第一篇：發(fā)揮農(nóng)村黨組織頭雁效應(yīng)心得體會

發(fā)揮農(nóng)村黨組織頭雁效應(yīng)心得 體會

治國安邦，重在基層，管黨治黨，重在基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織作為落實黨的方針、政策的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的重要戰(zhàn)斗堡壘。而村黨組織書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。要打造一支政治強、善引路的“領(lǐng)頭雁”隊伍，讓村書記上得來、待得住、干得好、行得正，不妨用“加減乘除”法釋放農(nóng)村黨組織“頭雁效應(yīng)”，為農(nóng)村黨組織書記的成長發(fā)展開辟“希望的田野”。

“加”強培訓(xùn)選優(yōu)，助“頭雁”上得來?！安换既瞬恢┗紝W(xué)不至”。基層治理工作的復(fù)雜性要求必須強化農(nóng)村黨組織書記的培養(yǎng)選優(yōu)，不斷選擇和培育跟得上時代的先進(jìn)人才。必須秉承“五湖四海、任人唯賢”的選優(yōu)配強原則，拓寬選拔渠道、擴大選人視野，從源頭上拓寬村黨組織書記人選“入口關(guān)”，多渠道吸引退役軍人、返鄉(xiāng)能人、致富能手、畢業(yè)大學(xué)生等各類人才到村任職，真正將黨性強、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)營、善管理的人才選聘到村，不斷挖掘村黨組織書記隊伍新的“源頭活水”，從“根”上提升村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)水平。培訓(xùn)上應(yīng)避免“漫灌式培訓(xùn)”“填鴨式教學(xué)”，充分結(jié)合地方特點，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，有針對性、有目的性地開展培訓(xùn)，在充分利用黨內(nèi)各類會議組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，整合黨建可視化平臺教育、黨員教育培訓(xùn)基地等資源，組織農(nóng)村黨組織書記到田間地頭、產(chǎn)業(yè)一線進(jìn)

行實地觀摩學(xué)習(xí)，讓“選優(yōu)”和“訓(xùn)強”并重，“強責(zé)”和“提能”并重，著力提升村黨組織書記綜合素質(zhì)和帶富能力。

“減”少負(fù)擔(dān)壓力，助“頭雁”待得住。農(nóng)村黨組織事務(wù)繁多，村干部任務(wù)重、工作量多、壓力大，面對諸多會議、臺賬、檢查等存在形式主義“水分”的工作時，紛紛叫苦不迭，干事創(chuàng)業(yè)的積極性大打折扣。為基層做減法，就是要切實把基層負(fù)擔(dān)減下來，讓村干部從“形式主義”的桎梏中解脫出來，把更多時間和精力放在為老百姓辦實事上來。要注重發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，開門見山、直奔主題，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和可操作性。堅持少開會、開短會、開管用的會，少講話、講短話、講務(wù)實的話，避免照本宣科，防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。只有直擊痛點，對癥下藥，才能從根本上為基層“松綁”、“輕裝上陣”，讓村干部把時間充分利用在深入群眾、走村入戶、為民服務(wù)中，才能用更多的時間和精力為人民服務(wù)、為人民排憂解難。

“乘”聚服務(wù)力量，助“頭雁”干得好。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為農(nóng)村基層黨組織帶頭人來說，認(rèn)清自身“服務(wù)員”的角色、服務(wù)好群眾尤為重要。農(nóng)村基層服務(wù)的實效性往往出現(xiàn)“末梢堵塞”現(xiàn)象，而村黨組織書記是打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”的重要保障。要結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”“人居環(huán)境整治”“新時代文明實踐”等活動，堅持深入一線察民情、解民憂，關(guān)注涉及群眾切身利益的“小問題”，避免使之成為造成“末梢堵塞”的大問題?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”要善于聽群眾話家常、談變

化；聽群眾聊過去、談未來；聽群眾說困難、提建議。習(xí)近平總書記指出：

“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)?！敝挥姓嫘膶嵰饴犎∪罕娨庖?，才能聽到真話、聽到實話；才能了解群眾實情，了解基層工作；才能對癥下藥，擬定精準(zhǔn)的服務(wù)措施，更好地服務(wù)好群眾。要善于利用群眾的力量，在群眾中汲取營養(yǎng)，提煉經(jīng)驗，獲取最鮮活的“第一手資料”，依靠群眾發(fā)現(xiàn)和解決問題，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

“除”去作風(fēng)頑疾，助“頭雁”行得正。村看村，戶看戶，群眾看干部，干部應(yīng)該看作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨心、民心和政府公信力，村級干部的作風(fēng)直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，夯實作風(fēng)建設(shè)，才能更好地服務(wù)人民，獲得人民的滿意。當(dāng)下有一些村黨組織書記存在“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的應(yīng)付思想，有些忙于自己的“副業(yè)”不亦樂乎，村內(nèi)事務(wù)處理，馬馬虎虎，認(rèn)為過得去就行。群眾前來辦事，以為糊弄過去就算了，別人也不會盯著自己。殊不知，“百尺之室，以突隙之熾焚”，只求“過得去”的態(tài)度，往往導(dǎo)致的正是“過不去”的結(jié)局。對于村黨組織帶頭人本身要進(jìn)一步提高廉潔自律意識，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，始終從嚴(yán)律己，保持清醒頭腦，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力做到永不“生銹”、永不變質(zhì)，永葆清正廉潔的政治本色。對于黨組織而言，要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，完善健全村務(wù)監(jiān)督委員會運行保障機制，進(jìn)一步增強村務(wù)、財務(wù)公開透明度，主動接受群眾的監(jiān)督。

第二篇：扶貧工作優(yōu)秀黨支部事跡突出黨組織頭雁效應(yīng)

扶貧工作優(yōu)秀黨支部事跡突出黨組織頭雁效應(yīng)

啟動了市區(qū)11條“斷頭路”貫穿項目完成了17條城市主次干道和11個公園廣場改造提升推進(jìn)了22個爛尾樓復(fù)工……一個個群眾關(guān)懷的熱點難點問題妥善解決，得到廣大群眾一致好評，這都得益于“書記在現(xiàn)場”工作法的推行。

去年以來，xx市推行“書記在現(xiàn)場”工作法，突出黨組織書記“頭雁效應(yīng)”，示范推動各級黨組織書記一線履職盡責(zé)解難題，激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，著力實現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展。

堅持要害少數(shù)和普遍多數(shù)相結(jié)合。抓住黨組織書記這個“要害少數(shù)”，市委書記率先垂范，深入基層一線，調(diào)研指導(dǎo)聽取意見共商舉措，鉆研解決基層黨建重點難點問題。在市委書記的示范引領(lǐng)下，各級黨組織書記直奔最基層深入最前線，傾聽基層呼聲，了解基層情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決一批基層反映的強烈問題。2018年1月-2019年2月，全市共有萬多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場一線推進(jìn)落實涉及項目建設(shè)環(huán)境整治營商環(huán)境脫貧攻堅等500多個問題。

堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合。突出問題導(dǎo)向，各級黨組織書記結(jié)合“上級點自己找群眾提”的方式，常態(tài)化現(xiàn)場蹲點了解情況發(fā)明問題找準(zhǔn)問題癥結(jié)。突出結(jié)果導(dǎo)向，針對現(xiàn)場發(fā)明的問題，各級黨組織書記采取現(xiàn)場調(diào)研會現(xiàn)場辦公會協(xié)調(diào)推進(jìn)會等形式，對當(dāng)場能解決的立即解決；對暫時不能解決的跟蹤辦理；對轉(zhuǎn)辦交辦的催促辦，確保問題解決到位。2018年1月-2019年2月，通過“書記在現(xiàn)場”工作法，該市推動西江機場建成立即通航市環(huán)城高速公路建成通車xx至信都高速公路開工建設(shè)等一批重大項目取得突破性進(jìn)展；各級黨組織書記深入現(xiàn)場召開各類現(xiàn)場會議610多個，收集問題意見3740多條。

堅持正向激勵和反向約束相結(jié)合。強化結(jié)果運用，樹立正向激勵導(dǎo)向，對運用“書記在現(xiàn)場”工作法，推動工作取得明顯成效的領(lǐng)導(dǎo)干部，將相關(guān)信息情況納入全市干部管理信息大數(shù)據(jù)，作為提拔使用績效待遇評優(yōu)評先等重要參考依據(jù)，營造廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。對落實“書記在現(xiàn)場”工作法不到位，沒有處理或處理不好所管轄領(lǐng)域問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立即啟動問責(zé)機制，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，倒逼其深入一線提前改主動改，進(jìn)一步壓實領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任，催促廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。2018年1月-2019年2月，在推行“書記在現(xiàn)場”工作法的過程中，提拔重用了8名表現(xiàn)突出工作業(yè)績好群眾認(rèn)可度高的領(lǐng)導(dǎo)干部到園區(qū)國企任職。

第三篇：基層黨組織發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興“頭雁”作用

基層黨組織發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興“頭雁”作用

基層黨組織要在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮好“頭雁”作用，用情用力做好試點鎮(zhèn)和精準(zhǔn)選人工作。結(jié)合鎮(zhèn)工作實際及各村基本情況，在充分調(diào)研和論證之后才能實施試點工作；

要優(yōu)選一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員干部，躬身入局，把鎮(zhèn)村一體化工作當(dāng)做事業(yè)來做，挺在人民群眾需要的最前沿，面對面直接服務(wù)群眾。總結(jié)經(jīng)驗、迭代推進(jìn)，在試點中逐步完善機制，圍繞目標(biāo)，明確分工，建立考核獎懲制度，適用“容錯糾錯”機制，對一些先行先試出現(xiàn)失誤的能夠進(jìn)行合理容錯糾錯，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心與決心。

要堅持以全域理念把集鎮(zhèn)、中心村和基礎(chǔ)村作為一個整體來科學(xué)編制城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，明確分區(qū)功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃村民生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)、農(nóng)旅融合區(qū)、輕加工業(yè)區(qū)等。切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村共同發(fā)展的要求，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)村的空間布局、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、社會事業(yè)等各項內(nèi)容，使鎮(zhèn)村發(fā)展能夠相互銜接、相互促進(jìn)。

第四篇：發(fā)揮能人效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

發(fā)揮“能人效應(yīng)”，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展 ——淺談新形勢下村支部書記如何履職

各位學(xué)員：

大家好！應(yīng)縣委黨校的盛情邀請，今天很高興能與大家坐在一起，共同探討、交流村支部書記如何履職的問題。我曾經(jīng)參加過省委、市委黨校的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，參加過全市領(lǐng)導(dǎo)干部清華大學(xué)研修班學(xué)習(xí)，有幸聆聽了一些高水平的專家授課，從中也學(xué)到了不少東西，對我開展工作提供了很大的幫助。今天說是給大家講課，其實更切切地說應(yīng)該是交流研討、互相學(xué)習(xí)，交流工作中的心得，研討今后的工作如何開展。在座的各位支部書記基層工作經(jīng)歷都很長，對支部書記如何履職也研究得比較透徹。

我擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有十幾年。十幾年來的履職經(jīng)歷，讓我對基層組織建設(shè)和村黨支部書記的工作履職有了進(jìn)一步的研究和了解。作為一名農(nóng)村支部書記，要履行好自己的職責(zé)，我認(rèn)為首先要弄清自己為什么要當(dāng)這個支部書記，不但要考慮當(dāng)支部書記對自己有什么好處，還要充分考慮到當(dāng)好支部書記會遇到什么困難；其次是如何來當(dāng)好支部書記，如何帶領(lǐng)一方群眾致富，維護一方穩(wěn)定。下面我就從這兩個方面來談?wù)勎易约旱囊恍w會，與大家一起交流探討。

一、履行好支部書記職責(zé)，要充分認(rèn)識農(nóng)村支部的重要地位，解決為什么當(dāng)?shù)膯栴}。

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。而村黨支部書記則是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體落實者和實踐者，是黨在農(nóng)村基層的骨干力量。俗話說：“村看村、戶看戶，群眾看干部，干部看書記”，支部書記是村黨支部班子的主心骨，是黨員隊伍的排頭兵，是農(nóng)民群眾的當(dāng)家人，是發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)頭雁。支部書記能否把黨的政策深入群眾、能否讓黨的關(guān)懷溫暖群眾、能否將惠農(nóng)政策惠及群眾、能否用科學(xué)手段發(fā)展農(nóng)村帶動群眾致富，關(guān)系到基層組織強不強，關(guān)系到黨的形象好不好，關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。這些都是對村黨支部書記工作能力的考驗和權(quán)衡。支部書記，說大不大，在領(lǐng)導(dǎo)干部中還夠不上級別；但說小也不小，領(lǐng)導(dǎo)著數(shù)千群眾。沒有當(dāng)過支部書記的人想當(dāng)，但當(dāng)過支部書記的人又覺得難當(dāng)。難當(dāng)主要是因為村黨支部作為黨在農(nóng)村的一級組織，有著十分重要的地位。主要體現(xiàn)在：

1、村黨支部在密切黨群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定中處于前沿地位。目前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟活動越來越活躍，尤其是基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，村民民主意識不斷增強，迫切要求我們村黨支部要適應(yīng)新形勢的要求，不斷改進(jìn)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方法和組織活動的方式，規(guī)范工作程序，注重依法辦事和村務(wù)公開，注重化解矛盾和維護穩(wěn)定。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點上，農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導(dǎo)、去協(xié)調(diào)、去化解。大到村級發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法回避。在群眾的心目中，村干部的一言一行，一舉一動，很大程度上代表著黨的形象。村干部辦事公道、作風(fēng)正派、不謀私利，能帶領(lǐng)群眾走致富道路，就會密切黨群干群關(guān)系，就會激發(fā)廣大人民群眾對我們黨的擁護和愛戴；反過來說，如果辦事不公，以權(quán)謀私，不思進(jìn)取，甚至違法亂紀(jì)，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關(guān)系，甚至引發(fā)各種矛盾，影響社會安定。去年來，我們?nèi)h各村黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展了“群眾五評”活動，評選表彰了一批雙帶服務(wù)好黨員、尊老愛幼好兒媳、積極上進(jìn)好青年、文明勤勞好員工、品學(xué)兼優(yōu)好少年，樹立了一大批先進(jìn)典型，弘揚了社會正氣，樹立了新風(fēng)尚，農(nóng)村中聽黨支部話的人多了，跟黨支部干事創(chuàng)業(yè)的人多了，向黨支部靠攏的人多了，村黨支部在密切黨群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定中的前沿地位越來越明顯。

2、村黨支部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富奔小康中處于中心地位。團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村黨支部的根本任務(wù)。比如，如何因地制宜確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標(biāo)，完善經(jīng)營體制，壯大村集體經(jīng)濟積累，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，并帶領(lǐng)群眾組織實施。具體工作中，村黨支部既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，又是組織者、實施者,是農(nóng)村一切事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有一個堅強有力的黨支部，就沒有村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，就沒有新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，也就談不上什么小康社會。

3、村黨支部在貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務(wù)中處于主導(dǎo)地位。這種主導(dǎo)地位主要表現(xiàn)在四個方面：一是聯(lián)系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什么，反對什么，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級下達(dá)部署的任務(wù)，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實，各項任務(wù)的順利完成，最終都要依靠村黨支部去組織群眾，帶領(lǐng)群眾扎實奮斗，否則再好的主張也無法變成現(xiàn)實。四是團結(jié)群眾。村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團結(jié)在自己的周圍，把他們的力量凝聚起來，發(fā)揮出來，才能形成推動農(nóng)村改革和發(fā)展的巨大力量。這四句話連起來就是聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，做到了這四點，我們村黨支部在農(nóng)村的主導(dǎo)地位就會更加牢固。

“火車跑的快，全靠車頭帶；支部強不強，關(guān)鍵在班長”。農(nóng)村黨支部的地位越重要，就說明我們支部書記肩上的膽子越重，支部書記也就越難當(dāng)。支部書記可以說是官職不大責(zé)任大、薪酬不多煩心事多。但作為一級黨組織，總要有人來牽頭，支部書記總要有人來當(dāng)。在座的支部書記都是發(fā)家致富的能手。說實話，支部書記這五六千元的福利待遇隨便打點短工也可以賺到，那圖的是什么？我認(rèn)為首先大家都有一種為人民服務(wù)的理想和信念。在自己富裕的同時，不忘回報家鄉(xiāng)，回報社會，希望也愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，以此來實現(xiàn)自己的人生價值，給使自己在群眾中留一個好名聲，這是一種奉獻(xiàn)精神，是一種為人民服務(wù)的理想和信念，更是一種崇高的境界。當(dāng)然，當(dāng)支部書記也有一些吸引力，充分享受到黨委政府的關(guān)懷和溫暖?，F(xiàn)在全縣的村支部書記都解決了社保問題，其實也就是解決了我們的養(yǎng)老問題，使大家做起工作來也就沒有后顧之憂。全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，對一些在支部書記崗位上時間較長或工作比較突出的支部書記安排到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)站所工作。上級黨委政府這幾年也陸陸續(xù)續(xù)組織了村支部書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，特別是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，組織了選拔支部書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的考錄工作，使部分優(yōu)秀的村支部書記走上行政領(lǐng)導(dǎo)的崗位。這樣的考錄工作我相信今后還會組織，大家的機會還很多。這些是對支部書記的一種激勵，也可能是大家當(dāng)支部書記其中一個原因，更是一些人想當(dāng)、爭當(dāng)支部書記的主要原因。大家現(xiàn)在既然處在支部書記的崗位，組織和群眾信任你，那你就要努力履行好自己的職責(zé)，想方設(shè)法做好自己的本職工作，不辜負(fù)組織和群眾的信任。這是我今天要講的第二個問題，如何來當(dāng)好支部書記，如何帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定。

二、履行好支部書記職責(zé)，要發(fā)揮好“能人效應(yīng)”，解決怎么當(dāng)好的問題。

支部書記的工作職責(zé)概括起來說，也就是要服務(wù)好農(nóng)村、服務(wù)好農(nóng)民。當(dāng)前，全國上下農(nóng)村形勢大有好轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。目前，國家對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問題的投入不斷加大，特別是各種惠農(nóng)補貼，在很大程度上解決了農(nóng)村困難群眾的就醫(yī)、就學(xué)等方面的困難，縮小了農(nóng)村與城市的差距。二是農(nóng)村經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，得到了很大的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到顯著提高。就拿全縣來說，“十五”末期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是7.87億元，到十一五末期2010年達(dá)到15億元，翻了一番；農(nóng)民人均純收入十五末年是3830元，到2010年達(dá)到了6515元，也將近翻了一番。三是國家好的政策、好的發(fā)展形勢，使農(nóng)村部分群眾率先致富，由農(nóng)村走向了城市，變成了“城里人”。當(dāng)然，形勢在好轉(zhuǎn)，但也還面臨著一些問題。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，富裕了的只是少數(shù)市場經(jīng)濟觀念強的人，大多數(shù)群眾致富速度還是比較緩慢。二是農(nóng)民、農(nóng)村干部學(xué)科技、用科技這種風(fēng)氣還不是很濃厚，農(nóng)民、農(nóng)村干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是國外的農(nóng)產(chǎn)品成本低、價格低，對我們的沖擊很大。四是部分農(nóng)民的法律意識還比較薄弱，農(nóng)村穩(wěn)定還存在著不和諧的因素。這些問題的存在，對我們新時期的村支部書記提出了更高、更新的要求。新的時期，也迫切需要一批致富能人走上農(nóng)村支部書記的崗位，帶領(lǐng)群眾共同富裕奔小康。這就是我所要講的要發(fā)揮“能人效應(yīng)”。所謂“能人效應(yīng)”，就是要充分發(fā)揮本村致富能人、種養(yǎng)能手、農(nóng)技專家等的作用，找準(zhǔn)路子、興起產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)全村群眾開辟出一條致富路。實踐證明：啟用一個能人，能興起一個產(chǎn)業(yè)，一定能帶動一方發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)數(shù)千群眾的支部書記，要發(fā)揮好“能人效應(yīng)”，自己就必需是一個“能人”，或者要加強學(xué)習(xí)，努力進(jìn)取，使自己成為一個“能人”。這里我所講的“能人”，并不單單指“有錢”的人，還要看看他的錢是怎么來的，是不是合法經(jīng)營所得，是不是勤勞致富所得。所以，我認(rèn)為，作為一個“能人”，特別是做一個支部書記中的能人，必需具備以下五種素質(zhì)：

1、要有較強的致富本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。我們大家都知道，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的今天，農(nóng)民群眾敬佩帶領(lǐng)他們致富奔小康的能人。所以作為群眾心目中的“能人”，不但自己要有致富的本領(lǐng)，還必須具備不斷增強調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有“雙重身份”，能夠行使“兩種職能”?！半p重身份”就是村黨支部書記既是這個村黨的工作負(fù)責(zé)人，又是這個村的產(chǎn)業(yè)帶頭人；行使“兩種職能”就是行使領(lǐng)導(dǎo)管理村務(wù)的職能和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營運作的職能。在一個村，支部書記致富能力強，發(fā)展了一個項目，在技術(shù)、市場等方面先走一步，打下了一定基礎(chǔ)，老百姓跟著你一起干就能解決技術(shù)和銷售等問題。這樣，老百姓就信服你，就支持你的工作?！爸赂灰?，全靠科技帶”，村支部書記要帶頭學(xué)科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農(nóng)村致富實用技術(shù)的“通才”。村支部書記還要立足本村優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟的突破口和啟動點，按照“一村一品”的要求，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)品，努力形成規(guī)模效益，引導(dǎo)村民選準(zhǔn)發(fā)展路子，找準(zhǔn)致富項目。多年來的工作實踐告訴我們，凡是工作搞得好的村，往往有一個善于抓經(jīng)濟的支部書記，而支部書記本身就是一個致富能人。

2、為人要厚道，不怕吃虧。為人厚道，是好人的重要標(biāo)志。主要體現(xiàn)在與人為善，對老百姓有感情，不橫行霸道、為所欲為。這也是做人的一個基本要求。要心里想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事、好事，真正體現(xiàn)對群眾的感情，代表人民群眾的根本利益，概括起來說也就是要有為人民服務(wù)的理想和信念。要不怕吃虧，不要求舍己為人，最起碼要利人利己，切不可損人不利己。我們老祖宗有句話說：“吃虧就是占了便宜。”

3、要誠實守信。人無信不立。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。做生意要講誠信，靠的是合法經(jīng)營，而不是靠鉆政府、政策的空子，靠投機取巧。“做官”也一樣，必須講誠信，對上級要講誠信，組織交辦的任務(wù)要想方設(shè)法的完成；對百姓也要講誠信，辦不到的事不要信口開河，承諾百姓要辦的實事要及時地兌現(xiàn)。不講信用，在百姓中就會失去威信，就沒有號召力和凝聚力。

4、要尊老愛幼。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。支部書記是一個村的“大家長”，必須首先是一個尊老愛幼的人，像愛自己的家人一樣愛護自己的村民，用自己的行動來帶動全村人孝敬老人，愛護兒童，形成文明向上的社會主義新風(fēng)尚。中國是文明古國，受儒家思想灌輸很深，圣人孔子講孝敬、孝順、孝心。書法講意境，練武功講層次，孝也講意境、講層次。宋代抗金名將岳飛后背上刺有四個字：精忠報國。他把孝提高到了報效祖國上，這是孝的最高境界。我們雖然不能向他那樣征戰(zhàn)沙場，但我們完全可以孝敬自己的長輩，孝敬村里的老人，關(guān)心村里的婦女和兒童。只要有了這種孝心，他的心里裝著的就是廣大人民群眾，腦子里想著的就是怎樣讓人民群眾過上更加富裕的生活，而不是想方設(shè)法怎樣為自己謀私利。

5、要掌握基本的政策和法律知識。隨著社會主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經(jīng)濟交往逐步依靠法律法規(guī)來規(guī)范。這就要求我們黨的各級干部，都要帶頭學(xué)法、知法、守法，學(xué)會用法律武器來保護集體和群眾的合法權(quán)益，同違法違紀(jì)行為作斗爭。在涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、社會治安、經(jīng)濟合同等群眾關(guān)注的問題上，要嚴(yán)格遵章守法，按規(guī)矩辦事，決不能隨心所欲，貪小失大。當(dāng)然，我所要強調(diào)的是要依照政策、法律辦事，而不是削尖腦袋來鉆政策、法律的空子。

我們在座的各位支部書記，大多數(shù)自己就是一個創(chuàng)業(yè)能人，在事業(yè)上有很大的交際圈，有生意上的合作伙伴、有娛樂上的朋友，他們或多或少能給我們提供一些幫助。我們支部書記要廣交朋友，充分利用朋友的人脈資源，為招商引資、跑項爭資、化解矛盾糾紛提供便利，為全村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

1、要在加強黨組織建設(shè)上發(fā)揮“能人效應(yīng)”。我們要盡可能地對全村的致富能人進(jìn)行調(diào)查摸底，對具備上面所講的五種素質(zhì)的能人把他們培養(yǎng)成黨員，適當(dāng)時候充實到村兩委班子。一是致富能人干事有魄力，能增強村級班子的創(chuàng)造力。致富能人擔(dān)任“村官”后，能憑借其豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、靈通的信息來源、過硬的經(jīng)營管理本領(lǐng)積極瞄準(zhǔn)市場行情，找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展模式，付諸具體工作實踐，成為帶領(lǐng)群眾共同致富的“領(lǐng)頭雁”。二是致富能人辦事有財力，能增強村級班子的戰(zhàn)斗力。要激發(fā)起能人型干部引領(lǐng)群眾共同致富的高度責(zé)任感和帶領(lǐng)家鄉(xiāng)快速發(fā)展的強烈緊迫感。使他們?yōu)楦纳拼迦荽迕捕犊饽遥瑸榘l(fā)展集體經(jīng)濟、為群眾創(chuàng)收而多方融資、興辦實體，從根本上解決村上無錢辦事、集體經(jīng)濟薄弱的“瓶頸”。三是致富能人管事有威力，能增強村級班子的凝聚力。能人型村干部通過他們在發(fā)展集體經(jīng)濟、積極招商引資、促進(jìn)群眾增收上，以叫得響的業(yè)績、立得穩(wěn)的功勞贏得民心、贏得感佩、贏得尊重。

2、要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮“能人效應(yīng)”。能人相對于其他人在思想解放、知識見識、社會關(guān)系、人品口碑、財富積累以及信息量、責(zé)任心等方面有優(yōu)勢。能人去找項目，去組織群眾對接市場，比政府派員盯住群眾種這養(yǎng)那要靈活。能人生活在當(dāng)?shù)兀钦嬲谌氲角Ъ胰f戶生產(chǎn)生活的，周圍群眾的生產(chǎn)情況可以及時了解。同時，他們可以充分利用自身的優(yōu)勢，組織農(nóng)產(chǎn)品對接市場。當(dāng)市場發(fā)生變化時，他們可以最先感受到，及時調(diào)整。還有一點就是，由于與群眾或多或少有親戚、朋友、同學(xué)等社會關(guān)系，帶領(lǐng)群眾致富的意愿容易被認(rèn)可，出現(xiàn)市場風(fēng)險，往往容易被群眾理解，不易發(fā)生較大的群體事件。這樣，群眾就能逐漸去主動認(rèn)識市場風(fēng)險，遵守市場規(guī)則，適應(yīng)市場環(huán)境。

3、要在招商引資方面發(fā)揮“能人效應(yīng)”。作為一個致富能人，在致富過程中，必然結(jié)交了不少朋友，這些朋友當(dāng)中也必然不乏創(chuàng)業(yè)有成人士、一些企業(yè)老板，而這些朋友又有自己生意場上的朋友、合作伙伴，這樣就形成了一張巨大的“朋友網(wǎng)”。我們要充分利用這張“朋友網(wǎng)”，為招商引資做好鋪墊。

4、要在維護農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮“能人效應(yīng)”。農(nóng)村基層干部，整天與農(nóng)民群眾打交道，經(jīng)常會遇到各種民事糾紛、經(jīng)濟糾紛等問題，能否正確處理好這些矛盾，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。致富能人，他能夠致富，說明他有膽識。說到膽識，我給大家講一個發(fā)生在二戰(zhàn)時期英德戰(zhàn)場上的故事。德軍主帥是著名的隆美爾將軍，英軍主帥是蒙哥馬利將軍。大戰(zhàn)在即，英軍主帥蒙哥馬利將軍仍和往常一樣按時就寢，并叮囑副官明天六點叫他起床。副官5點時得到情報，德軍正向英軍靠攏。副官五點一十敲門報告：“將軍，德軍正向我軍靠攏，一路塵土飛揚，殺氣騰騰?！薄白唛_，我要睡覺！”6點整，蒙哥馬利將軍準(zhǔn)時起床，不慌不忙地漱口、吃飯。飯后，將軍命令：出發(fā)，我坐第一輛裝甲車！英軍見主帥身先士卒，個個是士氣高昂，所向披靡，以少勝多，大敗德軍。德軍主帥兵敗自殺。蒙哥馬利后來在回憶中說：“那個晚上我根本就沒睡覺，爬上第一輛裝甲車時我更是害怕。但我不坐第一輛車誰坐呢？我說害怕他們會更害怕?！贝_實，在處理農(nóng)村矛盾糾紛的時候，特別是突發(fā)的集體糾紛，要有膽識，你不上誰上，即使心里害怕也不能表露出來。

再說這些致富能人生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，對村里的事情事情比較熟悉，看問題比較全面，處理突發(fā)的事情起來辦法較多。而處理農(nóng)村矛盾糾紛時也確實要講究方式方法，要要以政策為準(zhǔn)繩，不能憑個人的經(jīng)驗和好惡，要及早處理，避免矛盾的激化和擴大，決不能推托、回避，更不能采取簡單粗暴的方法激化矛盾。我手下有一個村支部書記，在他擔(dān)任村長的時候，正逢村里一座小型水庫承包到期。這座小型水庫坐落在一個大自然村，幾百名群眾一起上陣鏟壩中壩，想強占集體水面。當(dāng)時鄉(xiāng)干部、派出所做了大量的工作，老表就是不聽。強行壓制又怕引起混亂。當(dāng)時的支部書記建議撤退鄉(xiāng)村干部。但這時村里有些干部認(rèn)為沒有強行壓制，丟了面子。他私下里和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出了解決問題的辦法，這個自然村幾個月前賣了一山杉樹，辦不齊砍伐指標(biāo)是常有的事。他建議鄉(xiāng)里聯(lián)系森林公安，傳喚2個自然村長，抓一個（抓走的是另一個自然村長），留一個，凍結(jié)集體財務(wù)。留在家的自然村長也躲著不敢露面，村民下了壩，鏟車無人計時也開走了。自然村干部幾個干部來到村里求饒、講和，并主動把壩中壩挖掉了。在這件事情上，如果當(dāng)時在壩上直接抓兩個人走，恐怕要引起混亂，事態(tài)會進(jìn)一步惡化。這個村長很快被鄉(xiāng)黨委提拔為支部書記，不久又經(jīng)過支部書記公務(wù)員考試，進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。

作為一個能夠帶領(lǐng)群眾致富的能人，在群眾中的威信必然很高，群眾也樂于聽你的，相信你能妥善解決這些矛盾糾紛。這也是我為什么強調(diào)能人必需具備“誠實守信、為人厚道、尊老愛幼、掌握基本的政策法律”等素質(zhì)的原因。因為只有具備這些素質(zhì)，心中裝著群眾，才能合理、合情、合法地處理好群眾中的各種矛盾糾紛，來維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第五篇：2018年遴選公務(wù)員考點：“如何理解‘頭雁效應(yīng)’”

“如何理解總書記說的‘頭雁效應(yīng)’”

總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。聯(lián)系黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功實踐，可以看到在許多有效的措施中，最重要的一條是，以上率下，以身作則。正因為如此，黨中央和各級黨組織掌握了全面從嚴(yán)治黨的主動權(quán)，打開了局面。

總書記和中央政治局帶頭的巨大表率作用

十八屆和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把管黨治黨使命扛在肩上，從作風(fēng)問題抓起，向黨內(nèi)存在的突出問題亮劍，領(lǐng)導(dǎo)和推動管黨治黨，為全黨作出了榜樣、樹立了標(biāo)桿。總書記和黨中央抓住風(fēng)成于上、俗形于下的問題生成和消亡規(guī)律，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和帶動作用，成為黨中央鮮明的執(zhí)政風(fēng)格，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的人格力量?？倳浄磸?fù)提及：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！彼笾醒胝尉之?dāng)好表率，都應(yīng)該成為馬克思主義政治家，而且應(yīng)該是高水平的政治家，因為他們的一言一行、一舉一動，都不只是個人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事。在新一屆中央政治局民主生活會上，中央政治局的同志必須帶頭樹立正確政績觀，始終做老實人、說老實話、干老實事，自覺反對形式主義、官僚主義”。中央政治局率先垂范，從帶頭執(zhí)行八項規(guī)定、開展群眾路線教育實踐活動、認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，到召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的民主生活會，從擔(dān)當(dāng)管黨治黨的主體責(zé)任，到推進(jìn)黨的各項事業(yè)，每項活動、每件工作、每個方面，都強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，都要求發(fā)揮表率作用，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”，帶動全黨鍥而不舍、馳而不息狠抓全面從嚴(yán)治黨，并且取得

了顯著成效。

對領(lǐng)導(dǎo)干部提出嚴(yán)厲要求并推動層層落實

全面從嚴(yán)治黨首先抓住了擁有權(quán)力的人。無論從解決這些“關(guān)鍵少數(shù)”自身的問題，還是通過解決他們的問題去帶動解決下級機關(guān)和一般干部的問題，都至關(guān)重要，也容易迎刃而解。對此，總書記提出了各方面的要求。在政治建設(shè)上，強調(diào)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、親自管，確保貫徹落實中央制定的準(zhǔn)則、條例不走偏、不走樣；要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶個好頭，在全面從嚴(yán)治黨中作出新業(yè)績、樹立好形象。最近強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求中央政治局的同志在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。在思想修養(yǎng)上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。在紀(jì)律和規(guī)矩方面，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，清清白白做人、干干凈凈做事。在家風(fēng)方面，要求對親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，決不能搞封妻蔭子和一人得道、雞犬升天那些封建社會的糟粕，特別告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“不要護犢子”。最近提出中央政治局的同志都應(yīng)該明史知理，不能顛倒了公私、混淆了是非、模糊了義利、放縱了親情。

抓住主體責(zé)任和責(zé)任追究這個“牛鼻子”

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！安恢v責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”。2015年2月，中央紀(jì)委首次專

門通報履行“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，傳遞出杜絕“好好先生”的信號。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，能否真正落實，關(guān)乎堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎國家和民族的前途命運。各地區(qū)各部門相繼出臺落實主體責(zé)任實施辦法和細(xì)則，結(jié)合各自實際，將“權(quán)力清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織牢牢抓住主體責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨，全黨上下共同努力，“黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振”。黨的十八大以來，強化問責(zé)成為實施全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。總書記還突出強調(diào)了干部問責(zé)問題，指出“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等”?！俺隽藛栴}，就要追究責(zé)任”。2016年6月，中央通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。同時，強調(diào)問責(zé)重點是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。明確規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個方面失職失責(zé)的情形，造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的，就要嚴(yán)肅問責(zé)。

敢于懲治領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)違法行為

全面從嚴(yán)治黨也傳達(dá)了一個明確信號：黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許搞特權(quán)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！胺ㄖ沃?，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的‘丹書鐵券’，也沒有‘鐵帽子王’”?？倳涍€指出，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該查處就查處，該免職的就免職。我們查處高級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。黨的十九大提出，要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。總書記最近在研究部署2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的會上指出，要鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，全面加強紀(jì)律建設(shè)，全面深化國家監(jiān)察體制改革，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，重點審查黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，決不半途而廢。