第一篇：2019年新修訂《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)心得

新修訂的公務(wù)員法將于2019年6月1日正式實(shí)施。在我區(qū)全體機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部，掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)新《公務(wù)員法》的新高潮。2006年1月1日開(kāi)始施行的《公務(wù)員法》是我國(guó)干部人事管理中第一部基礎(chǔ)性法律，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍管理提供了基本依據(jù)。但隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和公務(wù)員工作提出了許多新要求，《公務(wù)員法》的一些規(guī)定也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)新要求的地方，需要與時(shí)俱進(jìn)地加以修訂完善。

本次修訂共涉及70余處修改，覆蓋到了公務(wù)員的層次設(shè)置、考核晉升、待遇保障、監(jiān)督懲戒等各方面，標(biāo)志著中國(guó)公務(wù)員管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)入新階段。作為一名基層公務(wù)人員，《公務(wù)員法》是我們立身之本，行政之基，必須深刻學(xué)習(xí)研讀。通過(guò)仔細(xì)學(xué)習(xí)對(duì)比，我感受到了中央對(duì)各級(jí)干部工作的關(guān)心、從嚴(yán)管理干部的決心和加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的信心。

一、提高公務(wù)員、尤其是基層公務(wù)員待遇，盡顯人文關(guān)懷

首先，把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“職級(jí)”，職務(wù)與職級(jí)并行的“雙梯制”打破基層公務(wù)員晉升難的困局。這對(duì)于廣大公務(wù)員、尤其是基層公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大的激勵(lì)，基層公務(wù)員上升通道更寬了，晉升職級(jí)的次數(shù)更多了，相應(yīng)的待遇也能逐級(jí)提高。

其次，明確了加班輪休、加班補(bǔ)助和年終獎(jiǎng)金的合法合規(guī)，對(duì)涉及公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇的規(guī)定作了相應(yīng)修改，公務(wù)員收入的提高、享受的待遇通過(guò)法律條文得到了保障，免除了后顧之憂，通過(guò)健全的保障激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)公務(wù)員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。

二、規(guī)范管理公務(wù)員隊(duì)伍，公務(wù)員制度進(jìn)一步完善

新《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)履行的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任，為公務(wù)員在實(shí)際工作過(guò)程中履行職責(zé)提供了法律準(zhǔn)繩，也切實(shí)保護(hù)了公務(wù)員的合法權(quán)益。另外新《公務(wù)員法》按性質(zhì)將公務(wù)員劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)，為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展提供了更加完善的發(fā)展階梯。如設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)不僅可以留住和吸引人才，還有利于打造一支高素質(zhì)的公務(wù)員專(zhuān)家隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)監(jiān)督約束，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠

修訂案第九章章節(jié)名“懲戒”改為“監(jiān)督與懲戒”，對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督和懲戒做出了的直接規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督，讓公務(wù)員感受到監(jiān)督無(wú)處不在，樹(shù)立起公務(wù)員的“敬畏之心”，才能夠讓公務(wù)員遠(yuǎn)離“高壓線”，不干錯(cuò)事、多干實(shí)事。

公務(wù)員是國(guó)家意志的執(zhí)行者，權(quán)力來(lái)源于人民，也服務(wù)于人民。擁有權(quán)力的人往往會(huì)濫用其權(quán)力，因此，公務(wù)員在履行公職的過(guò)程中嚴(yán)格約束其行為，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠既體現(xiàn)了法制控制權(quán)力的理念，也是對(duì)人民主權(quán)、公民權(quán)利理念的張揚(yáng)。

第二篇：國(guó)家公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)

國(guó)家公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)

我們對(duì)干部人事制度的理解和把握的角度審視，公務(wù)員法體現(xiàn)了在總結(jié)近二十多年來(lái)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上新的認(rèn)識(shí)。該法的頒布和實(shí)施必將開(kāi)啟我國(guó)公共人力資源管理的新階段。公務(wù)員法將有力地促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員的隊(duì)伍和人才建設(shè)

首先，公務(wù)員法增加了我國(guó)公務(wù)員的“入口”渠道。新法在第二章中，明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的七項(xiàng)條件，增加了公務(wù)員的“入口”渠道。對(duì)于不同類(lèi)別的公務(wù)員，可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅(jiān)持了我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度的一項(xiàng)突出和受到普遍好評(píng)的重大舉措，即公開(kāi)考試、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的錄用制度。具體而言，新法要求錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任用，則首次用法律的形式肯定了近年來(lái)各地各部門(mén)積極探索的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和面向社會(huì)公開(kāi)選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機(jī)關(guān)設(shè)立聘任制公務(wù)員職位，并為此建立了相應(yīng)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。

其次，公務(wù)員法明確規(guī)范了公務(wù)員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅，列明了公務(wù)員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形，既確立和彰顯了公務(wù)員管理的嚴(yán)明紀(jì)律，又保護(hù)了公務(wù)員的個(gè)人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。

再者，公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對(duì)公務(wù)員的分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員的交流制度，公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行，也可以在國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作人員之間進(jìn)行。

公務(wù)員法中對(duì)公務(wù)員的嘉勉、晉職、升級(jí)、工資、福利待遇等一系列權(quán)利規(guī)定得更為明確、具體；同時(shí)細(xì)化了對(duì)公務(wù)員的責(zé)任與義務(wù)規(guī)定，列舉了33個(gè)小項(xiàng)、15個(gè)大項(xiàng)的行為屬于違紀(jì)行為，必須受到相應(yīng)的懲戒或處罰。具體內(nèi)容包括貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假、壓制批評(píng)、欺騙群眾、揮霍公款、濫用職權(quán)、侵犯群眾利益、參與或支持黃賭毒、經(jīng)商辦企業(yè)或參與贏利經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。并相應(yīng)地規(guī)定了違反紀(jì)律應(yīng)給予的六種處分形式，而且在處分期間對(duì)受處分者在享受晉升、工資待遇方面有所限制。

本人作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要以與時(shí)俱進(jìn)的要求，認(rèn)真做好市紀(jì)委監(jiān)察局制定的各項(xiàng)工作思路，認(rèn)真履行公務(wù)員法，嚴(yán)厲打擊違反公務(wù)員法的工作者，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

執(zhí)法監(jiān)察室干部：艾合買(mǎi)提江

2006年6月9日

國(guó)家公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)

公務(wù)員法完善了公務(wù)員的分類(lèi)管理制度?！稌盒袟l例》中沒(méi)有對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)管理的規(guī)定，公務(wù)員法第三章特別規(guī)定公務(wù)員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)，并且國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要在條件成熟的時(shí)候建立新的職位類(lèi)別。這是具有中國(guó)特色的分類(lèi)方法，不同于世界上許多國(guó)家采取的政務(wù)類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員的劃分形式。

公務(wù)員法中對(duì)公務(wù)員的嘉勉、晉職、升級(jí)、工資、福利待遇等一系列權(quán)利規(guī)定得更為明確、具體；同時(shí)細(xì)化了對(duì)公務(wù)員的責(zé)任與義務(wù)規(guī)定，列舉了33個(gè)小項(xiàng)、15個(gè)大項(xiàng)的行為屬于違紀(jì)行為，必須受到相應(yīng)的懲戒或處罰。具體內(nèi)容包括貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假、壓制批評(píng)、欺騙群眾、揮霍公款、濫用職權(quán)、侵犯群眾利益、參與或支持黃賭毒、經(jīng)商辦企業(yè)或參與贏利經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。并相應(yīng)地規(guī)定了違反紀(jì)律應(yīng)給予的六種處分形式，而且在處分期間對(duì)受處分者在享受晉升、工資待遇方面有所限制。

公務(wù)員法突出了對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理，一是規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)范和考核、懲戒制度，規(guī)定了公務(wù)員的9項(xiàng)基本義務(wù)、16項(xiàng)基本紀(jì)律，同時(shí)要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的考核；二是增加了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的管理規(guī)定，反映在領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制度上；三是對(duì)公務(wù)員的離職從業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格地限制，即公務(wù)員辭去公職或退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反者要給予處罰。同時(shí)，公務(wù)員法還規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

檢查室：吐?tīng)柡椤ㄍ聽(tīng)査?/p>

2006年6月9日

第三篇：國(guó)家公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得(一)

國(guó)家公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得

（一）我們對(duì)干部人事制度的理解和把握的角度審視，公務(wù)員法體現(xiàn)了在總結(jié)近二十多年來(lái)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上新的認(rèn)識(shí)。該法的頒布和實(shí)施必將開(kāi)啟我國(guó)公共人力資源管理的新階段。公務(wù)員法將有力地促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員的隊(duì)伍和人才建設(shè)

首先，公務(wù)員法增加了我國(guó)公務(wù)員的“入口”渠道。新法在第二章中，明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的七項(xiàng)條件，增加了公務(wù)員的“入口”渠道。對(duì)于不同類(lèi)別的公務(wù)員，可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅(jiān)持了我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度的一項(xiàng)突出和受到普遍好評(píng)的重大舉措，即公開(kāi)考試、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的錄用制度。具體而言，新法要求錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任用，則首次用法律的形式肯定了近年來(lái)各地各部門(mén)積極探索的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和面向社會(huì)公開(kāi)選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機(jī)關(guān)設(shè)立聘任制公務(wù)員職位，并為此建立了相應(yīng)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。

其次，公務(wù)員法明確規(guī)范了公務(wù)員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅，列明了公務(wù)員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形，既確立和彰顯了公務(wù)員管理的嚴(yán)明紀(jì)律，又保護(hù)了公務(wù)員的個(gè)人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。

再者，公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對(duì)公務(wù)員的分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員的交流制度，公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行，也可以在國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作人員之間進(jìn)行。

公務(wù)員法將促進(jìn)對(duì)公務(wù)員的全面管理

第一，公務(wù)員法完善了公務(wù)員的分類(lèi)管理制度。《暫行條例》中沒(méi)有對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)管理的規(guī)定，公務(wù)員法第三章特別規(guī)定公務(wù)員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)，并且國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要在條件成熟的時(shí)候建立新的職位類(lèi)別。這是具有中國(guó)特色的分類(lèi)方法，不同于世界上許多國(guó)家采取的政務(wù)類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員的劃分形式。

第二，公務(wù)員法中對(duì)公務(wù)員的嘉勉、晉職、升級(jí)、工資、福利待遇等一系列權(quán)利規(guī)定得更為明確、具體；同時(shí)細(xì)化了對(duì)公務(wù)員的責(zé)任與義務(wù)規(guī)定，列舉了33個(gè)小項(xiàng)、15個(gè)大項(xiàng)的行為屬于違紀(jì)行為，必須受到相應(yīng)的懲戒或處罰。具體內(nèi)容包括貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假、壓制批評(píng)、欺騙群眾、揮霍公款、濫用職權(quán)、侵犯群眾利益、參與或支持黃賭毒、經(jīng)商辦企業(yè)或參與贏利經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。并相應(yīng)地規(guī)定了違反紀(jì)律應(yīng)給予的六種處分形式，而且在處分期間對(duì)受處分者在享受晉升、工資待遇方面有所限制。

第三，公務(wù)員法突出了對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理，一是規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)范和考核、懲戒制度，規(guī)定了公務(wù)員的9項(xiàng)基本義務(wù)、16項(xiàng)基本紀(jì)律，同時(shí)要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的考核；二是增加了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的管理規(guī)定，反映在領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制度上；三是對(duì)公務(wù)員的離職從業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格地限制，即公務(wù)員辭去公職或退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反者要給予處罰。同時(shí)，公務(wù)員法還規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

第四篇：新公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則全文

新公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則全文

《新公務(wù)員法》分總則，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級(jí)別，錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，獎(jiǎng)勵(lì)，懲戒，培訓(xùn)，交流與回避，工資福利保險(xiǎn)，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責(zé)任和附則共18章，共107條。其主要內(nèi)容有： 第一，總則。規(guī)定了公務(wù)員法的立法宗旨、依據(jù)、公務(wù)員的范圍，建立公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、原則，公務(wù)員主管部門(mén)及其關(guān)系等。

第二，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利。規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的七項(xiàng)條件、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)和公務(wù)員享有的八項(xiàng)權(quán)利。

第三，職務(wù)與級(jí)別。規(guī)定了實(shí)行職位分類(lèi)制度，明確根據(jù)職位劃分職位類(lèi)別，設(shè)置公務(wù)員職務(wù)，實(shí)行分類(lèi)管理，并規(guī)定了公務(wù)員職務(wù)的分類(lèi)和確定公和員級(jí)別的依據(jù)等。

第四，錄用制度。規(guī)定對(duì)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察平等兌爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?！豆珓?wù)員法》還對(duì)報(bào)考公務(wù)員的條件、錄用程序、錄用方式和錄用的組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定，新錄用的公務(wù)員，有一年的試用期，試用期滿不合格的取消錄用。

第五，考核制度。規(guī)定公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，以此作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。此外，還規(guī)定了考核的方法和程序。

第六，職務(wù)任免制度。規(guī)定公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制；領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制。此外，還規(guī)定了選任制公務(wù)員任職和職務(wù)終止時(shí)間、委任制公務(wù)員任職和免職的情

形，以及對(duì)公務(wù)員兼職的限制性規(guī)定。

第七，職務(wù)升降制度。公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。為了保證晉升質(zhì)最，防止不正之

風(fēng)，《公務(wù)員法》還規(guī)定了晉升應(yīng)遵循的程序。

第八，獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員或公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行的原則、給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形、獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)和撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的情形等。

第九，懲戒制度。規(guī)定了公務(wù)員的十六種禁止行為、對(duì)公務(wù)員處分的種類(lèi)、給予公務(wù)員處分的程序及解除公務(wù)員處分的條件等。

第十，培訓(xùn)制度。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的主要形式，包括：新錄用人員的初任培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任職培訓(xùn)、從事專(zhuān)項(xiàng)工作人員的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全體公務(wù)員的更新知識(shí)、提高能力的在職培訓(xùn)。此外，《公務(wù)員法》還對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)的登記管理、培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)的使用和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作了規(guī)定。

第十一，交流與回避制度。規(guī)定了公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與公務(wù)員隊(duì)伍外的其他公職人員交流。交流的形式有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉

等；并規(guī)定了公務(wù)員回避制度，包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定了公務(wù)員回避的程序等。

第十二，工資福利保險(xiǎn)制度。規(guī)定了公務(wù)員工資制度的原則、形式、正常增資機(jī)制、工資調(diào)查制度等內(nèi)容，還規(guī)定了公務(wù)員的福利和保險(xiǎn)制度。

第十三，辭職辭退制度。規(guī)定了公務(wù)員辭去公職的程序、不得辭職的情形和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員辭去現(xiàn)在職務(wù)的程序，并規(guī)定了辭退和不得辭退公務(wù)員的情形及辭退公務(wù)員的程序等。

第十四，退休制度。規(guī)定了公務(wù)員退休的兩種形式：強(qiáng)制性退休和自愿提前退休，并規(guī)定了自愿提前退休的條件。此外，還規(guī)定公務(wù)員退休后應(yīng)享有國(guó)家規(guī)定的待遇。

第十五，申訴控告制度。規(guī)定了公務(wù)員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序，并對(duì)公務(wù)員控告的權(quán)利和公務(wù)員申訴、控告的要求等，也作了規(guī)定。

第十六，職位聘任制度。規(guī)定機(jī)關(guān)可以經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

第十七，法律責(zé)任。規(guī)定了違反《公務(wù)員法》的法律責(zé)任，包括責(zé)令糾正或宣布無(wú)效，給予行政處分、行政處罰，追究賠償責(zé)任和刑事責(zé)任等。

附則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的含義，對(duì)行使公共管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務(wù)員》的施行日期等作了規(guī)定。新的公務(wù)員法的主要內(nèi)容可歸納為兩個(gè)方面：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責(zé)任等；二是關(guān)于公務(wù)員管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基本管理制度的規(guī)定，包括公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、培訓(xùn)、交流回避、工資福利保險(xiǎn)、退休、申訴控告、職位聘任等等。公務(wù)員法以暫行條例為基礎(chǔ)，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也有一些

新的發(fā)展和特點(diǎn)。

一、調(diào)整了公務(wù)員的范圍。１９９３年８月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員。中國(guó)**機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員都是參照管理。公務(wù)員法擴(kuò)大了公務(wù)員的范圍，第二條規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。”也就是只要符合依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利這三個(gè)條件的工作人員，都將納入公務(wù)員范圍進(jìn)行管理。這樣既符合我國(guó)干部人事管理的現(xiàn)實(shí)情況，又有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體性，有利于干部在不同機(jī)關(guān)之間進(jìn)行交流。至于具體哪些人員是公務(wù)員，公務(wù)員

法中未列舉的，將由公務(wù)員法的配套法規(guī)具體規(guī)定。公務(wù)員法全文

二、公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則，總結(jié)吸收了十余年來(lái)干部人事制度改革的一些新成果，如競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事?tīng)?zhēng)

議仲裁制度等，進(jìn)一步完善發(fā)展了公務(wù)員制度，使公務(wù)員制度保持與時(shí)俱進(jìn)的生命力。

三、新公務(wù)員法按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度的要求，改革完善現(xiàn)行的職務(wù)級(jí)別制度，使職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系更加合理。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。改變了單一化的職務(wù)設(shè)置，增設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職務(wù)，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。同時(shí)，擴(kuò)大級(jí)別的功能，規(guī)定公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。使得級(jí)別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階，級(jí)別與職務(wù)一樣都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)，不升職務(wù)的公務(wù)員，也可以隨著職級(jí)的晉升而提高待遇。這樣有利于消除“官本位”思想，體現(xiàn)適當(dāng)向基層

傾斜的指導(dǎo)思想，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹孝職務(wù)晉升困難的突出問(wèn)題。

第五篇：國(guó)家公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)

國(guó)家公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)

從干部人事制度的理解和把握的角度審視，公務(wù)員法體現(xiàn)了在總結(jié)近二十多年來(lái)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上新的認(rèn)識(shí)。該法的頒布和實(shí)施必將開(kāi)啟我國(guó)公共人力資源管理的新階段。公務(wù)員法將有力地促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員的隊(duì)伍和人才建設(shè)

一、公務(wù)員法的立法背景

黨的十六大明確提出：要“改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度”。建立和實(shí)行公務(wù)員制度，是我國(guó)干部人事制度一項(xiàng)重大改革，是政治體制改革的重要內(nèi)容。

（一）制定公務(wù)員法是貫徹依法治國(guó)基本方略的必然要求。黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略，標(biāo)志著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。依法治國(guó)，一方 面要求依法管理和監(jiān)督各級(jí)黨政干部，將他們的管理納入法制化軌道；另一方面，要用法律來(lái)規(guī)范和約束各級(jí)黨政干部的行為，確保黨政機(jī)關(guān)工作人員依法管理國(guó)家 事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，保證黨和國(guó)家各項(xiàng)管理工作依法進(jìn)行。我國(guó)５０多年來(lái)一直沒(méi)有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建設(shè)相對(duì)滯后，與依法治 國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)干部人事制度法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理、依法監(jiān)督和依法保障，是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。

（二）制定公務(wù)員法是深化干部人事制度改革的必然結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明顯地暴露出來(lái)。主要是：“國(guó)家干部”的概念過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類(lèi)；管理權(quán)限過(guò)分集中，管人與管事脫節(jié)；管理方式陳舊單一，阻礙人才成長(zhǎng)；管理制度不健全，用人缺乏法 治，致使優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人上的不正之風(fēng)難以避免等。

１９８７年，黨的十三大正式提出，在我國(guó)建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。１９９３年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員暫行條例），在各級(jí) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度。同時(shí)，其他黨政機(jī)關(guān)“參照試行”。１０余年間，干部人事制度改革不斷深化。１９９５年２月，中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任 用工作暫行條例》；２０００年６月，中央批準(zhǔn)并印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》；２００２年７月，中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》； ２００４年４月，中央辦公廳印發(fā)了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)性文件，進(jìn)一步規(guī)范了這些制度。各地圍繞著“擴(kuò)大民主，完善考核，推進(jìn)交 流，加強(qiáng)監(jiān)督”，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，擴(kuò)大了黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造了許多新鮮的 經(jīng)驗(yàn)。這一

系列探索實(shí)踐，為制定公務(wù)員法，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度打下了基礎(chǔ)。

（三）制定公務(wù)員法是完善公務(wù)員制度的必然進(jìn)程。公務(wù)員制度的建立和推行，對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，優(yōu)化干部隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)關(guān)的勤 政廉政，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了顯著的成績(jī)。公務(wù)員暫行條例實(shí)施１０余年來(lái)的實(shí)踐證明，公務(wù)員制度是一套符合中國(guó)國(guó) 情的、科學(xué)的人事管理制度。

（１）干部隊(duì)伍分類(lèi)管理的格局基本形成。公務(wù)員制度的建立，既是干部分類(lèi)管理的結(jié)果，也是推進(jìn)干部分類(lèi)管理改革的重要措施，對(duì)于形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè) 單位各具特色的人事管理制度起到了促進(jìn)作用。（２）“凡進(jìn)必考”機(jī)制基本建立。各級(jí)機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)招考，１９９４年以來(lái)中央黨政機(jī)關(guān)共考試錄用３．１萬(wàn) 人，２０００年至今全國(guó)各地共考試錄用６３萬(wàn)多人。（３）考核機(jī)制運(yùn)行良好。自１９９４年起，各級(jí)機(jī)關(guān)每年都有９８％以上的公務(wù)員參加考核，考核的獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣功能得到初步發(fā)揮。（４）競(jìng)爭(zhēng)上崗制度逐步推開(kāi)。各地各部門(mén)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公務(wù)員晉升工作中，為人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。從２０００年至２００４ 年底，全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)共有６４．５萬(wàn)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。（５）交流、回避制度初

見(jiàn)成效。從１９９６年到２００３年底，全國(guó)共有９０多萬(wàn)公務(wù)員 進(jìn)行了輪崗，有３萬(wàn)余人進(jìn)行了任職回避。（６）干部隊(duì)伍的“出口”初步暢通。退休制度正常施行。從１９９６年到２００３年底，全國(guó)共有１．６萬(wàn)余名公務(wù)員 被辭退，３萬(wàn)人辭職，初步改變了“能進(jìn)不能出”的局面。（７）培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?。１９９４年以來(lái)，全國(guó)參加各類(lèi)培訓(xùn)的公務(wù)員超過(guò)了２０００萬(wàn)人次，進(jìn)一步提高了公務(wù)員的基本素質(zhì)。（８）獎(jiǎng)懲制度發(fā)揮有效作用。通過(guò)對(duì)工作突出、業(yè)績(jī)顯著的公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反紀(jì)律的公務(wù)員進(jìn)行懲戒，促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍 的勤政廉政建設(shè)。

二、公務(wù)員法的立法宗旨及特點(diǎn)

公務(wù)員法以法律的形式確立我國(guó)公務(wù)員制度的基本框架、基本原則和基本制度，為進(jìn)一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依據(jù)。公務(wù)員法在制定過(guò)程中，貫徹了以下幾個(gè)方面的立法宗旨：

（一）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。制定公務(wù)員法，就是要遵循人事管理的一般規(guī)律，根據(jù)機(jī)關(guān)人事管理的特點(diǎn)，建構(gòu)科學(xué)的人事管理制度，使公務(wù)員的管理有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益。制定公務(wù)員法，就是要用法律的形式明確規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，并建立健全保證其義務(wù)和權(quán)利落 實(shí)的制度措施，促使其正確行使權(quán)力，切實(shí)履行職責(zé)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀，密切聯(lián)系群眾，克服和防止官僚主義，努力為人民服務(wù)；通過(guò)健全法 制，保障公務(wù)員的合法權(quán)利和合法利益，使其不受侵犯，或者在受到侵犯時(shí)能得到有效的救濟(jì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。

（三）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證。公務(wù)員的素質(zhì)與能力決定著黨和國(guó)家的管理能力，決定著黨的執(zhí)政水平和國(guó)家的管理水平。公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治 建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)都必須以制度建設(shè)作保證。制定公務(wù)員法，就是要通過(guò)健全制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī) 制，以科學(xué)的制度和有效的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的善于治國(guó)理政的公務(wù)員隊(duì)伍。

（四）保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效率，直接決定著機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。制定公務(wù)員法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理，從根本上說(shuō)，就是 要建立強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)工作系統(tǒng)，保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和進(jìn)步。

公務(wù)員法的制定從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，與中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度相適應(yīng)，充分體現(xiàn)和反映了我國(guó)政治體制的特點(diǎn)和要求，與西方國(guó)家的公務(wù)員法有著本質(zhì)的區(qū)別。一 是我國(guó)的公務(wù)員法強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。二是我國(guó)的公務(wù)員法堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)干部的統(tǒng)一 管理，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員無(wú)論職務(wù)高低，其工作性質(zhì)是一致的，把對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，不作政務(wù)類(lèi)與業(yè)務(wù)類(lèi)的劃分，不實(shí)行“兩官分途”。三是我 國(guó)的公務(wù)員制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，不搞所謂的“政治中立”。四是我國(guó)的公務(wù)員法堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公務(wù)員是人民公仆，不是特殊 的利益集團(tuán)。

三、公務(wù)員法的基本內(nèi)容及發(fā)展創(chuàng)新

公務(wù)員法共１８章１０７條。主要是兩方面規(guī)定：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責(zé)任等；二是關(guān)于公務(wù)員管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基本管理制度的單項(xiàng)性規(guī)定，包括公務(wù)員的錄 用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、培訓(xùn)、交流回避、工資福利保險(xiǎn)、退休、申訴控告、職位聘任等。

公務(wù)員法在基本內(nèi)容上，健全了干部人事管理的四個(gè)機(jī)制。一是新陳代謝機(jī)制。公務(wù)員法從公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”到“出口”都作了明確規(guī)定，嚴(yán)格“入口”。首先，公務(wù)員法增加了我國(guó)公務(wù)員的“入口”渠道。新法在第二章中，明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的七項(xiàng)條件，增加了公務(wù)員的“入口”渠道。對(duì)于不同類(lèi)別的公務(wù)員，可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅(jiān)持了我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度的一項(xiàng)突出和受到普遍好評(píng)的重大舉措，即公開(kāi)考試、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的錄用制度。具體而言，新法要求錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任用，則首次用法律的形式肯定了近年來(lái)各地各部門(mén)積極探索的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和面向社會(huì)公開(kāi)選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機(jī)關(guān)設(shè)立聘任制公務(wù)員職位，并為此建立了相應(yīng)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。

暢通 “出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅，列明了公務(wù)員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形，既確立和彰顯了公務(wù)員管理的嚴(yán)明紀(jì)律，又保護(hù)了公務(wù)員的個(gè)人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。，做到能進(jìn)能出。再者，公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位臵。第十章規(guī)定了對(duì)公務(wù)員的分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員的交流制度，公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行，也可以在國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作人員之間進(jìn)行。

二是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。公務(wù)員法明確規(guī)定錄用公務(wù)員采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以采 取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法；對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的個(gè)人與集體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；考核不稱職的要降職等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的精神。三是權(quán)益保障機(jī)制。公務(wù)員法規(guī) 定了公務(wù)員的８項(xiàng)權(quán)利，專(zhuān)章規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度，規(guī)定了公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇，并明確任何機(jī)關(guān)不得擅自降低公務(wù)員的這些待遇，不得扣減或 拖欠公務(wù)員的工資。四是監(jiān)督約束機(jī)制。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員的９項(xiàng)義務(wù)和不得違反的１６項(xiàng)紀(jì)律，健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)人員的引咎辭職 和責(zé)令辭職制度，作為對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。再者一是完善了公務(wù)員的分類(lèi)管理制度?！稌盒袟l例》中沒(méi)有對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)管理的規(guī)定，公務(wù)員法第三章特別規(guī)定公務(wù)員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)，并且國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要在條件成熟的時(shí)候建立新 的職位類(lèi)別。這是具有中國(guó)特色的分類(lèi)方法，不同于世界上許多國(guó)家采取的政務(wù)類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員的劃分形式。

二是公務(wù)員法中對(duì)公務(wù)員的嘉勉、晉職、升級(jí)、工資、福利待遇等一系列權(quán)利規(guī)定得更為明確、具體；同時(shí)細(xì)化了對(duì)公務(wù)員的責(zé)任與義務(wù)規(guī)定，列舉了33個(gè)小項(xiàng)、15個(gè)大項(xiàng)的行為屬于違紀(jì)行為，必須受到相應(yīng)的懲戒或處罰。具體內(nèi)容包括貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假、壓制批評(píng)、欺騙群眾、揮霍公款、濫用職權(quán)、侵犯群眾利益、參與或支持黃賭毒、經(jīng)商辦企業(yè)或參與贏利經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。并相應(yīng)地規(guī)定了違反紀(jì)律應(yīng)給予的六種處分形式，而且在處分期間對(duì)受處分者在享受晉升、工資待遇方面有所限制。

第三，公務(wù)員法突出了對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理，一是規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)范和考核、懲戒制度，規(guī)定了公務(wù)員的9項(xiàng)基本義務(wù)、16項(xiàng)基本紀(jì)律，同時(shí)要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的考核；二是增加了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的管理規(guī)定，反映在領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制度上；三是對(duì)公務(wù)員的離職從業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格地限制，即公務(wù)員辭去公職或退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反者要給予處罰。同時(shí)，公務(wù)員法還規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

公務(wù)員法在公務(wù)員暫行條例的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展和創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）調(diào)整了公務(wù)員的范圍。公務(wù)員法根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，確定凡依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員都是公務(wù)員。與公務(wù)員暫行條例相比，公務(wù)員范圍由行政機(jī)關(guān)工作人員擴(kuò)大到中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。這樣規(guī)定既符合 我國(guó)干部人事管理的現(xiàn)實(shí)情況，又有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體性，有利于干部在不同機(jī)關(guān)之間進(jìn)行交流。

（二）確立了分類(lèi)管理原則。公務(wù)員法第八條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)管理”。公務(wù)員法按照公務(wù)員職位的性質(zhì)和特點(diǎn)，將公務(wù)員職位類(lèi)別劃分為綜合管理 類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等；按干部管理權(quán)限，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和一般公務(wù)員；按任用方式，公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制。對(duì)公務(wù)員實(shí)行分 類(lèi)管理，有利于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)效率和專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）改革完善了職務(wù)級(jí)別制度。按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度的要求，公務(wù)員法改革完

善了現(xiàn)行的職務(wù)級(jí)別制度，使職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系更 加合理。改變了單一化的職務(wù)設(shè)臵，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。同時(shí)，擴(kuò)大級(jí)別的功能，使得級(jí)別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階，有利于解決擠職務(wù)這個(gè)“獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹小、職務(wù)晉升困難的突出問(wèn)題。

（四）對(duì)職位聘任制度作出了明確規(guī)定。公務(wù)員法設(shè)專(zhuān)章對(duì)職位聘任專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定。實(shí)行聘任制可以滿足機(jī)關(guān)對(duì)一部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)和輔助性職位人員的需求，有利于拓寬選人用人渠道，降低用人成本，增強(qiáng)公務(wù)員制度的活力。

另外，公務(wù)員法在總結(jié)吸收十多年來(lái)深化干部人事制度改革新成果的基礎(chǔ)上，對(duì)一些制度作了較大的補(bǔ)充完善。公務(wù)員法還創(chuàng)設(shè)了執(zhí)行公務(wù)責(zé)任規(guī)定、公務(wù)員辭職或退休后的從業(yè)限制、人事?tīng)?zhēng)議仲裁等制度，進(jìn)一步豐富和健全了各項(xiàng)管理制度。