在全市安全生產(chǎn)暨防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)和防汛形勢，部署當前和今后一段時期安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作。進一步推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造平安和諧的社會環(huán)境。

剛才，XX同志回顧總結(jié)了上一個階段安全生產(chǎn)工作完成情況，對后續(xù)重點工作提出了建議；XX同志對我市防汛抗旱工作進行了安排部署。講的都很好也很具體，這都是集體研究所決定的，請大家會后務(wù)必抓好貫徹落實。會上，還對2021年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰，希望受到表彰的單位和個人能夠珍惜榮譽，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績；同時也希望其他單位和個人能夠向先進典型學習看齊，比學趕超，加壓奮進。

下面，就進一步做好全市安全生產(chǎn)和防汛工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，提高警惕，切實增強做好安全生產(chǎn)和防汛工作的責任感和緊迫感

安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，做好這兩項工作意義重大。從安全生產(chǎn)形勢來看。去年以來，全市上下面對新冠肺炎的嚴重影響，按照市委、市政府的總體部署，堅持一手抓發(fā)展，一手抓安全，全市各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。但近期，省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，都為我們敲響了警鐘。因此，我們要充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性與艱巨性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持清醒頭腦，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，將安全發(fā)展理念貫穿我們工作的整個過程，把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實，堅決遏制安全事故發(fā)生。從防汛抗旱形勢看。水滿為患，水涸為災(zāi)。中華民族自古就留下了大禹治水的神話傳說，幾千年來，從都江堰到南水北調(diào)工程，一直在續(xù)寫著中華民族與水旱災(zāi)害斗爭的輝煌勝利。黨中央、國務(wù)院對做好今年防汛抗旱工作高度重視，中央和省近期先后主持召開國家、全省防汛抗旱工作電視電話會議并對防汛抗旱工作進行安排部署。據(jù)氣象部門預(yù)測，2022年汛期，氣候形勢復(fù)雜多變，極端天氣災(zāi)害事件可能多發(fā)頻發(fā)，旱澇交錯、旱澇急轉(zhuǎn)等發(fā)生可能性大，防汛抗旱形勢不容樂觀。所以，全市各級各部門必須高度重視，堅決克服麻痹僥幸思想，全面貫徹落實全國和省防汛抗旱工作會議安排部署，立足于抓早、抓實、抓好，從應(yīng)對最不利氣候形勢和最極端天氣情況出發(fā)，提前謀劃、提前部署，全力以赴做好各項防汛抗旱準備工作。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點，切實把安全生產(chǎn)和防汛工作各項措施落到實處

關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作，剛才，XX同志和XX同志都已經(jīng)作了具體部署，這里，我再對這兩項工作的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位強調(diào)一下。

一是抓好隱患排查整治。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。不管是安全生產(chǎn)還是防汛抗旱工作，關(guān)鍵都在于“防”，防范的關(guān)鍵又在于隱患排查。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)”和“隱患等同于事故”的理念，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，進一步擴大隱患排查的范圍和密度，要開展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”的全方位排查，不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的問題，要明確專人，明確時限，明確標準，建立臺賬，抓好整改。要強化執(zhí)法力度，對嚴重隱患問題，堅持動真格、硬碰硬，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對重大隱患實行掛牌督辦，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實做到防患于未然。

二是抓好重點部位。

要緊盯事故和災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域和部位，抓住問題重點。安全生產(chǎn)方面，要緊盯勞動密集型企業(yè)、商場、餐飲娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所，持續(xù)開展消防安全專項整治，嚴防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生；要突出客運、危險化學品運輸和校車等重點車輛動態(tài)監(jiān)控，嚴厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為，強化道路運輸安全保障；要針對建筑工地，開展以防范高處墜落事故、防范危險性較大工程發(fā)生群死群傷事故（尤其是市政領(lǐng)域有限空間作業(yè)事故）為重點的專項整治，做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；要加強對危險化學品企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，完善重大危險源自動化控制系統(tǒng)，確保?；奉I(lǐng)域安全。防汛抗旱方面，要抓好河道防汛，全面落實河長制，充分發(fā)揮各級河長作用，積極開展巡河行動，對河道內(nèi)影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅決清除，提高行洪能力。要加強汛期河道日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情，確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛，積極做好各項度汛準備，組織人員加強排澇設(shè)施檢修，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，確保大雨無內(nèi)澇、小雨無積水，進一步提升城鎮(zhèn)排澇能力，保障城市安全運行。

三是抓好應(yīng)急處置。

有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故災(zāi)害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強事故緊急救援、減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理能力。要緊密結(jié)合機構(gòu)改革后涉及的應(yīng)急管理部門職責，督促各部門各單位高質(zhì)量制定完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，強化各項防范保障措施，切實增強預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建專群結(jié)合、梯次準備的應(yīng)急隊伍，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時有效開展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。這里面，重點強調(diào)下汛期應(yīng)急預(yù)警工作，氣象、水利等部門要密切監(jiān)測汛期雨情、水情和天氣變化情況，重大風險期要加密預(yù)測預(yù)報頻次，提高精準度，為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機構(gòu)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)度，加強對各縣市區(qū)和各職能部門防汛工作的督查指導(dǎo)，切實織密防汛“安全網(wǎng)”。要會同氣象部門扎實做好氣象預(yù)報和汛情、旱情科學研判分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，要快速響應(yīng)、及時預(yù)警，力爭預(yù)警信息在最短時間內(nèi)通知到村、到組、到戶、到人，做到準確識別汛情、科學評估風險、正確處置險情、有效減少損失。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，全力保障全市社會安全穩(wěn)定

做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，重點是防范，核心是落實。我們必須要把責任落實作為抓好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的重中之重，切實落準、落細、落到位。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。安全生產(chǎn)和防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責任。各級各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，黨政主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，親自部署安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，親自研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責任人，要堅持深入一線，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題，以責任落實推動工作落實。對管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要以全市工作大局為重，主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。

二要嚴明工作紀律。從現(xiàn)在開始至汛期結(jié)束，各級各部門要進一步加強應(yīng)急值守。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持通訊暢通。因工作需要確需外出的，必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認真做好安全生產(chǎn)檢查，防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時間向市應(yīng)急管理局和防汛辦報告。市應(yīng)急管理局和防汛辦要加強對各單位安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作落實情況的督導(dǎo)檢查，確保各項工作任務(wù)有效落實。

三要強化責任追究?！皟赊k”督查室要加強對安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導(dǎo)，對因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，移交市紀委依法依紀嚴肅追究責任。尤其是對安全生產(chǎn)和防汛抗旱措施任務(wù)不落實、不到位，隱患排查不及時、不徹底，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故和災(zāi)害的，要嚴肅進行追究、嚴厲問責。

同志們，做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望各級各部門一定要切實增強責任感和使命感，切實把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處，始終繃緊安全這根弦，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把各項工作做實、做細、做到位，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保防汛抗旱萬無一失。