1336　2020年紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)揮四項(xiàng)監(jiān)督整體效能講話發(fā)言心得體會(huì)理論文章

推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通銜接，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貫通各類監(jiān)督上主動(dòng)作為，健全信息溝通、線索移交、成果共享的機(jī)制，做實(shí)監(jiān)督全覆蓋，增強(qiáng)監(jiān)督有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦監(jiān)督基本職責(zé)，以政治站位引領(lǐng)職責(zé)定位，在精準(zhǔn)把握重點(diǎn)中發(fā)揮各自特長，在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)成果共享，切實(shí)把“四項(xiàng)監(jiān)督”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持提高站位和找準(zhǔn)定位相結(jié)合?！八捻?xiàng)監(jiān)督”是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，也是反腐敗工作格局中最能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的制度設(shè)計(jì)。因此，各監(jiān)督主體必須始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在第一位，善于從政治的、全局的高度去認(rèn)識(shí)和把握，始終保持黨內(nèi)監(jiān)督的正確方向。實(shí)際工作中，有的監(jiān)督主體受認(rèn)知水平、格局境界所限，履行監(jiān)督職責(zé)的政治站位不高，不能從全面從嚴(yán)治黨的全局高度審視自身定位，履行監(jiān)督職責(zé)的使命感不強(qiáng)；有的對“四項(xiàng)監(jiān)督”的系統(tǒng)性、整體性認(rèn)識(shí)不足，不能高度自覺地融入“大監(jiān)督”格局中，等等。對此，必須堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，引導(dǎo)各監(jiān)督主體講政治、講大局，自覺把不同類型的監(jiān)督統(tǒng)一置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，服從于黨內(nèi)監(jiān)督全局，做到在位不錯(cuò)位、到位不越位、補(bǔ)位不缺位，相輔相成、共同構(gòu)成既有形又有效的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)。

堅(jiān)持把握重點(diǎn)和發(fā)揮優(yōu)勢相結(jié)合。“四項(xiàng)監(jiān)督”各有側(cè)重，也各有優(yōu)勢，做到各展所長、各盡其能是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的前提和基礎(chǔ)。目前綜合來看，基層在運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督上還存在定位不準(zhǔn)、抓手不多、辦法不靈等問題。如有的基層紀(jì)委認(rèn)為監(jiān)察監(jiān)督主要體現(xiàn)在查辦留置案件上，忽視監(jiān)察監(jiān)督的教育防范和抓早抓小功能，有的巡視巡察重發(fā)現(xiàn)問題、輕整改落實(shí)，有的派駐監(jiān)督不能有效嵌入權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督貼合度不高、效果不明顯。必須準(zhǔn)確把握各項(xiàng)監(jiān)督的核心要義，堅(jiān)持把握重點(diǎn)和發(fā)揮優(yōu)勢相結(jié)合，以政治監(jiān)督為重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性；以有效覆蓋為重點(diǎn)拓展監(jiān)察監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向所有行使公權(quán)力人員的全面有效覆蓋；以精準(zhǔn)嵌入為載體做實(shí)派駐監(jiān)督，在監(jiān)督權(quán)力、防控風(fēng)險(xiǎn)上充分體現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢；以整改落實(shí)為抓手推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督，完善反饋問題整改成效量化評估體系，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。

堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和成果共享相結(jié)合。在“四項(xiàng)監(jiān)督”中，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督分別對特定監(jiān)督對象實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四者只有做好統(tǒng)籌銜接，才能真正實(shí)現(xiàn)對所有監(jiān)督對象的全面有效覆蓋。從當(dāng)前實(shí)踐情況看，“四項(xiàng)監(jiān)督”在力量聯(lián)動(dòng)、信息互通、成果共享等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“一盤棋”思維，建立健全促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同的制度規(guī)范，對紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡視巡察機(jī)構(gòu)之間的問題線索流轉(zhuǎn)、信息共享、情況通報(bào)、會(huì)商會(huì)辦等作出明確規(guī)定；創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，理順各監(jiān)督主體的職責(zé)定位和工作關(guān)系，確保各項(xiàng)監(jiān)督定位準(zhǔn)、運(yùn)行順；構(gòu)建信息共享長效機(jī)制，建立相互移送監(jiān)督檢查和審查調(diào)查成果信息的固定通道，利用查辦的典型案例加強(qiáng)對同級同類人員的警示教育，運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議倒逼壓實(shí)主體責(zé)任、堵塞制度漏洞；整合各方監(jiān)督信息，統(tǒng)籌做好區(qū)域政治生態(tài)研判工作，協(xié)助黨委持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。