第一篇：政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上講話

在政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上的講話（2021 年 6 月 19 日）

同志們：

之前，我們花四天時(shí)間，自學(xué)了包括全國(guó)“兩會(huì)”精神在內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容。剛才，州發(fā)展改革局圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)作了匯報(bào)發(fā)言，較為全面的分析了當(dāng)前形勢(shì)和短板問題，提出了很好的工作建議，其中提到兄弟市（州）和部分縣（市）的好經(jīng)驗(yàn)好做法要迅速在全州面上推廣實(shí)行，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、州直有關(guān)部門認(rèn)真消化吸收，抓緊推動(dòng)有關(guān)工作。州政府班子各位同志圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)‘兩會(huì)’精神，全力趕課補(bǔ)課，奮力實(shí)現(xiàn)上半年目標(biāo)任務(wù)”這一主題，作了很好的發(fā)言，都提出了很有針對(duì)性的措施。希望大家下來后，逐一細(xì)化，抓好落實(shí)。

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，全力補(bǔ)課、趕課，抓好上半年和今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作，談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家探討交流。

第一、要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”精神，認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局 今年以來，面對(duì)突如其來的疫情，我們?cè)谑∥≌椭?/p>

委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性成果，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。1-5 月預(yù)計(jì)，規(guī)模工業(yè)增加值增速 1%，固定資產(chǎn)投資增速 5%；預(yù)計(jì)二季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速 5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速2.5%；批零住餐、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等增速都在提升，對(duì)比一季度，我們正逐步走出被動(dòng)局面。這些成績(jī)來之不易，各級(jí)各部門都付出了艱辛的努力。

成績(jī)值得肯定，但我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才大家發(fā)言中，也提到各塊工作存在的問題，歸結(jié)起來，有這么幾點(diǎn)尤其值得我們高度重視：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回升沒有達(dá)到預(yù)期。按照“補(bǔ)課”要求和前幾次的調(diào)度目標(biāo)，雖然部分指標(biāo)有所回升，但是還沒有達(dá)到預(yù)期，很多指標(biāo)還低于省平均數(shù)。比如，1-4 月限上消費(fèi)品零售額增速-11.6%，較一季度回升 4.2 個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于全省水平6個(gè)百分點(diǎn)。

二是絕大部分指標(biāo)沒完成時(shí)序進(jìn)度。根據(jù)省政府 6月 7 日對(duì)我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作要求，二季度 GDP 預(yù)期仍按8%來調(diào)度，各類指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)比較大的增長(zhǎng)，才能支撐 8%的增速。分解到具體指標(biāo)，上半年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速預(yù)期分別為 6.5%、10%、12%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速預(yù)期為 10%-11%，商品房銷售面積增速預(yù)期

為 3%-5%，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)增速預(yù)期分別為 10%、15%，餐飲業(yè)增速預(yù)期為 8%-10%，住宿業(yè)增速預(yù)期為正增長(zhǎng)，7 大類工資平均增速預(yù)期為 25%-30%。從目前的摸底情況看，上半年我州各項(xiàng)指標(biāo)差距還很大。

三是個(gè)別指標(biāo)在全省排位很不理想。1-3月，GDP 增速全省排名掛末；1-4 月，金融機(jī)構(gòu)貸款增速全省掛末。其他的指標(biāo)也不是很理想，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)不明顯，短板指標(biāo)差距還比較大。

以上三個(gè)方面是表象問題，但深層次的原因在于主觀方面。對(duì)比兄弟市（州），我們?cè)谒枷虢夥?、作風(fēng)干勁、創(chuàng)新氛圍、營(yíng)商環(huán)境等方面，都還有不少差距。比如，我們黔南也樹了不少典型和標(biāo)桿，但真正像余留芬、左文學(xué)成長(zhǎng)為致富帶頭人甚至企業(yè)家的還沒有。六盤水余留芬把人民小酒做出了五個(gè)多億的年產(chǎn)值，安順塘約村一年貢獻(xiàn)稅收四千多萬，遵義正安國(guó)際吉他產(chǎn)業(yè)園一把小小的吉他做成產(chǎn)值幾十個(gè)億、帶動(dòng)就業(yè)幾萬人的大產(chǎn)業(yè)，等等。反觀我們黔南，貴州八大名酒、國(guó)營(yíng)建廠最早的勻酒，這兩年每年稅收也就一兩千萬元。為什么別人能做的，我們做不了、做不好？到底是我們思想觀念不開放？方式方法有問題？還是發(fā)展環(huán)境不夠好？值得我們深思、反思。我們一定要杜絕小富即安、小富即滿、夜郎自大的思想，以更加解放的思想、更加開放的心態(tài)，對(duì)一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法虛心學(xué)習(xí)、為我所用，真正做到“追趕、跨越、領(lǐng)先”。我相信，主觀方面的問題解決了，很多客觀問題就會(huì)迎刃而解。

與此同時(shí)，從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我們面臨的依然十分嚴(yán)峻。從國(guó)際來看，疫情持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)遭受重挫，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。據(jù)聯(lián)合國(guó)上個(gè)月發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告顯示，今年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)萎縮 3.2%，世界貿(mào)易將收縮近15%，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出累計(jì)損失達(dá) 8.5 萬億美元，將有 3430 萬人跌入“極端貧困”。從國(guó)內(nèi)來看，受疫情沖擊，消費(fèi)、投資、出口下滑，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，就業(yè)壓力加大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)增大，基層財(cái)政收支矛盾加劇。從全省來看，旅游、交通、餐飲及文化領(lǐng)域消費(fèi)沖擊較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯回落，固定資產(chǎn)投資、縣域財(cái)政收支、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益下降很明顯。

可以說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增大，挑戰(zhàn)增多，但是有利條件和積極因素也同樣明顯，尤其是剛剛召開的全國(guó)“兩會(huì)”，釋放了大量的政策紅利。特別是，政府工作報(bào)告明確了“財(cái)政資金和抗疫特別國(guó)債共計(jì) 2 萬億元，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民”“賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)”“安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例”和“繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)” “支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展”等等。這些政策都是干貨，針對(duì)性很強(qiáng)。我們必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、爭(zhēng)取爭(zhēng)取再爭(zhēng)取，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。一要“深學(xué)”，從全國(guó)“兩會(huì)”精神中深挖政策紅利。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，精?zhǔn)把握中央對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的科

學(xué)判斷，認(rèn)真梳理全國(guó)“兩會(huì)”和近期中央、省出臺(tái)的系列政策。班子各位同志要督促分管部門，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)政策的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，明確“時(shí)間表”和“路線圖”，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。二要“善謀”，用項(xiàng)目來對(duì)接政策。當(dāng)前，正值“十三五”收官和“十四五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)期。中央和省為對(duì)沖疫情影響，密集出臺(tái)了一系列政策，特別是“今年的地方政府專項(xiàng)債券不搞因素法，不與地方債務(wù)掛鉤”，很多政策也都是有指向性和時(shí)效性的，“過了這個(gè)村，就沒了這個(gè)店?！蔽覀円欢ㄒ獡屪フ叽翱谄?，以百倍的努力，“跳起來摘桃子”。現(xiàn)在，資金都是跟著項(xiàng)目走，沒有優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，就得不到上級(jí)的支持。各級(jí)各部門要超前謀劃，提前對(duì)接資金的投向，有針對(duì)性的謀劃一批近期可以啟動(dòng)實(shí)施的重大項(xiàng)目。三要“敢爭(zhēng)”，加強(qiáng)溝通匯報(bào)爭(zhēng)取支持。黔南離貴陽(yáng)近，大家要多往省里跑，按照我州 2020 年?duì)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法要求，積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家、省更多政策支持和項(xiàng)目?jī)A斜，力爭(zhēng)把更多的項(xiàng)目列入到國(guó)、省“十四五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃中。這里明確一下，各重點(diǎn)行業(yè)單位爭(zhēng)取各專項(xiàng)資金不能低于全省平均水平；各縣（市）低于全州平均水平的，要問責(zé)通報(bào)。四要“落實(shí)”，推動(dòng)政策落地見效。落實(shí)要靠責(zé)任擔(dān)當(dāng)、靠過硬作風(fēng)、靠推進(jìn)機(jī)制。州政府班子和政府系統(tǒng)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭敢擔(dān)當(dāng)、善作為，不推脫、不扯皮。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門要鍛造更加過硬的作風(fēng)，按照全省系統(tǒng)效能提升年的要求，深入實(shí)施“一抓到

底深入落實(shí)、研究問題破解難題、‘雙重’服務(wù)優(yōu)化升級(jí)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范管理、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)增效、基層減負(fù)持續(xù)深化”六大行動(dòng)。近年來，我們建立了經(jīng)濟(jì)工作系列調(diào)度推進(jìn)機(jī)制、跟蹤問效機(jī)制，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。州政府辦公室、州發(fā)展改革局要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)度實(shí)效。州委督查考評(píng)局要加強(qiáng)跟蹤問效，該通報(bào)的通報(bào)，該表彰的表彰，以鮮明的導(dǎo)向推動(dòng)落實(shí)。

第二、要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，一刻不停補(bǔ)足短板，竭盡全力補(bǔ)課趕課，確保兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏 堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是當(dāng)前主要的政治任務(wù)。目前，我們離目標(biāo)任務(wù)還有很大的差距，上半年也只有二十多天時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)各部門要主動(dòng)作為，搶抓進(jìn)度，以超常規(guī)舉措，守住“六?！?、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，打好二季度翻身仗，確保全年實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三”目標(biāo)任務(wù)。

一要抓沖刺攻脫貧。月底就是“沖刺 90 天”交總賬的時(shí)候，現(xiàn)在已經(jīng)到了最后關(guān)口。要用好發(fā)現(xiàn)問題的最后窗口期，對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)成效考核和各級(jí)各類反饋問題，舉一反三查找問題、抓好整改。高質(zhì)量開展“3+1”沖刺清零工作，確保剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧條件。州教育局要加強(qiáng)對(duì) 20 所易地扶貧搬遷配套學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌調(diào)度，確保 6 月 15 日前全部達(dá)標(biāo)。州扶貧辦和獨(dú)山縣要全力做好國(guó)家評(píng)估抽查準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)接溝通，確保信息對(duì)稱、結(jié)果真實(shí)。同時(shí)，還要抓好 7 月全國(guó)脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶和非貧邊緣戶的監(jiān)測(cè)和幫扶，提前采取有效措施化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來，做到平穩(wěn)過度。要抓緊出臺(tái)收官總結(jié)宣傳方案，總結(jié)好我州脫貧攻堅(jiān)顯著成就、特色做法、典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)。

二要抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，今年要多作貢獻(xiàn)。各縣市和有關(guān)部門要對(duì)表對(duì)標(biāo)“八要素”，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，圍繞 7 大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，抓好壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工程化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展。抓農(nóng)業(yè)，一定要算好家底賬、效益賬，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、畝產(chǎn)效益、實(shí)現(xiàn)稅收、帶動(dòng)就業(yè)等都要摸準(zhǔn)摸透，心中有數(shù)。我州是山區(qū)，土地零碎，在這樣的條件下，我們必須聚焦單品，相對(duì)集中發(fā)展幾萬畝，達(dá)到一定的規(guī)模后，訂單的問題才好解決?；菟鹗止袭a(chǎn)業(yè)就是個(gè)很好的例證，幾千畝的時(shí)候銷路是個(gè)問題，發(fā)展到幾萬畝之后，采購(gòu)商紛紛上門采購(gòu)，銷路不成問題。州級(jí)層面，今年要重點(diǎn)抓好茶葉、刺梨兩大產(chǎn)業(yè)，在品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加大工作力度，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。銷售是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在產(chǎn)銷對(duì)接上，要做到“兩線發(fā)力”：一個(gè)是鞏固傳統(tǒng)的線下渠道，包括我們提的“七

進(jìn)”要做深做透，另一個(gè)是挖掘線上渠道，發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，采取“電商+長(zhǎng)短視頻+直播”的方式，帶動(dòng)“黔貨線上出山”。工業(yè)方面，一季度雖然保住了位次，但優(yōu)勢(shì)不大。各縣（市、區(qū)）和工信等部門要圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力挖掘增量空間，為全州多做貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)二季度規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 5%以上，全年保持在全省第一方陣。服務(wù)業(yè)方面，一季度拖了全州后腿。從近期反饋的指標(biāo)看，雖然 1-4 月份部分指標(biāo)降幅有所收窄，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，州委、州政府多次作了安排部署，提出了發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等具體要求。但這些工作落實(shí)得怎么樣？都到位沒有？效果如何？要有督查、有落實(shí)、有反饋。不能一說了之，問題依舊。各縣（市、區(qū)）要擇機(jī)組織開展房交會(huì)、汽車購(gòu)物節(jié)、本地產(chǎn)品展銷等系列活動(dòng)，開展好第二輪全省促消費(fèi)百日行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好國(guó)家新能源汽車有關(guān)政策，促進(jìn)居民消費(fèi)。

這里，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提兩點(diǎn)底線要求，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須做到“兩個(gè)不低于”：一是在全省位次不能低于去年同期，二是增速不能低于全省平均水平。優(yōu)勢(shì)指標(biāo)要做到“兩個(gè)決不能”：一是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上“保位爭(zhēng)位”，排位決不能下滑后退；二是對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)決不能下降減弱。具體怎么做，請(qǐng)各位分管副州長(zhǎng)、有關(guān)部門認(rèn)真研究、細(xì)化措施、盡快破題。

三要抓企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。前期，我們出臺(tái)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條等系列政策措施，也建立一整套聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的制度，但效果

還不夠明顯。抓產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)關(guān)鍵在企業(yè)。要樹牢服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局服務(wù)發(fā)展的理念，幫扶企業(yè)絕不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，絕不能喊口號(hào)、講虛話，一定要圍繞企業(yè)發(fā)展和解決實(shí)際問題來幫扶。特別是要針對(duì)企業(yè)融資引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、要素保障等方面加大幫扶力度，扶持一批有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)加快發(fā)展。幫扶企業(yè)，最重要的是幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。企業(yè)有了訂單，很多問題都很好解決。在調(diào)研中，本地企業(yè)普遍反映，我們州內(nèi)市場(chǎng)很難打進(jìn)去，本地企業(yè)產(chǎn)品占有率很低。這是一種極不正常的現(xiàn)象。州內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)方面，請(qǐng)黃進(jìn)同志牽頭，州工信局和各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)，在制服采購(gòu)（校服、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位制服）、應(yīng)急物資采購(gòu)、民政救助、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用品、市政工程材料等政府可以調(diào)控的領(lǐng)域，加大對(duì)本地企業(yè)的支持力度，確保在同等條件下，優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。

四要抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。在抓好政府投資的同時(shí)，要下更大的力氣狠抓招商引資。從現(xiàn)在開始，州政府班子要帶頭，各縣（市）、各部門都要走出去，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才引進(jìn)來、落下去，確保實(shí)效。1-5 月，我們新引進(jìn)省外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 239 個(gè)，但把項(xiàng)目變成投資，把投資變成發(fā)展還需要做很多工作。各縣（市、區(qū)）、各部門要把簽約項(xiàng)目落地作為優(yōu)先工作，組建專班，一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，全程協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題，確保簽約項(xiàng)目盡快落地

見效。近期，要再新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保 6 月份新開工建設(shè)項(xiàng)目 30 個(gè)以上，力爭(zhēng)上半年省州重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到 700 個(gè)以上，形成有效支撐。

五要抓就業(yè)穩(wěn)收入。今年《政府工作報(bào)告》，“就業(yè)”提及39 次，是頻次最高的詞，就業(yè)是首要問題。5 月初，省州分別對(duì)勞務(wù)就業(yè)工作作了安排，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。各縣市、州人社局要緊盯目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)政策落實(shí)過程中存在的問題，拿出有效的破題舉措，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。特別是針對(duì)下半年可能出現(xiàn)的外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的問題，要深挖本地就業(yè)崗位，因地制宜發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，緩解就近就地就業(yè)壓力。同時(shí)，要分類別、有重點(diǎn)的做好高校畢業(yè)生、退役軍人、易地搬遷群眾等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，確保群眾有就業(yè)、有收入。

六要抓民生促和諧。越是艱難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心、高度關(guān)注民生。醫(yī)療衛(wèi)生的短板要盡快補(bǔ)上。針對(duì)疫情中暴露出醫(yī)療應(yīng)急處置和救治能力不足、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺等問題，要搶抓中央加大公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域投入的難得機(jī)遇，清單化、項(xiàng)目化爭(zhēng)取資源，盡快把短板補(bǔ)上。教育質(zhì)量要盡快提上來。要按照德智書記的批示要求，把深化體制改革作為提升教育質(zhì)量的重要抓手，練內(nèi)功強(qiáng)外功，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造在全省叫得響的黔南教育品牌。學(xué)校疫情防控是重中之重，必須抓緊抓牢，絲毫不能松懈。民生實(shí)事

要抓緊辦好。當(dāng)前，生豬產(chǎn)能恢復(fù)仍然緩慢，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)上，加快生豬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底生豬自給率達(dá) 90%以上。特別是對(duì)已經(jīng)細(xì)化到縣（市）的任務(wù)，各縣（市）要抓緊推動(dòng)落實(shí)。要深刻吸取去年食品安全在省考核排名掛末的教訓(xùn)，舉一反三抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)涉及民生工作，絕不能麻木不仁、敷衍了事。全年時(shí)間近半，“十件民生實(shí)事”任務(wù)落實(shí)的進(jìn)度如何、質(zhì)量怎么樣，要心中有數(shù)。各責(zé)任單位要加快推進(jìn)，爭(zhēng)取 11 月底前完成任務(wù)，不能拖到年底再搞突擊。請(qǐng)各位副州長(zhǎng)加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。

三、要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)預(yù)見和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力 越是困難復(fù)雜的局面，越能考驗(yàn)干部能力和擔(dān)當(dāng)。要善于認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，增強(qiáng)預(yù)見性、系統(tǒng)性，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，在發(fā)展中抓穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促發(fā)展。

一要常態(tài)化抓好疫情防控工作。當(dāng)前，全球疫情還沒有得到有效控制。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和近期中央、省對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出的新部署、新要求，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化抓好疫情防控工作，確保疫情不反彈。

二要扎實(shí)做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解?！凹t轉(zhuǎn)橙”是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是決定我們今后能否輕裝前行的一項(xiàng)決定性工作，全州各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，不折不扣抓好落實(shí)。截止 5 月底，全州累計(jì)完成數(shù)占全年化解任務(wù)數(shù)的 17.7%，其中排后三位的獨(dú)山僅完成 4.2%、惠水完成 5.7%、都勻經(jīng)開區(qū)完成 9.5%。大家要研究用好中央和省的系列政策，盤活用好現(xiàn)有資源，切實(shí)把更多的資金聚焦在推動(dòng)“紅轉(zhuǎn)橙”上，化債資金決不能東拉西扯、撒胡椒面。要嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”要求，穩(wěn)妥消化存量，堅(jiān)決遏制增量，做好輿情管控，妥善應(yīng)對(duì)政府債務(wù)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，全力以赴守住“不出事、不冒泡”的底線。這次“兩會(huì)”，克強(qiáng)總理特別提出來要“帶頭過緊日子”。我們債務(wù)和“三?！钡膲毫Χ己艽?，更應(yīng)該精打細(xì)算、勤儉節(jié)約。財(cái)政部門一定要嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，不該花、可不花、花了也沒多少效果的錢，堅(jiān)決不花，一分一厘都不能浪費(fèi)。

三要堅(jiān)決守牢底線推動(dòng)問題整改。當(dāng)前，要統(tǒng)籌抓好違建整治、土地督察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題整改。特別要盯緊看牢都勻螺絲殼、獨(dú)山大風(fēng)坪風(fēng)電場(chǎng)整改和城市生活垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，抓實(shí)抓牢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片指出的問題整改，確保問題全面整改銷號(hào)。同時(shí)，要持續(xù)抓好環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙十治理”工程，不斷鞏固提升“三磷”污染整治效果。

四要全力以赴維護(hù)安全穩(wěn)定大局。今年以來，全州共發(fā)生

生產(chǎn)安全事故 20 起、死亡 23 人，安全生產(chǎn)工作壓力很大。我們一定要樹立紅線觀念和底線思維，安全意識(shí)一刻都不能放松，隱患排查一處都不能放過，安全教育一個(gè)都不能遺漏，確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。特別是當(dāng)前正值汛期，各級(jí)各部門要高度重視汛期防汛抗洪和地質(zhì)災(zāi)害防范工作，加大高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查力度，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和 24 小時(shí)值班制度，確保雨情、水情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情及時(shí)處置上報(bào)。同時(shí)，要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓好輿情防控、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

我就講這些，謝謝大家。

第二篇：市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

春天是播種的季節(jié)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議播下了“思想”的種子，省“壯腰工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)播下了“政策”的種子，市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”播下了“戰(zhàn)略”的種子。我們?cè)撊绾胃?？是廣種薄收，還是精耕細(xì)作？這是我們要深入研究的重點(diǎn)問題。昨天，省委、省政府召開了“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)，對(duì)今年的工作提出了新的更高要求。今天，市委、市政府高規(guī)格、大規(guī)模地召開全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議，就是要貫徹落實(shí)中央、省、市一系列會(huì)議精神，動(dòng)員廣大干部集中精力抓早、抓緊、抓實(shí)，迅速掀起加快荊州振興的高潮。剛才，發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)部門作了表態(tài)發(fā)言，八個(gè)縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)作了交流。會(huì)上，新華書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講幾個(gè)方面的意見。

2011年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)大旱等自然災(zāi)害，全市上下克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。盤點(diǎn)去年工作，可謂好戲連臺(tái)，亮點(diǎn)紛呈。一是經(jīng)濟(jì)總量大跨越。全市生產(chǎn)總值突破千億元、增長(zhǎng)13.4%，昂首跨入“千億元俱樂部”。財(cái)政收入74.5億元，按可比口徑增長(zhǎng)25.9%。固定資產(chǎn)投資773.7億元，增長(zhǎng)37.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入均突破千億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅連續(xù)四年超全省平均水平。農(nóng)業(yè)大旱之年大豐收，糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”。二是戰(zhàn)略區(qū)位大提升。成功納入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，成為國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家大遺址保護(hù)區(qū)、國(guó)家“北煤南運(yùn)”大通道水鐵聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)，荊州開發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，松滋市獲批全國(guó)第三批資源枯竭型城市，這六個(gè)“金字招牌”，標(biāo)志著荊州發(fā)展上升到國(guó)家層面的區(qū)域戰(zhàn)略。與此同時(shí)，去年省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施?壯腰工程?加快荊州振興的意見》，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，27家省市單位與荊州簽訂廳市合作協(xié)議，“壯腰工程”成為省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的重要工作平臺(tái)。三是城鄉(xiāng)面貌大改觀。順利通過省級(jí)文明城市“省考”和國(guó)家園林城市“國(guó)考”。荊北新區(qū)、沙北新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，中心城區(qū)“黑化、綠化、凈化、亮化”工程加快推進(jìn)，漢宜鐵路、荊州火車站竣工。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，通村公路、農(nóng)田水利、安全飲水建設(shè)得到加強(qiáng)。四是民生福祉大改善。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.5萬人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)4.9萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16513元、增長(zhǎng)12.3%，農(nóng)民人均純收入7664元、增長(zhǎng)18.8%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)管理工作全面加強(qiáng)?！笆濉遍_局之年，實(shí)現(xiàn)

了來之不易的良好開局。

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實(shí)施“壯腰工程”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作的重要一年。打基礎(chǔ)、見成效，關(guān)鍵看今年，關(guān)鍵在行動(dòng)。綜合各方面分析判斷，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有更為復(fù)雜嚴(yán)峻的一面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性明顯上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，我市在后發(fā)趕超中面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須把握大勢(shì)，順應(yīng)趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，謀劃好、組織好、落實(shí)好，推動(dòng)荊州科學(xué)發(fā)展、加快振興?？傮w上看，全年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)是：把握“一個(gè)基調(diào)”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

把握“一個(gè)基調(diào)”，即“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”?！胺€(wěn)中求進(jìn)”是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的主基調(diào)，“好中求快”是荊州最迫切的需要?！胺€(wěn)中求進(jìn)”重在“進(jìn)”，“好中求快”貴在“快”。我們要把“穩(wěn)中求進(jìn)”與“好中求快”統(tǒng)一起來，著眼于“穩(wěn)”，立足于“好”，力爭(zhēng)在“進(jìn)”上有更大作為，在“快”上有更大突破。無論是“穩(wěn)中求進(jìn)”，還是“好中求快”，最終都體現(xiàn)在速度上、體現(xiàn)在“增長(zhǎng)”上。這里所說的“增長(zhǎng)”，具有其

豐富的內(nèi)涵和含金量：

一是更有“質(zhì)量”的增長(zhǎng)。就是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)16%，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%、力爭(zhēng)30%，確保更多的GDP來自工業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更多的財(cái)政收入來自實(shí)

體經(jīng)濟(jì)。

二是更有“福利”的增長(zhǎng)。就是既要做大財(cái)政“蛋糕”，確保地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%、力爭(zhēng)24%，又要分好財(cái)政“蛋糕”，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高發(fā)展的包容性，擴(kuò)大民生消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保民生支出占財(cái)政總支出的一半以

上，比重高于往年。

三是更有“動(dòng)力”的增長(zhǎng)。就是要把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著力培育市場(chǎng)主體，擴(kuò)大投資和招商引資，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)新增100家以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金

增長(zhǎng)50%以上。

四是更有“持續(xù)”的增長(zhǎng)。就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，確保單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，確保完成主要污

染物總量減排任務(wù)。

突出“五個(gè)重點(diǎn)”，即要在擴(kuò)大投資、壯大實(shí)體、轉(zhuǎn)型升級(jí)、夯實(shí)基礎(chǔ)和破解瓶頸上取得重大突破。這五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，都是事關(guān)荊州振興的全局性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問題，體現(xiàn)了年前一系列會(huì)議精神，特別是體現(xiàn)了市黨代會(huì)提出“五個(gè)壯腰”和市“兩會(huì)”提出“五興五強(qiáng)”的重大部署。我們必須多點(diǎn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，協(xié)同推進(jìn)，為實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）抓牢第一抓手，在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)重大突破。投資是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是決定發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。荊州發(fā)展不夠，仍然是投資不夠所致，是投資不優(yōu)所致。必須把投資作為擴(kuò)內(nèi)需的重要途徑，統(tǒng)籌抓好招商引資與項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目大建設(shè)帶動(dòng)投資大增

長(zhǎng)，以投資大增長(zhǎng)拉動(dòng)消費(fèi)大需求。

1、以積極主動(dòng)的姿態(tài)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，是國(guó)家對(duì)荊州振興的有力支持，是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任。國(guó)家批復(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為荊州市全境，輻射帶動(dòng)荊門、仙桃、潛江、天門，要求把這一地區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)秀示范區(qū)，人水和諧可持續(xù)發(fā)展的先行區(qū)，跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)和湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。重點(diǎn)是抓緊編制示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、土地利用、岸線開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、職業(yè)教育等專項(xiàng)規(guī)劃。二是要明確重點(diǎn)。示范區(qū)建設(shè)，承接是手段，轉(zhuǎn)移是核心，示范是目標(biāo)。承接轉(zhuǎn)移不是照單全收，要按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，科學(xué)理性地承接轉(zhuǎn)移。注重承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范性，在跨區(qū)合作、承接平臺(tái)建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面先行先試，率先走出一條科學(xué)承接之路。三是要爭(zhēng)取政策。荊州作為全省唯

一、全國(guó)第五個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這塊牌子的含金量很高，既有重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，也有轉(zhuǎn)移支付、金融信貸支持，還有用地指標(biāo)傾斜。要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)政策的研究，找準(zhǔn)政策支持的切入點(diǎn)，將政策用足用活，力爭(zhēng)政策效應(yīng)最大化。這次會(huì)議后，各地各有關(guān)部門都要立即行動(dòng)，主動(dòng)跑部進(jìn)京，盡快把政策轉(zhuǎn)化為“真

金白銀”。

2、以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好招商引資。招商引資是關(guān)系荊州發(fā)展的“第一要事”，要大開城門，最大限度地吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素。一是要全員招商。全市所有部門都是招商引資的責(zé)任單位，所有公務(wù)人員都是招商引資的責(zé)任人，大家都要有招商引資的概念、壓力、任務(wù)、和責(zé)任。今年，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)至少要組織200個(gè)招商小分隊(duì)，常駐外地招商。招商人員該調(diào)整的調(diào)整，一定要保證懂產(chǎn)業(yè)政策、懂老板心理、有攻關(guān)能力、有一定人脈的人員外出駐點(diǎn)，決不能一年到頭忙而無獲。要大力開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商，集中力量打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要理性招商。招商引資不但要有熱情，更要保持理性。具體講，要做到“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，不論內(nèi)資外資，不論內(nèi)商外商，都要一視同仁，平等對(duì)待；堅(jiān)持大小結(jié)合，招大引強(qiáng)的同時(shí)，決不能輕視或放棄小項(xiàng)目，小項(xiàng)目只要精心呵護(hù)，也可能成長(zhǎng)為大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，既要重視和抓好“短、平、快”項(xiàng)目，更要重視、引進(jìn)需要持續(xù)跟蹤的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鴻忠書記說：“現(xiàn)在鳳凰很少，梧桐樹很多”。鳳凰往哪棵梧桐樹上落，這里有環(huán)境問題，也有技巧問題。招商就像“談戀愛”，需要有耐心、憑感情，持續(xù)跟進(jìn)，緊盯不放。三是要強(qiáng)化考核。建立健全縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的臺(tái)帳制、重大招商項(xiàng)目掛包責(zé)任制、市直單位引資目標(biāo)管理的考核制。今年除了對(duì)全市招商引資考核外，各地對(duì)招商專班也要進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，營(yíng)造以招商論英雄、論成敗的氛圍。

3、以更大力度和決心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快荊州振興步伐，項(xiàng)目建設(shè)是頭等大事。要按照基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)投資并重、國(guó)家投資與市場(chǎng)投資并舉的思路，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資超過千億元。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要“抓早抓準(zhǔn)”。策劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的現(xiàn)實(shí)需要。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)接國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地改造、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和加快荊州振興等規(guī)劃，有針對(duì)性地謀劃和儲(chǔ)備一批關(guān)系荊州未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起關(guān)鍵作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目“上本子、進(jìn)籠子”，努力形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取要“抓緊抓牢”。按照“能快則快、特事特辦”的要求，采取項(xiàng)目會(huì)審、并行作業(yè)等方式，做好做實(shí)項(xiàng)目前期工作，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等審批，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取“行動(dòng)快、對(duì)口準(zhǔn)、銜接緊”。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，要學(xué)習(xí)松滋爭(zhēng)取國(guó)家資源枯竭型城市的勁頭，緊盯目標(biāo)不懈怠，抓住環(huán)節(jié)不放松，不達(dá)目的不罷休。三是項(xiàng)目建設(shè)要“抓深抓實(shí)”。今年，我市確定了50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、配套條件的落實(shí)和建設(shè)管理方面，全程跟蹤、全力協(xié)調(diào)、全面服務(wù)，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。特別是對(duì)小天鵝洗衣機(jī)、美帆再生鋁、麗森木業(yè)、錢潮精密件、大和重工、華油科技等重大項(xiàng)目，要倒排工期，重點(diǎn)督辦，盡快形成實(shí)物工程量。

（二）抓實(shí)重要支撐，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于“以錢生錢”的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)出問題，就是過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)，忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)所致。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富之源，是“經(jīng)濟(jì)大廈”的擎天支柱，必須做大做實(shí)做強(qiáng)。當(dāng)前，我市三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)短板、農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不活，只有不斷發(fā)展壯大以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，才能推

進(jìn)“壯腰”、加快振興。

1、工業(yè)要在“提速”上下功夫。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)首先要大干工業(yè)、快上工業(yè)。一是要“抓大”。要實(shí)施大項(xiàng)目，培育大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大集群，提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品加工專項(xiàng)資金，促進(jìn)要素資源向重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)匯聚，盡快形成一批產(chǎn)銷規(guī)模過50億元、100億元的企業(yè)集團(tuán)，盡快形成一批千億元和500億元產(chǎn)業(yè)。二是要“改舊”。搶抓國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃重大機(jī)遇，策劃項(xiàng)目，積極對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金和省工業(yè)技改資金，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。三是要“促新”。新興產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是加快荊州振興的新希望。產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律告訴我們，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要繼承，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)更要重視，更要培育。要著眼未來，搶占先機(jī)，突破性發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大弘晟光電、四機(jī)特車、711廠、凱迪生物發(fā)電、中興能源等高新技術(shù)企業(yè)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。四是要“擴(kuò)規(guī)”。加快推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，認(rèn)真落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信貸扶持、財(cái)稅減免政策，努力做多、做大、做活、做強(qiáng)市場(chǎng)主體。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下企業(yè)家培育問題。企業(yè)家是財(cái)富的創(chuàng)造者，是最稀缺、最寶貴的資源。要高度重視“重商”文化，加快引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵(lì)他們更新觀念、創(chuàng)新理念、扎根荊州、勇于擔(dān)責(zé)，特別是在他們遇到困難時(shí)要理性引導(dǎo)、傳遞信心、送去溫暖，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者”的良好氛圍。

2、農(nóng)業(yè)要在“提質(zhì)”上下功夫?！叭f業(yè)興于農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是“根”，是“源”，是“首”。要更加重視“三農(nóng)”工作，做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要突出“特色綠色”。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力推廣規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化種養(yǎng)模式，發(fā)展壯大淡水魚、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)板塊和基地。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控體系，著力打造“綠色魚米之鄉(xiāng)”。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要“強(qiáng)力推進(jìn)”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本出路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最關(guān)鍵的還是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，抓好“四個(gè)一批”工程建設(shè)。去年以來，省科技廳積極支持荊州創(chuàng)建華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并與市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，要抓緊編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，搭建體制構(gòu)架，逐步形成太湖農(nóng)場(chǎng)核心區(qū)、中心城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園、縣市農(nóng)業(yè)科技示范基地的一區(qū)多園多基地發(fā)展格局。三是水利建設(shè)要“大干快上”。搶抓新一輪水利改革發(fā)展的機(jī)遇，著力抓好大型水利建設(shè)，加快實(shí)施堤防加固、水庫(kù)除險(xiǎn)、灌區(qū)配套、泵站改造等工程，提高防洪抗災(zāi)能力。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到“小水利大民生”，“小水利大利益”，切實(shí)抓好小塘堰、小溝渠、小泵站、小水窖“四小”工程改造以及村級(jí)微型渠系改造、田間工程配套建設(shè)，疏通排澇灌溉的“毛細(xì)血管”，解決“最后一公里”問題。

3、服務(wù)業(yè)要在“提檔”上下功夫。服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推進(jìn)新型工業(yè)化要配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文化旅游是我市的一大特色，是荊州潛力之所在，群眾期盼之所在，發(fā)展希望之所在。現(xiàn)在有部省共建大遺址保護(hù)區(qū)和滬蓉高鐵通車的機(jī)遇，突破性發(fā)展文化旅游正當(dāng)其時(shí)。如果現(xiàn)在還不抓緊行動(dòng)，我們將無顏面對(duì)全市人民，愧對(duì)老祖宗留給我們的豐厚遺產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，當(dāng)務(wù)之急是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面啟動(dòng)海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，盡快形成一批拿得出去、留得住人的景區(qū)景點(diǎn)。同時(shí)，借力高鐵、對(duì)接高鐵，加強(qiáng)城市合作，建立旅游聯(lián)盟，開拓客源市場(chǎng)，打造全國(guó)乃至世界知名的旅游目的地。此外，要加快發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育多層次的商貿(mào)、教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療保健、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，以

擴(kuò)大終極消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)。

（三）抓準(zhǔn)主攻方向，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。轉(zhuǎn)型升級(jí)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略方向。大量事實(shí)證明，轉(zhuǎn)得早就早得益，轉(zhuǎn)得快就多得益；“你今天不調(diào)整結(jié)構(gòu)，明天結(jié)構(gòu)將調(diào)整你”。要把轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性任務(wù)，按照綠色、低碳、可循環(huán)、可持續(xù)的要求，及早謀劃，未雨綢繆，更加注重科技的進(jìn)步，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)。

1、要由以量取勝向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)就是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)發(fā)展為以品牌為標(biāo)志的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有眾多品牌，誰就擁有更多的市場(chǎng)份額，誰就會(huì)占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。在去年的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我講過“耐克”品牌這個(gè)例子。其實(shí)絕大多數(shù)耐克鞋產(chǎn)自中國(guó)沿海地區(qū)，美國(guó)廠家只管貼牌營(yíng)銷，一雙耐克鞋出廠價(jià)不到25美元，零售價(jià)達(dá)到100美元，而中國(guó)工廠獲取的利潤(rùn)僅1.9美元。國(guó)內(nèi)加工企業(yè)由于沒有自己的品牌，同樣的產(chǎn)品，價(jià)格相差幾倍、幾十倍甚至上百倍。質(zhì)量和品牌不僅是企業(yè)的生命，是企業(yè)掌握市場(chǎng)話語權(quán)的法寶，更是一座城市的形象。這方面，我們既有一批知名品牌“曇花一現(xiàn)”的慘痛教訓(xùn)，也有一批企業(yè)創(chuàng)造名牌的成功經(jīng)驗(yàn)。福娃率先突破50億元，靠的就是品牌效應(yīng)。要加快實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”和“質(zhì)量振興戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌和質(zhì)量獎(jiǎng)，提升產(chǎn)品科技含量，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

2、要由粗放投入增長(zhǎng)向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向就是要發(fā)展高科技，用科技化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，以要素大投入、規(guī)模大擴(kuò)張為標(biāo)志的粗放型增長(zhǎng)模式，已經(jīng)難以支撐一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。只有科技創(chuàng)新，才是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本動(dòng)力?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)制造鏈條，核心技術(shù)往往難以挪窩，必須依靠自主創(chuàng)新。要抓住科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個(gè)根本，加快企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體的“三體建設(shè)”，努力破解產(chǎn)研“兩張皮”問題。據(jù)了解，長(zhǎng)江大學(xué)的許多專家教授掌握不少科研成果，由于多種原因難以轉(zhuǎn)化，真正形成產(chǎn)業(yè)實(shí)體的僅有漢科、荊鵬、明德、創(chuàng)聯(lián)等幾家科技型企業(yè)。要大力推動(dòng)高校進(jìn)企業(yè)、企業(yè)進(jìn)高?！半p進(jìn)”活動(dòng)，為科技型人才“松綁”，用稅收減免、資金扶持政策支持他們創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)。要不惜代價(jià)、不遺余力地引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工程技術(shù)中心、科技孵化器等載體建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色低碳型、智能制造型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“荊州制造”向“荊州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

3、要由資源、能源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。建設(shè)“兩型社會(huì)”，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。資源粗放利用、環(huán)境污染問題不解決，不僅抵消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，而且危及我們賴以生存的空間?，F(xiàn)在，各地蓬勃興起“工業(yè)地產(chǎn)”發(fā)展模式，極大地節(jié)約集約用地，催生產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。這方面，沙市區(qū)銀湖中小企業(yè)城走在了全市的前列，其它縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建資

源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（四）抓緊平臺(tái)建設(shè)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重大突破。城市、交通、園區(qū)是“壯腰工程”的基礎(chǔ)和保障。必須堅(jiān)持不懈建設(shè)大城市，構(gòu)筑大交通，打造大園區(qū)，不斷夯實(shí)荊州振興的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、夯實(shí)城市基礎(chǔ)。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大消費(fèi)的有效舉措。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平是農(nóng)村居民消費(fèi)水平的3.6倍，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，每年將增加1萬多元的消費(fèi)需求，這是潛在的生產(chǎn)力，也是城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。目前，我市城鎮(zhèn)化水平仍然低于全國(guó)、全省平均水平，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與先進(jìn)城市和人民群眾的期待相比差距很大。城市怎么建、怎么管？有一句話給了我很多啟迪：“城市要有善意，更要有善政”。所謂“善意”，就是城市要有開放的人文環(huán)境，包容、寬容、善待外來者，包括現(xiàn)在所說的“新市民”，讓新進(jìn)城的人們有認(rèn)同感、歸屬感，不僅身入，而且心入城市這個(gè)“大家庭”。所謂“善政”，就是治理城市要有一整套實(shí)用、管用、長(zhǎng)效的體制機(jī)制，不斷化解城市“成長(zhǎng)的煩惱”，建設(shè)健康城市。特別要借鑒株洲城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，注重“傳承歷史，操作現(xiàn)實(shí)，留白未來”。今年的城市建設(shè)管理，重點(diǎn)要抓好“一大一小”，即大的方面是片區(qū)開發(fā)要大手筆、大投入，以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)古城人口疏散；小的方面是城市管理要向社區(qū)、向背街小巷延伸，讓創(chuàng)建成果真正惠及普通市民、惠及千家萬戶。

2、夯實(shí)交通基礎(chǔ)。交通是經(jīng)濟(jì)的“血脈”，“壯腰”必先“壯交通”。構(gòu)筑大交通是實(shí)現(xiàn)“壯腰工程”的重要保障，對(duì)提升資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作用十分巨大。抓緊實(shí)施大交通發(fā)展規(guī)劃，加快公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造長(zhǎng)江中游綜合交通運(yùn)輸樞紐城市。加強(qiáng)沙市至公安高速、武漢城市圈環(huán)線洪湖段、318國(guó)道荊州段改擴(kuò)建工程、江北高速、潛江至石首高速等項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)北煤南運(yùn)大通道（荊岳鐵路）。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)江南高速、洪監(jiān)高速、荊監(jiān)一級(jí)公路（郝穴至容城段）及荊州組合港建設(shè)。今年交通建設(shè)任務(wù)重，計(jì)劃目標(biāo)只能超前，不能拖后，努力以交通建設(shè)的大提速，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的大跨越。

3、夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。今年是市委、市政府確定的“園區(qū)拓展年”，要全力以赴抓擴(kuò)張、抓配套，掀起新一輪開發(fā)區(qū)建設(shè)高潮。荊州開發(fā)區(qū)要以晉升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，按照30平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增10平方公里以上；各縣市區(qū)要按照20平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增5平方公里以上。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)：開發(fā)區(qū)要回歸城市，形成“產(chǎn)城互動(dòng)”、“產(chǎn)城融合”。這個(gè)回歸不是工業(yè)回歸中心城區(qū)，而是開發(fā)區(qū)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的回歸。如河北省固安工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)調(diào)一元化，使產(chǎn)業(yè)和人居融合在一起，提出了“公園城市、產(chǎn)業(yè)聚集、休閑街區(qū)”的規(guī)劃理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境優(yōu)化等融入園區(qū)建設(shè)，被譽(yù)為全國(guó)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“樣本”。各開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)園區(qū)道路和商業(yè)、住宿、公交、生活服務(wù)、休閑娛樂等配套建設(shè)，讓開發(fā)區(qū)不僅是工廠林立的生產(chǎn)區(qū)，更是環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)區(qū)、安居樂業(yè)的生活區(qū)，讓投資者樂意在這里投資，讓勞動(dòng)者樂

意在這里就業(yè)。

（五）抓好要素保障，在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)重大突破。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新方法，力求有效破解資金、土地等要素瓶頸，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展排除障礙。

1、破解“融資難”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開金融的支持。當(dāng)前，資金短缺是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的最大瓶頸。妥善化解這一難題，需要政銀企三方積極作為。一是政府要搭好平臺(tái)。重點(diǎn)搭建銀企對(duì)接、融資擔(dān)保、投融資等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企信息互通共享，打破中小企業(yè)融資的“堅(jiān)冰”和阻礙民間投資進(jìn)入的“玻璃門”和“彈簧門”。二是金融機(jī)構(gòu)要跟進(jìn)創(chuàng)新。一方面要跟進(jìn)改革步伐，改制搞活，延伸網(wǎng)點(diǎn)；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開展庫(kù)存質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單抵押、分期付款、信用票據(jù)等貸款業(yè)務(wù)，跟進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大交通、大城市建設(shè)，有效保障信貸需求。今年，市里要將政府資源與信貸投放增量掛鉤，哪家銀行新增貸款較多，政府資源就予以傾斜。三是企業(yè)要苦練內(nèi)功。堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以良好的信譽(yù)爭(zhēng)取銀行的資金支持，并通過上市融資、利用產(chǎn)業(yè)合資合作引資等措施，努力緩解資金壓力。

2、破解“用地難”。土地是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的重要保障?！坝玫仉y”不化解，招來的項(xiàng)目就落不了地?；庥玫仉y題，要把握好四個(gè)“度”。一是向上爭(zhēng)取要有力度。國(guó)土部門要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，發(fā)改、交通、水利、建設(shè)等部門要通力協(xié)作，盡最大努力把符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省里的“籠子”，爭(zhēng)取國(guó)家、省留用的指標(biāo)。二是土地置換要有進(jìn)度。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村土地整理，加快編制增減掛鉤方案，努力擴(kuò)大用地增量。三是盤活存量要有廣度。扎實(shí)開展閑置土地清收和低效利用土地處置，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，采取二次招商、項(xiàng)目嫁接、依法轉(zhuǎn)讓、等價(jià)置換、協(xié)商收回、收購(gòu)儲(chǔ)備等方式，建立建設(shè)用地退出機(jī)制，確保土地有效利用、項(xiàng)目依法用地。四是集約用地要有強(qiáng)度。嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地指標(biāo)管理，對(duì)投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的不供地，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不供地，不符合環(huán)保要求的不供地，有效控制企業(yè)用地規(guī)模，提高土地容積率、利用率。

3、破解“招工難”。勞動(dòng)者是起主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。加快發(fā)展、促進(jìn)振興，首要的是滿足企業(yè)用工需求。化解“招工難”，要出“三招”。第一就是訂單培訓(xùn)。積極開展“校企對(duì)接”，堅(jiān)持以需促培、以培供需，推廣校企聯(lián)合辦班、訂單培訓(xùn)，為本地企業(yè)提供“適銷對(duì)路”的勞動(dòng)力。第二就是就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和企業(yè)用工信息庫(kù)，組織農(nóng)民工、技工、大學(xué)生等專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)有效對(duì)接。第三就是提高待遇。督促企業(yè)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，建立工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“以人為本”的企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，關(guān)心員工精神需求，加大安全保護(hù)、員工宿舍、娛樂室等投入，為員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)。今年工作目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的中堅(jiān)力量，責(zé)任重大，使命光榮，必須迅速把思想統(tǒng)一到中央、省、市的重大部署上來，把行動(dòng)落實(shí)到加快荊州振興的偉大實(shí)踐上來，把心力集中到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要操心。“為官不可以茍且”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不能當(dāng)“和平官”、“清閑官”、“享樂官”，無論在什么地方，在哪個(gè)崗位，都要牢記自己的責(zé)任使命，操心崗位工作，操心荊州發(fā)展。一是要勤于思考。加快荊州振興不會(huì)一蹴而就，有許多難題需要我們排解，有許多對(duì)策需要我們思考，有許多辦法需要我們創(chuàng)新，如果沒有一顆操持事業(yè)的責(zé)任心，荊州振興將是一句空話。要勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤研究，多學(xué)習(xí)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，多研究荊州振興的舉措。前不久，省委常委會(huì)就“全民閱讀”活動(dòng)進(jìn)行了研究部署，荊州作為文化底蘊(yùn)深厚的城市，理應(yīng)走在前列。有關(guān)部門要拿出實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“全民閱讀”活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)提升精神區(qū)位，讓學(xué)習(xí)提升城市品位，讓學(xué)習(xí)為“壯腰工程”壯行。二是要率先垂范。干部要干事，干事要操心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理性決策，感性執(zhí)行，勤于干事，帶頭干事，把職責(zé)之內(nèi)的事辦實(shí)、辦好。三是要明確責(zé)任。把各項(xiàng)工作部署具體化、項(xiàng)目化，層層分解、逐個(gè)立項(xiàng)，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，人人頭上有指標(biāo)，人人身上有擔(dān)子，督促?gòu)V大干部人人操心、人人干事。

（二）強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，要用心。爭(zhēng)先意識(shí)是創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的堅(jiān)強(qiáng)保證，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，沒有爭(zhēng)先意識(shí)不行。一是干部要爭(zhēng)氣。人爭(zhēng)一口氣，樹爭(zhēng)一張皮?！皦蜒こ獭钡拇笃煲呀?jīng)高高舉起，實(shí)現(xiàn)荊州振興，要靠我們自己。荊州的事，必須荊州人自己干。再好的機(jī)遇，再好的藍(lán)圖，不爭(zhēng)氣不行，不實(shí)干不行，不用心不行。“干部肯帶頭，群眾有盼頭?！敝挥懈嗟那G州人心憂荊州、心系荊州，用實(shí)際行動(dòng)愛護(hù)荊州、助推荊州，這才是荊州最大的希望。二是工作要爭(zhēng)先。工作爭(zhēng)先，就是單項(xiàng)工作要爭(zhēng)一流，整體工作要走在全省前列。要爭(zhēng)當(dāng)“壯腰工程”的踐行者、急先鋒，勇于“擔(dān)責(zé)”，主動(dòng)“擔(dān)難”，敢于“擔(dān)險(xiǎn)”，以身作則，率先垂范，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)、上位次。三是項(xiàng)目要爭(zhēng)取。當(dāng)前，荊州有國(guó)家層面的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、糧食主產(chǎn)區(qū)等政策機(jī)遇，有省級(jí)層面的“兩圈一帶”、“壯腰工程”等戰(zhàn)略機(jī)遇，各地各部門都要超前謀劃，積極做好對(duì)接工作，確保爭(zhēng)得應(yīng)得的份額。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要真心。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。首先要用真心服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的細(xì)胞，服務(wù)企業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)。各級(jí)各部門要牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，用真心為企業(yè)服好務(wù)。既要搞好宏觀服務(wù)，在政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面給予企業(yè)大力支持，又要抓好微觀服務(wù)，實(shí)行保姆式、貼心式服務(wù)，幫助企業(yè)解決好項(xiàng)目審批和資金、土地、用工等具體問題；既要提供共性服務(wù)，解決好企業(yè)普遍關(guān)注的市場(chǎng)開拓、技術(shù)攻關(guān)等問題，又要針對(duì)企業(yè)需求，量身定做服務(wù)內(nèi)容，提供精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，一企一策地幫助企業(yè)排憂解難；既要抓好引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，讓外來企業(yè)引得進(jìn)、扎下根、發(fā)展好，又要抓好本土企業(yè)的服務(wù)，讓本土企業(yè)享受到同等的待遇。其次要?jiǎng)诱媲榛饷駪n。解民憂是黨的群眾觀念的體現(xiàn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身入群眾、心入群眾，真誠(chéng)傾聽、真情關(guān)心，念好“衣食住行、醫(yī)教保業(yè)”“八字經(jīng)”，盡心盡力為基層群眾辦實(shí)事，為人民謀幸福。點(diǎn)滴之中見真誠(chéng)，平凡之中見精神，樸實(shí)之中見品格，只有這樣，我們才能真正贏得群眾的信賴和擁護(hù)。去年，我市啟動(dòng)了“治庸問責(zé)”行動(dòng)，但仍然有些干部心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上。今年，我們將把“治庸問責(zé)”作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新“一條鞭法”，把“治”和“問”的重點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)和群眾上，凡因服務(wù)不到位，影響企業(yè)發(fā)展、引發(fā)民怨的人和事，都要重“治”嚴(yán)“問”，取信于民。

（四）強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，要細(xì)心。大禮不辭小讓，細(xì)節(jié)決定成敗。在荊州，想做大事的人多，但愿意把小事做細(xì)的人還少了一些；我們不缺乏雄韜偉略的戰(zhàn)略家，但缺少精益求精的執(zhí)行者。我們必須克服心煩氣躁、淺嘗輒止的毛病，注重細(xì)節(jié)，把小事做細(xì)、做好，積小勝為大勝。一是要精心細(xì)致。“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。落實(shí)全年工作，要從細(xì)微處做起。在制定制度時(shí)，要盡量把方方面面的工作要求考慮進(jìn)去，建立用制度管人、靠制度制權(quán)、按制度辦事的機(jī)制。在管理方面，要把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化每一個(gè)方案，明確工作責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重事前、事中、事后管理。二是要精益求精。海爾總裁張瑞敏曾說過一句令人記憶猶新的話：“把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！爆F(xiàn)在我們的一些干部對(duì)工作只求“過得去”，不求“好上好”，只求“完事”，不求“完美”，這樣難成“大器”。我們的各項(xiàng)工作都要追求完美，做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密。三是要精打細(xì)算。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們制勝的法寶。要愛惜民力，珍惜財(cái)力，多算細(xì)賬，嚴(yán)控支出，真正將有限的財(cái)力投向發(fā)展急需和民生保障。

同志們，新的征程充滿新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)孕育新的希望。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，目標(biāo)同向，發(fā)展同心，工作同力，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召

開！

第三篇：在2020年XX黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在2020年XX黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們

今天，我們以省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會(huì)的形式，學(xué)習(xí)了中共中央《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報(bào)告》和《中共國(guó)家XX局黨組關(guān)于印發(fā)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單的通知》，傳達(dá)了全國(guó)“兩會(huì)”精神和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，還就當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了座談交流，大家提出了很多建設(shè)性意見和建議，為進(jìn)一步做好全省XX快遞業(yè)改革發(fā)展統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)。明天，我們還將開展黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。可以說，此次學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，形式多樣，重點(diǎn)突出。下面，我結(jié)合具體工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一是深化理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。

大家要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)兩會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間的重要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于XX業(yè)重要批示指示精神結(jié)合起來，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，自覺在思想上政治上行動(dòng)上作風(fēng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，把

“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，建立“不忘初心、牢記使命”制度體系，鞏固主題教育成果。要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮，努力在學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通上下功夫，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為踐行初心使命的不竭動(dòng)力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，注重經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解，加深對(duì)黨的初心使命的感悟。

二是落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

國(guó)家局黨組制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，既是深入貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的重要舉措，也是進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要手段，各市局黨組要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹，自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，守好“主陣地”，種好“責(zé)任田”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮反面典型案例和發(fā)生在身邊案例的警示教育作用，引導(dǎo)廣大黨員干部汲取深刻教育，引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，牢固拒腐防變思想防線。各級(jí)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅處置違規(guī)違紀(jì)違法問題，形成風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真開展巡視巡察“回頭看”和主題教育整改工作

“回頭看”，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、見到效果，為國(guó)家局新一輪巡視工作做好充分準(zhǔn)備。

三是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全省XX快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大家要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，任其職、盡其責(zé)，在其位，謀其政，以?shī)^發(fā)進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為的昂揚(yáng)斗志和“一件接著一件辦、一年接著一年干”的工作耐心，爭(zhēng)創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)，展現(xiàn)行業(yè)新作為。要梳理十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，尋找差距，加快推進(jìn)步伐。要集中力量抓好省政府“X號(hào)文件”落地實(shí)施，借勢(shì)借力，實(shí)現(xiàn)市級(jí)安全中心全覆蓋。要樹牢“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷鞏固和深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。要以落實(shí)省政府支持XX業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策為抓手，加快推進(jìn)郵快、快快等合作，落實(shí)快遞進(jìn)村、進(jìn)廠工程要求，培育更多XX快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)金銀牌項(xiàng)目。要加強(qiáng)非公企業(yè)黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，盡快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)快遞企業(yè)黨組織和工會(huì)全覆蓋。各地繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，鞏固全省XX快遞電商扶貧成效。深入落實(shí)“9792”工程要求，推動(dòng)快遞包裝綜合治理，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。深入實(shí)施“兩進(jìn)一出”工程，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，面對(duì)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，迎難而上，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國(guó)家局和省委省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化XX、描繪好新時(shí)代XX發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：2010年市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的交流發(fā)言

2010年市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的交流發(fā)言(市局組織人事教育處)

發(fā)布時(shí)間：2010-09-27來源：市質(zhì)監(jiān)局

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切實(shí)理解十七屆四中全會(huì)精神，努力做好本職工作

組織人事教育處李晉萍

在建黨89周年之際，黨的十七屆四中全會(huì)認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，進(jìn)一步研究部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十四屆四中全會(huì)明確提出了黨的建設(shè)特別是組織建設(shè)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作方針和重大措施，并著重對(duì)民主集中制、黨的基層組織建設(shè)和干部培養(yǎng)選拔問題進(jìn)行集中研究，作出部署。這是完全必要，也是十分及時(shí)的。

加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)是新的偉大工程的三根支柱，也是構(gòu)成新的偉大工程的基本內(nèi)容。它們是相互聯(lián)系、相互滲透、相輔相成的。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂、前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是搞好黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的有力保證。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部門，是保證黨的基本路線得以全面正確地貫徹執(zhí)行的重要條件。因此，我們要把這三者有機(jī)地結(jié)合起來，全面推進(jìn)這一新的偉大工程。在黨的建設(shè)中，要始終堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首要地位。這是馬克思主義建黨學(xué)說的一條重要原則，也是我們黨的建設(shè)的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。以毛澤東等老一輩革命家為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說，在新的歷史時(shí)期，我們強(qiáng)調(diào)用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨，更是充分體現(xiàn)了從思想上建黨的一貫原則。按照“效能昆明”的總目標(biāo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨建工作中存在的突出問題，建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，使全系統(tǒng)黨的建設(shè)水平進(jìn)一步得到有效提升，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的全面建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，為更好地履行質(zhì)監(jiān)工作職能，服從和服務(wù)于大局，推進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)是：努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使全系統(tǒng)各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，努力提高黨建工作科學(xué)水平，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用；堅(jiān)持和完善民主集中制，使全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到更加充分的發(fā)揮，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和民主性；深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,完善干部選拔任用機(jī)制,提高選人用人公信度；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使全系統(tǒng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的社會(huì)滿意度；加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，使全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。把理想信念教育作為黨員干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，貫穿到系統(tǒng)黨建工作的全過程，重視黨員的信仰教育，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)和黨的意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，緊密結(jié)合干部職工的思想實(shí)際，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，各級(jí)黨委（黨組）要定期分析黨員思想狀況，深入細(xì)致地做好化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、凝聚人心、增強(qiáng)信心的工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和感染力，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化思想道德建設(shè)，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，充分運(yùn)用各種形式，深入開展世情、國(guó)情、黨情、市情教育和形勢(shì)任務(wù)教育，使廣大黨員干部不斷堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，黨員干部要帶頭弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新”的精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，使全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍進(jìn)一步形成，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展共同奮斗的思想基礎(chǔ)更加牢固。堅(jiān)持學(xué)習(xí)吸收一切有利于科學(xué)發(fā)展的新理論、新思想、新知識(shí)、新技能，為培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力注入新智慧。組織廣大黨員和干部職工進(jìn)行時(shí)事形勢(shì)、史學(xué)哲學(xué)、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化及崗位業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范和帶頭作小時(shí)自學(xué)，每月一個(gè)培訓(xùn)日，在系統(tǒng)廣大黨員干部中廣泛開展讀書活動(dòng)，努力形成人人崇尚知識(shí)、個(gè)個(gè)熱愛讀書的良好風(fēng)氣。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，完善和堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、集中交流、學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)習(xí)考核等制度，確保學(xué)習(xí)的人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)，中心組成員每年完成一篇以上調(diào)研報(bào)告。把黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入考核，將考核結(jié)果歸入干部檔案，并作為干部任免、晉升和獎(jiǎng)懲依據(jù)之一。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，通過舉辦集中輔導(dǎo)、專題讀書會(huì)、專題講座及微型黨課、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)學(xué)、情景模擬等形式，提高學(xué)習(xí)效果。要建立健全和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)學(xué)分、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)督促檢查和考核，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面鞏固科學(xué)監(jiān)管基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好關(guān)系民生的“四大安全”監(jiān)管，加大整治和執(zhí)法打假力度，不斷提高科學(xué)監(jiān)管的能力。進(jìn)一步圍繞質(zhì)量提升工程，積極引入卓越績(jī)效管理模式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力提高服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真研究當(dāng)前全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，深入調(diào)研、把握重點(diǎn)、注重結(jié)合、勇于創(chuàng)新，著力破解質(zhì)監(jiān)工作機(jī)制體制上的障礙和瓶頸，努力推進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)選好干部，配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子。將那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾公認(rèn)度高的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓創(chuàng)新、廉潔勤政，能夠擔(dān)當(dāng)起質(zhì)監(jiān)事業(yè)重任的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)軟弱渙散、不思進(jìn)取、能力水平差、個(gè)人主義突出、群眾公認(rèn)度低、內(nèi)部管理混亂、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整，問題嚴(yán)重的要予以組織處理。深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部任用提名制度，把黨組會(huì)推薦、黨組織推薦、群眾推薦、干部自薦等多種提名方式結(jié)合起來。規(guī)范提拔、平級(jí)調(diào)整、主要領(lǐng)導(dǎo)崗位、交流提拔干部等具體提名程序。合理確定參加推薦測(cè)評(píng)的人員范圍，正確運(yùn)用推薦測(cè)評(píng)結(jié)果，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。推行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀等制度，進(jìn)一步規(guī)范定向推薦和非定向推薦形式。推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。擴(kuò)大干部工作信息公開，提高選人用人公信度。完善干部考察制度和考察標(biāo)準(zhǔn)，視情商請(qǐng)地方組織部門共同參與考察，增強(qiáng)考察的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔任用工作的透明性、公開性和科學(xué)性。積極探索垂直管理體制下的干部選拔機(jī)制，建立與地方組織部門協(xié)商機(jī)制，積極探索質(zhì)監(jiān)干部與地方干部交流的途徑和方法。努力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)干部上下交流、橫向跨區(qū)域交流力度，形成充滿生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，合理調(diào)配基層局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。進(jìn)一步完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘任制，努力探索干部能上能下的途徑和方法。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線制度。著力提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子能力。按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)基層“一把手”。圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法行政、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的能力素質(zhì)要求，加大干部培訓(xùn)力度，拓展培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。注重多崗位鍛煉培養(yǎng)干部，進(jìn)一步完善干部掛職鍛煉制度，在實(shí)踐中提高干部的綜合素質(zhì)和綜合能力，拒腐防變的能力，勤奮學(xué)習(xí)的形象、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的形象、勤政為民的形象、廉潔自律的形象）優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，把領(lǐng)導(dǎo)班子考核與目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核與班子成員考核、日?？己伺c定期考核有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善考評(píng)內(nèi)容，改進(jìn)考評(píng)方式，擴(kuò)大考評(píng)民主，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)干部考評(píng)工作的科學(xué)化、民主化和制度化。建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況定期分析制度，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子一般每3年組織一次全面調(diào)研分析和考評(píng)，對(duì)考評(píng)較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，采取必要的組織調(diào)整措施。對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考察等民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過1/3的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情做出組織處理。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層和艱苦崗位鍛煉。凡通過公開招考進(jìn)入本系統(tǒng)的公務(wù)員，都要適時(shí)安排到基層單位或服務(wù)窗口鍛煉。重視女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。完善后備干部制度，實(shí)行后備干部動(dòng)態(tài)管理，每3年對(duì)后備干部集中調(diào)整一次，強(qiáng)化后備干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)后備干部健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任談話，任前廉政談話，信訪監(jiān)督談話，述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作“一報(bào)告、兩評(píng)議”，推行干部選拔任用職責(zé)離任檢查制度。按照我局《人事工作管理制度》要求，完善干部交流制度，基層主要領(lǐng)導(dǎo)干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位任職滿5年的，必須進(jìn)行交流，分管同一工作時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要調(diào)整分工，在重要部門、關(guān)鍵崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部應(yīng)實(shí)行輪崗交流。加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)局、干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，提高選人用人的公信度。深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，是我們每個(gè)共產(chǎn)黨員的重大政治責(zé)任。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要以貫徹中央《決定》、省委、市委《實(shí)施意見》精神為契機(jī)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)大局，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：全國(guó)工商聯(lián)黨組中心組理論學(xué)習(xí)暨工作務(wù)虛會(huì)主持詞

全國(guó)工商聯(lián)黨組中心組理論學(xué)習(xí)暨工作務(wù)虛會(huì)主持詞

時(shí)間：2010年11 月26日上午

主持人：全哲洙

同志們：

為認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》精神，明確全面推進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的思路和具體研究部署明年工商聯(lián)工作，全國(guó)工商聯(lián)黨組和主席辦公會(huì)決定，今明兩天召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)暨工作務(wù)虛會(huì)。

在中央召開全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議后，機(jī)關(guān)各部門相繼按照要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神和賈慶林主席的講話精神，就如何深刻把握和全面落實(shí)中央16號(hào)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，并召開了部門務(wù)虛會(huì)，重點(diǎn)圍繞深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的重大意義、準(zhǔn)確把握新文件的精神實(shí)質(zhì)、扎實(shí)做好新文件精神的落實(shí)等問題形成了發(fā)言材料，各位專職副主席參加了分管部門的學(xué)習(xí)并審定了部門的發(fā)言稿。各部門發(fā)言要求語言凝練，觀點(diǎn)鮮明，正確表現(xiàn)出大家學(xué)習(xí)、思考和研究成果。

根據(jù)會(huì)議議程，今天上午主要聽取黨組成員與專職副主席的發(fā)言，希望大家按照通知要求，每位同志發(fā)言時(shí)間不得超過20分鐘。

下面請(qǐng)宋北杉同志發(fā)言，褚平同志做準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)褚平同志發(fā)言，孫安民同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)孫安民同志發(fā)言，謝經(jīng)榮同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)謝經(jīng)榮同志發(fā)言，莊聰生同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)莊聰生同志發(fā)言，谷彥芬同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)谷彥芬同志發(fā)言。

今天上午的會(huì)議到此結(jié)束，下午2點(diǎn)繼續(xù)開會(huì)?，F(xiàn)在休會(huì)。

時(shí)間：2010年11 月26日下午

主持人：全哲洙

同志們：

現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)，下午主要聽取機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言，時(shí)間依然嚴(yán)格掌握在每位同志20分鐘以內(nèi)。

下面請(qǐng)王忠明同志發(fā)言，歐陽(yáng)曉明同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)歐陽(yáng)曉明同志發(fā)言，王建設(shè)同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)黃文夫同志發(fā)言，王媛同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)王媛同志發(fā)言，高慶林同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)高慶林同志發(fā)言，王鋼治同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)王鋼治同志發(fā)言，劉紅路同志準(zhǔn)備-------

下面請(qǐng)劉紅路同志發(fā)言，趙宏同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)趙宏同志發(fā)言，郭孟謙同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)郭孟謙同志發(fā)言，馬小蔚同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)馬小蔚同志發(fā)言。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，明天上午9：00繼續(xù)開會(huì)。

時(shí)間：2010年11 月27日上午

主持人：全哲洙

同志們：

今天繼續(xù)開會(huì)，首先請(qǐng)直屬新聞出版部門四位負(fù)責(zé)人發(fā)言，請(qǐng)每位不得超過20分鐘。

下面請(qǐng)中華工商時(shí)報(bào)李忠春同志發(fā)言，出版社成與華同志準(zhǔn)備-------

下面請(qǐng)成與華同志發(fā)言，工商雜志顧漢春同志準(zhǔn)備--------

下面請(qǐng)顧漢春同志發(fā)言，聯(lián)辦王波明同志準(zhǔn)備-------

下面請(qǐng)王波明同志發(fā)言。

各位黨組成員、專職副主席和機(jī)關(guān)各部門、直屬單位負(fù)責(zé)人發(fā)言全部結(jié)束，下面我們有請(qǐng)黃孟復(fù)主席講話------

全哲洙書記總結(jié)講話。