第一篇：新公務(wù)員法實施細則全文

新公務(wù)員法實施細則全文

《新公務(wù)員法》分總則，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級別，錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴

控告，職位聘任，法律責任和附則共18章，共107條。其主要內(nèi)容有：

第一，總則。規(guī)定了公務(wù)員法的立法宗旨、依據(jù)、公務(wù)員的范圍，建立公務(wù)員制度的指導

思想、原則，公務(wù)員主管部門及其關(guān)系等。

第二，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利。規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的七項條件、公務(wù)員應(yīng)當履行的九項義務(wù)和公務(wù)員享有的八項權(quán)利。

第三，職務(wù)與級別。規(guī)定了實行職位分類制度，明確根據(jù)職位劃分職位類別，設(shè)置公務(wù)員

職務(wù)，實行分類管理，并規(guī)定了公務(wù)員職務(wù)的分類和確定公和員級別的依據(jù)等。

第四，錄用制度。規(guī)定對錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察平等兌爭、擇優(yōu)錄取的辦法。《公務(wù)員法》還對報考公務(wù)員的條件、錄用程序、錄用方式和錄用的組織負責機構(gòu)作了明確規(guī)定。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)

定，新錄用的公務(wù)員，有一年的試用期，試用期滿不合格的取消錄用。

第五，考核制度。規(guī)定公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，以此作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及對公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

此外，還規(guī)定了考核的方法和程序。

第六，職務(wù)任免制度。規(guī)定公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制；領(lǐng)導成員職務(wù)實行任期制。此外，還規(guī)定了選任制公務(wù)員任職和職務(wù)終止時間、委任制公務(wù)員任職和免職的情形，以

及對公務(wù)員兼職的限制性規(guī)定。

第七，職務(wù)升降制度。公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。為了保證晉升質(zhì)最，防止不正之風，《公

務(wù)員法》還規(guī)定了晉升應(yīng)遵循的程序。

第八，獎勵制度。規(guī)定了對公務(wù)員或公務(wù)員集體獎勵實行的原則、給予獎勵的情形、獎勵的種類和撤銷獎勵的情形等。

第九，懲戒制度。規(guī)定了公務(wù)員的十六種禁止行為、對公務(wù)員處分的種類、給予公務(wù)員處

分的程序及解除公務(wù)員處分的條件等。

第十，培訓制度。規(guī)定了對公務(wù)員培訓的主要形式，包括：新錄用人員的初任培訓、晉升領(lǐng)導職務(wù)人員的任職培訓、從事專項工作人員的專門業(yè)務(wù)培訓、全體公務(wù)員的更新知識、提高能力的在職培訓。此外，《公務(wù)員法》還對公務(wù)員參加培訓的時間、培訓的登記管理、培訓情況和學習成績的使用和培訓機構(gòu)等作了規(guī)定。

第十一，交流與回避制度。規(guī)定了公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與公務(wù)員隊伍外的其他公職人員交流。交流的形式有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等；并規(guī)定了公務(wù)員回避制度，包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)

定了公務(wù)員回避的程序等。

第十二，工資福利保險制度。規(guī)定了公務(wù)員工資制度的原則、形式、正常增資機制、工資

調(diào)查制度等內(nèi)容，還規(guī)定了公務(wù)員的福利和保險制度。

第十三，辭職辭退制度。規(guī)定了公務(wù)員辭去公職的程序、不得辭職的情形和擔任領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員辭去現(xiàn)在職務(wù)的程序，并規(guī)定了辭退和不得辭退公務(wù)員的情形及辭退公務(wù)員的程序

等。

第十四，退休制度。規(guī)定了公務(wù)員退休的兩種形式：強制性退休和自愿提前退休，并規(guī)定

了自愿提前退休的條件。此外，還規(guī)定公務(wù)員退休后應(yīng)享有國家規(guī)定的待遇。

第十五，申訴控告制度。規(guī)定了公務(wù)員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序，并對公

務(wù)員控告的權(quán)利和公務(wù)員申訴、控告的要求等，也作了規(guī)定。

第十六，職位聘任制度。規(guī)定機關(guān)可以經(jīng)批準對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任

制。

第十七，法律責任。規(guī)定了違反《公務(wù)員法》的法律責任，包括責令糾正或宣布無效，給

予行政處分、行政處罰，追究賠償責任和刑事責任等。

附則。對領(lǐng)導成員的含義，對行使公共管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務(wù)員》的施行日期等作了規(guī)定。

新的公務(wù)員法的主要內(nèi)容可歸納為兩個方面：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)

員的職務(wù)與級別，公務(wù)員管理機構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責任等；二是關(guān)于公務(wù)員管理各個環(huán)節(jié)的基本管理制度的規(guī)定，包括公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、處分、培訓、交流回避、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等等。公務(wù)員法以暫行條例為基礎(chǔ)，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時也有一些新的發(fā)展和特點。

一、調(diào)整了公務(wù)員的范圍。１９９３年８月國務(wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員僅限于國家行政機關(guān)的工作人員。中國**機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和各民主黨派機關(guān)的工作人員都是參照管理。公務(wù)員法擴大了公務(wù)員的范圍，第二條規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員?！币簿褪侵灰弦婪男泄殹⒓{入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利這三個條件的工作人員，都將納入公務(wù)員范圍進行管理。這樣既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況，又有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導和保持機關(guān)干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關(guān)之間進行交流。至于具體哪些人員是公務(wù)員，公務(wù)員法中未列舉的，將由公務(wù)員法的配套法規(guī)具體規(guī)定。公務(wù)員法全文

二、公務(wù)員法實施細則，總結(jié)吸收了十余年來干部人事制度改革的一些新成果，如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭議仲裁

制度等，進一步完善發(fā)展了公務(wù)員制度，使公務(wù)員制度保持與時俱進的生命力。

三、新公務(wù)員法按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度的要求，改革完善現(xiàn)行的職務(wù)級別制度，使職務(wù)和級別的關(guān)系更加合理。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。改變了單一化的職務(wù)設(shè)置，增設(shè)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類職務(wù)，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。同時，擴大級別的功能，規(guī)定公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。使得級別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺階，級別與職務(wù)一樣都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)，不升職務(wù)的公務(wù)員，也可以隨著職級的晉升而提高待遇。這樣有利于消除“官本位”思想，體現(xiàn)適當向基層傾斜的指導思想，有利于解

決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹孝職務(wù)晉升困難的突出問題。

第二篇：實施公務(wù)員法工作總結(jié)

制定實施公務(wù)員法，是中央著眼我國全面建設(shè)小康社會的實踐，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)社會主義民主政治、貫徹依法治國方略要求作出的重大決策，標志著干部人事管理進入了法制化的新階段，在我國干部人事工作歷史上具有里程碑意義。它進一步完善了公務(wù)員管理的體制機制，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍提供了重要支撐。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來認識頒布實施公務(wù)員法的重要意義，把思想和行動 統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來，不斷增強貫徹實施好公務(wù)員法的責任感和自覺性，不斷提高干部人事管理的科學化、民主化和制度化水平。

一、采取有力措施，在加大公務(wù)員法宣傳力度上下功夫

社會各界對公務(wù)員法的制定和出臺十分關(guān)注，迫切希望了解公務(wù)員法的相關(guān)背景、立法精神和實施步驟。這就要求組織人事部門必須采取積極有效的措施，切實加大公務(wù)員法的宣傳力度。自治區(qū)貫徹實施公務(wù)員法宣傳培訓總體規(guī)劃，已經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組通過，并以自治區(qū)黨委組織部、人事廳的名義下發(fā)各市、縣(區(qū))和自治區(qū)列入實施公務(wù)員法范圍的各類機關(guān)。公務(wù)員法宣傳要緊緊圍繞宣傳重點，特別是影響面較大的宣傳活動，要注意做好前期各項準備工作，在務(wù)求實效上下功夫。對于當前社會上普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點、難點、焦點問題，要認真做好釋疑解惑工作，如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導職務(wù)與職級的設(shè)定、獎懲、辭職辭退等，要有針對性地開展宣傳，幫助廣大干部進一步了解和掌握公務(wù)員法。宣傳過程中，一定要準確把握政策，切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，對把握不準的問題要及時請示報告，確保宣傳取得實實在在的效果。通過宣傳，引導干部群眾進一步了解和準確把握公務(wù)員法的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，為公務(wù)員法在我區(qū)順利實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

二、加強學習培訓，在創(chuàng)新學習培訓形式和培訓效果上下功夫

搞好學習培訓是確保公務(wù)員法有效貫徹實施的首要前提。自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組對全區(qū)學習培訓公務(wù)員法作出總體部署和安排，要抓好學習、培訓、宣傳工作的落實，加強綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導和督促檢查。具體要做到以下幾點：

一是學習培訓要認真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富，涉及面廣，而且與《國家公務(wù)員暫行條例》相比有了較大變化。因此，學習培訓一定要緊扣法律原文，在原原本本學習、吃透法律原文上下功夫，通過學習培訓，使全區(qū)廣大公務(wù)員真正了解公務(wù)員法的基本精神，準確把握公務(wù)員法的主要內(nèi)容，熟練運用公務(wù)員法的各項規(guī)定，為貫徹實施公務(wù)員法打下堅實基礎(chǔ)。

二是抓好領(lǐng)導干部的學習培訓。貫徹實施公務(wù)員法能否取得實實在在的效果，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。要把領(lǐng)導干部的學習培訓作為培訓工作的重點，積極籌備舉辦自治區(qū)有關(guān)部門和各市、縣(區(qū))領(lǐng)導干部學習班。通過學習培訓，進一步提高領(lǐng)導干部的思想認識和法制觀念，使領(lǐng)導干部積極發(fā)揮表率作用，帶頭學習，帶頭參加培訓，不斷帶動和促進廣大干部的學習。

三是抓好組織人事部門骨干培訓。按照中組部、人事部的要求，組織人事部門干部要先學一步。尤其是組織人事部門的公務(wù)員更要做到熟練掌握和運用公務(wù)員法的各項規(guī)定。要抓緊舉辦自治區(qū)人事系統(tǒng)貫徹實施公務(wù)員法骨干研修班，認真研讀法律原文，重點研討實施公務(wù)員法將會遇到的一些問題和困難。充分發(fā)揮骨干作用，跟蹤指導和組織好學習培訓工作，研究部署下一步實施公務(wù)員法的措施和辦法。四是抓好全員培訓。全員培訓是整個宣傳培訓工作的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)各級人事部門要按照自下而上、分級分層培訓的原則，采取集中培訓與個人自學相結(jié)合的方式，認真組織好全員培訓，切實把此項工作做深、做細、做實、做好。

五是完善培訓機制。要建立健全公務(wù)員法學習培訓的考試考核機制，把學習、考試情況作為公務(wù)員登記的重要條件。同時，要抓緊研究建立公務(wù)員培訓登記制度，把公務(wù)員法培訓作為初任培訓、任職培訓、在職培訓等培訓工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，通過完善培訓機制，真正達到真學、真懂、真用。

三、加強組織領(lǐng)導，在組織協(xié)調(diào)和各項準備工作上下功夫

一是切 實加強組織領(lǐng)導和相互協(xié)調(diào)。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，進一步貫徹實施好公務(wù)員法，需要做大量的工作，尤其是綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導方面的工作。因此，在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織人事部門要切實履行好公務(wù)員主管部門的職責，精心籌劃，明確分工，嚴密組織，強化責任，狠抓落實，形成各司其職、密切配合的工作格局。

二是積極籌備召開自治區(qū)實施公務(wù)員法工作會議。在全國實施公務(wù)員法工作會議召開之后及時召開自治區(qū)實施公務(wù)員法工作會議，認真?zhèn)鬟_學習全國實施公務(wù)員法工作會議精神，研究部署我區(qū)具體實施的各項工作。

三是制定全區(qū)實施公務(wù)員法工作方案。在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)我區(qū)推行公務(wù)員制度以來取得的成就以及各地各部門在創(chuàng)新制度、深化干部人事制度改革、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)等方面好的經(jīng)驗和做法，重點研究下一步實施公務(wù)員法面臨的新情況、新問題、新辦法，為制定實施公務(wù)員法工作方案打下堅實基礎(chǔ)。

四是做好政策法規(guī)和公務(wù)員法的銜接工作。按照公務(wù)員法和即將出臺的配套法規(guī)與政策，對我區(qū)現(xiàn)有的法規(guī)、政策，該修改的修改，該完善的完善，該清理的清理，該廢止的廢止。

四、加強自身學習，在聯(lián)系實際和推動人事工作上下功夫 人事部門在貫徹實施公務(wù)員法中負有重要責任，人事干部要不辱使命，在學法、懂法、用法、守法、執(zhí)法方面起到模范帶頭作用，要認真學習準確把握公務(wù)員法，牢固樹立法制觀念，真正做到堅持原則不動搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。一要加強學習。首先抓好機關(guān)內(nèi)部學習。人事廳已經(jīng)下發(fā)關(guān)于認真學習公務(wù)員法的《通知》，要把學習公務(wù)員法作為當前和今后一個時期的一項重要工作，切實抓緊抓好抓出成效。要緊密結(jié)合當前人事工作實際深入研究學習，為下一步研究制定實施公務(wù)員法相關(guān)政策措施奠定基礎(chǔ)。其次抓好人事系統(tǒng)學習。在抓好今年下半年人事系統(tǒng)骨干培訓、全員培訓的基礎(chǔ)上，要結(jié)合公務(wù)員法一些單項法規(guī)的出臺，對各市、縣(區(qū))人事部門的干部原則上輪訓一遍。通過培訓，不斷提高人事部門工作人員熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和自覺創(chuàng)造一流工作業(yè)績的本領(lǐng)。

二要積極做好公務(wù)員法貫徹實施工作。組織人事部門是公務(wù)員的主管部門，自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組對組織人事部門貫徹實施公務(wù)員法工作職能做了原則分工。兩部門原有分工不變，公務(wù)員法的學習、宣傳、實施尤其是對外的有關(guān)工作，總的是以人事部門為主。要樹立組織人事一家人思想，加強相互溝通，主動配合工作，多承擔責任，密切配合、協(xié)調(diào)一致，切實做好公務(wù)員法的貫徹實施工作。三要把學習貫徹公務(wù)員法同做好當前人事人才工作結(jié)合起來。今年，我區(qū)人事人才工作任務(wù)十分繁重，為落實全國、全區(qū)人才工作會議精神，年初確定了以高層次人才為重點的幾項工作，如要進一步健全高層次人才培養(yǎng)、吸引和使用機制，出臺一項改革意見，搭建好“兩個平臺”，獎勵(資助)“三類拔尖人才”，即：《關(guān)于加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》及其配套政策規(guī)定，提出了我區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作目標；改革自治區(qū)政府特殊津貼、新世紀“31xxxx才工程”選拔辦法，變一年一次評選為兩年一次評選，并適當增加津貼和資助金額，增加評選人員數(shù)量，使之更加符合人才成長規(guī)律，更具有激勵性、競爭性。繼續(xù)搭建企業(yè)博士后科研工作站和留學人員創(chuàng)業(yè)園兩個平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化。研究提出對企業(yè)博士后科研工作站的資助意見，指導并幫助建站單位做好人員招收、科研立項、課題研究等工作，設(shè)立“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才突出貢獻獎”，對為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的人才進行重獎；在國家和自治區(qū)重點建設(shè)和科研項目中推行首席專家制度，對入選首席專家人員進行重點資助；圍繞我區(qū)重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢學科，在新材料、枸杞制品等九個方面構(gòu)筑人才高地，對每個高地的核心骨干進行重點資助。要把學習貫徹公務(wù)員法與抓好這幾項重點工作緊密結(jié)合起來，與鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育、樹人事部門良好形象活動成果結(jié)合起來。要從提高認識、統(tǒng)一思想、狠抓落實上，把學習貫徹公務(wù)員法作為踐行“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性以及樹人事部門良好形象的一項重要內(nèi)容，進一步促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，提高干部隊伍素質(zhì)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風過硬的公務(wù)員隊伍，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保障和人才支持。

第三篇：實施公務(wù)員法工作總結(jié)

文章標題：實施公務(wù)員法工作總結(jié)

制定實施公務(wù)員法，是中央著眼我國全面建設(shè)小康社會的實踐，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)社會主義民主政治、貫徹依法治國方略要求作出的重大決策，標志著干部人事管理進入了法制化的新階段，在我國干部人事工作歷史上具有里程碑意義。它進一步完善了公務(wù)員管理的體制機制，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)

秀人才密集、善于治國理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍提供了重要支撐。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來認識頒布實施公務(wù)員法的重要意義，把思想和行動

統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來，不斷增強貫徹實施好公務(wù)員法的責任感和自覺性，不斷提高干部人事管理的科學化、民主化和制度化水平。

一、采取有力措施，在加大公務(wù)員法宣傳力度上下功夫

社會各界對公務(wù)員法的制定和出臺十分關(guān)注，迫切希望了解公務(wù)員法的相關(guān)背景、立法精神和實施步驟。這就要求組織人事部門必須采取積極有效的措施，切實加大公務(wù)員法的宣傳力度。自治區(qū)貫徹實施公務(wù)員法宣傳培訓總體規(guī)劃，已經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組通過，并以自治區(qū)黨委組織部、人事廳的名義下發(fā)各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)列入實施公務(wù)員法范圍的各類機關(guān)。公務(wù)員法宣傳要緊緊圍繞宣傳重點，特別是影響面較大的宣傳活動，要注意做好前期各項準備工作，在務(wù)求實效上下功夫。對于當前社會上普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點、難點、焦點問題，要認真做好釋疑解惑工作，如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導職務(wù)與職級的設(shè)定、獎懲、辭職辭退等，要有針對性地開展宣傳，幫助廣大干部進一步了解和掌握公務(wù)員法。宣傳過程中，一定要準確把握政策，切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，對把握不準的問題要及時請示報告，確保宣傳取得實實在在的效果。通過宣傳，引導干部群眾進一步了解和準確把握公務(wù)員法的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，為公務(wù)員法在我區(qū)順利實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

二、加強學習培訓，在創(chuàng)新學習培訓形式和培訓效果上下功夫

搞好學習培訓是確保公務(wù)員法有效貫徹實施的首要前提。自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組對全區(qū)學習培訓公務(wù)員法作出總體部署和安排，要抓好學習、培訓、宣傳工作的落實，加強綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導和督促檢查。具體要做到以下幾點：

一是學習培訓要認真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富，涉及面廣，而且與《國家公務(wù)員暫行條例》相比有了較大變化。因此，學習培訓一定要緊扣法律原文，在原原本本學習、吃透法律原文上下功夫，通過學習培訓，使全區(qū)廣大公務(wù)員真正了解公務(wù)員法的基本精神，準確把握公務(wù)員法的主要內(nèi)容，熟練運用公務(wù)員法的各項規(guī)定，為貫徹實施公務(wù)員法打下堅實基礎(chǔ)。

二是抓好領(lǐng)導干部的學習培訓。貫徹實施公務(wù)員法能否取得實實在在的效果，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。要把領(lǐng)導干部的學習培訓作為培訓工作的重點，積極籌備舉辦自治區(qū)有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）領(lǐng)導干部學習班。通過學習培訓，進一步提高領(lǐng)導干部的思想認識和法制觀念，使領(lǐng)導干部積極發(fā)揮表率作用，帶頭學習，帶頭參加培訓，不斷帶動和促進廣大干部的學習。

三是抓好組織人事部門骨干培訓。按照中組部、人事部的要求，組織人事部門干部要先學一步。尤其是組織人事部門的公務(wù)員更要做到熟練掌握和運用公務(wù)員法的各項規(guī)定。要抓緊舉辦自治區(qū)人事系統(tǒng)貫徹實施公務(wù)員法骨干研修班，認真研讀法律原文，重點研討實施公務(wù)員法將會遇到的一些問題和困難。充分發(fā)揮骨干作用，跟蹤指導和組織好學習培訓工作，研究部署下一步實施公務(wù)員法的措施和辦法。

四是抓好全員培訓。全員培訓是整個宣傳培訓工作的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)各級人事部門要按照自下而上、分級分層培訓的原則，采取集中培訓與個人自學相結(jié)合的方式，認真組織好全員培訓，切實把此項工作做深、做細、做實、做好。

五是完善培訓機制。要建立健全公務(wù)員法學習培訓的考試考核機制，把學習、考試情況作為公務(wù)員登記的重要條件。同時，要抓緊研究建立公務(wù)員培訓登記制度，把公務(wù)員法培訓作為初任培訓、任職培訓、在職培訓等培訓工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，通過完善培訓機制，真正達到真學、真懂、真用。

三、加強組織領(lǐng)導，在組織協(xié)調(diào)和各項準備工作上下功夫

一是切

實加強組織領(lǐng)導和相互協(xié)調(diào)。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，進一步貫徹實施好公務(wù)員法，需要做大量的工作，尤其是綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導方面的工作。因此，在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織人事部門要切實履行好公務(wù)員主管部門的職責，精心籌劃，明確分工，嚴密組織，強化責任，狠抓落實，形成各司其職、密切配合的工作格局。

二是積極籌備召開自治區(qū)實施公務(wù)員法工作會議。在全國實施公務(wù)員法工作會議召開之后及時召開自治區(qū)實施公務(wù)員法工作會議，認真?zhèn)鬟_學習全國實施公務(wù)員法工作會議精神，研究部署我區(qū)具體實施的各項工作。

三是制定全區(qū)實施公務(wù)員法工

第四篇：公務(wù)員法實施情況自查報告

市XX局開展公務(wù)員法執(zhí)行工作自查報告

市人社局：

根據(jù)市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于在全省行政機關(guān)開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查的通知〉的通知》要求，對我局公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)貫徹實施情況進行全面認真的自查，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、深入抓好公務(wù)員法的學習和宣傳。

學習和宣傳好公務(wù)員法是貫徹執(zhí)行好公務(wù)員法的前提和基礎(chǔ)，我局按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，精心組織，周密安排，采取多種形式進行學習宣傳，引導干部職工了解和把握公務(wù)員法的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，為公務(wù)員法的執(zhí)行營造良好的環(huán)境和輿論氛圍。具體做了以下幾方面工作：

一是認真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富，涉及面廣，學習培訓中我們緊扣法律原文，在原原本本學習、吃透法律原文上下功夫。通過學習，使全體公務(wù)員真正了解了公務(wù)員法的基本精神實質(zhì)，準確把握了公務(wù)員法的主要內(nèi)容，為公務(wù)員法的執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。

二是領(lǐng)導干部帶頭學習。公務(wù)員法的執(zhí)行能否取得實實在在的效果，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。我局領(lǐng)導干部學習公務(wù)員法的熱情很高，特別是主管人事工作的領(lǐng)導干部做到帶頭學習公務(wù)員法，通過學習，進一步提高了領(lǐng)導干部的思想認識和法制觀念，充分發(fā)揮了領(lǐng)導干部帶頭學和帶頭遵守的表率作用，進一步帶動和促進了全體干部職工學習公務(wù)員法的積極性。

三是抓好人事干部學習培訓。我局人事干部積極發(fā)揮骨干作用，牢固樹立法制觀念，切實增強學習公務(wù)員法緊迫性和自覺性。做到了先學一步、深學一步，認真研讀法律原文，認真參加相關(guān)培訓，熟練掌握公務(wù)員法的精神實質(zhì)和各項條款。

四是抓好全員學習。我局采取個人自學與集中學習相結(jié)合的方式進行全員學習，人事干部認真解答公務(wù)員提出的相關(guān)問題，努力提高學習質(zhì)量。為檢驗全員學習效果，學習結(jié)束后統(tǒng)一進行了公務(wù)員法知識測試，通過培訓和測試情況看效果良好，達到了預(yù)期目的，進一步增強了全體公務(wù)員的法律意識，進一步轉(zhuǎn)變了思想管觀念，進一步提高了執(zhí)政能力和水平。

二、堅持原則，依法辦事，積極做好公務(wù)員法的貫徹落實。

隨著公務(wù)員法的正式實施，我局按照公務(wù)員法的要求，堅持原則，依法辦事，具體情況如下：公務(wù)員考錄均依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行新考錄的公務(wù)員符合報考公務(wù)員的資格條件；除軍轉(zhuǎn)安置、公務(wù)員轉(zhuǎn)任等情況外，新增主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理工作人員），均為省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織考錄的；調(diào)任人員符合最低任職工作年限、文化程度、年齡等條件，嚴格履行有關(guān)程序，報市級以上公務(wù)員主管部門審批；公務(wù)員職務(wù)嚴格根據(jù)規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置；綜合管理類非領(lǐng)導職務(wù)依據(jù)規(guī)定的權(quán)限、機構(gòu)規(guī)格、比例等設(shè)置；不存在擅自擴大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件等情況；不存在不按照規(guī)定的職務(wù)職數(shù)要求、資格條件及程序等確定公務(wù)員職務(wù)與級別的情況；公務(wù)員登記在行政編制限額內(nèi)，嚴格按照公務(wù)員登記的范圍、對象、條件和程序的有關(guān)規(guī)定進行；公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)；晉升職務(wù)的公務(wù)員具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格，嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行；公務(wù)員的考核按照規(guī)定的內(nèi)容、標準和程序進行，考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例符合規(guī)定，考核結(jié)果的使用到位，對不進行考核或參加考核不定等次人員范圍的界定恰當；公務(wù)員的獎懲依據(jù)法定情形及程序辦理，公務(wù)員獎勵按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或?qū)徟?，不存在設(shè)立有關(guān)規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎勵、違反標準發(fā)放獎金，重復(fù)發(fā)放獎金的情況；按照規(guī)定進行公務(wù)員培訓，公務(wù)員脫產(chǎn)培訓的時間達到規(guī)定要求，新錄用公務(wù)員均按規(guī)定進行了出任培訓，晉升職務(wù)的公務(wù)員進行了任職培訓；完善規(guī)章制度。按照公務(wù)員法，對現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改，該完善的完善，該清理的清理，該廢止的廢止，不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。

三、意見建議

一是進一步加強公務(wù)員法學習宣傳，增強依法管理公務(wù)員的意識。公務(wù)員法的學習宣傳存在前緊后松現(xiàn)象，長效機制難以形成。我們要從黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”的高度，充分認識貫徹執(zhí)行公務(wù)員法的重大意義，把學習宣傳公務(wù)員法與全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求結(jié)合起來，深刻理解公務(wù)員法規(guī)范管理、依法監(jiān)督、保障權(quán)益的立法宗旨，從一般的法制學習上升到樹立和遵行法律觀念，體現(xiàn)到強化和落實現(xiàn)代公務(wù)員的法治理念。進一步拓寬宣傳渠道，改進宣傳形式，加大宣傳力度，強化學法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍，為有效貫徹落實法律奠定堅實基礎(chǔ)。

二是考錄制度有待進一步完善。公務(wù)員法明確規(guī)定了凡進必考的原則，強化了公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制，但也存在一些問題，比如一些專業(yè)技術(shù)人才在考試中無法考量其實際的專業(yè)技術(shù)工作能力，今后要繼續(xù)在堅持正確用人導向的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求，善于總結(jié)考錄經(jīng)驗，不斷改進和完善考錄制度，進一步優(yōu)化考錄程序。要增強筆試的科學性和針對性，改進和強化面試的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整面試考官的結(jié)構(gòu)，增強面試的針對性，使面試這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用得以充分發(fā)揮，使公務(wù)員隊伍建設(shè)更富生機和活力。

三是培訓工作尚需進一步加大。培訓方式和手段需要進一步改進，培訓渠道需要進一步拓展，培訓質(zhì)量有待進一步提高。

〇一一年七月十三日

二

第五篇：新公務(wù)員法實施細則全文

新公務(wù)員法實施細則全文

《新公務(wù)員法》分總則，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級別，錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任和附則共18章，共107條。其主要內(nèi)容有： 第一，總則。規(guī)定了公務(wù)員法的立法宗旨、依據(jù)、公務(wù)員的范圍，建立公務(wù)員制度的指導思想、原則，公務(wù)員主管部門及其關(guān)系等。

第二，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利。規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的七項條件、公務(wù)員應(yīng)當履行的九項義務(wù)和公務(wù)員享有的八項權(quán)利。

第三，職務(wù)與級別。規(guī)定了實行職位分類制度，明確根據(jù)職位劃分職位類別，設(shè)置公務(wù)員職務(wù)，實行分類管理，并規(guī)定了公務(wù)員職務(wù)的分類和確定公和員級別的依據(jù)等。

第四，錄用制度。規(guī)定對錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察平等兌爭、擇優(yōu)錄取的辦法?！豆珓?wù)員法》還對報考公務(wù)員的條件、錄用程序、錄用方式和錄用的組織負責機構(gòu)作了明確規(guī)定。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定，新錄用的公務(wù)員，有一年的試用期，試用期滿不合格的取消錄用。

第五，考核制度。規(guī)定公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，以此作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及對公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。此外，還規(guī)定了考核的方法和程序。

第六，職務(wù)任免制度。規(guī)定公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制；領(lǐng)導成員職務(wù)實行任期制。此外，還規(guī)定了選任制公務(wù)員任職和職務(wù)終止時間、委任制公務(wù)員任職和免職的情

形，以及對公務(wù)員兼職的限制性規(guī)定。

第七，職務(wù)升降制度。公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。為了保證晉升質(zhì)最，防止不正之

風，《公務(wù)員法》還規(guī)定了晉升應(yīng)遵循的程序。

第八，獎勵制度。規(guī)定了對公務(wù)員或公務(wù)員集體獎勵實行的原則、給予獎勵的情形、獎勵的種類和撤銷獎勵的情形等。

第九，懲戒制度。規(guī)定了公務(wù)員的十六種禁止行為、對公務(wù)員處分的種類、給予公務(wù)員處分的程序及解除公務(wù)員處分的條件等。

第十，培訓制度。規(guī)定了對公務(wù)員培訓的主要形式，包括：新錄用人員的初任培訓、晉升領(lǐng)導職務(wù)人員的任職培訓、從事專項工作人員的專門業(yè)務(wù)培訓、全體公務(wù)員的更新知識、提高能力的在職培訓。此外，《公務(wù)員法》還對公務(wù)員參加培訓的時間、培訓的登記管理、培訓情況和學習成績的使用和培訓機構(gòu)等作了規(guī)定。

第十一，交流與回避制度。規(guī)定了公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與公務(wù)員隊伍外的其他公職人員交流。交流的形式有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉

等；并規(guī)定了公務(wù)員回避制度，包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定了公務(wù)員回避的程序等。

第十二，工資福利保險制度。規(guī)定了公務(wù)員工資制度的原則、形式、正常增資機制、工資調(diào)查制度等內(nèi)容，還規(guī)定了公務(wù)員的福利和保險制度。

第十三，辭職辭退制度。規(guī)定了公務(wù)員辭去公職的程序、不得辭職的情形和擔任領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員辭去現(xiàn)在職務(wù)的程序，并規(guī)定了辭退和不得辭退公務(wù)員的情形及辭退公務(wù)員的程序等。

第十四，退休制度。規(guī)定了公務(wù)員退休的兩種形式：強制性退休和自愿提前退休，并規(guī)定了自愿提前退休的條件。此外，還規(guī)定公務(wù)員退休后應(yīng)享有國家規(guī)定的待遇。

第十五，申訴控告制度。規(guī)定了公務(wù)員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序，并對公務(wù)員控告的權(quán)利和公務(wù)員申訴、控告的要求等，也作了規(guī)定。

第十六，職位聘任制度。規(guī)定機關(guān)可以經(jīng)批準對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

第十七，法律責任。規(guī)定了違反《公務(wù)員法》的法律責任，包括責令糾正或宣布無效，給予行政處分、行政處罰，追究賠償責任和刑事責任等。

附則。對領(lǐng)導成員的含義，對行使公共管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務(wù)員》的施行日期等作了規(guī)定。新的公務(wù)員法的主要內(nèi)容可歸納為兩個方面：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)員的職務(wù)與級別，公務(wù)員管理機構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責任等；二是關(guān)于公務(wù)員管理各個環(huán)節(jié)的基本管理制度的規(guī)定，包括公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、處分、培訓、交流回避、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等等。公務(wù)員法以暫行條例為基礎(chǔ)，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時也有一些

新的發(fā)展和特點。

一、調(diào)整了公務(wù)員的范圍。１９９３年８月國務(wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員僅限于國家行政機關(guān)的工作人員。中國**機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和各民主黨派機關(guān)的工作人員都是參照管理。公務(wù)員法擴大了公務(wù)員的范圍，第二條規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員?！币簿褪侵灰弦婪男泄?、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利這三個條件的工作人員，都將納入公務(wù)員范圍進行管理。這樣既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況，又有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導和保持機關(guān)干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關(guān)之間進行交流。至于具體哪些人員是公務(wù)員，公務(wù)員

法中未列舉的，將由公務(wù)員法的配套法規(guī)具體規(guī)定。公務(wù)員法全文

二、公務(wù)員法實施細則，總結(jié)吸收了十余年來干部人事制度改革的一些新成果，如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭

議仲裁制度等，進一步完善發(fā)展了公務(wù)員制度，使公務(wù)員制度保持與時俱進的生命力。

三、新公務(wù)員法按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度的要求，改革完善現(xiàn)行的職務(wù)級別制度，使職務(wù)和級別的關(guān)系更加合理。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。改變了單一化的職務(wù)設(shè)置，增設(shè)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類職務(wù)，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。同時，擴大級別的功能，規(guī)定公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。使得級別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺階，級別與職務(wù)一樣都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)，不升職務(wù)的公務(wù)員，也可以隨著職級的晉升而提高待遇。這樣有利于消除“官本位”思想，體現(xiàn)適當向基層

傾斜的指導思想，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹孝職務(wù)晉升困難的突出問題。