，許多工作都是全新的領(lǐng)域，不但是大家，就是一些老同志也是初次遇到，感到陌生。解決這些問(wèn)題，干好這些工作，辦法只有一個(gè)，就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)。古人講，“腹有詩(shī)書氣自華”，只有掌握了豐富的理論知識(shí)，具備了較高的理論素質(zhì)，學(xué)會(huì)了解決問(wèn)題的辦法，才能在工作中得心應(yīng)手，才會(huì)在實(shí)踐中快速成長(zhǎng)。現(xiàn)在有一些干部習(xí)慣于以前的舊思維、老辦法，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，在新形勢(shì)、新任務(wù)面前有時(shí)候就會(huì)感到無(wú)所適從，束手無(wú)策。今年，縣委將組織開展“能力提升年”活動(dòng)，大規(guī)模培訓(xùn)干部，提升素質(zhì)能力，其根本的目的也在于此。年輕干部正處在學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，要始終把學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)視為一種責(zé)任，如饑似渴，經(jīng)常充電。通過(guò)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，一旦工作需要，就能拿得出、用得上，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，不死讀書、讀死書。最近一段時(shí)間，中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆五次（全體）擴(kuò)大會(huì)議相繼召開，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺上了更加重要的位置，這是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向性、政策性的重大調(diào)整。過(guò)去，我們抓農(nóng)業(yè)工作很熟悉，很有一套。通過(guò)近幾年調(diào)整，逐步轉(zhuǎn)移到抓工業(yè)、抓項(xiàng)目上來(lái)，完成了經(jīng)濟(jì)工作的一次重大轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在無(wú)棣正面臨著又一次新的重大的轉(zhuǎn)變。能不能在這一重大轉(zhuǎn)變中抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，根本的要靠全縣各級(jí)干部。要堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面發(fā)展，既要拿出時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，不斷提高自身政治理論水平，又要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)科技文化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、法律法規(guī)和新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，更要注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高駕馭工作的能力。群眾是最好的老師，基層是最好的課堂。不但要善于向書本學(xué)，而且要善于向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。要始終注重在干中學(xué)，在學(xué)中干，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，特別是在工作實(shí)踐中提高工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。我們黨歷來(lái)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，有很多理論就是來(lái)自于群眾、實(shí)踐的創(chuàng)造。比如我們?cè)诳h城新區(qū)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等方面，注重運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中的難題，從實(shí)踐中闖出了路子，這些都是課本上沒有的，是在實(shí)踐中邊干邊學(xué)，不斷摸索總結(jié)得來(lái)的。有的年輕干部可能覺得學(xué)歷高，見識(shí)多，往往容易犯孤芳自賞的毛病，這是不可取的，必須俯下身來(lái)，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向身邊的領(lǐng)導(dǎo)同志們學(xué)習(xí)請(qǐng)教，在學(xué)習(xí)中積累經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷，這樣才能盡快成長(zhǎng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，著力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)樹立牢固正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，保證在任何時(shí)候，在大是大非面前保持清醒的頭腦，在人生道路上把握正確方向。要增強(qiáng)宗旨觀念，真正做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。要著力鉆研業(yè)務(wù)工作，深入調(diào)研，善于提煉，找出最佳的方法和途徑，其實(shí)，我們所從事的每一項(xiàng)工作本身就是一門課題，無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目、抓重點(diǎn)工作，還是與群眾談心、主持會(huì)議、組織活動(dòng)等，需要去研究總結(jié)的東西都很多。要多研究經(jīng)濟(jì)工作，在招商引資、項(xiàng)目運(yùn)作方面下功夫，真鉆研，成為懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂開發(fā)的明白人。同時(shí)，要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，能夠積極穩(wěn)妥地處理各類矛盾問(wèn)題和突發(fā)事件，做能文能武、又紅又專的全才。大家都要“每日三省吾身”，干一天，晚上都要思考一下，今天的工作落實(shí)了嗎？明天的工作想好了嗎？有什么經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有什么不足需要改進(jìn)，日積月累，就會(huì)有一個(gè)大的收獲、一個(gè)大的提高。

第三，所謂“歷練”，就是要勇于實(shí)踐，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒

年輕是最大的資本、最大的優(yōu)勢(shì)。大家工作熱情高、闖勁足、沖勁大，正是大顯身手、大展形象的黃金季節(jié)，一定要抓住機(jī)遇，立足崗位，腳踏實(shí)地干工作，加強(qiáng)歷練快成長(zhǎng)，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)接受組織和群眾的評(píng)判。在具體工作中，大家一定要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是要不怕困難?！捌D難困苦，玉汝于成”。在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，在基層經(jīng)受摔打和磨練，不斷提高自身工作能力，是年輕干部成長(zhǎng)的寶貴財(cái)富。關(guān)鍵是要敢于應(yīng)對(duì)，敢于接受挑戰(zhàn)。大家都是20世紀(jì)80年前后出生的，正趕上好時(shí)候，與我們年輕時(shí)比起來(lái)，物質(zhì)生活比較富裕，工作環(huán)境比較舒適，大多數(shù)是從家庭的“寵兒”到“象牙塔”的莘莘學(xué)子，讀完大學(xué)就進(jìn)機(jī)關(guān)，再由普通干部到領(lǐng)導(dǎo)干部，基本條件都很好，成長(zhǎng)歷程也比較順，但艱苦環(huán)境鍛煉得少一些，曲折逆境磨練得少一些，對(duì)大家來(lái)講，經(jīng)歷一些艱苦和磨難，并不見得全是壞事。大家有的擔(dān)任部門的主要負(fù)責(zé)同志，大多數(shù)充實(shí)到基層一線鍛煉，雖然情況不同，但都需要處理各種各樣的具體問(wèn)題，都會(huì)經(jīng)歷一些困難和挑戰(zhàn)。歷經(jīng)風(fēng)雨才能見彩虹。作為有理想、有抱負(fù)的年輕干部，都要以干為榮，以苦為樂，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，學(xué)會(huì)在逆境中磨煉意志、走向成熟。有付出就會(huì)有收獲，前因后果，道理很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵是大家如何去做?？v觀無(wú)棣近幾年的發(fā)展史，就是一部攻堅(jiān)克難的奮斗史。面對(duì)宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變、金融危機(jī)影響沖擊、發(fā)展不確定因素明顯增多等困難和挑戰(zhàn)，我們各級(jí)干部始終堅(jiān)定信心、無(wú)懼無(wú)畏，落實(shí)縣委、縣政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，任務(wù)交辦制的要求，只為成功想辦法，不為失敗找理由，“白加黑”、“五加二”，無(wú)論是抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓投入、抓招商，還是保穩(wěn)定、保民生、促和諧，都付出了很多很多，但大家從沒有喊苦叫累，苦干不苦熬，辛苦不叫苦，始終保持了旺盛的干勁，這也是最為難能可貴的。試想一下，如果被困難嚇倒了，畏縮不前了，怎么會(huì)有無(wú)棣的今天？如果不是這樣干，怎么會(huì)有今天的繁榮發(fā)展，怎么會(huì)有園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)的快速推進(jìn)。這些都是靠實(shí)實(shí)在在的工作，靠不怕困難、強(qiáng)力執(zhí)行的良好精神狀態(tài)和工作作風(fēng)換來(lái)的。這將是我們長(zhǎng)期受益的最可寶貴的一筆精神財(cái)富。我們?yōu)槭裁催@樣干，我們就不知道享受嗎？客觀地講，任何人內(nèi)心深處都有追求安逸享受的惰性，這是一種低級(jí)的、原始的本能。一個(gè)人只有脫離了這些，戰(zhàn)勝了自我，有了更高的精神需要，才是高尚的、快樂的。相對(duì)于趕超發(fā)展的任務(wù)講，無(wú)棣的發(fā)展還是低層次的，今后發(fā)展的任務(wù)會(huì)更重，工作中遇到的困難和問(wèn)題可能更多。在無(wú)棣發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和重大歷史關(guān)頭，也是對(duì)全縣年輕干部的一個(gè)重大考驗(yàn)。好鋼須得急火淬，我認(rèn)為，這正是大家學(xué)習(xí)鍛煉、增長(zhǎng)才干的大好機(jī)會(huì)，是縣委考察考驗(yàn)大家的一個(gè)生動(dòng)考場(chǎng)。二是要真抓實(shí)干。萬(wàn)丈高樓平地起。年輕干部的成長(zhǎng)，夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)很重要。只有從小事做起，從身邊做起，才能成就大事，才能一步一步走向成功的彼岸，決不能好高騖遠(yuǎn)、眼高手低，一定要把目標(biāo)遠(yuǎn)大與腳踏實(shí)地結(jié)合起來(lái)。海爾集團(tuán)有句名言，“做好每一件平凡的事就是不平凡，做好每一件簡(jiǎn)單的事就是不簡(jiǎn)單”。年輕人從一開始就要牢固樹立起求實(shí)務(wù)實(shí)的工作理念，從小處努力，把小事辦好，工作說(shuō)了就辦，定了就干，件件有著落，事事出成效，做一名務(wù)實(shí)的干部。作為年輕干部，一開始做的可能就是撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、接待一次群眾來(lái)訪、組織一次活動(dòng)，等等，不要看不起這些所謂的瑣碎小事，正是這一件件小事才構(gòu)成了工作的全局，推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。如果總想著做大事，不屑于做這些具體的工作，那么所謂的大事就會(huì)成為空中樓閣，不僅自己最終一事無(wú)成，而且會(huì)貽誤工作。三是要敢闖敢干。年輕人干事就要有朝氣、有激情、有魄力。工作上，大家一定要解放思想，放開手腳，發(fā)揮年輕的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)初生牛犢不怕虎的精神，敢闖敢試，勇于開拓創(chuàng)新。尤其是在招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作中，希望你們沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，努力做出更大的貢獻(xiàn)。縣委在用人上不求全責(zé)備，用人所長(zhǎng)，用的就是年輕人那份熱情、那股沖勁。唯唯諾諾、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、全全面面不應(yīng)該是年輕人的個(gè)性，更不是縣委所希望看到的。缺乏經(jīng)驗(yàn)有時(shí)也是好事，這樣也就正好不受舊觀念、舊思想的束縛。當(dāng)然，只有一股闖勁、沖勁、韌勁是不夠的，還要認(rèn)真研究解決復(fù)雜問(wèn)題的方式方法，善于把敢闖敢干與科學(xué)實(shí)干結(jié)合起來(lái)，既敢干又會(huì)干，才是大智大勇的將才。在第十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，縣委就進(jìn)一步提升各級(jí)黨員干部能力水平提出了新的更高的要求，主要就是：進(jìn)一步激發(fā)爭(zhēng)先、爭(zhēng)位、爭(zhēng)一流的昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步打造創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)大業(yè)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步錘煉抓實(shí)、抓好、抓主動(dòng)的過(guò)硬作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化同心、同向、同節(jié)奏的濃厚氛圍。希望大家對(duì)照這些要求，立足本職，沖一沖，闖一闖，看看自己到底怎么樣，我相信大家不會(huì)讓縣委失望。

第四，所謂“修身”，就是要嚴(yán)于律己，保持良好形象

大家非常年輕，就走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)起重要的職責(zé)，這是個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn)，是自己努力的結(jié)果，也是組織上對(duì)大家的信任。但年少得志，春風(fēng)得意，往往會(huì)使人放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求。有的人不會(huì)被“棒殺”，卻會(huì)被“捧殺”。年輕人應(yīng)該有自信心，但任何時(shí)候都不能有絲毫的驕傲心理而放松對(duì)自己的要求。大家要視組織的信任為鞭策，視重要的崗位為責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力做到心正、身正、行正，讓組織放心，讓社會(huì)認(rèn)可，樹立一名領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。所謂“心正”，就是要忠于職守，一門心思放在干事業(yè)上。大家一定要珍惜崗位，任勞任怨，始終有一股忘我工作的敬業(yè)精神。要擺正個(gè)人與組織的位置，一事當(dāng)前，不要總是考慮個(gè)人的榮辱得失，而首先要考慮大局利益，在進(jìn)退榮辱面前，永遠(yuǎn)保持一顆平常心。所謂“身正”，就是要堅(jiān)持黨的原則，頂住各種歪風(fēng)邪氣。當(dāng)前，社會(huì)正處于大變革之中，可能泥沙俱下，形形色色的誘惑無(wú)處不在。年輕干部在大是大非和風(fēng)浪面前，必須堅(jiān)持原則，站穩(wěn)立場(chǎng)，一身正氣，不為名利所誘，不為金錢所動(dòng)。要自重、自省、自警、自勵(lì)，在生活圈、社交圈都能過(guò)得硬。所謂“行正”，就是言行一致，表里如一。要忠誠(chéng)老實(shí)，自覺與各級(jí)黨委保持高度一致，做到令行禁止。年輕干部做人要胸襟坦蕩，光明磊落，公道正派；做事要埋頭苦干，講求實(shí)際效果，不圖轟動(dòng)效應(yīng)；在團(tuán)隊(duì)中，當(dāng)主角能集思廣益，從善如流，當(dāng)配角則主動(dòng)配合，精誠(chéng)合作。在現(xiàn)實(shí)中，有的干部不在實(shí)干上下功夫，“說(shuō)功”比“練功”好，“唱功”比“做功”強(qiáng)，講起來(lái)頭頭是道，就是不行動(dòng)、不落實(shí)、不見效；有的創(chuàng)業(yè)激情減退，萎靡不振，得過(guò)且過(guò)，等等。這些做法是十分錯(cuò)誤的?，F(xiàn)在社會(huì)上有些不良風(fēng)氣，但年輕干部不能被這些現(xiàn)象蒙蔽，要看主流，看大局，看本質(zhì)，抵制歪風(fēng)，樹立正氣，努力使自己做過(guò)的事情，經(jīng)得起黨、經(jīng)得起人民、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。年輕是你們最大的優(yōu)勢(shì)，但是年輕只是資本而不是資格，組織絕不會(huì)單獨(dú)因?yàn)檎l(shuí)年輕就提拔重用誰(shuí)。相反虛度光陰、荒廢青春的也是大有人在。只有抓住青春年少的大好時(shí)光，刻苦學(xué)習(xí)，努力工作，為家鄉(xiāng)、為人民多干事、做貢獻(xiàn)的人，才會(huì)得到組織的信任、社會(huì)的認(rèn)可。

最后，引用近代國(guó)學(xué)大師王國(guó)維的一段話與大家共勉。王國(guó)維在《人間話語(yǔ)》中講到：“古今之成大事、大學(xué)問(wèn)者，罔不經(jīng)過(guò)三種境界：‘昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望斷天涯路！’此第一境界也?！聨u寬終不悔，為伊消得人憔悴?！说诙辰缫玻娎飳にО俣?，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處，此第三境界也?！蔽依斫猓v的第一種境界，就是說(shuō)事業(yè)艱難，開始時(shí)總有險(xiǎn)阻、有困惑，但在關(guān)鍵時(shí)刻，絕不能放棄。第二種境界，就是要有一種韌性，在最艱難時(shí)，要以苦作舟，以勤為徑，不斷求索，無(wú)怨無(wú)悔，只有這樣，才能到達(dá)勝利的彼岸。第三種境界，就是通過(guò)不懈努力，艱辛探索，終于圓了心愿，實(shí)現(xiàn)了目的，心情愉悅，溢于言表。這三種境界體現(xiàn)了對(duì)理想追求的一種態(tài)度，一種執(zhí)著的信念和不懈的進(jìn)取心。希望大家以此經(jīng)常鞭策自己、激勵(lì)自己，執(zhí)著拼搏，實(shí)現(xiàn)成功。也希望在你們中出現(xiàn)一批國(guó)家和地方棟梁之才。

第四篇：在全縣工業(yè)企業(yè)座談會(huì)上的講話提綱

在全縣工業(yè)企業(yè)座談會(huì)上的講話提綱

XXX

（2018年3月5日）

各位企業(yè)家、同志們：

大家下午好！今天座談會(huì)的主要目的是通報(bào)一下過(guò)去一年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，聽聽當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行的基本情況、存在問(wèn)題、下步發(fā)展打算，以及對(duì)縣委、縣政府工作的意見建議，集思廣益，共謀發(fā)展。聽了剛才大家的發(fā)言，結(jié)合去年的工作，我有三點(diǎn)體會(huì)。一是感動(dòng)。2017年，大家面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)這樣那樣的困難，都能夠想方設(shè)法主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極有為化解挑戰(zhàn)，取得了難能可貴的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。這種逆境拼搏、逆風(fēng)上揚(yáng)的拼勁令人感動(dòng)。二是鼓勁。各位企業(yè)家對(duì)企業(yè)下步發(fā)展都談了很好的打算和想法，有思路、有目標(biāo)、有措施，很具體也很可行。這說(shuō)明大家對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿信心，同時(shí)說(shuō)明大家對(duì)NC的發(fā)展也充滿信心。聽了之后，我們也是很受鼓舞。三是感謝。在2017全市綜合考核評(píng)價(jià)中，我縣獲得綜合先進(jìn)縣（區(qū)）二等獎(jiǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理優(yōu)秀縣（區(qū)）一等獎(jiǎng)、生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)秀縣（區(qū)）二等獎(jiǎng)、工業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣（區(qū)）二等獎(jiǎng)、開放型經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)秀縣（區(qū)）二等獎(jiǎng)、脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀縣（區(qū)）三等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，各位企業(yè)家的貢獻(xiàn)功不可沒，凝聚了大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

剛才，大家在發(fā)言中，提出了一些很好的意見、建議，請(qǐng)劉凱副縣長(zhǎng)牽頭梳理、匯總一下，細(xì)化分解到相關(guān)部門進(jìn)行研究、落實(shí)、解決。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)想法，與各位企業(yè)家朋友共勉。

一是堅(jiān)定信心，再創(chuàng)新事業(yè)。

當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。但是越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定發(fā)展信心，信心是事業(yè)成功的基石，是發(fā)展的引擎，信心貴如黃金。我們對(duì)NC的未來(lái)、對(duì)大家的發(fā)展始終充滿信心。這份信心一方面來(lái)源于對(duì)國(guó)家和省市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷。2017年，全國(guó)GDP總量突破80萬(wàn)億元達(dá)82萬(wàn)億；同比增長(zhǎng)達(dá)6.9%，增速較2016年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，為我國(guó)自2010年以來(lái)首次增速提高，經(jīng)濟(jì)即將從L型走向U型。全省GDP總量也首次突破2萬(wàn)億大關(guān)達(dá)20818.5億元，同比增長(zhǎng)達(dá)8.9%，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持全國(guó)“第一方陣”。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1321億元，增長(zhǎng)8.7%，綠色GDP指數(shù)顯著提高。采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)18個(gè)月增長(zhǎng)，可以這么說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)正在從轉(zhuǎn)型陣痛期邁上高質(zhì)量發(fā)展階段。另一方面來(lái)源于各級(jí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持。黨的十九報(bào)告中明確指出，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。從中央到地方正在堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略性舉措，NC

也先后出臺(tái)了《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《支持機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》《工業(yè)和非工國(guó)有企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《工業(yè)企業(yè)納稅上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)校具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施意見》、成立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等一系列鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的政策。可以說(shuō)，出臺(tái)的政策都是干貨，都是真金白銀。2017工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額為570.36萬(wàn)元，其中重點(diǎn)企業(yè)納稅上臺(tái)階這一項(xiàng)就獎(jiǎng)勵(lì)了240.19萬(wàn)元，較往年均有大幅提高。還有聯(lián)益電子，通過(guò)我們產(chǎn)業(yè)基金的幫扶當(dāng)年扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)了涅槃重生。這些政策都是各位享受到的，變化也是親眼見證的。我們相信，只要廣大企業(yè)家搶抓機(jī)遇不放松，立足主業(yè)不懈怠，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新的輝煌。

二是加快轉(zhuǎn)型，再攀新高峰。

無(wú)論是應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境，還是搶抓新機(jī)遇、重塑競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)始終是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。一是向科技要競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科技就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。有技術(shù)、有品牌的企業(yè)，就能逆流而上做大做強(qiáng)；缺技術(shù)、缺品牌的企業(yè)，就會(huì)江河日下面臨淘汰。去年，我們有的企業(yè)在科技創(chuàng)新上邁出了較大步伐，比如贛亮醫(yī)藥和博君集團(tuán)被評(píng)為省級(jí)工程技術(shù)中心，企業(yè)發(fā)展較快，博君生產(chǎn)的蜜桔果醋，憑借核心技術(shù)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率連年提升。所以，希望各位企業(yè)家加大對(duì)科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，加大與高校、科研院所的合作力度，加大技術(shù)革新和產(chǎn)品研發(fā)的投入力度，力爭(zhēng)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先和突破。對(duì)于申報(bào)為省級(jí)以上工程技術(shù)中心，或者建立博士工作站甚至院士工作站的企業(yè)縣里也將給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是向資本要綜合力。企業(yè)要發(fā)展，離不開資本的支持。融資難問(wèn)題是大多數(shù)企業(yè)難以回避的問(wèn)題。除了傳統(tǒng)的銀行融資，民間融資等方式，在我看來(lái)當(dāng)前最快、最直接、最有效的融資方式不外乎兩種，一種是企業(yè)上市，另一種就是戰(zhàn)略重組。第一種不用我多說(shuō)在座的大多數(shù)企業(yè)家已經(jīng)在向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，在這個(gè)方面博君和育佳集團(tuán)做的很好，博君已經(jīng)在澳洲主板上市，實(shí)現(xiàn)了我縣上市公司零的突破，也填補(bǔ)了全市沒有一家海外上市公司的空白。育佳集團(tuán)也已經(jīng)在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌。希望大家繼續(xù)努力加快運(yùn)作進(jìn)程，爭(zhēng)取早日上市。第二種戰(zhàn)略重組，這也是我今天想和各位企業(yè)家重點(diǎn)交流的方面。相信大家在資本重組都有一定的了解，也看到過(guò)、聽說(shuō)過(guò)很多成功的案例，但當(dāng)前我們有些企業(yè)家總是擔(dān)心別人來(lái)參股、控股，影響了自己對(duì)企業(yè)的控制權(quán)。其實(shí)，別人把你的蛋糕切走了一塊，但留給你手里的那塊蛋糕不是變小了，而是變大了，你失去的是一份股權(quán)，得到的卻是更高的技術(shù)、更大的市場(chǎng)、更多的利潤(rùn)、更強(qiáng)的企業(yè)。所以希望大家要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“舍得”理念，放下包袱，積極主動(dòng)地謀求對(duì)外合作的機(jī)會(huì)，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，主動(dòng)跟蹤行業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的合資合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張和裂變式發(fā)展。三是向管理要軟實(shí)力。十九大報(bào)告提出，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)代企業(yè)制度是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心要義，以往的“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)已經(jīng)不可能把企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)要大發(fā)展，改革、完善管理模式和管理機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。因此，希望各位企業(yè)家能盡快按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，積極采用現(xiàn)代管理方法，著力在質(zhì)量、品牌、安全、財(cái)務(wù)等管理方面邁上新臺(tái)階。

三是回饋社會(huì)，再樹新形象。

企業(yè)做到一定程度，它就不僅僅具有經(jīng)濟(jì)屬性，社會(huì)屬性也會(huì)隨之增強(qiáng)。希望大家在抓好企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極回饋社會(huì)，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。一要做綠色發(fā)展的踐行者。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量就是高效發(fā)展、綠色發(fā)展。從全省看，江西省是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，我省今后的發(fā)展主線就是綠色經(jīng)濟(jì)。從全市看，撫州市是全省生態(tài)文明建設(shè)示范市，正全力爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。因此，我們縣里也明確走綠色崛起、科學(xué)發(fā)展的道路。去年，我們縣里發(fā)生幾起企業(yè)偷排事件，群眾反映強(qiáng)烈，有關(guān)部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處置。這就要求我們做保護(hù)生態(tài)的使者，不做破壞環(huán)境的罪人。希望各位企業(yè)家始終把綠色發(fā)展理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，算好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“綠色賬”，打好企業(yè)效益“綠色牌”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)淘汰壓減落后產(chǎn)能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。二要做社會(huì)民生的關(guān)懷者。我們NC

很多企業(yè)家都具有責(zé)任意識(shí)和大愛情懷。比如，江西酒廠鄒總就帶領(lǐng)員工加入了我們NC

愛心協(xié)會(huì)，經(jīng)常性參加公益活動(dòng)；百神昌諾集團(tuán)、廣明集團(tuán)等企業(yè)在中藥材種植扶貧這塊也做得有聲有色。這些企業(yè)不僅在創(chuàng)造“有形”的價(jià)值利潤(rùn)，同時(shí)也在創(chuàng)造“無(wú)形”的道義利潤(rùn)。希望大家既做企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人，又做社會(huì)民生的關(guān)懷者。在企業(yè)內(nèi)部，要充分尊重、切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益和切身利益，提高員工的幸福指數(shù)，積極構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。特別是要利用當(dāng)前正在舉辦招聘會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)中高級(jí)技工高看一眼、厚愛一份，適當(dāng)提高工資福利待遇，將技術(shù)性人才留在本地。在企業(yè)外部，要積極響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，積極參與各項(xiàng)慈善公益事業(yè)，扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)，為民生改善貢獻(xiàn)更大力量、贏得更多尊重。三要做誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)者。越是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，越要做到遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，認(rèn)真擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、受人尊敬的企業(yè)形象，以實(shí)際行動(dòng)傳遞社會(huì)正能量。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)保責(zé)任事故、拖欠職工工資、非法社會(huì)融資、惡意逃廢債務(wù)、惡意逃廢工程款等問(wèn)題的企業(yè)，一律不享受納稅獎(jiǎng)勵(lì)政策。這么做的目的就是希望企業(yè)在賺錢的同時(shí)，不要忘記職工的安危，不要忘記群眾的健康，不要忘記所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

四是主動(dòng)服務(wù)，再添新動(dòng)力。

近年來(lái)，雖然縣委、縣政府在幫扶企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面，做了大量的工作。但對(duì)照發(fā)展新形勢(shì)、新要求，我們所做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們將持續(xù)營(yíng)造為實(shí)干者點(diǎn)贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為暫時(shí)受挫者暖心的濃厚氛圍。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好“貼心人”。今年繼續(xù)推行企業(yè)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)制度，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部掛鉤到每個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目，切實(shí)幫助企業(yè)及時(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，以自身的辛苦指數(shù)換取企業(yè)的滿意指數(shù)。深化行政審批制度改革，最大限度地清理、壓縮審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和審批環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)把NC

打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的洼地。開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，依法保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵犯，切實(shí)保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)不受干擾，旗幟鮮明地維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。二是落實(shí)幫扶舉措，當(dāng)好“助推者”。發(fā)改委、科技局、國(guó)稅、地稅等相關(guān)單位密切關(guān)注中央和省、市的政策動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)。重點(diǎn)抓好省市縣降成本優(yōu)環(huán)境優(yōu)惠政策、工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法等一系列實(shí)實(shí)在在的政策舉措的落實(shí)，及時(shí)幫助解決企業(yè)在土地、資金、用工、市場(chǎng)銷售以及審批等方面存在的困難。充分發(fā)揮縣金創(chuàng)集團(tuán)、工創(chuàng)投等融資平臺(tái)作用，積極搭建好銀政、銀企合作橋梁，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放、創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，杜絕不合理收費(fèi)，強(qiáng)化各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)置，切實(shí)拓寬企業(yè)融資渠道。三是守牢交往底線，當(dāng)好“清白人”。前段時(shí)間，縣里出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系實(shí)施意見》，總的來(lái)說(shuō)就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將以“君子之交淡如水”的原則處理好政商關(guān)系，以“親”為血液、“清”為風(fēng)骨，有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，做到相處“親密”而不失“分寸”。具體來(lái)講就是部門單位既要靠前服務(wù)、主動(dòng)作為，又要堅(jiān)守底線、把握尺度，堅(jiān)持以道德為規(guī)則、以公正為標(biāo)尺、以守法為底線，進(jìn)一步守住廉潔底線，在與企業(yè)交往過(guò)程中做到有交集、沒交換，有交往、沒交易，始終做到干凈廉潔。

各位企業(yè)家朋友，NC

發(fā)展的美好前景令人鼓舞，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。希望各位企業(yè)家繼續(xù)保持創(chuàng)業(yè)干勁、發(fā)揮創(chuàng)新才智、勇立時(shí)代潮頭，取得更大的發(fā)展成就，擔(dān)當(dāng)更多的社會(huì)責(zé)任，贏得更好的社會(huì)贊譽(yù)，為加快建設(shè)撫州副中心城市、決勝全面小康新NC

作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，在這里給大家拜個(gè)晚年，衷心祝愿各位企業(yè)家朋友事業(yè)興旺、身體健康、闔家幸福！

謝謝大家！

第五篇：在成員單位座談會(huì)上講話提綱

在成員單位座談會(huì)上講話提綱

各單位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開一年一度的****委成員單位迎春茶話會(huì)，主要目的是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，增進(jìn)友誼。一年來(lái)，地區(qū)***工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的相互配合共同努力下，管理與服務(wù)水平再上新臺(tái)階，**區(qū)秩序進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)量繼續(xù)攀升，突破1000萬(wàn)噸大關(guān)。在此，我代表*****辦對(duì)各成員單位一年來(lái)在工作中給予的配合與支持表示衷心感謝；同時(shí)，在佳節(jié)來(lái)臨之際給大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，工作順利，合家安康。

一、**工作開展情況

2010年，在地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，各成員單位相互配合密切協(xié)作，**工作積極主動(dòng)開展靠前服務(wù)，《*********》全面執(zhí)行，工作秩序進(jìn)一步規(guī)范，**關(guān)系更加和諧，**共建深度和廣度進(jìn)一步拓展，有力地促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)**之間、地縣之間和各成員單位之間的交流和溝通，及時(shí)掌握了****的動(dòng)態(tài)；通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念和思路，實(shí)現(xiàn)了**工作靠前主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決**建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，化解了***之間發(fā)生的矛盾和糾紛；通過(guò)加強(qiáng)**稽查，秩序進(jìn)一步規(guī)范，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐步加強(qiáng)；通過(guò)繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目登記備案，及時(shí)全面掌握了項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理和實(shí)施情況，摸清了家底。

二、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2010年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持并親自參與下，地區(qū)重點(diǎn)石化建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，.......（二）石化產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展思路

三、2011年工作思路和目標(biāo)

（一）2011年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目 2個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。1個(gè)項(xiàng)目試車。

1個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程。2個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。其它預(yù)備項(xiàng)目加快前期工作。

（二）服務(wù)與管理