第一篇：發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用推進機關行政效能建設

文章標題：發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用推進機關行政效能建設

轉變干部作風、加強機關行政效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求。作為紀檢監(jiān)察機關應根據自身特點，找準切入點，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用，為轉變干部作風、加強機關行政效能建設服務。

一、加強教育，提高機關干部隊伍整體素質

干部作風是反映機關效能的一面鏡子，干部履行職責的狀況，是由機關干部的素質體現決定，而加強教育是提高干部素質的一種有效途經。因此，要把提高干部隊伍素質作為一項戰(zhàn)略任務來抓，通過提高干部素質來推進機關行政效能建設。

（一）提高機關干部對開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的認識。轉變干部作風、加強機關行政效能建設，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，是加快推進政府職能轉變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機關干部通過學習，提高思想認識，牢固樹立為人民服務的思想。

（二）加大反腐倡廉教育力度，提高機關干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育，是紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作。紀檢監(jiān)察機關開展反腐倡廉教育，一要在內容和形式上進行創(chuàng)新，教育內容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主，堅持以領導干部為重點，堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，深入開展遵守黨章、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，自覺反對和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準問題進行教育。針對機關干部在工作中存在的突出問題，采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強機關干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育，使機關干部增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚清簡務本、行必責實的工作作風。

二、加強制度建設，為轉變干部作風、提高機關行政效能提供制度保障

開展機關行政效能建設，目的是推動各級機關改進工作作風，增強服務能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務環(huán)境。要實現這個目標，就必須有相應的制度作保障。必須加強制度體系建設和創(chuàng)新，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

（一）完善“三大制度”，促進機關行政效能建設。針對當前行政機關在干部作風、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制。并結合當地實際，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉變作風、提高行政效能提供制度保障。

（二）進一步健全完善黨內監(jiān)督制度?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，各相關部門結合實際，針對工作中存在的突出問題，出臺了相應的制度和實施細則，進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度，包括集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質詢、罷免、撤換要求及處理等制度。

（三）進一步建立健全其他配套制度。根據中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》的有關要求，進一步建立健全和抓好崗位責任制、政務公開制、服務承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風廉政建設責任制等責任制度的落實，努力實現在提高機關干部思想素質，增強公仆意識、大局意識、服務意識和務實意識，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部不作為”和“干部亂作為”問題上有新突破；在解決“素質不高、本領恐慌”問題上有新突破；在行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面有新突破；在加快解決企業(yè)、群眾反映強烈的問題上有新突破。

三、強化監(jiān)督，規(guī)范權力運行

（一）加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面：首先要重視調查研究，使決策的科學性具備堅實的基礎。其次，決策要體現集體意志。再次，決策與責任必須相統一，防止事后拍屁股走人。二是加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，開展專項監(jiān)督檢查，加強事后監(jiān)督，整改存在的突出問題。

（二）調動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認真組織初查、初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調動群眾參與監(jiān)督的積極性。二要通過黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開等行之有效的措施，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。三要加強與宣傳部門的聯系，建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，構建監(jiān)督信息網絡，及時剖

析通報典型案例，宣傳黨風廉政法律、法規(guī)，揭露和曝光違紀違法問題，形成強大的社會和輿論監(jiān)督合力。四要大力支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內的社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的整體效能。

四、加強監(jiān)督檢查，解決存在的突出問題

（一）開展行政效能監(jiān)察，提高行政效率。各級紀檢監(jiān)察

機關要按照規(guī)范行政權力運行、加強機關效能建設的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，突出重點、整體推進，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進機關效能建設。要緊密結合轉變政府職能、推進政府管理創(chuàng)新等政府自身建設的重要工作內容，加強對行政機關及其工作人員履行職責情況的監(jiān)督檢查。

（二）加大查處力度，嚴懲腐敗分子。要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款、失職瀆職、損害國家利益、以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。充分利用查辦案件的職能，揭露和查處權力運行過程中的違紀違法問題。對有群眾投訴的，要追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設不力的，一律追究領導責任。堅決查處涉及行政效能和干部作風的各類案件，嚴格責任追究。

五、加強自身建設，為推進機關行政效能建設服務

（一）提高思想認識，增強緊迫感和責任感。在開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動中，各級紀檢監(jiān)察機關要深刻認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重大意義，要率先垂范，以更高的標準、更嚴的要求去抓好各個階段各項任務的落實，做到思想認識到位、查擺問題到位、整改措施到位、制度規(guī)范到位，切實解決自身在干部作風和機關效能方面的突出問題，在工作上求精、求細、求最佳，講效率、講質量、講水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民群眾滿意，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

（二）進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)紀執(zhí)法水平。深入系統的學習紀檢監(jiān)察相關知識，效能監(jiān)察的內容、原則和方法及辦事程序，切實提高專業(yè)知識水平。要結合實際工作，不斷拓寬視野，完善知識結構，促進知識更新，努力建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

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第二篇：發(fā)揮稅收職能作用_推進和諧社會建設

發(fā)揮稅收職能作用推進和諧社會建設

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)具有中國特色社 會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務。稅收作為國家財政收入的 主要來源和調節(jié)經濟的重要杠桿，在促進經濟發(fā)展、保障政權運行、維護社會 公平與穩(wěn)定等方面都具有十分重要的作用。作為代表國家履行稅收征管職能的 重要經濟部門，肇慶市國稅局在促進和諧社會建設的進程中，充分發(fā)揮稅收職 能作用，使國稅工作的目標和經濟、政治、社會、文化發(fā)展的整體目標相協調, 為構建和諧社會作出了積極的貢獻。

為構建和諧社會提供財力保障

雄厚的財政實力，是構建和諧社會、推動經濟發(fā)展的重要保證。多年來，肇慶市國稅部門堅持以組織收入為中心，大力組織稅收收入。1995年?2004年，全市國稅系統累計組織稅收收入119.66億元，年均增長10.4%。稅收收入在 經濟發(fā)展的基礎上持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設和諧社會提供了財力支持。

在組織收入過程中，肇慶市國稅局始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決 不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，既正確解決 好依法治稅與外部干擾、依法征收與優(yōu)化服務、依法征管與完成收入任務的矛 盾，又正確處理好規(guī)范管理與社會矛盾、履行職責與人情面子、基礎工作與長 遠發(fā)展、投資環(huán)境與治稅環(huán)境的關系，用稅法的準則和科學的方法，建立稅收 與經濟發(fā)展相協調的收入增長機制。加強對稅基的調查，摸清稅基現狀，強化 分析預測，健全定期分析檔案，既關注稅收總量的變化，又關注直接影響稅基 的各稅種、各行業(yè)的結構性變化和相關經濟指標之間的變化，及時掌握影響收 入變化的重要因素，增強組織收入工作的預見性和主動性。加強對重點稅源企 業(yè)、重點稅源行業(yè)的監(jiān)控，及時掌握新增稅源情況，抓住支柱稅源，管住中小 稅源，積極清理漏征漏管戶。引入科學化、精細化的管理方式，強化對現行稅 種的征管，嚴格申報管理，加強審核計稅，嚴格緩稅審批，確保稅款及時足額 入庫。同時各級國稅機關緊緊依靠地方黨政領導和各部門以及社會各界的支持，建立協同有效的護稅機制，形成全社會依法治稅的共識和合力，營造依法誠信 納稅的社會氛圍。

營造公平正義的稅收環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是依法治國的重耍組成部分，是在稅收領域 維護社會公平和正義的必然要求。只有堅持依法治稅，營造民主法治、公平正 義的稅收環(huán)境，構建和諧社會的目標才能實現。

在工作實踐中，肇慶市國稅部門嚴格貫徹執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)，認真落 實稅收實體法，深入貫徹《稅收征管法》和其他程序法，認真貫徹《行政許可 法》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責；加強執(zhí)法監(jiān)督，認真落 實稽查案件復查和重大案件集體審理等制度，切實做好行政處罰聽證、復議與 應訴工作，全面推行稅收執(zhí)法責任制和責任追究制，推進政務公開，建立內外

結合的監(jiān)督網絡，對稅收執(zhí)法權實行全過程、全方位的監(jiān)督，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實流轉稅政策，按照以票控稅、網絡比對、稅源監(jiān)控、綜合 管理的要求，以增值稅一般納稅人、廢舊物資經營和農副產品收購企業(yè)以及 “四種票”管理為重點，加強增值稅管理。嚴格落實企業(yè)所得稅政策，按照管 好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理的要求，完善管理制度，強化基礎管 理，規(guī)范行政審批，完善核定征收，進一步加強和規(guī)范企業(yè)所得稅管理。嚴格 落實涉外稅收政策，加大審核評稅和涉外稅務審計的推廣力度，加強對重點行 業(yè)、重點企業(yè)和虧損大戶的監(jiān)控管理，加大反避稅工作力度，積極推行預約定 價管理制度。嚴格落實出口退（免）稅政策，認真研究解決落實出口退稅新機 制工作中遇到的問題，防止發(fā)生新欠，同時依托“金稅”工程和口岸電子執(zhí)法 系統，不斷完善管理制度，強化管理措施，嚴格審核分析，加快退稅和免抵調 庫進度，防范和打擊騙稅等違法行為。嚴格落實稅收扶持政策，促進經濟發(fā)展 和社會穩(wěn)定。

據統計，2004年肇慶市國稅系統通過落實出口退稅政策，全年共辦理出口

退（免）稅107065萬元，同比增長86.8%,增加49735萬元，促進了外貿經 濟的發(fā)展；通過落實扶持弱勢群體的稅收政策，為1985戶下崗再就業(yè)納稅人減 免稅收168.13萬元，免收稅務登記工本費40558元，為11437戶未達增值稅起 征點和涉農納稅人減免增值稅936.71萬元，促進了 “三農”工作和再就業(yè)工作，肇慶市國稅局因此連續(xù)兩年被肇慶市政府評為就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制成績 突出表揚單位。

建立公平有序的稅收秩序

公平、有序、規(guī)范的稅收秩序，是稅收和經濟健康發(fā)展的重要基礎，是和

諧社會的重耍特征。肇慶市國稅局不斷加強稅收征管，提高征管質量，加強納 稅戶籍管理，認真做好稅務登記信息與相關部門信息的交換比對工作，加強開 業(yè)、變更、注銷、停歇業(yè)、未達起征點業(yè)戶的管理，防止漏征漏管；加強發(fā)票 管理，嚴格以票管稅；加強防偽稅控裝置的管理，積極穩(wěn)妥地推廣應用稅控收 款機；落實稅收管理員制度，開展納稅評估，全面掌握納稅人管理情況，及時 發(fā)現問題，采取措施促使納稅人如實申報納稅；加強納稅分析，充分運用各種 信息資料，分析測算納稅人實際納稅與應納稅額的差距，有針對性地加強管理。

在稅務稽查中，肇慶市國稅局認真研究適應新形勢新情況的稽查方式、方

法，不斷完善稽查工作機制，創(chuàng)新稽查工作思路；嚴格按照規(guī)定程序依法開展 稽查，加強對舉報、轉辦、交辦案件和重大案件的查辦、督辦工作，重點查處 虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與利用其他可抵扣憑證騙取出口退稅，利用做 假賬、多套賬和賬外經營等手段偷稅的違法活動；加大案件審理、執(zhí)行力度，及時曝光大要案件，嚴格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送司法機關的規(guī)定；按照全國的 統一部署，集中力量深入開展對鋼鐵生產企業(yè)、水泥生產企業(yè)、廢舊物資回收 經營企業(yè)及以農副產品為主要原料的生產加工企業(yè)4個行業(yè)的稅收專項整治行 動，協同公安部門聯合開展打擊涉稅違法犯罪的專項行動。通過加大稽查力度, 規(guī)范稅收秩序，凈化稅收環(huán)境。

建立充滿活力的稅收工作機制

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是稅收

事業(yè)永葆生機的源泉。肇慶市國稅局通過深化稅收征管改革，建立新稅收征管 模式，按照信息化和專業(yè)化的要求，完善征管體制，規(guī)范機構設置，優(yōu)化業(yè)務 流程，明確職責分工，建立完善的、可操作性強的崗責體系，加強征收、管理、稽查和業(yè)務管理部門之間的工作銜接，建立和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務為 基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模 式。抓好“金稅”工程、征管系統、行政管理系統、“三大應用系統”整合應 用系統等稅務信息化管理系統的全面規(guī)范應用工作，加強增值稅管理的計算機 監(jiān)控、增值稅專用發(fā)票認證信息企業(yè)采集和納稅人信息“一戶式”管理工作，加快建立財稅庫銀聯網繳稅系統，逐步實現稅款入庫電子化和稅款征收無紙化;加強信息質量管理，制定和完善信息數據管理制度，加強對基礎數據產生、核 對、使用各個環(huán)節(jié)的管理和控制，確保信息數據的完整性、真實性和準確性； 深化信息資源應用工作，加強數據銜接和共享，拓展數據分析應用的范圍，加 強對數據的前后對比和縱橫分析，發(fā)揮信息系統在納稅異常預警、動態(tài)監(jiān)控、決策支持等方而的作用；加強信息安全管理，建立以網絡安全、設備安全、機 房安全和數據安全為重點的信息系統安全管理體系。

建立和諧誠信的征納關系

和諧誠信的征納關系，是和諧稅收、和諧社會的具體體現。這就要求各級

國稅部門和全體國稅干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民、誠信為納稅人服務的觀念，廣泛聽取納稅人的意見和建議，著力解決納稅人關心的熱點、難點和焦點問題，熱情為納稅人做好稅收服務工作；樹立公正執(zhí)法就是對納稅人最根本的服務的 觀念，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，在執(zhí)法中優(yōu)化服務，在服務中加強管理；樹立認 真負責、熱情耐心是稅收優(yōu)質服務基本要求的理念，廣泛開展送稅法、送政策 服務活動，將稅收政策及時、準確、全面地向納稅人進行宣傳；樹立質量和效 率是稅收優(yōu)質服務標準的理念，優(yōu)化辦稅流程，簡化審批程序，提高工作效率，精簡需要納稅人報送的報表資料，為納稅人提供方便快捷、準確高效的服務。

加強稅收宣傳和輔導，采取座談會、講座、輔導班等形式，幫助納稅人掌握稅 法知識，熟悉辦稅程序。進一步健全包括限時服務、首問責任、政務公開以及 文明禮貌在內的服務規(guī)范，完善納稅服務質量考核體系，實現納稅服務的標準 化和制度化。進一步完善辦稅服務廳職能，按照辦稅服務廳統一受理、內部運 轉處理、限時承諾辦結的要求，將納稅事項統一歸口由辦稅服務廳窗口受理，方便納稅人辦稅。完善電話報稅和稅銀聯網申報扣繳系統，加快稅庫銀聯網步 伐，逐步建立上門申報與委托代征、電話申報、郵寄申報、網上申報相結合的 多元化納稅申報方式，方便納稅人繳稅。加強肇慶國稅網站建設，快速準確地 解答納稅人的網上咨詢和電話咨詢，探索建立網上辦稅系統的途徑，打造優(yōu)質 高效的服務平臺。

鍛造正氣和諧的國稅隊伍

發(fā)揮國稅部門在建設和諧社會中的作用，必須堅持以人為本，加強隊伍建

設，充分調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成干部職工之間、上下級之間相

互支持、相互理解、協調融洽、心情舒暢、政令暢通的干事創(chuàng)業(yè)平臺，造就一 支誠信友愛、正氣和諧的國稅隊伍，實現人與經濟社會的全面發(fā)展。

在實踐中，肇慶市國稅局深刻地體會到：一是要加強領導班子建設。以加 強執(zhí)政能力建設為核心，不斷提高領導干部素質，優(yōu)化領導班子結構，加強對 領導干部的監(jiān)督，落實領導班子責任，全面提高各級領導干部做好稅收工作的 能力。二是要加強干部隊伍建設。落實從嚴治隊的各項工作，做到結合思想作 風抓治隊，確保落實科學發(fā)展觀；結合落實每一項紀律制度抓治隊，確保遵紀 守法、依法行政；結合落實每一項工作抓治隊，確保工作到位、政令暢通；結 合落實崗位責任抓治隊，確保到位盡責、高效優(yōu)質；結合樹執(zhí)法形象抓治隊，確保隊伍文明執(zhí)法、科學執(zhí)法、誠信有禮、正氣和諧。三是要加強和改進思想 政治工作。以樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀為核心，狠抓思想教育，扎 實開展保持共產黨員先進性教育活動和理想、責任、能力、形象教育；開展以 愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務職業(yè)道德教育和 愛國、守法、誠信、知禮的公民教育；開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號、巾幗 文明示范崗、爭當文明人員活動，弘揚立足崗位、敬業(yè)奉獻的精神。四是加強 黨風廉政建設。加強廉政教育和制度建設，強化“兩權”監(jiān)督，加大懲治腐敗 力度，建立不想為、不必為、不能為、不敢為的廉政工作機制，健全符合實際 的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是大力營造團結和諧的氛圍。在工作 中，既認真履行職責，落實工作責任，做到分工明確，又加強團結協作，做到 相互協作。在隊伍管理中，既嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監(jiān)督，又重關懷、重引導、重鼓勵、重幫助，切實關心干部職工的工作、學習、生活和進步，這 樣的國稅隊伍才具有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：加強機構建設發(fā)揮職能作用推進依法行政

加強機構建設發(fā)揮職能作用推進依法行政

近年來，我縣在推進依法行政的進程中，高度重視法制機構隊伍建設，充分發(fā)揮法制機構職能作用，作了一些工作，取得了一些成績，有力地推進了依法行政的進程。

一、高度重視法制機構隊伍建設

全面推進依法行政工作，責任在政府，關鍵在領導。而政府工作千頭萬緒，領導工作極為繁

忙。因此，如果沒有一支政治強、業(yè)務精，既懂法，又懂行的政府法制隊伍作為政府依法行政方面的參謀、助手和法律顧問，依法行政就難于落到實處。為此，我縣把加強法制機構隊伍建設作為依法行政的基礎來抓，高度重視，在政府機構精減的大背景下，仍保留政府法制局為正科級，同時，不斷從“人、財、物”等方面加強法制機構隊伍建設。

一是不斷從“人”上加強。我縣政府法制局原只有一名工作人員，而且還是兼職。通過近幾年的努力，法制局現有干部職工5人，其中：有3人為大學法律全日制本科畢業(yè)；有2人具有律師資格，特別是我們法制局局長是有二十多年從業(yè)經驗的律師，并且該同志從1986年開始一直受聘擔任縣政府法律顧問，可以說其既懂法律，又懂行政管理。同時，為便于法制機構全方位參與政府工作，法制局的局長還被任命為政府黨組成員，直接參與縣政府決策。

二是不斷從“財”上保障。法制局可以說是“清水衙門”，沒有一點預算外收入。為了法制工作能順利開展，我縣積極從財政預算中予以充分保障，除了工資、福利及辦公經費外，特別安排包括行政復議在內專項法制經費3.5萬元。同時，對于法制局其它工作需要也能給予足夠的支持。比如，為適應法制工作的需要，今年法制局提出換購一部工作用車，我縣就在預算外資金中給予了足夠安排。

三是不斷從“物”上完善。在老城區(qū)，法制局只有一間辦公室，不足15平方?，F在，搬入新區(qū)，法制局有四間辦公室，100多個平方，現在的法制局辦公室寬敞明亮，辦公條件有了極大的改善。同時，在其它諸如辦公用車等方面，法制局也經歷了從無到有、從有到好的不斷完善的過程。

通過上述舉措，從根本上解決了長期困擾政府法制機構建設的一些基礎性問題，政府法制機構建設與其履行的職責、承擔的任務基本相適應，國務院、省政府一再強調的“加強政府法制機構建設”的要求落到了實處，為我縣全面推進依法行政、建設法治政府奠定了堅實的基礎。

二、充分發(fā)揮法制機構職能作用

在推進依法行政的過程中，我縣不斷強化政府法制機構的職能，充分發(fā)揮他們在規(guī)范性文件的審核備案、行政執(zhí)法監(jiān)督和法律事務等方面的作用，大力推進依法行政。

（一）充分發(fā)揮法制局在規(guī)范性文件審核備案中的作用。規(guī)范性文件是沒有立法權的縣、鄉(xiāng)政府的主要抽象行政行為之一，也是政府重大決策的載體，確保政府制定的規(guī)范性文件合法、有效，對于推進依法行政具有重大意義。因此，我縣十分重視發(fā)揮政府法制局對規(guī)范性文件的審核、備案、清理的作用，加大對行政機關抽象行政行為的監(jiān)督力度，切實做到出臺的規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相配套銜接，與我縣經濟建設和社會發(fā)展的實際需要相適應，保證政府決策的合法、準確、可行。在具體工作中我們主要抓了三個環(huán)節(jié)：

一是事先審核。縣政府規(guī)定，凡是要以縣政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件都必須先經縣政府法制局審查把關，然后才能提請縣政府常務會議討論。審查時縣政府法制局從法律的角度分析規(guī)范性文件制定的合法性和可行性、必要性。通過法制機構把關，保證規(guī)范性文件“制定依據的有效性、內容的準確性、文字的精煉性、格式的規(guī)范性、出臺的必要性”；克服“部門權力利益化、審批程序復雜化和職能交叉、權利與責任脫鉤”等現象。

二是備案審查。我縣要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以自己名義制發(fā)的規(guī)范性文件都必須嚴格按照《規(guī)范性文件備案辦法》的規(guī)定向縣政府報送備案，由縣政府法制局進行審查。對那些不符合法律、法規(guī)規(guī)定，或超越、濫用職權的，不予備案，并要求其予以糾正。對拒不糾正的，由法制局提請縣政府下文停止執(zhí)行。

三是適時清理。我縣在每年初都由縣政府法制局牽頭組織對上出臺的規(guī)范性文件進行一次全面清理。對不適應我縣社會經濟發(fā)展的規(guī)范性文件由法制局提出修改或廢止建議，為我縣各項工作的開展提供合法、及時、有效的制度保障。

（二）充分發(fā)揮法制局在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用。行政執(zhí)法是行政機關經常性的管理活動，是促進依法行政的重要環(huán)節(jié)。我縣始終按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的要求，從推行“兩制”、執(zhí)法檢查、隊伍培訓、行政復議等方面入手，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，積極促進各行政執(zhí)法機關嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

一是推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。從1999年開始，由縣政府法制局組織在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政執(zhí)法部

門中推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。通過推行“兩制”，界定了我縣各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法權限，明確了各執(zhí)法單位的執(zhí)法責任，各執(zhí)法單位也都初步建立了執(zhí)法監(jiān)督制約機制。并且通過評議考核，從中又總結出經驗，查找出問題，以便在今后的工作中加以推廣和克服。

二是開展行政執(zhí)法檢查。行政執(zhí)法檢查是行政執(zhí)法監(jiān)督重要形式之一。我縣每年都要組

織至少一次大范圍的執(zhí)法檢查活動。2003年6月由縣政府法制局牽頭歷時二個月組織開展了對全縣所有行政執(zhí)法機關行政處罰情況的執(zhí)法檢查。2004年11月我縣法制局又組織了一次執(zhí)法檢查，不但檢查了行政處罰情況，還檢查了行政許可法貫徹落實情況。通過檢查，進一步明確了執(zhí)法責任、健全了執(zhí)法制度、規(guī)范了執(zhí)法程序，推動了我縣執(zhí)法水平的進一步提高。

三是加強執(zhí)法隊伍建設。行政執(zhí)法與人民群眾的切身利益密切相關，執(zhí)法人員的素質和作風關乎政府形象。為此，我縣把加強執(zhí)法隊伍建設作為依法行政的一項基礎性工作來抓，首先，是加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，教育行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，依法辦事，公開、公正、公平的執(zhí)法觀念。其次，是加強行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓。對所有行政執(zhí)法人員進行綜合法律知識培訓，培訓的內容重點為規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)；同時還積極督促各單位開展專業(yè)法律知識培訓。再次，是實行持證上崗制度。凡是從事行政執(zhí)法活動的，都必須取得《江西省行政執(zhí)法證》。

四是抓好行政復議。自行政復議法實施以來，我縣就把行政復議作為行政機關內部層級監(jiān)督的一種重要手段，充分發(fā)揮對個案監(jiān)督的作用。積極宣傳行政復議法，把法律交給群眾，鼓勵公民、法人和其他組織運用行政復議法來維護自己的合法權益。認真辦理行政復議案件，積極受理，不推諉；審理時堅持法律效果、政治效果、社會效果三者的統一，不斷提高辦案質量和效率。幾年來，通過對行政復議案件的審理，既有效地維護了行政管理相對人的合法權益，又對行政機關的具體行政行為進行了行之有效的監(jiān)督，規(guī)范了行政行為。

（三）充分發(fā)揮法制局在辦理法律事務中的作用。在我縣，政府法制局就是政府的法律顧問，法制局不但要對政府的行政行為把關，而且要對政府的民事行為把關。一是在山林、土地等資源權屬爭議的調處方面，法制局積極提前介入，參與調查取證、聽證過程，引導爭議雙方通過法律的途徑來解決糾紛，防止了矛盾的激化；二是在涉法信訪方面，法制局直接面對上訪群眾，主動說服當事人通過行政復議等法律渠道解決問題，減少了重復上訪、群訪的次數，較好地維護了社會的穩(wěn)定；三是在復議應訴方面，法制局經縣政府委托，代表縣政府出庭應訴，進行答辯，切實減輕了縣政府領導的工作負擔；四是在經濟建設方面，法制局參與了重大的招商引資項目的洽談、合同的起草和論證工作，保證了政府民事行為的合法。同時，法制局還為規(guī)范行政檢查優(yōu)化投資環(huán)境做了很多工作，為我縣的投資環(huán)境的優(yōu)化做出了一定的貢獻。

雖然我縣在加強法制機構隊伍建設，充分發(fā)揮法制機構職能作用，推進依法行政等方面作了一些工作，取得了一些成績，但隨著《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的頒布實施，我縣的工作離依法行政、建設法治政府的要求還有一定的差距。究其原因，我們認為，主要是我縣的法制機構人員仍顯不足，人員素質還需進一步提高，致使其承擔的職責還未得到全面履行，其應有的作用還未充分發(fā)揮。今后，我縣將根據全省、全市依法行政工作會議的要求，著力抓好以下兩項工作：

一是以落實贛編辦發(fā)[2004]66號文件為契機，大力加強法制機構人員隊伍建設。在己將政府法制局調整為縣政府辦歸口管理單位的同時，繼續(xù)增加法制局的人員編制數和領導職數，確定法制局的內設機構，充分保證法制局的人員編制、領導職數、內設機構的設置能滿足新形勢下政府法制工作的需要。

二是進一步明確、強化政府法制機構的職能，充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政中的參謀、助手和法律顧問的重要作用，讓法制機構全方位參與政府決策和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，真抓實干，不講空話，不圖形式，全力推進我縣依法行政，建設法治政府的進程，為構建和諧新***貢獻自己的力量。

第四篇：發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用 促進黨員干部作風建設

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發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用 促進黨員干部作風建設

發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用 促進黨員干部作風建設

摘 要：加強教育，增強教育的沖擊力，是黨員干部作風建設的思想基礎；完善改進作風常態(tài)化制度，建立健全黨員干部作風建設的約束機制；嚴格監(jiān)督檢查，持之以恒地把黨員干部作風建設的措施落到實處；嚴明紀律，發(fā)揮職能作用，紀檢監(jiān)察部門要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關，促進黨員干部作風建設。

關鍵詞：紀檢監(jiān)察；職能作用；黨員干部；作風建設

中圖分類號：D262.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0271-02

黨的十八大從戰(zhàn)略的高度，對加強新形勢下黨的作風建設做出了全面部署?？倳浽邳h的十八屆三中全會和中央紀委二次、三次全會上的重要講話，強調黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅定不移改進作風，深刻闡述了全面加強新形勢下黨員干部作風建設的極端重要性和緊迫性，把黨員干部作風建設放在更加突出的位置。因此，加強黨員干部作風建設是當前和今后一個時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的重大任務，必須進一步增強責任感、使命感、緊迫感，加強教育，完善制度，嚴格監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，切實發(fā)揮職能作用，結合黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進黨員干部作風建設。

一、加強教育，增強教育的沖擊力，是黨員干部作風建設的思想基礎

加強對黨員干部的教育，是推進黨員干部作風建設的基礎性工作。第一，要從教育入手，發(fā)揮教育的基礎性作用。要突出對黨員干部進行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統作風教育、從政道德教育，以及維護和遵守黨風廉政建設各項規(guī)定的教育，提高黨員干部改進作風、抵制歪風邪氣的自覺性，使黨員干部牢記“兩個務必”，落實中央八項規(guī)定和反對“四風”的要求，樹立八個方面良好風氣。第二，紀律教育要突出作風建設主題，切實加強黨員干部的作風建設，抓理想塑靈魂，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，抓作風反腐敗，促使黨員干部

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求真務實、真抓實干。第三，把黨員干部作風教育納入紀檢監(jiān)察工作的總體布署，集中開展教育活動。第四，要把主題教育同學習貫徹《黨章》和堅持社會主義核心價值觀結合起來，同深入開展黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和加強廉政文化建設結合起來。第五，要不斷創(chuàng)新教育形勢，利用教育資源，努力提高教育效果。第六，要把正面典型教育與反面警示教育結合起來，集中教育與個別教育結合起來，傳統教育手段與現代化教育手段結合起來，做到警鐘長鳴。第七，突出教育的普遍性，利用“三會一課”、專題培訓、理論研討、宣教輔導等傳統手段，深入開展黨性、黨風、黨紀教育。第八，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，突出“為民、務實、清廉”這個主題，把握黨員干部和機關兩個重點，進行思想教育。第九，突出教育針對性，用違紀違法案例開展警示教育。如觀看警示教育專題片、學習討論典型案例教材、到監(jiān)獄看犯人現身說法等方式。第十，突出教育生動性，圖文并茂、輔導與討論相結合等方法，通過聲、電、光等表現形式，增強教育培訓的感染力?？戳逃?、聽廉政教育講座、進行廉政宣誓、簽訂廉政承諾書等活動，促進教育的效果。第十一，突出教育長效性，建立廉政教育檔案，組織黨員干部配偶到廉政教育基地參觀等廉政教育，建立廉政教育長效機制。第十二，要充分利用板報、黨報黨刊、網絡、廣播電視等新聞媒體，進行黨的作風教育，增強教育的生動性、實效性，促使黨員干部把黨的作風規(guī)定和要求內化于心、外化于行。利用信息技術、文學藝術等形式和手段進行教育，確保教育收到實實在在的效果，使黨員干部始終保持良好的作風。

二、完善改進作風常態(tài)化制度，建立健全黨員干部作風建設的約束機制

加強黨員干部作風建設，要以制度做保證。加強制度建設，是推進黨員干部建設的治本之策。努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制，把制度固定下來、堅持下去，推動作風建設長效化、常態(tài)化，用制度規(guī)范國有企業(yè)黨員干部行為，以制度固化作風建設效果，形成長效機制，是加強作風建設的重要任務。第一，要不斷完善規(guī)范黨員干部作風行為的具體制度。圍繞黨員干部的思想作

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風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風的具體表現，制定嚴格的行為規(guī)范和具體的行為責任追究辦法。第二，要不斷完善從源頭上杜絕黨員干部不良風氣工作制度。第三，要不斷完善黨員干部作風建設的獎懲制度。第四，要建立健全黨員干部作風建設的各種學習檢查制度。第五，要在提高黨員干部思想政治素質上，健全理論學習和學習成效考核評價制度。第六，要把黨員干部作風建設的工作任務細化、量化，做到責任明確、逐級負責、各環(huán)節(jié)銜接協調。第七，在加強監(jiān)督制約上，健全黨員和黨組織對各級黨員干部監(jiān)督的制度和黨員干部權力制約制度。第八，要不斷完善民主生活會制度。第九，堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。第十，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、民主評議制度等制度，為加強黨員干部作風建設提供保障。第十一，建立健全權力運行監(jiān)控機制，努力實現不能腐的防范機制；逐步建立健全從嚴治腐機制，努力實現不敢腐的懲戒機制；建立健全源頭治理預防機制，努力實現不易腐的保障機制，促進黨員干部作風建設。第十二，要健全和完善作風建設的制度機制，形成“事前預防、事中控制、事后問責”的制度體系。第十三，進一步建立健全各項規(guī)章制度，扎實推進作風建設的規(guī)范化、制度化、科學化、常態(tài)化，要持之以恒。第十四，探索完善長效機制，務求作風建設的新成效，要創(chuàng)新作風建設的社會評價機制和建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

三、嚴格監(jiān)督檢查，持之以恒地把黨員干部作風建設措施落到實處

加強黨員干部作風建設，要不斷對各項制度規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，落實目標管理的考核制度，認真解決存在的突出問題，切實做到鞭策空談者、懲罰誤事者、獎勵實干者。加強對黨員干部作風狀況的監(jiān)督，是推進黨員干部作風建設的重要環(huán)節(jié)。第一，要把定性考核與定量考核相結合，階段性考核、動態(tài)性考核與年終綜合性考核相結合，堅持做到工作推進到哪里，考核就跟進到哪里。第二，把集中檢查與重點抽查、上級檢查與自我檢查結合起來，發(fā)現問題及時糾正和處理。第三，認真落實黨內監(jiān)督各項制度，堅持黨員干部誡勉談話、述職述廉、報告履行職責和廉潔從政情況、報告?zhèn)€人有關事項等制度。

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第四，要采取有力的監(jiān)督措施，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，按照“中央八項規(guī)定”，嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比等活動；改進會風和文風，精簡文件和會議。第五，加強對與黨員干部作風密切相關的關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，關口前移，注重事前監(jiān)督和防范，及時發(fā)現和糾正黨員干部作風方面的問題，提高監(jiān)督的針對性和有效性。第六，進一步建立健全黨員干部監(jiān)督工作機制，加強對黨員干部作風狀況的監(jiān)督。第七，改進黨員干部作風，要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺接受職工群眾評議和社會監(jiān)督，采取職工群眾代表評議等形式，逐級進行職工群眾滿意度測評，多數職工群眾不滿意的，要及時“補課”。第八，要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮職工群眾、黨內監(jiān)督、新聞輿論、網絡等的監(jiān)督作用，形成科學有效的監(jiān)督體系。第九，要大力發(fā)揚民主，積極推進企務公開。第十，要大力提倡勤儉節(jié)約的風氣，健全作風建設的監(jiān)督問責機制。強化監(jiān)督問責，是推進作風建設取得實效的關鍵。要進一步拓寬作風建設監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結合起來，構建全方位、多層次的監(jiān)督網絡，逐步形成管用、到位的監(jiān)督機制。第十一，要建立黨員干部主題教育聯系點，總結經驗，加強指導，督促解決問題，及時發(fā)現和糾正黨員干部作風方面存在的問題。同時，也在黨員干部中大力弘揚了艱苦奮斗和求真務實的作風。

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第五篇：發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織職能作用

發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察職能作用推進

機關行政效能建設

中華路街道紀工委書記黃文峰

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢組織是黨的基層組織的重要組成部分，是在基層深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織保證，是改善黨群干群關系、維護基層和諧穩(wěn)定的重要力量。為深入貫徹落實中紀發(fā)?2009?9號、10號文件精神，切實把基層紀檢監(jiān)察機關建設提高到新水平。不僅要全面貫徹文件精神，落實干部職級待遇、經費和裝備保障等問題，還要加強思想政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質和能力。

轉變干部作風、加強機關行政效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求。作為紀檢監(jiān)察機關應根據自身特點，找準切入點，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用，為轉變干部作風、加強機關行政效能建設服務。

一、加強教育，提高機關干部隊伍整體素質

干部作風是反映機關效能的一面鏡子，干部履行職責的狀況，是由機關干部的素質體現決定，而加強教育是提高干部素質的一種有效途經。因此，要把提高干部隊伍素質作為

一項戰(zhàn)略任務來抓，通過提高干部素質來推進機關行政效能建設。

（一）提高機關干部對開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的認識。轉變干部作風、加強機關行政效能建設，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，是加快推進政府職能轉變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機關干部通過學習，提高思想認識，牢固樹立為人民服務的思想。

（二）加大反腐倡廉教育力度，提高機關干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育，是紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作。紀檢監(jiān)察機關開展反腐倡廉教育，一要在內容和形式上進行創(chuàng)新，教育內容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主，堅持以領導干部為重點，堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，深入開展遵守黨章、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，自覺反對和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準問題進行教育。針對機關干部在工作中存在的突出問題，采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強機關干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育，使機關干部增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚清簡務本、行必責實的工作作風。

二、加強制度建設，為轉變干部作風、提高機關行政效能提供制度保障

開展機關行政效能建設，目的是推動各級機關改進工作作風，增強服務能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務環(huán)境。要實現這個目標，就必須有相應的制度作保障。必須加強制度體系建設和創(chuàng)新，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

（一）完善“三大制度”，促進機關行政效能建設。針對當前行政機關在干部作風、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制。并結合當地實際，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉變作風、提高行政效能提供制度保障。

（二）進一步健全完善黨內監(jiān)督制度?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，各相關部門結合實際，針對工作中存在的突出問題，出臺了相應的制度和實施細則，進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度，包括集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質詢、罷免、撤換要求及處理等制度。

（三）進一步建立健全其他配套制度。根據中央關于《建

立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的有關要求，進一步建立健全和抓好崗位責任制、政務公開制、服務承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風廉政建設責任制等責任制度的落實，努力實現在提高機關干部思想素質，增強公仆意識、大局意識、服務意識和務實意識，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部不作為”和“干部亂作為”問題上有新突破；在解決“素質不高、本領恐慌”問題上有新突破；在行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面有新突破；在加快解決企業(yè)、群眾反映強烈的問題上有新突破。

三、強化監(jiān)督，規(guī)范權力運行

（一）加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面：首先要重視調查研究，使決策的科學性具備堅實的基礎。其次，決策要體現集體意志。再次，決策與責任必須相統一，防止事后拍屁股走人。二是加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，開展專項監(jiān)督檢查，加強事后監(jiān)督，整改存在的突出問題。

（二）調動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認真組織初查、初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調動群眾參與監(jiān)督的積極性。二要通過黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開等行之有效的措施，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。三要加強與宣傳部門的聯系，建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，構建監(jiān)督信息網絡，及時剖析通報典型案例，宣傳黨風廉政法律、法規(guī)，揭露和曝光違紀違法問題，形成強大的社會和輿論監(jiān)督合力。四要大力支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內的社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的整體效能。

四、加強監(jiān)督檢查，解決存在的突出問題

（一）開展行政效能監(jiān)察，提高行政效率。紀檢監(jiān)察機關要按照規(guī)范行政權力運行、加強機關效能建設的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，突出重點、整體推進，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進機關效能建設。要緊密結合轉變政府職能、推進政府管理創(chuàng)新等政府自身建設的重要工作內容，加強對行政機關及其工作人員履行職責情況的監(jiān)督檢查。

（二）加大查處力度，嚴懲腐敗分子。要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款、失職瀆職、損害國家利益、以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。充分利用查辦案件的職能，揭露和查處權力運行過程中的違紀違法問題。對有群眾投訴的，要追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設不力的，一律追究領導責任。堅決查處涉及行政效能和干部作風的各類案件，嚴格責任追究。

五、加強自身建設，為推進機關行政效能建設服務

（一）提高思想認識，增強緊迫感和責任感。在開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動中，紀檢監(jiān)察機關要深刻認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重大意義，要率先垂范，以更高的標準、更嚴的要求去抓好各個階段各項任務的落實，做到思想認識到位、查擺問題到位、整改措施到位、制度規(guī)范到位，切實解決自身在干部作風和機關效能方面的突出問題，在工作上求精、求細、求最佳，講效率、講質量、講水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民群眾滿意，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

（二）進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)紀執(zhí)法水平。深入系統的學習紀檢監(jiān)察相關知識，效能監(jiān)察的內容、原則和方法及辦事程序，切實提高專業(yè)知識水平。要結合實際工作，不斷拓寬視野，完善知識結構，促進知識更新，努力建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。