第一篇：公職人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》個(gè)人心得

公職人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》個(gè)人心得(一)

2020年6月20日，第一13屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第109次會(huì)議通過了《x公職人員政務(wù)處罰法》，這是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律，對(duì)彌補(bǔ)過去部份政務(wù)處罰“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”的制度缺點(diǎn)，無疑具有吹糠見米之效。但應(yīng)當(dāng)看到，制度法律的“生命力”在于履行，這就要求在履行進(jìn)程中做到不偏心、忘我心、不分心，讓制度法律“帶電”，使人望而生畏，不敢知法犯法。

人情圓滑眼前“不偏心”，對(duì)所有人一視同仁。

從某種意義上講，公職人員政務(wù)處罰法是對(duì)監(jiān)察法的進(jìn)一步明確和細(xì)化，讓監(jiān)督處理和程序有章可循，意在讓背法之人“一個(gè)跑不了”。但對(duì)廣大公職人員來說，不怕法律多、管得嚴(yán)，就怕執(zhí)法之人“偏心不公”，對(duì)人不對(duì)事，不能做到“絕對(duì)公平”，致使同一種背法行動(dòng)產(chǎn)生不同處理結(jié)果。如果說公職人員行權(quán)背法會(huì)污染河流，那末，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不公，則會(huì)污染全部水源。打鐵還需本身硬，君子必先正己。執(zhí)紀(jì)者要堅(jiān)持公平公正，做到“一碗水端平”，不能“看人下菜”弄“選擇性執(zhí)法”，真正打破人情關(guān)系的干擾束縛，做到在“陽光”下對(duì)章處理，安然接受社會(huì)監(jiān)督，建立起執(zhí)紀(jì)執(zhí)法公信力。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)眼前“不分心”，對(duì)任何人敢管敢干。

嚴(yán)管才是厚愛。以往絕大多數(shù)公職人員出錯(cuò)，一般都是從小事小錯(cuò)開始，由于缺少及時(shí)的制止和處理，從量變到質(zhì)變，終究釀成無可挽回的損失和后果。執(zhí)紀(jì)之人發(fā)現(xiàn)越早、參與越早、制止越早，收到的防微杜漸效果也越好，要打破“怕紅臉”“怕瞪眼”的擔(dān)心顧慮，拿出“治病救人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力“拉袖子”“咬耳朵”。對(duì)有問題的公職人員來說，也許一時(shí)的批評(píng)教育，會(huì)得罪他一時(shí)，卻不會(huì)得罪一生;他可能記恨一時(shí)，卻會(huì)感激一生。在執(zhí)紀(jì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)眼前，沒有“例外之人”，沒有“真空地帶”，監(jiān)督探照燈不能有“盲區(qū)”，監(jiān)督全程不能“打盹”，更不能三心二意、走過場，做到揭短亮丑不留情面、點(diǎn)名道姓不留余地、問責(zé)處理不打折扣，才能真正讓政務(wù)處罰法虎虎生威，構(gòu)成強(qiáng)有力震懾。

公職人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》個(gè)人心得(二)

6月20日，103屆全國人大常委會(huì)第109次會(huì)議表決通過公職人員政務(wù)處罰法。這表明我國在公職人員背規(guī)政務(wù)處罰管理的法治化又邁向了一個(gè)新的里程碑，對(duì)公職人員的科學(xué)化管理又構(gòu)成了一個(gè)重要的法律成果。

此次頒布的公職人員政務(wù)處罰法共有7章68條，對(duì)適用對(duì)象和基本原則、政務(wù)處罰種類和適用規(guī)則、公職人員背法行動(dòng)及其適用的處罰、政務(wù)處罰的程序等，都作出了明確而具體的規(guī)定。

尤其關(guān)鍵的是，這一法律首次全面系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處罰制度，明確了有權(quán)進(jìn)行政務(wù)處罰的機(jī)關(guān)是公職人員任免機(jī)關(guān)、單位，規(guī)定這些機(jī)關(guān)可以對(duì)背法的公職人員予以處罰，從而完善了公務(wù)員和國有企業(yè)、事業(yè)單位管理人員等公職人員的處罰制度。此前，關(guān)于公職人員處罰的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定，其實(shí)不統(tǒng)一，很多規(guī)定都散見于公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例、事業(yè)單位工作人員處罰暫行規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章中，由于缺少統(tǒng)一明確規(guī)定，不同程度制約了處罰工作的規(guī)范展開。此次公職人員政務(wù)處罰法出臺(tái)，極大地改變了以往處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀態(tài)，對(duì)提升政務(wù)處罰工作法治化、規(guī)范化水平有很大的增進(jìn)作用。面對(duì)以往存在的部份政務(wù)處罰“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”的制度缺點(diǎn)，在此次公職人員政務(wù)處罰法出臺(tái)和發(fā)布后，將得到及時(shí)有效的彌補(bǔ)。

20xx年出臺(tái)的監(jiān)察法，雖然對(duì)政務(wù)處罰制度作了原則規(guī)定，但并沒有對(duì)應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處罰的背法行動(dòng)、政務(wù)處罰所應(yīng)適用的規(guī)則和程序等作出具體規(guī)定。因此監(jiān)察法出臺(tái)以后，面對(duì)公職人員政務(wù)處罰這一點(diǎn)，監(jiān)察法規(guī)定的不是特別細(xì)化，此次公職人員政務(wù)處罰法出臺(tái)在一定程度上對(duì)監(jiān)察法的進(jìn)一步明確和細(xì)化。此次公職人員政務(wù)處罰法中則對(duì)此進(jìn)行了相對(duì)明確的規(guī)定，有效管轄了公職人員背法背規(guī)行動(dòng)。

公職人員政務(wù)處罰法的頒布，讓依法管理公職人員的制度之網(wǎng)更密集更完善了，公職人員一旦背法背規(guī)，管理和處理將有法可依。同時(shí)，這也意味著黨和國家對(duì)公職人員更加愛惜。寬是以嚴(yán)作為保障的，愛惜是以法律為依托的，只有信遵法律，才能得到最大的保障。

此次公職人員政務(wù)處罰法明確，對(duì)有職務(wù)背法行動(dòng)的公職人員，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予不同處罰。通過對(duì)干部平常細(xì)微處的“紅臉”“出汗”等，及時(shí)干預(yù)，催促各級(jí)干部不出錯(cuò)。

只有落實(shí)落細(xì)公職人員政務(wù)處罰，才能真正增進(jìn)我國公職人員履職盡責(zé)，減少背規(guī)背法現(xiàn)象。

公職人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》個(gè)人心得(三)

2020年6月20日第103屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第109次會(huì)議通過《中華人民共和國公職人員政務(wù)處罰法》，《中華人民共和國公職人員政務(wù)處罰法》是為了規(guī)范政務(wù)處罰，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)利的公職人員的監(jiān)督，增進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》而制定的。

國家公職人員是行使國家權(quán)利、履行國家公務(wù)的主體，公職人員政務(wù)處罰法是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。政務(wù)處罰關(guān)系公職人員切身利益，對(duì)公職人員有重要影響，需要由法律作出規(guī)定。同時(shí)，該法明確公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)背法的公職人員給予處罰適用其中第2章、第3章關(guān)于種類、適用規(guī)則、公職人員背法行動(dòng)及其適用的政務(wù)處罰的規(guī)定，進(jìn)1步完善了公務(wù)員、國有企業(yè)、事業(yè)單位管理人員等的處罰制度?！吨腥A人民共和國公職人員政務(wù)處罰法》明確規(guī)定了政務(wù)處罰的種類和適用。公職人員政務(wù)處罰法的出臺(tái)，改變了處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)1的局面，有益于提升政務(wù)處罰工作的法治化、規(guī)范化水平。該法將法定的監(jiān)察對(duì)象全面納入處罰范圍，使政務(wù)處罰匹配黨紀(jì)處罰、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒職務(wù)背法的周密法網(wǎng)。

黨的109屆4中全會(huì)決定指出，要“保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障”?！秞公職人員政務(wù)處罰法》將“規(guī)范政務(wù)處罰”作為重要立法目的，在增進(jìn)政務(wù)處罰工作的規(guī)范化、法治化，加強(qiáng)對(duì)公職人員的權(quán)利保障方面也有先關(guān)要求。對(duì)所有的公職人員，公職人員政務(wù)處罰法在共同背法責(zé)任承當(dāng)、從輕或減輕情節(jié)、從重情節(jié)、背法所得追繳、政務(wù)處罰自動(dòng)消除等方面，作了統(tǒng)1的規(guī)定，體現(xiàn)了共同的嚴(yán)要

求。同時(shí)，對(duì)不同類型的公職人員，根據(jù)其身份、職業(yè)等特點(diǎn)，在處罰后果上也作了有針對(duì)性的規(guī)定，以保證政務(wù)處罰的有效性。

第二篇：《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》測試卷

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

測

試

卷

單位：

職務(wù)：

姓名：

得分：

一、填空題（1×20=20分）

1.監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)提出。

答：監(jiān)察建議

2.公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因、非經(jīng)，不受政務(wù)處分。

答：法定事由、法定程序

3.降級(jí)處分的期間是，撤職處分的期間是。

答：24個(gè)月、24個(gè)月

4.政務(wù)處分期自

計(jì)算。

答：自政務(wù)處分決定生效之日起

5.公職人員二人以上共同違法，根據(jù)，分別給予政務(wù)處分。

答：各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

6.脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的，應(yīng)當(dāng)

給予政務(wù)處分：

答：從重

7.公職人員有兩個(gè)以上違法行為的，最長不得超過（）個(gè)月。

答：48

8.公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得。

答：晉升職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別

9.基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以。

答：警告、記過、記大過

10.基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由

根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

答：縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

11.公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由

沒收、追繳或者責(zé)令退賠。

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)

12.公職人員被開除的，自

之日起，應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系。

答：政務(wù)處分決定生效

13.已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，給予政務(wù)處分。

答：不再

14.拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的最重處分是

答：撤職

15.收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的最重處分是。

答：開除

16.向公職人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排的最重處分是。

答：撤職

17.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由

名以上工作人員進(jìn)行。

答：2

18.決定給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)制作。

答：政務(wù)處分決定書

19.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)，并在一定范圍內(nèi)宣布。

答：被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位

20.對(duì)于受到降級(jí)以上政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由人事部門按照管理權(quán)限在作出政務(wù)處分決定后

個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù)。

答：1

二、單項(xiàng)選擇題（1×10=10分）

1.為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)（）的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本法。

A.公務(wù)員

B.全體黨員

C.領(lǐng)導(dǎo)干部

D.所有行使公權(quán)力的公職人員

答案：D

2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》適用于（）對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。

A.紀(jì)委機(jī)關(guān)

B.監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.紀(jì)委監(jiān)委和組織人事部門

答案：B

3.公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分情形之一的，可以對(duì)其（）。

A.免予政務(wù)處分

B.不予政務(wù)處分

C.免予或者不予政務(wù)處分

D.從輕處分

答案：C

4.串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的（）給予政務(wù)處分。

A.應(yīng)當(dāng)從重

B.應(yīng)當(dāng)加重

C.應(yīng)當(dāng)從重或加重

D.可以從重或加重

答案：A

5.公職人員有違法行為，有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的，監(jiān)察機(jī)關(guān)（）同時(shí)給予政務(wù)處分。

A.可以

B.應(yīng)當(dāng)

C.協(xié)商只能一家處分

D.兩家同時(shí)

答案：A

6.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為，被罷免、撤銷、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)（）給予政務(wù)處分。

A.應(yīng)當(dāng)同時(shí)

B.可以同時(shí)

C.不能同時(shí)

D.協(xié)商給與

答案：B

7.基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由（）根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

A.縣級(jí)人民政府

B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

C.縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事部門

D.縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

答案：D

8.不按照規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，最重的處分是（）。

A.警告B.記過C.記大過D.降級(jí)或者撤職

答案：D

9.違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)的最重處分是（）。

A.警告B.記過C.記大過D.降級(jí)或者撤職

答案：C

10.篡改、偽造本人檔案資料的最重處分是（）。

A.警告B.記過C.記大過D.降級(jí)或者撤職

答案：D

三、多項(xiàng)選擇題（1×10=10分）

1、給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是（）。

A.黨管干部原則，集體討論決定；

B.堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；

C.堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)；

D.罪責(zé)刑相適應(yīng)。

答案：ABC2、給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿和（）

A.定性準(zhǔn)確

B.處理恰當(dāng)

C.程序合法

D.手續(xù)完備

答案：ABCD3、政務(wù)處分的種類為警告、記過、記大過和（）

A.降級(jí)

B.撤職

C.開除

D.嚴(yán)重警告

答案：ABC4、有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，對(duì)（）依法給予政務(wù)處分。

A.負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員

B.直接責(zé)任人員

C.直接責(zé)任人員中的公職人員

D.主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人

答案：AC

5.公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分情形之一的，可以對(duì)其進(jìn)行（），免予或者不予政務(wù)處分。

A.談話提醒B.批評(píng)教育C.責(zé)令檢查D.予以誡勉

答案：ABCD

6.公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以（）政務(wù)處分。

A.減輕

B.免予

C.不予

D.從輕

答案：ABCD

7.公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升（）

A.職務(wù)B.職級(jí)C.銜級(jí)D.級(jí)別

答案：ABCD

9.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升（）。

A.職務(wù)B.崗位等級(jí)C.職員等級(jí)D.職稱

答案：ABCD

10.調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出處理（）

A.確有應(yīng)受政務(wù)處分的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照政務(wù)處分決定權(quán)限，履行規(guī)定的審批手續(xù)后，作出政務(wù)處分決定；

B.違法事實(shí)不能成立的，撤銷案件；

C.符合免予、不予政務(wù)處分條件的，作出免予、不予政務(wù)處分決定；

D.被調(diào)查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的，依法移送主管機(jī)關(guān)處理。

答案：ABCD

四、判斷題（1×20=20分）

1.為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)《憲法》，制定本法。（ⅹ）《中華人民共和國監(jiān)察法》

2.監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。（√）

3.記過處分的期間是十個(gè)月。（ⅹ）12個(gè)月

4.政務(wù)處分決定自下發(fā)文件之日起生效。（ⅹ）作出之日

5.主動(dòng)上交或者退賠違法所得的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕給予政務(wù)處分。（ⅹ）可以

6.公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以開除。（ⅹ）造成不良影響的，予以開除

7.對(duì)公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)分別給予政務(wù)處分和處分。（ⅹ）不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分

8.被撤職的公職人員，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別，同時(shí)降低工資和待遇。（√）

9.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級(jí)、職稱。（ⅹ）從事管理的人員

10.被開除的公職人員，不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。（√）

11.公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以糾正。（ⅹ）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正

12.已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，不再給予政務(wù)處分。（√）

13.違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的最重處分是撤職。（√）

14.違反規(guī)定從事或者參與營利性活動(dòng)，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬的最重處分是予以開除。（√）

15.不按照規(guī)定公開工作信息，侵犯管理服務(wù)對(duì)象知情權(quán)，造成不良后果或者影響的最重處分是予以開除。（ⅹ）撤職

16.工作中有形式主義、官僚主義行為的最重處分是予以開除。（√）

17.參與賭博的最重處分是予以開除。（√）

18.拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的最重處分是予以開除。（√）

19.作出政務(wù)處分決定前，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人，聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。（√）

20.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，并在全社會(huì)宣布。（ⅹ）一定范圍

五、簡答題（5×4=20分，附加2題）

1.給予公職人員政務(wù)處分，堅(jiān)持的原則有哪些？

答：堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定；堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。

2.政務(wù)處分的種類有哪些？

答：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

3.政務(wù)處分的期間分別是什么？

答：警告，六個(gè)月；記過，十二個(gè)月；記大過，十八個(gè)月；降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。

4.公職人員有兩個(gè)以上違法行為的如何處分？

答：應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同政務(wù)處分的，可以在一個(gè)政務(wù)處分期以上、多個(gè)政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期，但是最長不得超過四十八個(gè)月。

5.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明事項(xiàng)有哪些？

答：被處分人的姓名、工作單位和職務(wù)；

違法事實(shí)和證據(jù)；

政務(wù)處分的種類和依據(jù)；

不服政務(wù)處分決定，申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限；

作出政務(wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。

6.參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避的情形有哪些？

答：是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬的；

擔(dān)任過本案的證人的；

本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；

可能影響案件公正調(diào)查、處理的其他情形。

六、論述題（5×4=20分）

1.監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)察的公職人員和有關(guān)人員有哪些？

答：一是中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；

二是法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

三是國有企業(yè)管理人員；

四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

五是基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

六是其他依法履行公職的人員。

2、公職人員可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分的情形有哪些？

答：一是主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的；二是配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的；三是檢舉他人違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；四是主動(dòng)采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的；五是在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；六是主動(dòng)上交或者退賠違法所得的；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

3、公職人員應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分的情形有哪些？

答：一是在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的；二是阻止他人檢舉、提供證據(jù)的；三是串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；四是包庇同案人員的；五是脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的；六是拒不上交或者退賠違法所得的；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

4、公職人員犯罪予以開除情形有哪些？

答：一是因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；二是因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；

三是因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。

因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)予以開除；案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)?，可以不予開除，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。

5、予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除的情形有哪些？

答：散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家聲譽(yù)的言論的；參加旨在反對(duì)憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的；參加非法組織、非法活動(dòng)的；挑撥、破壞民族關(guān)系，或者參加民族分裂活動(dòng)的；利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的；在對(duì)外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的。有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)行為之一的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，予以開除。公開發(fā)表反對(duì)憲法確立的國家指導(dǎo)思想，反對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)社會(huì)主義制度，反對(duì)改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。

第三篇：《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)測試題（含答案）

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

學(xué)習(xí)培訓(xùn)測試題

（撒哈拉秀才◇精心擬制

2020.07.11）

姓名：

部門：

分?jǐn)?shù)：

備注：含填空題、單選題、判斷題、簡答題，共39題100分。

一、填空題（每題2分，共10題，計(jì)20分）

1.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》共

章

條。

2.公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分。

3.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由

名以上工作人員進(jìn)行。

4.公職人員有兩個(gè)以上違法行為的，對(duì)其政務(wù)處分最長不得超過

個(gè)月。

5.基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以。

6.公職人員被開除的，自

之日起，應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系。

7.收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，予以。

8.國有企業(yè)管理人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)和職稱；其中，被記過、記大過、降級(jí)、撤職的，不得晉升。

9.作出政務(wù)處分決定前，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人。

10.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)先依法、或者免去其職務(wù)，再依法作出政務(wù)處分決定。

二、單選題（每題3分，共10題，計(jì)30分）

1.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》自

起施行。

A.2020年1月1日

B.2020年6月30日

C.2020年7月1日

D.2020年12月30日

2.為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)，制定本法。

A.《中國共產(chǎn)黨章程》

B.《中華人民共和國憲法》

C.《中華人民共和國公務(wù)員法》

D.《中華人民共和國監(jiān)察法》

3.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》適用于

對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。

A.監(jiān)察機(jī)關(guān)

B.紀(jì)委機(jī)關(guān)

C.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.紀(jì)委監(jiān)委和組織人事部門

4.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為，被罷免、撤銷、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)

給予政務(wù)處分。

A.應(yīng)當(dāng)同時(shí)

B.可以同時(shí)

C.不能同時(shí)

D.協(xié)商給與

5.不按照規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重的處分是。

A.警告

B.記過

C.記大過

D.降級(jí)或者撤職

6.違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，予以。

A.降級(jí)或者撤職

B.撤職或者開除

C.嚴(yán)重警告或記大過

D.立案或移送司法機(jī)關(guān)

7.根據(jù)政務(wù)處分期間的規(guī)定，警告的期間為。

A.一個(gè)月

B.三個(gè)月

C.六個(gè)月

D.十二個(gè)月

8.給予公職人員政務(wù)處分，堅(jiān)持

原則，集體討論決定，堅(jiān)持法律面前一律平等。

A.黨管干部

B.懲戒與教育相結(jié)合C.寬嚴(yán)相濟(jì)

D.黨委決策

9.根據(jù)規(guī)定，公職人員在被立案調(diào)查期間，未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，不得。

A.晉升職務(wù)

B.繼續(xù)履行職責(zé)

C.出境、辭去公職

D.申請(qǐng)復(fù)審

10.基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由

根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

A.縣級(jí)人民政府

B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

C.縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事部門

D.縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

三、判斷題（每題2分，共15題，計(jì)30分）

1.已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分。

2.記過處分的期間是十個(gè)月。

3.政務(wù)處分決定自下發(fā)文件之日起生效。

4.被撤職的公職人員，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別，同時(shí)降低工資和待遇。

5.主動(dòng)上交或者退賠違法所得的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕給予政務(wù)處分。

6.公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以開除。

7.對(duì)公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)分別給予政務(wù)處分和處分。

8.被開除的公職人員，不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。

9.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級(jí)、職稱。

10.已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，不再給予政務(wù)處分。

11.違反規(guī)定，在公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的最重處分是撤職。

12.違反規(guī)定從事或者參與營利性活動(dòng)，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬的最重處分是予以開除。

13.公職人員在工作中有形式主義、官僚主義行為的最重處分是予以撤職。

14.公職人員拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的最重處分是予以開除。

15.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，并在全社會(huì)宣布。

四、簡答題（每題5分，共4題，計(jì)20分）

1.政務(wù)處分的種類有哪幾種？

2.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明事項(xiàng)有哪些?

3.公職人員有兩個(gè)以上違法行為的如何處分?

4.公職人員應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分的情形有哪些?

參考答案

一、填空題

1.七章、六十八條

2.法定事由

3.2

4.48

5.警告、記過、記大過

6.政務(wù)處分決定生效

7.開除

8.薪酬待遇等級(jí)

9.違法事實(shí)

10.罷免、撤銷

二、選擇題

1-5：C

D

A

B

D

6-10：B

C

A

C

D

三、判斷題

1.√

2.ⅹ

解析：12個(gè)月

3.ⅹ

解析：作出之日

4.√

5.ⅹ

解析：可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分

6.ⅹ

解析：造成不良影響的，予以開除

7.ⅹ

解析：不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分

8.√

9.ⅹ

解析：單位中從事管理的人員

10.√

11.√

12.√

13.ⅹ

解析：最重處分是開除

14.√

15.ⅹ

解析：在一定范圍內(nèi)宣布

四、簡答題

1.政務(wù)處分的種類有哪幾種？

答：（一）警告；

（二）記過；

（三）記大過；

（四）降級(jí)；

（五）撤職；

（六）開除。

2.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明事項(xiàng)有哪些?

答：政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被處分人的姓名、工作單位和職務(wù)；

（二）違法事實(shí)和證據(jù)；

（三）政務(wù)處分的種類和依據(jù)；

（四）不服政務(wù)處分決定，申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限；

（五）作出政務(wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。

3.公職人員有兩個(gè)以上違法行為的如何處分?

答：應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同政務(wù)處分的，可以在一個(gè)政務(wù)處分期以上、多個(gè)政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期，但是最長不得超過四十八個(gè)月。

4.公職人員應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分的情形有哪些?

答：一是在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的；

二是阻止他人檢舉、提供證據(jù)的；

三是串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

四是包庇同案人員的；

五是脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的；

六是拒不上交或者退賠違法所得的；

七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第四篇：《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)報(bào)告

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)報(bào)告

6月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》（以下簡稱處分法）。這是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律。在監(jiān)察法以法律形式明確政務(wù)處分概念的基礎(chǔ)上，通過立法健全完善政務(wù)處分制度，是強(qiáng)化對(duì)公職人員監(jiān)督的需要，也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要保障。

一、出臺(tái)《處分法》的重大意義

《處分法》是規(guī)范政務(wù)處分的重要法律，是建國以來對(duì)公職人員處分最詳細(xì)的規(guī)定，其中所包含的信息較多。制定公職人員政務(wù)處分法，把法定對(duì)象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍。

（一）強(qiáng)化對(duì)公職人員監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨治吏。

政務(wù)處分是對(duì)違法公職人員的懲戒措施。公職人員是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，在國家治理體系中處于特殊重要位置。制定政務(wù)處分法，有利于強(qiáng)化對(duì)公職人員的全面監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨治吏。在監(jiān)察法提出政務(wù)處分概念之前，對(duì)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的懲戒稱為“處分”，其依據(jù)是公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位人員管理?xiàng)l例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)和規(guī)章。在黨紀(jì)處分覆蓋全體黨員的同時(shí)，“處分”卻未能覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員，監(jiān)督懲戒的對(duì)象上還留有空白地帶。比如，對(duì)于存在違法行為的非黨員村委會(huì)組成人員，由于其既不是黨員，也不是公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，對(duì)其“微腐敗”等違法行為無法給予處分，難以形成有效震懾。

（二）規(guī)范政務(wù)處分活動(dòng)，提高監(jiān)察工作法治水平。

政務(wù)處分法的出臺(tái)，是不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決具體問題，精準(zhǔn)立法的結(jié)果。監(jiān)察法對(duì)政務(wù)處分制度作了原則規(guī)定，沒有對(duì)應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為以及政務(wù)處分的適用規(guī)則、程序等作出具體規(guī)定。監(jiān)察法施行后，為解決工作急需，中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定了《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》，作為實(shí)施政務(wù)處分的過渡性規(guī)范，為起草政務(wù)處分法探索經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)運(yùn)而生的政務(wù)處分法，一個(gè)突出特點(diǎn)是著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，整合完善與黨紀(jì)處分相對(duì)應(yīng)的政務(wù)處分制度。比如，在明確監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位各自職責(zé)的同時(shí)，統(tǒng)一設(shè)置處分的法定事由和適用規(guī)則，保證處分適用上的統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)公職人員的管理監(jiān)督薄弱、處分程序不規(guī)范、處分決定畸輕畸重、對(duì)國有企業(yè)和基層群眾性自治組織中的公職人員處分缺乏法律依據(jù)等，是監(jiān)督懲戒中的突出問題。對(duì)此，政務(wù)處分法堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在將散見于不同法律法規(guī)中的處分依據(jù)統(tǒng)一起來的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員處分制度等，充實(shí)完善應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法情形、處分幅度、適用規(guī)則和程序，補(bǔ)齊制度短板。以細(xì)化違法情形為例，草案二審稿第三章已對(duì)違法行為及其適用的政務(wù)處分作了明確規(guī)定，為進(jìn)一步明確應(yīng)予政務(wù)處分的違法行為，草案三審稿根據(jù)各方面意見建議，增加“篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職”的規(guī)定，并將“誣告陷害，意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響”納入處分情形。這些已成為法律條文的新增規(guī)定，體現(xiàn)出鮮明的問題意識(shí)和問題導(dǎo)向。注重紀(jì)法協(xié)同、法法銜接是此次立法的又一亮點(diǎn)。政務(wù)處分法在處分情形、處分權(quán)限和程序、處分后果上與公務(wù)員法等現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定保持協(xié)調(diào)銜接，保證法律之間的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，注重與黨紀(jì)的銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督有效貫通。政務(wù)處分對(duì)公職人員有重要影響，關(guān)系公職人員切身利益，作出政務(wù)處分決定應(yīng)該嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。制定政務(wù)處分法，明確實(shí)施政務(wù)處分的主體，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的法律原則，處分事由、權(quán)限和程序，被處分人員維護(hù)合法權(quán)益的救濟(jì)途徑等，有利于推進(jìn)政務(wù)處分的規(guī)范化、法治化水平，提高監(jiān)察工作的法治水平。

（三）完善監(jiān)察制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出專門部署，明確提出健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。政務(wù)處分法是首部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律，也是國家監(jiān)督體系中的一部重要法律，對(duì)于完善監(jiān)察制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。從立法目的看，制定政務(wù)處分法是為了規(guī)范政務(wù)處分，強(qiáng)化對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督，消除死角和盲區(qū)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。這是在深化國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的背景下取得的最新制度成果，是完善監(jiān)察制度的成功實(shí)踐，是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的重要一環(huán)。從立法內(nèi)容看，通過與黨紀(jì)的銜接，發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)，將《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于違反紀(jì)律情形的具體規(guī)定，根據(jù)公職人員的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行吸收和完善，形成與黨紀(jì)處分相貫通的政務(wù)處分制度。對(duì)處分情形、處分后果等作出明確細(xì)致的規(guī)定，開列“負(fù)面清單”，在紀(jì)法貫通中體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛，有利于提升監(jiān)督效果，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。從立法過程看，政務(wù)處分法起草工作貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，嚴(yán)格依法啟動(dòng)立法工作程序，經(jīng)過廣泛征求意見、不斷修改完善，最終由十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過。這一過程，正是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快形成完備的法律規(guī)范體系的生動(dòng)實(shí)踐。

政務(wù)處分法深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署，進(jìn)一步完善監(jiān)察制度，規(guī)范政務(wù)處分活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其制度規(guī)范是可行的，現(xiàn)在出臺(tái)是必要的、適時(shí)的。

二、關(guān)于《處分法》的十大問題解析

《處分法》的核心觀點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)習(xí)總書記“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的指示精神，一方面限制了部分地區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員隨意處分的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面在調(diào)整公職人員服務(wù)意識(shí)，杜絕公務(wù)活動(dòng)中的隨意性，重提民主集中制，總之亮點(diǎn)很多，值得細(xì)品。主要有以下十大問題：

（一）法律地位。

《公職人員政務(wù)處分法》是全國人大常委會(huì)通過的法律，其地位僅次于《中華人民共和國監(jiān)察法》（全國人民代表大會(huì)通過的法律），在今后的政務(wù)處分決定中，除了引用《監(jiān)察法》，還應(yīng)同時(shí)引用《公職人員政務(wù)處分法》。

（二）與其他法規(guī)的關(guān)系。

《公職人員政務(wù)處分法》中并未規(guī)定《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》是否失效，但由于該二者系國務(wù)院法規(guī)和部門規(guī)章，《公職人員政務(wù)處分法》的位階都要比他們高，內(nèi)容有沖突和不一致的肯定都要以《公職人員政務(wù)處分法》為準(zhǔn)。根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第二條規(guī)定，任免機(jī)關(guān)、單位給公職人員處分的，除了實(shí)體部分適用《公職人員政務(wù)處分法》外，程序部分適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。這意味著，任免機(jī)關(guān)、單位處分公職人員，在程序適用方面還可以適用《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定，從另外一個(gè)角度說明《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》并為全部失效。

（三）“政務(wù)處分”與“處分”。

大家都知道，“政紀(jì)處分”用語不再使用。但任免機(jī)關(guān)、單位履行主體責(zé)任給予的處分，此前有叫作“行政處分”，認(rèn)為“政務(wù)處分”單指監(jiān)察機(jī)關(guān)給予的處分，需要作一個(gè)區(qū)分。《公職人員政務(wù)處分法》第三條，描述監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的系“政務(wù)處分”，任免機(jī)關(guān)、單位作出的系“處分”。作這個(gè)區(qū)分主要考慮到監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分和任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分，在程序和救濟(jì)制度上還存在區(qū)別，監(jiān)察機(jī)關(guān)作出政務(wù)處分，適用的是《公職人員政務(wù)處分法》的程序。任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分，適用《公務(wù)員法》《法官法》《檢察官法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定的程序。

（四）公職人員和監(jiān)察對(duì)象范圍是否等同。

《公職人員政務(wù)處分法》第二條規(guī)定，本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員，而《監(jiān)察法》第十五條是規(guī)定監(jiān)察對(duì)象的范圍，由此按照一般理解公職人員的范圍和監(jiān)察對(duì)象的范圍是相同的。但《監(jiān)察法》第十五條，對(duì)監(jiān)察對(duì)象的概括用了“公職人員和有關(guān)人員”，這會(huì)讓人認(rèn)為公職人員的范圍要小于監(jiān)察對(duì)象。筆者認(rèn)為，公職人員范圍應(yīng)該等同于監(jiān)察對(duì)象?！侗O(jiān)察法》第十五條表述的監(jiān)察對(duì)象為“公職人員和有關(guān)人員”，是因?yàn)榈冢┓N監(jiān)察對(duì)象用了兜底的形式即“其他依法履行公職的人員”，實(shí)際意思就是“其他公職人員”，而該第十五條首部總括部分“公職人員和有關(guān)人員”，這里的“有關(guān)人員”實(shí)際上也是特地的強(qiáng)調(diào)表示一種兜底，其含義是“能列舉的典型公職人員”和“一時(shí)很難列舉的其他有關(guān)公職人員”。另外，《監(jiān)察法》第三條....依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪....，光這一條中“公職人員”的含義就包括了所有監(jiān)察對(duì)象，所以《監(jiān)察法》第十五條中的“公職人員”含義也必須是所有監(jiān)察對(duì)象，否則《監(jiān)察法》本身內(nèi)部條文就前后矛盾了。只有這樣理解，《公職人員政務(wù)處分法》中公職人員等同于監(jiān)察對(duì)象就和《監(jiān)察法》表述不矛盾了。事實(shí)上，《公職人員政務(wù)處分法》的規(guī)范對(duì)象就是所有行使公權(quán)力的公職人員，而且也根據(jù)公職人員的不同編制屬性，在政務(wù)處分中做了區(qū)分，除了公務(wù)員、事業(yè)人員、國企人員外，對(duì)其他公職人員創(chuàng)設(shè)了警告、記過、記大過的三種處分，這就能完美的對(duì)接《監(jiān)察法》，對(duì)所有履行公職監(jiān)察對(duì)象作出政務(wù)處分。

（五）處分種類的變化。

統(tǒng)一處分種類為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。對(duì)于公務(wù)員、事業(yè)人員、國企人員，可以作出上述六種處分。其他公職人員，可作出警告、記過、記大過處分。另外，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中處分種類“降低崗位等級(jí)”，在《公職人員政務(wù)處分法》中沒有了。那么事業(yè)編制原處分種類“降低崗位等級(jí)”今后應(yīng)對(duì)應(yīng)何種處分？此前《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，開除處分前面一檔是”降低崗位等級(jí)或者撤職”，事業(yè)參公人員用的是“撤職”，普通事業(yè)編制人員用的是“降低崗位等級(jí)”?！豆毴藛T政務(wù)處分法》中再無“降低崗位等級(jí)”這一處分種類。那么對(duì)于事業(yè)編制以往應(yīng)給予“降低崗位等級(jí)”檔次的，如今對(duì)應(yīng)處分種類中的哪一種呢？是“降級(jí)”還是“撤職”？注意，“降低崗位等級(jí)”和“降級(jí)”并不匹配，“降級(jí)”降的是同一個(gè)職務(wù)內(nèi)的級(jí)別工資。比如同是一級(jí)主任科員，一級(jí)主任科員里又有好幾級(jí)，具體是二十一級(jí)至十五級(jí)，降級(jí)就是保持一級(jí)主任科員不變，降里面的小級(jí)別，比如從十五級(jí)降到十六級(jí)，對(duì)被處分人的影響并不是很大。而“撤職”處分，包含了撤實(shí)職和撤虛職，同時(shí)還要降里面的小級(jí)。擔(dān)任行政實(shí)職的，先把實(shí)職撤掉，比如目前對(duì)應(yīng)的是一級(jí)主任科員（十八級(jí)），給予撤職處分的，至少降為二級(jí)主任科員（同時(shí)按規(guī)定降小級(jí)），甚至還可以斷崖式下降到科員級(jí)?？梢?，“撤職”處分對(duì)被處分人的影響非常大，因此“撤職”處分也被稱為“重處分”。而原來事業(yè)編制的“降低崗位等級(jí)”，也是類似于“撤職”處分的效果，所以，事業(yè)編制原處分種類“降低崗位等級(jí)”今后應(yīng)對(duì)應(yīng)的是“撤職”處分，而非“降級(jí)”處分。同時(shí)，事業(yè)人員的處分種類比原來要多，從警告到開除的六種都可以適用。

（六）免予政務(wù)處分與不予政務(wù)處分。

《公職人員政務(wù)處分法》細(xì)化了《監(jiān)察法》第四十五條關(guān)于調(diào)查終結(jié)后處置的情況，也是參照吸收了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等其他紀(jì)法規(guī)定，增加了作出免予處分和不予處分決定的規(guī)定。免予處分是指違法情節(jié)輕微，本來要處分的，考慮到有從輕或者減輕處分情節(jié)，可以免予處分。不予處分是指情節(jié)顯著輕微，不需要政務(wù)處分，或者因?yàn)榉ǘǖ氖掠蔁o法做出政務(wù)處分，用不予處分。此前，經(jīng)過立案調(diào)查，終結(jié)后，認(rèn)為可以免予處分或者不予處分的，可以不再移送審理，由調(diào)查部門直接作出做出第一種形態(tài)處理，比如談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉。但《公職人員政務(wù)處分法》第四十四條明確了調(diào)查終結(jié)后的四種處置方式，對(duì)符合免予、不予政務(wù)處分條件的，應(yīng)作出免予、不予政務(wù)處分決定。這就意味著，經(jīng)過立案的案件，調(diào)查終結(jié)后，如果要作出談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉等第一種形態(tài)處理的，必須作出免于、不予政務(wù)處分決定，也就意味著要移送內(nèi)部審理部門審理。在免予政務(wù)處分決定書、不予政務(wù)處分決定書中同時(shí)明確需要給予談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉等處理。當(dāng)然，未經(jīng)過立案的，在立案之前的問題線索處置過程中直接以第一種形態(tài)處置的，則不需要作出免于、不予政務(wù)處分決定。政務(wù)處分的這個(gè)程序變化，跟黨紀(jì)案件一致，可查閱《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十九條規(guī)定。

（七）監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)、單位是否有權(quán)直接作出所有處分種類的處分。

對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》規(guī)定的六種處分種類，監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位是否有權(quán)直接作出？根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》四十四條的規(guī)定，要按照政務(wù)處分決定權(quán)限，履行規(guī)定的審批手續(xù)后，作出政務(wù)處分決定。此前的《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》也規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照管理權(quán)限依法作出決定。既然上述規(guī)定均未授權(quán)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定直接作出政務(wù)處分，那么就得找有沒有相關(guān)特別的限制性規(guī)定。《公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2010）59號(hào)）規(guī)定：“縣級(jí)以下機(jī)關(guān)給予公務(wù)員開除處分，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)黨委或者政府批準(zhǔn)”。既然有這樣特別的規(guī)定，那么仍然應(yīng)該遵守，由于監(jiān)察體制改革后，監(jiān)委并不隸屬于政府，而監(jiān)委和紀(jì)委合署辦公，受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)監(jiān)委開除公務(wù)員的，仍應(yīng)提請(qǐng)同級(jí)黨委進(jìn)行批準(zhǔn)。同樣，縣級(jí)以下任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)公務(wù)員開除處分的，應(yīng)報(bào)縣級(jí)黨委或者政府批準(zhǔn)。以上程序只限公務(wù)員，對(duì)非公務(wù)員的開除，沒有此限制規(guī)定?？h級(jí)監(jiān)委或縣級(jí)以下任免機(jī)關(guān)、單位可以直接作出開除處分。

（八）對(duì)受到刑事追究、行政處罰的人政務(wù)處分的程序。

對(duì)此類人員的處分程序，此前《監(jiān)察法》中未明確，《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》中過渡性的明確了一下，大體上參照了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定。此次《公職人員政務(wù)處分法》第四十九條明確了這一程序，設(shè)計(jì)上確實(shí)參照了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定。對(duì)受到刑事責(zé)任追究的公職人員，給予黨紀(jì)和政務(wù)處分的，可以不用再履行立案程序，由相關(guān)的監(jiān)督檢查室依據(jù)司法機(jī)關(guān)生效判決、裁定等法律文書提出意見，直接移送內(nèi)部審理。但實(shí)踐中，對(duì)檢察機(jī)關(guān)所作的不起訴決定是否和生效刑事判決一樣的程序，存在一些爭議。檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定，也是屬于司法機(jī)關(guān)生效的決定，從這一點(diǎn)上和刑事判決一樣。但是，《公職人員政務(wù)處分法》第四十九條第一款和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條第一款，前提規(guī)定是“受到刑事責(zé)任追究”，根據(jù)此前官方的一些解釋和答疑，“受到刑事責(zé)任追究”并不是指偵查的啟動(dòng)，而是最終是否承擔(dān)刑事責(zé)任。顯然檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定是免于或者不予追究刑事責(zé)任，這是不符合上述規(guī)定的情形，跟判刑的生效判決是不同的。因此，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定和行政機(jī)關(guān)的行政處罰，還是需要由相關(guān)的監(jiān)督檢查室按規(guī)定履行立案程序，經(jīng)核實(shí)后依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

（九）任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分到期后也自動(dòng)解除。

此前，《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》并未規(guī)定任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分是否可以自動(dòng)解除問題?！豆珓?wù)員法》作了處分期滿自動(dòng)解除的規(guī)定。而《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。這次《公職人員政務(wù)處分法》規(guī)定任免機(jī)關(guān)、單位適用該法的第二章和第三章，而第二章中的第二十六條第二款就明確了，公職人員受到開除以外的政務(wù)處分，在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的，政務(wù)處分期滿后自動(dòng)解除。因此，以后所有公職人員，不管是監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分，還是任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分，期滿均自動(dòng)解除。

（十）關(guān)于兜底違法行為。

《公職人員政務(wù)處分法》第三章從二十八條至四十條，類似于黨紀(jì)“六大紀(jì)律”板塊均未出現(xiàn)兜底規(guī)定，而在最后第四十一條作了兜底性規(guī)定“公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分”。此處應(yīng)該注意的是，“公職人員有其他違法行為”，必須是有明確依據(jù)違反什么法律法規(guī)的規(guī)定，比如違反了《檢察官法》《法官法》《公務(wù)員法》《治安管理處罰法》等，才能適用該兜底條款。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹《處分法》

公職人員政務(wù)處分法的出臺(tái)，改變了處分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面，有利于提升政務(wù)處分工作的法治化、規(guī)范化水平。處分法將法定的監(jiān)察對(duì)象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹處分法作為重要內(nèi)容，要帶頭維護(hù)處分法權(quán)威，帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一層，第一時(shí)間鉆研弄懂，做學(xué)法懂法用法的表率。在學(xué)習(xí)中要突出重點(diǎn)、把握要義，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻理解處分法的立法目的、指導(dǎo)思想和監(jiān)察原則，增強(qiáng)貫徹落實(shí)處分法的自覺性、堅(jiān)定性。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)。

作為一線執(zhí)紀(jì)干部，要原原本本、逐章逐條、逐字逐句學(xué)，要結(jié)合《政務(wù)處分法》解讀和說明性文章帶著問題學(xué)，深入領(lǐng)會(huì)重大意義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，熟練掌握法律內(nèi)容。要準(zhǔn)確把握《政務(wù)處分法》對(duì)違紀(jì)范疇的界定、對(duì)違紀(jì)行為的定性和量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，抓早抓小、防微杜漸，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。

（三）全體公職人員要主動(dòng)學(xué)。

要堅(jiān)持面向公職人員與面向社會(huì)公民普法并重，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)共識(shí)。所有公職人員通過學(xué)習(xí)，要深刻理解相關(guān)條文的內(nèi)涵精髓，強(qiáng)化法治意識(shí)，始終嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律規(guī)定作決策、辦事情，堅(jiān)決做到依法履職、秉公用權(quán)，廉潔從政、從業(yè)。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全縣上下要認(rèn)真宣傳好、實(shí)施好處分法，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)使命感，進(jìn)一步提高履職能力，不負(fù)重托、不辱使命，真正將人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

第五篇：六個(gè)問題讀懂《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

六個(gè)問題讀懂《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

一、為什么要制定《政務(wù)處分法》？

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅介紹，公職人員政務(wù)處分法出臺(tái)前，關(guān)于公職人員處分的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定，散見于公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章中，缺乏統(tǒng)一規(guī)定，制約了處分工作的規(guī)范開展。

《政務(wù)處分法》參照現(xiàn)行公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員處分以及黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政務(wù)處分的原則、種類、適用規(guī)則、公職人員違法行為及其應(yīng)當(dāng)給予的政務(wù)處分、政務(wù)處分的程序以及不服政務(wù)處分決定的救濟(jì)程序等作了具體規(guī)定，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度，為監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)處分提供法律依據(jù)。

“公職人員政務(wù)處分法是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)國家法室主任童衛(wèi)東表示，這部法律將黨的紀(jì)律要求中與公職人員相關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與法律的銜接，發(fā)揮黨紀(jì)和法律的協(xié)同作用，對(duì)于推進(jìn)政務(wù)處分的規(guī)范化、法治化，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨治吏，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。

二、《政務(wù)處分法》適用于哪些人群？

《政務(wù)處分法》第二條規(guī)定，本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。其中，《政務(wù)處分法》明確：公職人員是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。即：

中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。

中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用在接受媒體采訪時(shí)表示，政務(wù)處分適用范圍為所有行使公權(quán)力的公職人員，意味著除了黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員外，對(duì)比如法官、檢察官、國企管理人員、村干部、公辦的教科文衛(wèi)體單位的管理人員等都可適用。

三、政務(wù)處分與處分是什么關(guān)系？

童衛(wèi)東介紹，政務(wù)處分和處分制度有分有合，并行不悖。

所謂“合”，一是在適用范圍上，實(shí)現(xiàn)公職人員全覆蓋。政務(wù)處分和處分覆蓋監(jiān)察法第十五條規(guī)定的六類人員。二是違法情形上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。任免機(jī)關(guān)、單位可以適用《政務(wù)處分法》的規(guī)定作出處分決定。其他法律有特別規(guī)定或者新的規(guī)定的，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位都可以適用。三是種類和適用規(guī)則上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

所謂“分”，一是指名稱上，監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的懲戒稱為政務(wù)處分，公職人員任免機(jī)關(guān)、單位作出的懲戒稱為處分。二是監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位按照管理權(quán)限對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分和處分，但是對(duì)公職人員的同一違法行為，不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。

四、哪些違法行為將受到政務(wù)處分？

《政務(wù)處分法》對(duì)現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納，從公務(wù)員法、法官法、檢察官法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等規(guī)定的違法情形中，概括出適用政務(wù)處分的違法情形，參考黨紀(jì)處分條例的處分幅度，根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定了相應(yīng)的處分檔次。既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權(quán)等較為常見的一些公職人員違法行為，也對(duì)一些應(yīng)該予以政務(wù)處分的違法行為作出了進(jìn)一步明確。

其中，“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)”“誣告陷害，意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的”“拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的”“違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的”等行為，都被納入政務(wù)處分情形，并規(guī)定了其適用的政務(wù)處分。

“公職人員違法行為種類較多，危害程度各不相同?！编u開紅表示，《政務(wù)處分法》分類規(guī)定了各種違法行為，注重突出實(shí)踐中典型多發(fā)的違法類型，并根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定了相應(yīng)的處分幅度，確保政務(wù)處分工作依法規(guī)范開展，避免處分依據(jù)不統(tǒng)一、處分決定畸輕畸重的問題。

五、政務(wù)處分分為哪些種類？

（一）警告，處分期間：六個(gè)月；

（二）記過，處分期間：十二個(gè)月；

（三）記大過，處分期間：十八個(gè)月；

（四）降級(jí)，處分期間：二十四個(gè)月；

（五）撤職，處分期間：二十四個(gè)月；

（六）開除。

在此基礎(chǔ)上，《政務(wù)處分法》還進(jìn)一步明確了政務(wù)處分的適用規(guī)則，明確了“從重給予政務(wù)處分”“從輕或者減輕給予政務(wù)處分”“免予或者不予政務(wù)處分”的各種情形。

其中，“阻止他人檢舉、提供證據(jù)的”應(yīng)從重給予政務(wù)處分；“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的”可以從輕或減輕給予政務(wù)處分；“公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的”可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)文表示，在“從重給予政務(wù)處分”和“從輕或者減輕給予政務(wù)處分”的相關(guān)規(guī)定，既體現(xiàn)黨紀(jì)處分懲前毖后、治病救人的精神，又銜接黨規(guī)國法中對(duì)從重從輕減輕情節(jié)的規(guī)定，更加精準(zhǔn)地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。

六、《政務(wù)處分法》如何保障公職人員權(quán)利？

黨的十九屆四中全會(huì)決定指出，要“保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障”?！墩?wù)處分法》將“規(guī)范政務(wù)處分”作為重要立法目的，在促進(jìn)政務(wù)處分工作的規(guī)范化、法治化，加強(qiáng)對(duì)公職人員的權(quán)利保障方面具有體現(xiàn)——

《政務(wù)處分法》第三條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議；

第四條規(guī)定，給予公職人員政務(wù)處分，堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定；堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；

第五條規(guī)定，給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備；

第六條規(guī)定，公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分。

此外，鄒開紅介紹，《政務(wù)處分法》專章規(guī)定了政務(wù)處分程序，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁非法收集證據(jù)，調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)必須依法告知被調(diào)查人，保障其申辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)等權(quán)利，確保案件公正調(diào)查處理，政務(wù)處分決定事實(shí)清楚、適用法律正確，并專章細(xì)化對(duì)政務(wù)處分決定不服提出復(fù)審、復(fù)核的內(nèi)容，暢通被處分人救濟(jì)渠道。