在“X工程”觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

省慈善協(xié)會(huì)在**市召開全省**工程觀摩推進(jìn)會(huì)，我謹(jǐn)代表省民政廳對會(huì)議的圓滿舉辦表示熱烈的祝賀。

剛才*會(huì)長對創(chuàng)建村社幸福家園的意義作了深刻的分析，對推廣階段的工作作了細(xì)致部署。中華慈善總會(huì)劉偉副會(huì)長也親臨會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)并將作重要講話。這都是省慈善協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)省委書記***、省長***同志對協(xié)會(huì)成立**周年批示精神的具體舉措，也是動(dòng)員社會(huì)力量鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕的動(dòng)員會(huì)。還是推動(dòng)我省慈善工作高質(zhì)量發(fā)展的重要會(huì)議。

根據(jù)會(huì)議安排。我講三點(diǎn)意見供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述

黨的十九屆五中全會(huì)提出：“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局?！蓖瑫r(shí)提出：“發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者參與社會(huì)治理的路徑?！绷?xí)近平總書記最近在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出：“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！憋@然，黨和國家已將慈善事業(yè)納入國家社會(huì)救助和社會(huì)治理體系，這是新時(shí)代賦予慈善組織光榮而偉大的使命，也是我們慈善工作的基本遵循。

今年，省委省政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于政府完善社會(huì)救助制度若干措施》，《若干措施》第十六條提出“發(fā)展慈善事業(yè)，支持各地慈善組織參與幫扶救助工作，促進(jìn)慈善資源合規(guī)配置”。

所以，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，慈善是我國多層次社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)救助制度和兜底保障制度的重要補(bǔ)充，是實(shí)施社會(huì)第三次分配的重要途徑，是參與社會(huì)治理的重要力量。

因此，我們要加強(qiáng)理論武裝、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。貫徹新的發(fā)展理念、擔(dān)當(dāng)新的責(zé)任使命、開創(chuàng)新的發(fā)展格局，推進(jìn)我省慈善工作升級轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重視發(fā)揮慈善第三次分配作用，深刻認(rèn)識創(chuàng)建村社幸福家園工作的現(xiàn)實(shí)意義

“**”工程是中華慈善總會(huì)發(fā)起，全省慈善協(xié)會(huì)共同實(shí)施的一個(gè)具有平臺性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目。工程以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建新時(shí)代村社（區(qū)）幸福家園為宗旨，以互聯(lián)網(wǎng)為驅(qū)動(dòng)，以“鄉(xiāng)愁”為紐帶，突出眾籌、互助特征，傳播慈善文化，實(shí)施慈善項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者和社區(qū)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”。在鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，深化基層社會(huì)治理，促進(jìn)第三次分配，實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我國的慈善事業(yè)正在發(fā)生深刻的變化：一是慈善行為的變化，由過去單純的物資救助向社會(huì)救助與社會(huì)治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變；二是募集方式的轉(zhuǎn)變，由過去單純的線下動(dòng)員募集向線下動(dòng)員與網(wǎng)絡(luò)眾籌相結(jié)合轉(zhuǎn)變；三是行善主體的變化，由過去少數(shù)企業(yè)人士捐贈(zèng)，“大眾圍觀”的“精英慈善”向大眾慈善發(fā)展。中華慈善總會(huì)發(fā)起的**工程，正是兼具社會(huì)救助與社會(huì)治理雙重功能，線上、線下雙向募集的慈善項(xiàng)目。并以“鄉(xiāng)情為紐帶”開發(fā)大眾慈善動(dòng)能，為熱愛家鄉(xiāng)的成功人士、先富起來的人搭建回報(bào)家鄉(xiāng)的平臺，是我們以慈善的路徑和方式踐行社會(huì)核心價(jià)值觀的偉大實(shí)踐。大家要從這個(gè)高度認(rèn)識“工程”實(shí)施的重要意義，把這一工程作為我省慈善工作升級轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要工作來抓，持之以恒、抓出實(shí)效。

三、聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，進(jìn)一步推動(dòng)“幸福家園工程”全面實(shí)施

中華慈善總會(huì)“幸福家園”村社互助工程發(fā)起后。我省作為首批參與實(shí)施的**個(gè)省份之一，省民政廳積極推動(dòng)實(shí)施，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)實(shí)施慈善“幸福家園”村社互助工程的通知》，要求各地民政部門提高思想認(rèn)識，聚焦重點(diǎn)工作，做好示范引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來，在各級民政部門的指導(dǎo)下，在各級慈善組織的努力下，目前全省已創(chuàng)建村社幸福家園****多個(gè)，線上線下募集村社互助金*.**億元，創(chuàng)建以關(guān)愛老人、兒童為重點(diǎn)的慈善關(guān)愛中心****多所，創(chuàng)建村社志愿服務(wù)隊(duì)****多支，志愿者近**萬名，為**慈善事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。為鞏固創(chuàng)建成果，下一步希望各地抓好三個(gè)方面的工作：

一是注重創(chuàng)建實(shí)效。

要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求，把我省已開展的“農(nóng)村慈善互助會(huì)”，“慈善社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)與中華慈善總會(huì)發(fā)起的“村社幸福家園互助工程”相結(jié)合，將創(chuàng)建內(nèi)容擴(kuò)展到五個(gè)方面：在村社建立一個(gè)慈善工作站，募設(shè)一支村社互助基金，創(chuàng)辦一個(gè)“關(guān)愛中心”，建立一個(gè)慈善公約，組建一支志愿服務(wù)隊(duì)。“五個(gè)一”創(chuàng)建內(nèi)容，深化了村社幸福家園互助工程的內(nèi)涵，豐富了創(chuàng)建內(nèi)容，成為新時(shí)代慈善助力鄉(xiāng)村振興、參與社會(huì)治理的一個(gè)綜合性慈善項(xiàng)目。這方面的實(shí)踐與功效，在昨天觀摩的幾個(gè)示范村社都得到了生動(dòng)的體現(xiàn)。村社幸福家園創(chuàng)建要以這“五個(gè)一”為抓手，創(chuàng)出品牌，創(chuàng)出實(shí)效。

二是突出重點(diǎn)工作。

“幸福家園”工程要緊緊圍繞鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕，針對擴(kuò)大就業(yè)、醫(yī)療救助、助學(xué)幫教、婦女兒童關(guān)愛，以及促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、支持優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面設(shè)計(jì)項(xiàng)目。實(shí)施中要緊貼黨委、政府中心工作，貫徹新發(fā)展理念，做到因地制宜、有的放矢，切實(shí)在鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省慈善協(xié)會(huì)要抓緊研究制定全省“幸福家園”工程推廣普及的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作流程，確保“工程”資金?？顚Ｓ?、合法合規(guī)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化督導(dǎo)考評。各級民政部門要將“幸福家園”工程的實(shí)施納入社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目和慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建范圍，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，推動(dòng)“幸福家園”工程在各地扎實(shí)有效實(shí)施。