黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展心得體會交流發(fā)言

一、立足三個功能，把握發(fā)展村級集體經(jīng)濟的必要性。一是從政治功能來講，是農(nóng)村“打基礎(chǔ)、利長遠”的基礎(chǔ)工程，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升黨組織凝聚服務(wù)群眾能力的組織保證。二是從經(jīng)濟功能來看，是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的有益補充，農(nóng)民共同富裕的重要途徑，能讓群眾受惠，實現(xiàn)從“擺脫貧困”向“全面小康”升級。三是從社會功能來說，是組織與群眾、集體與個體之間最好的利益聯(lián)結(jié)體和利益共同體，助推構(gòu)建充滿活力、和諧有序的基層治理體系。

二、著力三個到位，探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的可行性。一是目標領(lǐng)航到位，實行“抓兩頭、帶中間”思路，從2020年-2022年實施三年行動計劃，推動村級集體經(jīng)濟整體提升。二是路徑統(tǒng)籌到位，推廣“村社合一”，支持村級組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社，以合作社為承接點，重點發(fā)展紅色股份型、產(chǎn)業(yè)帶動型、資產(chǎn)增收型等“三型”集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村集體、村民、企業(yè)等聯(lián)動發(fā)展。三是利益聯(lián)結(jié)到位，打造經(jīng)營管理、收益效益、利潤分配共同體，建立利益聯(lián)結(jié)機制，并實行“村級集體經(jīng)濟+企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶”利益共享模式，實施村集體和村民保底收益機制。

三、落實三個強化，保障發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實效性。一是強化組織保障，構(gòu)建黨政統(tǒng)籌、組織指導(dǎo)、農(nóng)口主抓、部門配合、鄉(xiāng)村實施的工作格局?？h級建立聯(lián)席會議機制和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村機制;鄉(xiāng)村建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級集體經(jīng)濟組織班子，因地制宜推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人。二是強化機制保障，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入績效考核、抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，明確為“書記工程”，并建立試錯容錯機制。三是強化要素保障，統(tǒng)籌政策、資金、項目等要素，在政策范圍內(nèi)整合各類投入到村扶貧資金、幫扶資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類專項資金;在涉及產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧等重大項目中，為有條件的行政村預(yù)留村級集體經(jīng)濟發(fā)展空間。