2021年縣委領(lǐng)導班子運行情況報告1
換屆以來,XX縣委班子在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,充分發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子和全縣干部群眾攻堅克難、銳意進取,全面推進深化改革、從嚴治黨和依法治縣,加快推進生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè),班子成員各司其職、各負其責、通力協(xié)作,凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,班子整體運行情況良好。
一、政治堅定,執(zhí)行力強,責任擔當精神足。
領(lǐng)導班子高度重視思想政治隊伍建設(shè),健全了縣委常委會集體學習、縣委中心組學習等學習制度,建立并堅持了常委會會前學法制度,不斷強化班子成員政治理論和法制知識學習教育,切實增強班子成員政治定力。中央、省、市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、懲治腐敗、深化改革、依法治理、從嚴治黨等重大決策部署出臺后,縣委及時組織四套班子領(lǐng)導認真學習傳達,研究迅速貫徹落實措施,確保全縣各級干部在思想上、行動上始終堅定地與中央、省、市保持高度一致,不折不扣完成上級下達的各項工作任務(wù)。旗幟鮮明的提出“四講四不”(講責任,不推諉;講實干,不折騰;講效率,不拖沓;講紀律,不松散)和“四個首先做到”(要求縣級四套班子做到的,縣委班子必須首先做到;要求各級各部門做到的,四套班子必須首先做到;要求領(lǐng)導班子做到的,“一把手”必須首先做到;要求廣大干部做到的,領(lǐng)導干部必須首先做到),著力加強班子成員為民服務(wù)宗旨觀念,切實擔當起在xx執(zhí)政的政治責任。二、團結(jié)協(xié)作,運行規(guī)范,攻堅破難能力強。
領(lǐng)導班子堅持從自身抓起,切實加強制度建設(shè),縣委常委會、全委會議事規(guī)則制度健全,人事任免、重點項目建設(shè)、重要工作推進等都通過常委會討論后決策,民主集中制落實情況好。建立法律顧問制度,重大問題集體決策、議事程序更加規(guī)范??h委班子歷來都是高標準、嚴要求召開班子民主生活會,對班子成員中存在的各類問題,不遮掩、不避諱,真正做到了自我批評敢亮丑、相互批評動真格、聚焦“四風”真排毒、團結(jié)友善見真情,在批評中團結(jié)、在團結(jié)中前行,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。嚴肅黨內(nèi)生活,要求班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活,加強思想交流,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。班子成員分工合理,溝通協(xié)調(diào)機制完善。特別是面對xx薄弱的基礎(chǔ)條件和艱苦的工作環(huán)境,在推進“五抓”工作重點、落實黨建工作責任制、解決民生訴求、應(yīng)對復雜歷史遺留問題等重大問題上,領(lǐng)導班子堅持事不避難、勇敢面對、步調(diào)一致、沖鋒在前,較好地發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、示范帶動作用,顯示出較強的整體合力和攻堅破難能力??h委班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾、社會各界力量,緊盯生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)目標,不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的業(yè)績。三、勤政務(wù)實,專注發(fā)展,經(jīng)濟社會變化大。
縣委領(lǐng)導班子深刻分析了xx發(fā)展面臨的形勢,認清了加快發(fā)展的突出的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的后發(fā)優(yōu)勢、豐富的人力優(yōu)勢和濃厚的氛圍優(yōu)勢“四大優(yōu)勢”,明確了抓工業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)突破;抓城市,在打造宜居城市上實現(xiàn)突破;抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)突破;抓項目,在擴大對外開放上實現(xiàn)突破;抓落實,在干部作風建設(shè)上實現(xiàn)突破的“五抓五突破”工作重點,堅持把xx的發(fā)展放在成渝經(jīng)濟圈乃至整個西部定位謀劃,提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略構(gòu)想,全面推進深化改革、依法治縣和從嚴治黨。三年多來,全縣財政收入從4.12億元增長到12.7億元;固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持在50億元以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16687元增長到23465元,農(nóng)村居民人均純收入從6768元增長到9673元。今年上半年,全縣實現(xiàn)財政總收入5.85億元,其中,地方公共財政收入1.76億元,增長11.2%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資26.44億元;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%,規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%;實現(xiàn)社會消費品零售總額22.67億元,增長10.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13093元、增長8.5%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達到6021元、增長11.5%。開發(fā)區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,機電制造、建材、醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲得省政府批準,新型工業(yè)強勢起步?!安鸱窟€綠”“拆違治違”深得民心,“禁摩禁拖”“潔城治堵”成效明顯,城市建成區(qū)面積由2011年的10平方公里擴展到18平方公里,城區(qū)人口達14.2萬人,全縣城鎮(zhèn)化率達38%,城市面貌煥然一新。梓江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)整體連片推進,建成“西部花都”花卉基地、“西部水產(chǎn)”高標準水產(chǎn)核心基地等特色農(nóng)業(yè)基地6.7萬畝,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)欣欣向榮。引進企業(yè)投資20億元,按照國家5A級標準打造嫘祖文化旅游景區(qū),“西部花都-西部水產(chǎn)”鄉(xiāng)村旅游環(huán)線全面建成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。彌江河全域綜合治理全面啟動,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著,生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)正朝著既定目標快速推進。四、作風深入,親民愛民,干部群眾評價高。
高度重視班子作風建設(shè),認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“庸懶散浮拖”等專項整治活動。領(lǐng)導班子認真踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”,高度重視民生事業(yè),深入開展“走基層”“三同四百”“兩上兩下”“亮崗踐諾”等活動,堅持經(jīng)常性深入基層、深入群眾,解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題,深受全縣干部群眾好評。班子成員聯(lián)鄉(xiāng)包村,聯(lián)系指導重點工作、重點項目、重點企業(yè)、貧困村和黨建聯(lián)系點制度更加健全,班子成員深入一線抓點帶面、推動全局,促進了各項工作的開展。三年多來,全縣先后投入民生資金近56.9億元,解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。建成了全域覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò),全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路全面貫通。金峰水庫建設(shè)快速推進,移民搬遷任務(wù)全面完成,解決了9.6萬人飲水安全問題。社會保障體系更加健全,城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、新農(nóng)保等保障措施更全、水平更高,全縣城鄉(xiāng)居保參保率、重特大疾病醫(yī)療救助率達100%。在城區(qū)選擇最好的地段,按照城市小區(qū)的標準建設(shè)居民安置房和保障房,建成保障性住房4632套,解決了12000余名困難群眾居住問題。投入資金8000余萬元,加強基層黨組織陣地建設(shè),全縣所有村和社區(qū)活動陣地面積全部達標。多方籌集資金1.78億元,及時兌付了拖欠群眾多年的征地拆遷補償款;籌資3.65億元,以實物安置和貨幣安置的方式,徹底解決多年來拆遷安置1046戶2909人的住房問題。著力暢通干群溝通渠道,建立和完善以“書記縣長信箱”為核心的網(wǎng)絡(luò)理政平臺、領(lǐng)導干部下訪接訪、網(wǎng)民市民見面座談以及包案化解信訪積案等一系列制度,做到來訪必接、來信必復,全縣信訪量大幅下降。五、清正廉潔,敢于碰硬,執(zhí)政為民形象好。
領(lǐng)導班子認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”制度,開展了以“四講四不”“四個首先做到”為主題的干部作風整頓活動,帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府七項規(guī)定,帶頭整改正風肅紀“9+x”問題,從辦事拖拉、權(quán)力尋租、公款吃喝、公車私用、參與賭博、請客斂財?shù)雀刹咳罕姺从硰娏业耐怀鰡栴}抓起,旗幟鮮明地向請客風、賭博風、告狀風、“三強兩亂”等歪風邪氣、不正之風宣戰(zhàn),帶頭堅持厲行節(jié)約,“三公經(jīng)費”大幅下降。實行縣委巡查、重大事項督查等制度,加大案件查辦力度,換屆以來,全縣黨紀政紀立案查處190件、193人,其中副科級干部19人、正科級干部20人,追繳違紀資金2400萬元,挽回經(jīng)濟損失7300萬元。開展形式多樣的干部培訓,堅持“好干部”標準,突出“重品行、重實干、重公認”“四用四不用”選人用人導向,先后調(diào)整干部36批次716人,做到了干部心悅誠服、群眾認可支持、上級充分肯定。加強基層組織建設(shè),成立了社團工委和企業(yè)工委,“兩新”組織單獨建立黨組織74個;通過換屆、培訓、轉(zhuǎn)化加強等多種途徑和方式,加強村(社區(qū))黨支部班子建設(shè),先后舉辦村(社區(qū))干部培訓班16期,培訓3315人次,轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織60個。全縣干部作風更加務(wù)實,黨員干部隊伍戰(zhàn)斗力更強,執(zhí)政為民的形象深入人心。202*年市委領(lǐng)導班子運行情況匯報材料材料
近年來,x班子按照“集體領(lǐng)導、分工負責、責權(quán)清晰、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的原則,堅持在繼承中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極探索x領(lǐng)導班子工作運行機制,有力地推動了各項工作的開展。
一、主要做法
(一)建立健全市委常委會集體領(lǐng)導機制,促進科學民主決策。
一是完善制度,逐步形成科學化、規(guī)范化、制度化的執(zhí)政機制。堅持以整改為抓手,以建立科學決策、民主決策機制為重點,先后制定和完善了一系列規(guī)章制度,有力推動了市常委會民主議事、科學決策機制的形成。二是把握大局,充分發(fā)揮總攬全局的作用。在決策中市委注重定戰(zhàn)略、把方向、出思路,堅持廣開言路,廣泛征求各方面的意見,在各套班子內(nèi)部形成了既有集中又有民主,既有紀律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面。三是夯實基礎(chǔ),努力提高干部選任公信度。市委認真貫徹《干部任用條例》,積極推進干部任用制度改革,完善各項任用制度,嚴格任用程序,加強監(jiān)督,推進了選人用人水平的不斷提高。四是堅持論證制度,提高決策的民主性、科學性。在堅持按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的基礎(chǔ)上,認真實施專家論證制度,做到重大事項不論證不決策,進一步提高了市委決策的科學性。五是明確任務(wù),進一步發(fā)揮常委會的作用。凡涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項,都經(jīng)過了常委會集體討論決定。常委會議題的提出,由市委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取常委意見的基礎(chǔ)上,確定常委會會議議題。在市,結(jié)合常委的分工,將市委每年確定的重要工作和目標任務(wù)進行分解,明確常委在全局工作中擔負的職責,比如聯(lián)系的重點工程項目、招商引資、社會穩(wěn)定等事項,明確工作責任,強化工作任務(wù)的落實。(二)實行市委常委會分工負責制,充分發(fā)揮縣市委集體領(lǐng)導作用。
一是明確職責分工。對黨委領(lǐng)導班子的職能進行科學界定,并按照“授權(quán)充分、各負其責”的原則,根據(jù)每個常委的能力特長,進行合理分工,明確責任,做到工作量大致均衡,責、權(quán)、利相互統(tǒng)一。二是完善決策機制。加強對經(jīng)濟社會工作的領(lǐng)導。換屆后書記辦公會的取消,使常委會議事范圍擴大、黨內(nèi)民主和集體領(lǐng)導制度得到強化。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,完善黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制和方式,經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責權(quán)限決策和管理。進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校等制度,明確縣級干部對聯(lián)系點的黨建、經(jīng)濟建設(shè)、穩(wěn)定等中心工作負有領(lǐng)導責任,從而提高常委參與重大經(jīng)濟社會事項的決策能力,強化常委對經(jīng)濟、政治、社會等方方面面的領(lǐng)導合力。三是認真貫徹黨的民主集中制。嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大問題。堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合,充分發(fā)揮和調(diào)動班子成員的積極性,凡是重大決策、重大項目安排等都提前將議題印發(fā)有關(guān)領(lǐng)導,充分醞釀,保證了決策的民主化和科學化。重大經(jīng)濟問題、大額度資金使用都提交市委財經(jīng)工作領(lǐng)導小組研究。堅持開展批評與自我批評,認真召開民主生活會,查擺問題,及時糾正。班子成員間能夠相互尊重、相互支持,以實際行動維護了班子的團結(jié)。(三)積極探索市委常委會工作協(xié)調(diào)機制,推進縣市委領(lǐng)導核心的形成和鞏固。
一個是,實行通報、匯報材料制度,強化了四套班子間的聯(lián)系。市委除研究干部外,召開常委會議均邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導列席會議,通報工作情況,研究討論重大決策,促進了市委與人大、政府、政協(xié)的溝通。建立常委之間會前相互了解情況、會中通報工作進展、會后協(xié)調(diào)工作安排的溝通協(xié)調(diào)機制,促進常委對各項工作的了解,使常委在決策重大問題時能夠有針對性地發(fā)表意見,有效避免領(lǐng)導班子配備改革后,沒有副書記對常委工作的“把關(guān)”,常委之間因不很了解工作情況,常委會上不便于發(fā)表意見,或者發(fā)表的意見不能切中要害,導致決策草率和少數(shù)人決策的情況。另一個是,提高應(yīng)對復雜局面和突發(fā)事件的能力??h市委班子重視提高解決問題和應(yīng)對復雜局面和突發(fā)事件能力,逐步建立和完善應(yīng)急管理機制,體現(xiàn)出了較強的整體工作能力。特別是在應(yīng)對疫情防控事件過程中,縣市委班子充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,帶領(lǐng)縣市四套班子成員和廣大黨員、干部、群眾深入基層一線開展工作,使疫情防控及時得到了控制,較好實現(xiàn)了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的良好局面。另外,在應(yīng)對今年x風災工作中,縣市委班子繼續(xù)發(fā)揮了重要的領(lǐng)導和帶動作用,及時制定救災方案,認真抓好各項救災措施的落實,保證了救災工作的及時和順利進行。(四)充分發(fā)揮縣市全委會的作用,推進縣市委班子規(guī)范運行。
隨著縣市委班子配備改革的不斷深化,常委負責制的全面實施,縣市全委會在班子決策、工作監(jiān)督等方面的作用逐步顯現(xiàn),為縣市委班子的規(guī)范運行起到了積極地推進作用。首先,積極發(fā)揮全委會參與縣市委班子在重大決策方面的作用,縣市委班子只要研究重要問題或作出一些重大決策,都要召集全委會征求意見,使決策的程序更加規(guī)范,決策結(jié)果更加科學。其次是,參與干部選拔任用工作,充分發(fā)揮全委會在干部選拔任用工作中的監(jiān)督作用,如黨委委員參與干部推薦提名、對擬用干部實施票決、定期聽取本縣市干部任用工作情況、對本縣市干部任用工作進行評價等,有力地推進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化進程。二、存在的問題
1.市委常委之間的協(xié)調(diào)溝通有待進一步加強。
2.在抓干部學習教育以及監(jiān)督管理方面力度還需進一步加大。
3.在擴大經(jīng)濟總量,謀劃財源增收思路和培育新的經(jīng)濟增長點上辦法還不夠多。
4.實行常委分工負責制后,常委直接分管一塊工作,有利于抓細、抓實,但常委分工相對獨立,客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解,從而在常委間工作協(xié)調(diào)配合上力度不夠。
5.對如何更好發(fā)揮縣委全委會在決策作用方面,需要進一步探索、研究和規(guī)范。
6.在調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念方面,對干部群眾宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想認識做的力度還不夠。
三、今后努力方向
一是加大培訓力度,提高市委班子的整體素質(zhì)。
既要充實培訓內(nèi)容,更要突出培訓重點。在認真抓好政治理論學習的同時,要重點加強市場經(jīng)濟、公共管理、現(xiàn)代科技、法律、計算機、外語等知識技能的學習,加快知識更新速度。二是適應(yīng)中央加大x大發(fā)展的形勢需要,樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的意識。
中央x工作會議和中央x工作座談會相繼召開,x將迎來前所未有的發(fā)展機遇,縣市委班子是x穩(wěn)定發(fā)展的領(lǐng)導核心,要認真學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想、中央有關(guān)會議精神,全面了解各項方針政策,充分抓住這次大發(fā)展的機遇,抓緊做好各項工作,推進我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。三是加強監(jiān)督,規(guī)范運行。
一是要加強縣市委班子成員的監(jiān)督和管理,認真落實領(lǐng)導干部函詢、誡勉、重大事項報告、出國政審、請銷假等干部監(jiān)督和管理制度,努力將權(quán)力運行過程置于有效的監(jiān)督制約之下。二是重點加強對縣市委“一把手”的監(jiān)督,充分利用“科學規(guī)范和有效監(jiān)督市委書記用人行為”試點工作經(jīng)驗,進一步擴大民主,規(guī)范市委書記在干部選任工作中的行為。三是加強對決策程序的監(jiān)督,及時對縣市委執(zhí)行《地方黨委工作條例》及相關(guān)議事制度的情況進行監(jiān)督檢查,防止決策失誤和違章決策。四是不斷加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督,堅持每年一次的民主生活會制度,認真開展批評與自我批評,及時查擺和改進存在的問題和不足,切實增強班子自我完善和提高的能力和水平。