學(xué)習(xí)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》心得體會(2篇整理)
學(xué)習(xí)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》心得體會1
2021年6月1日,教育部部長陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號,公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2021年9月1日起施行。近年來,教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理,出臺了一系列文件,近期又出臺了“五項(xiàng)管理”的文件,取得了明顯成效。《規(guī)定》與“五項(xiàng)管理”的要求逐項(xiàng)進(jìn)行了銜接,將政策要求轉(zhuǎn)化規(guī)章的制度規(guī)范。
一是作業(yè)管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理,不得超出規(guī)定增加作業(yè)量,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
二是睡眠管理。
《規(guī)定》將睡眠管理的內(nèi)容納入休息權(quán)保護(hù)中,要求學(xué)校規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間,不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前到校參加課程教學(xué)活動,并對集體補(bǔ)課作出相關(guān)的禁止性要求。
三是手機(jī)管理。
規(guī)定學(xué)校對手機(jī)管理的權(quán)限,明確規(guī)定除教學(xué)需要外,禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。
四是讀物管理。
明確學(xué)校加強(qiáng)讀物和校園文化環(huán)境管理的職責(zé),禁止有毒有害讀物、圖片、視聽作品等進(jìn)入校園。五是體質(zhì)管理。明確學(xué)校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度及學(xué)校體育運(yùn)動場地適當(dāng)開放要求。在這五項(xiàng)管理之外,《規(guī)定》還明確學(xué)校要建立藥品管理、網(wǎng)絡(luò)管理等管理制度,構(gòu)建了完善的保護(hù)未成年學(xué)生的制度體系?!兑?guī)定》對標(biāo)對表中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署和未成年人保護(hù)法的規(guī)定,結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度,統(tǒng)籌謀劃、積極創(chuàng)新,系統(tǒng)構(gòu)建了未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系。
貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好以下四個方面工作:
一是全面履行未成年人保護(hù)職責(zé)各項(xiàng)要求,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)利;
二是做好學(xué)生合法權(quán)益損害重大問題的專項(xiàng)保護(hù),建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項(xiàng)制度,建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制;
三是健全學(xué)校管理制度,制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì),按照要求做好相關(guān)管理工作;
四是完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制,按照要求建立未成年人保護(hù)專職機(jī)構(gòu),指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,并明確具體的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作要求,通過專職機(jī)構(gòu)推動未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作機(jī)制、管理要求等落實(shí)落地。
未成年人學(xué)校保護(hù)不僅是學(xué)校的職責(zé),需要政府給予支持保障,也需要政府加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
一是建立協(xié)同機(jī)制。
教育部門及人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制,共同加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。二是落實(shí)從業(yè)禁止。
教育部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。三是提供專業(yè)服務(wù)。
教育部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,組織社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會力量,為學(xué)校提專業(yè)服務(wù)。四是建立機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。
教育部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé),有條件的可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。五是建立投訴渠道。
教育部門建立投訴舉報途徑,受理對學(xué)?;蛘呓搪毠み`反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報。六是發(fā)展社會組織。
縣級教育部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門,推動設(shè)立未成年學(xué)生保護(hù)社會組織,協(xié)助開展學(xué)生保護(hù)工作。七是加強(qiáng)考核評估。
教育部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度,定期對學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評估。八是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。規(guī)定各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。《規(guī)定》對學(xué)校管理提出了很多要求,涉及到學(xué)校治校辦學(xué)理念的更新、制度的重構(gòu)和能力的提升。
下一步,教育部將指導(dǎo)各級教育部門和學(xué)校做好學(xué)習(xí)宣傳,準(zhǔn)確理解《規(guī)定》精神、準(zhǔn)確把握工作要求,確保在9月1日《規(guī)定》正式實(shí)施前,教育系統(tǒng)干部師生能夠普遍知曉和理解《規(guī)定》的精神和要求;要健全工作機(jī)制,加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的群團(tuán)組織的溝通協(xié)作,建立協(xié)同機(jī)制,形成工作合力。
要完善教育內(nèi)部工作機(jī)制,明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作;要加強(qiáng)支持保障,加大經(jīng)費(fèi)、人員等方面的投入力度,為學(xué)校提供必要條件、解決實(shí)際困難;要推動基層試點(diǎn),教育部將會同有關(guān)機(jī)構(gòu),開展未成年人學(xué)校保護(hù)工作的試點(diǎn),給予相應(yīng)支持,組織開展培訓(xùn),促進(jìn)地方、學(xué)校不斷提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作的能力和水平。
學(xué)習(xí)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》心得體會2
為貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法,在廣泛調(diào)研、公開征求意見基礎(chǔ)上,教育部部長陳寶生于6月1日簽發(fā)第50號教育部令,頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。這是教育部第一次就未成年人保護(hù)制定專門規(guī)章?!兑?guī)定》一共8章、63條,重點(diǎn)圍繞“誰來保護(hù)”“保護(hù)什么”“如何保護(hù)”等問題,系統(tǒng)構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系?!兑?guī)定》的主要內(nèi)容,概括起來就是“五個明確”,即明確學(xué)校保護(hù)職責(zé)、明確專項(xiàng)保護(hù)制度、明確學(xué)校管理要求、明確保護(hù)工作機(jī)制、明確支持監(jiān)督措施。
1.《規(guī)定》落實(shí)未成年人保護(hù)法中關(guān)于“學(xué)校保護(hù)”的規(guī)定,系統(tǒng)整合、創(chuàng)新完善了學(xué)校未成年人保護(hù)制度,分一般保護(hù)、專項(xiàng)保護(hù)、管理要求和保護(hù)機(jī)制等章節(jié),全面構(gòu)建了學(xué)校保護(hù)制度體系,就社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,如學(xué)生欺凌、校園性侵害等建立完善了相應(yīng)專門制度?!兑?guī)定》遵循全面保護(hù)的原則,依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律,專設(shè)“一般保護(hù)”一章系統(tǒng)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)的未成年人基本權(quán)利,包括在校園內(nèi)的平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。
《規(guī)定》按照未成年人保護(hù)法的規(guī)定,針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會關(guān)注度高、對學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題構(gòu)建了專項(xiàng)保護(hù)制度,完善了相應(yīng)的防治工作機(jī)制。構(gòu)建防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系,2.明確從預(yù)防、教育、干預(yù)制止到認(rèn)定調(diào)查、處置等方面的防控具體要求,特別細(xì)化了構(gòu)成學(xué)生欺凌的情形和認(rèn)定規(guī)則,便于學(xué)校把握、運(yùn)用。同時,完善校園性侵害、性騷擾的防治規(guī)定,要求學(xué)校建立健全管理制度,建立預(yù)防、報告、處置性侵害工作機(jī)制,明確了禁止教職工與學(xué)生談戀愛等行為“紅線”。《規(guī)定》結(jié)合學(xué)校未成年人保護(hù)特點(diǎn)和需要,全面規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施的管理制度,包括校規(guī)管理、教學(xué)管理、作業(yè)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、手機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、禁煙禁酒、教職工準(zhǔn)入管理、聘用管理、教職工日常管理、校車管理、周邊管理等具體制度,劃清學(xué)校管理的制度框架與要求。《規(guī)定》創(chuàng)新和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制,明確教育等部門的支持監(jiān)督措施,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提出首問負(fù)責(zé)制、指定學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員等機(jī)制,為學(xué)校未成年人保護(hù)工作提供有力支撐。
規(guī)定教育部門、學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法,細(xì)化和完善法律責(zé)任,為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供更為明確的依據(jù)?!兑?guī)定》將于2021年9月1日起實(shí)施。下一步,教育部將會同有關(guān)機(jī)構(gòu),推動建立未成年人學(xué)校保護(hù)試點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn),健全工作機(jī)制,為學(xué)校開展未成年人保護(hù)工作提供更加全面、更具操作性的指導(dǎo),支持地方、學(xué)校提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作能力和水平。