第一篇：法制建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

法制建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

心得一：

法治，是現(xiàn)代文明的突出標(biāo)志，是社會(huì)發(fā)展的重要基石。法令行，則國(guó)治國(guó)興;法令弛，則國(guó)亂國(guó)衰。這是貫穿人類(lèi)社會(huì)幾千年發(fā)展歷史的一條基本規(guī)律。不管時(shí)代如何變化，依法治國(guó)都是最基本的治國(guó)方略?，F(xiàn)如今，在我國(guó)，完善社會(huì)主義法律體系、加快建設(shè)法治政府、加大政府信息公開(kāi)力度、推進(jìn)行政審批改革、推行法治反腐、改革涉法涉訴信訪工作??一個(gè)個(gè)實(shí)招，一系列舉措，讓法治成為我們黨各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和底線，無(wú)不彰顯著法治的力量，樹(shù)立著法治的權(quán)威。“依法治國(guó)”也成為即將召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)的核心議題。

黨的十八大報(bào)告指出，“法治是治國(guó)理政的基本方式。”“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。”以法治思維和法治方式推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，是黨的十八大對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和社會(huì)管理能力提出的一項(xiàng)新要求，事關(guān)依法治國(guó)方略的全面落實(shí)，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安?？梢哉f(shuō)，法治能力勢(shì)必成為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是依法治國(guó)方略的組織者，又是依法治國(guó)方略的實(shí)施者，代表著黨和國(guó)家的形象，其一言一行對(duì)一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)。因此，培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力對(duì)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略具有重要意義。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念?！敝挥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，用法律約束自己的行為，法律才有可能得到平等執(zhí)行，法治精神才能得以彰顯，法治信仰才能得以塑造。

然而，不可否認(rèn)的是，現(xiàn)實(shí)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在依法行政、依法管理、依法治國(guó)的法律意識(shí)與其所肩負(fù)的職能要求差距很大，特別是官僚主義作風(fēng)下的長(zhǎng)官意識(shí)、長(zhǎng)官意志依然存在，這在現(xiàn)行體制下的每一個(gè)層級(jí)都不同程度的存在，必須予以高度重視和警惕。一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)和能力難以適應(yīng)依法治國(guó)、治省、治市的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部明確法治思維、提高法治能力任重道遠(yuǎn)。

建設(shè)法治中國(guó)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須徹底摒棄過(guò)去的“人治思維”，切實(shí)做到嚴(yán)格依法行政。一是要牢固樹(shù)立法治意識(shí)和法治思維，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，把權(quán)力嚴(yán)格控制在法律的軌道上，將決策過(guò)程嚴(yán)格約束在法治框架內(nèi);二是要要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制;三是要按照“用制度管權(quán)管事管人”的改革方向，把資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)等核心公權(quán)力納入法律制度框架，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督;四是要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，“法貴于行”，法律的生命在于公正執(zhí)行，只有堅(jiān)守法律底線、嚴(yán)格法律尺度，才能在公眾中樹(shù)立法律的權(quán)威。

心得二：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下，經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進(jìn)充滿(mǎn)希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十五大明確提出實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一莊嚴(yán)命題，并將其寫(xiě)入憲法。這不僅是鄧小平同志社會(huì)主義民主法治思想的深化和發(fā)展，也是治國(guó)方式的進(jìn)一步完善，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求

社會(huì)主義的主要任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會(huì)主義。而要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家強(qiáng)盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)起新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠(chéng)實(shí)信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)，否則就會(huì)成為無(wú)政府經(jīng)濟(jì)。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法治化的過(guò)程。只有有了健全而且有效的實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運(yùn)行，否則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種弊端和不良傾向就會(huì)滋生蔓延，如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權(quán)錢(qián)交易，腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國(guó)加入WTO后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要與國(guó)際市場(chǎng)接軌，這就要求按國(guó)際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國(guó)制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，法律還必須符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競(jìng)爭(zhēng)，不至于在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被判罰淘汰出局。

完全可以說(shuō)，沒(méi)有依法治國(guó)，沒(méi)有社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)，就不可能有給人民帶來(lái)共同富裕的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就不可能有社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長(zhǎng)。

二、依法治國(guó)，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是13億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián)，休戚相關(guān)。沒(méi)有社會(huì)主義民主政治，沒(méi)有社會(huì)主義民主，就沒(méi)有社會(huì)主義。民主是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國(guó)方略的高度來(lái)講，就是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱(chēng)職的公務(wù)人員;才能通過(guò)人民代表大會(huì)制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來(lái)參政、議政、管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù);才能通過(guò)法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問(wèn)題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。因此推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，使人民當(dāng)家作主真正在中國(guó)落實(shí)，都必須把依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為根本保證。

三、依法治國(guó)，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要

建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。不能想象，社會(huì)主義不是文明的，是野蠻的;不是進(jìn)步的，是落后的;不是發(fā)達(dá)的，是衰退的。要想使我們國(guó)家精神文明發(fā)展，社會(huì)能夠全面進(jìn)步，就需要實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。樹(shù)立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境，消除公共生活中的無(wú)序狀態(tài);繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)，掃除精神垃圾;堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒(méi)落的吸毒販毒，賣(mài)淫嫖娼，拐賣(mài)婦女兒童活動(dòng)，這一切都需要加強(qiáng)法治。

四、依法治國(guó)，是國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在

國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國(guó)家所面臨的形勢(shì)是：在國(guó)外，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代遭受了嚴(yán)重的挫折，西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗，他們?cè)谡紊蠈?duì)我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖，意識(shí)形態(tài)上搞西化、分化;在國(guó)內(nèi)，我們?cè)诟母镩_(kāi)放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問(wèn)題，存在不少不安定因素。因此，社會(huì)穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國(guó)家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因?yàn)樗罹哂蟹€(wěn)定性、連續(xù)性，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)而變動(dòng)，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。在改革開(kāi)放以前，黨和國(guó)家的權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人，這就使個(gè)人意志很容易左右黨和國(guó)家的決策。一旦掌握黨和國(guó)家最高權(quán)力的個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，就很容易演變成最高決策錯(cuò)誤，整個(gè)國(guó)家也將走向誤區(qū)。那時(shí)往往把領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話當(dāng)作法，不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)人的話叫違法，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國(guó)方式下發(fā)生的社會(huì)**和民族災(zāi)難。歷史教訓(xùn)表明，沒(méi)有法治，就難以保障人民的各項(xiàng)權(quán)利;沒(méi)有法治，就難以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就容易出現(xiàn)社會(huì)**。所以依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家，是國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。

另外，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用是完全一致的。因?yàn)橹挥泻玫闹贫?、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度，才能使好人，使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會(huì)活動(dòng)家在治國(guó)方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，所帶來(lái)的國(guó)泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個(gè)人作用神圣化、絕對(duì)化、迷信化，夸大拔高到不適當(dāng)?shù)牡夭?。要知道，在治?guó)方面?zhèn)€人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我們要看到其中潛伏的問(wèn)題和危機(jī)。人在政興，人去政息則是其一;沒(méi)有制約，個(gè)人權(quán)力膨脹失控，可能導(dǎo)致民族和國(guó)家的動(dòng)蕩和災(zāi)害是其二。因此一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度，而不是只靠國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外，依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的，因?yàn)橹挥邪鸭械街醒氲臋?quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實(shí)現(xiàn)，地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。

總之，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn)，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根本大計(jì)落實(shí)搞好。

第二篇：法制建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

篇一：學(xué)習(xí)依法治國(guó)心得體會(huì)

黨的十八大報(bào)告根據(jù)到2020年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求，作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！秉h的十八大報(bào)告吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)軍號(hào)，對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要指導(dǎo)意義。

一、全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的迫切要求

未來(lái)5年，是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)：全面建成小康社會(huì)，必須“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進(jìn)依法治國(guó)，既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo)，又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。全面建成小康社會(huì)，要求我們黨必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)

黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是一場(chǎng)深刻的觀念變革，更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來(lái)，但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)；因此，我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體，通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入法治化的軌道內(nèi)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，越是從發(fā)展的早期進(jìn)入發(fā)展的中期和后期，越是從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段，就越需要通過(guò)法治來(lái)克服在發(fā)展過(guò)程中個(gè)體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，建立健全一整套支持、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制、機(jī)制和制度體系，從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

（二）發(fā)展社會(huì)主義政治文明迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)

人民民主是社會(huì)主義的生命，是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟；不斷擴(kuò)大人民民主是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容。在當(dāng)代中國(guó)，要實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主，就必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會(huì)主義法治對(duì)人民民主的根本保障作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。改革開(kāi)放以來(lái)，正是由于我們黨成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權(quán)利和自由，保證了人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨與國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平穩(wěn)交接和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)強(qiáng)有力，保證了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)和新要求，我們必須把依法治國(guó)的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則全面落到實(shí)處，不斷提高依靠法治治國(guó)、執(zhí)政和行政的水平，努力開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新時(shí)代?？傊?，只要我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持法治規(guī)律與中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造性結(jié)合，堅(jiān)持自上而下有力推動(dòng)與自下而上全民參與相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，就一定能開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新局面，就一定能取得加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新成效，就一定能在社會(huì)主義中國(guó)創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。篇二：全面建設(shè)法治社會(huì)-十八大學(xué)習(xí)心得體會(huì) 全面建設(shè)法治社會(huì)

——學(xué)習(xí)十八大報(bào)告心得體會(huì)

黨的十八大于2012年11月8日—14日在北京勝利召開(kāi)。會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記代表黨中央作了報(bào)告。作為一名大學(xué)生村官，我認(rèn)真地學(xué)習(xí)了十八大報(bào)告的內(nèi)容。因?yàn)槭舜髨?bào)告內(nèi)容豐富，涉及面廣，我只選擇一個(gè)方面，簡(jiǎn)單說(shuō)一些自己的心得體會(huì)。十八大報(bào)告指出“全面推進(jìn)依法治國(guó)。法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！薄吧钊腴_(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)?！边@些說(shuō)明了我國(guó)全面建設(shè)法治社會(huì)的信心和決心。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然得到了巨大的發(fā)展，但是也存在很多問(wèn)題，比如說(shuō)：企業(yè)偷稅漏稅、執(zhí)法人員徇私枉法、官員腐敗屢制不禁等等，這些問(wèn)題都說(shuō)明我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)的迫切性。法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國(guó)列子所說(shuō)“國(guó)者，必須以奉法為重。”只有建設(shè)成為法治社會(huì)，我們才有邁著堅(jiān)定有力步子向小康社會(huì)奮進(jìn)。

全面建設(shè)法治社會(huì)，必須要完善我國(guó)法律、法規(guī)內(nèi)容。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面建設(shè)的事業(yè)，這需要我們?cè)O(shè)立符合我國(guó)特殊國(guó)情的法律、法規(guī)，并且要體現(xiàn)出“以人為本”的理念。另一方面，目前，我國(guó)正處于發(fā)展階段，法規(guī)建設(shè)方面相對(duì)于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家存在著很多不足，這就需要我們借鑒其他國(guó)家的良好經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)法律的制定必須界限分明，正如我國(guó)古人所云“出政施教，賞善罰暴”，這樣才能對(duì)全會(huì)社有約束力。全面建設(shè)法治社會(huì)，必須提高執(zhí)法者的職業(yè)道德?！胺罘ㄕ邚?qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。”執(zhí)法者在法治建設(shè)中啟著非常重要的作用。面對(duì)著物欲縱橫的世界，執(zhí)法者必須保持一顆公正的心、一個(gè)清醒的頭腦，做到“不誘與譽(yù)，不恐于誹”，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊犯罪，為我國(guó)全面建設(shè)法治社會(huì)保駕護(hù)航。

全面建設(shè)法治社會(huì)，必須加強(qiáng)全社會(huì)的法治宣傳、教育工作。人民的力量是偉大的，只有全社會(huì)人民都具有法律意識(shí)，才能說(shuō)明這個(gè)國(guó)家法治程度高，是一個(gè)有法治力量的國(guó)家，所以對(duì)人民的法治的宣教工作尤為重要。我們要利用學(xué)校、媒體、網(wǎng)絡(luò)等一切高效、便捷的載體來(lái)宣傳法律知識(shí)，營(yíng)造出全社會(huì)學(xué)法、懂法的氛圍，為我國(guó)全面建設(shè)法治社會(huì)打好群眾基礎(chǔ)。全面建設(shè)法治社會(huì)，必須完善監(jiān)督機(jī)制。漢代王允曾說(shuō)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！苯ㄔO(shè)法治社會(huì)，同樣需要傾聽(tīng)群眾的聲音，接受群眾的監(jiān)督。這就要求我們要完善群眾的監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)寬群眾的監(jiān)督渠道，同時(shí)整合信息資源，建立預(yù)警機(jī)制。通過(guò)全方面的監(jiān)督，保證法治社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

十八大報(bào)告為我們?nèi)h、全國(guó)今后的一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，全面建設(shè)法治社會(huì)是其中的一個(gè)內(nèi)容，只有認(rèn)真實(shí)踐下去，我國(guó)才會(huì)更好、更快的發(fā)展下去。

（舒蘭市鐵東街道永春村村書(shū)記助理 張帥）篇三：學(xué)習(xí)當(dāng)代世界法律與中國(guó)法制建設(shè)心得體會(huì)

當(dāng)代世界法律與中國(guó)法制建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 馬海史則

通過(guò)對(duì)當(dāng)代世界法律與中國(guó)法制建設(shè)的學(xué)習(xí)，我對(duì)新時(shí)期世界法律、中國(guó)法制建設(shè)等有了新的認(rèn)識(shí)，理解進(jìn)一步深化，并在工作中自覺(jué)用法律指導(dǎo)實(shí)踐。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)勑牡皿w會(huì)：

一、思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)上到位，才有行動(dòng)上的自覺(jué)。聯(lián)系自己的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，缺乏對(duì)世界法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)，就不具備國(guó)際戰(zhàn)略眼光。由于國(guó)際間交流日夜頻繁，對(duì)于新時(shí)代的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，必須具備國(guó)際戰(zhàn)略眼光，必須與時(shí)俱進(jìn)。世界進(jìn)入21世紀(jì)，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族進(jìn)入了一個(gè)新的既合作、又競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。中華民族要在新的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代自強(qiáng)于世界各民族之林，除了要依賴(lài)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗之外，就要依靠直接從事社會(huì)管理工作的中國(guó)黨政干部的高素質(zhì)和高水平。黨的十六大和十六屆四中全會(huì)先后強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨要提高執(zhí)政能力、堅(jiān)持依法執(zhí)政。這就對(duì)我們的黨政干部的知識(shí)、能力提出了新要求。21世紀(jì)的中國(guó)黨政干部應(yīng)當(dāng)是懂得世界和中國(guó)的法律的基本精神和原則、具備法的基本知識(shí)、懂得依法治國(guó)、依法執(zhí)政之道的管理人才。

二、法制建設(shè)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的事情，是與當(dāng)前社會(huì)與道德對(duì)比相適應(yīng)的，也是我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀和道德的體現(xiàn)。我們的法制建設(shè)起步較晚，從無(wú)到有，所表現(xiàn)出的問(wèn)題很多。主要的問(wèn)題是受得的社會(huì)人情世故的關(guān)系太多了。我國(guó)的行為約束現(xiàn)在最主要的還是依靠倫理道德，一個(gè)人的行為首先是要對(duì)自己負(fù)責(zé)，其次是要為家庭負(fù)責(zé)，最后也要為社會(huì)負(fù)責(zé)，絕不能給國(guó)家和祖輩丟臉。都屬我們的國(guó)家是東方圣地，禮儀之邦，在道德行為上絕不能給國(guó)家蒙羞。所以從古代起就受到孔夫子的影響非常重視倫理道德，故有古訓(xùn)“好事不出門(mén)，壞事傳千里”?？梢钥闯鑫覀兊南热耸欠浅Ｖ匾暤赖?，用道德來(lái)約束自己。

三、中國(guó)法律運(yùn)用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻礙經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展，并引發(fā)種種矛盾，危害著社會(huì)穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中不斷認(rèn)識(shí)到，雖然自己知道法律價(jià)值的重要性，但是由于相關(guān)法律知識(shí)準(zhǔn)備不夠充足，在處事中更多地想到運(yùn)用行政手段去管理事務(wù)，而不善于運(yùn)用法律手段。因而，作為公務(wù)員，學(xué)好法律重要，懂得合情合理的運(yùn)用法律也非常重要，理順工作、維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。當(dāng)前我國(guó)的首要任務(wù)就是建設(shè)法制社會(huì)主義。首先就是要加強(qiáng)的就是社會(huì)主義的民主法制建設(shè)，要想實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)，必須加強(qiáng)社會(huì)主義的民主和法制建設(shè)，可以說(shuō)沒(méi)有民主和法制就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。這些都充分揭示建設(shè)社會(huì)主義法制建設(shè)在當(dāng)中所起的重要地位和作用。

我國(guó)的總體法制理論基礎(chǔ)相對(duì)還是薄弱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)和完善。雖然社會(huì)主義法制社會(huì)的建設(shè)固然重要，但是還應(yīng)遵循客觀規(guī)律的發(fā)展，不能操之過(guò)急，最重要的是首先了解并解決這些阻礙我國(guó)發(fā)展的制約因素?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)法制社會(huì)的發(fā)展還需要很長(zhǎng)的一段路要走，但是通過(guò)這幾年的發(fā)展進(jìn)步，前景還是非常樂(lè)觀的，中國(guó)的法制建設(shè)和法制理念日漸人心，但需進(jìn)一步健全。

四、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法行政、依法管理，才是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合，才能有效推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。依法行政是政府工作最有效的行為。現(xiàn)在，隨著法律宣傳教育的深入，法律不斷配，依法治國(guó)觀念已深入人心。公務(wù)員作為普法的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在工作生活中，密切關(guān)注人民群眾的關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決這些問(wèn)題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。

第三篇：法制建設(shè)學(xué)習(xí)資料

法制建設(shè)學(xué)習(xí)資料

(一)《中共常德市委關(guān)于建設(shè)法治常德的意見(jiàn)》明確了建設(shè)法治常德的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)措施，統(tǒng)一部署了全市的法治建設(shè)工作，是建設(shè)法治常德的綱領(lǐng)性文件。

所謂法治常德就是全市人民在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律的規(guī)定，通過(guò)各種形式和途徑管理全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)事務(wù)，把我們的各項(xiàng)工作都納入法治的軌道。“法治”一詞最早見(jiàn)于中國(guó)先秦諸子和古希臘哲學(xué)家的論著中。《韓非子·心度》有：“治民無(wú)常,唯以法治”。古希臘哲學(xué)家亞里士多德認(rèn)為：“法治應(yīng)包含兩重意義：已制定的法律應(yīng)獲得普遍的服從；而人們所遵從的法律本身應(yīng)該是成文的和良好的。”同時(shí)，亞里士多德首次系統(tǒng)論證了法治相對(duì)于人治的優(yōu)越：“法治代表理性的統(tǒng)治，而人治難免使政治混入獸性的因素，即使最好的人也不能消除獸欲、熱忱和私人情感，這就往往在執(zhí)政時(shí)引起偏見(jiàn)和腐敗，而法律的統(tǒng)治正是免除一切情欲影響的理性的體現(xiàn)；法治與民主共和政制的結(jié)合，可以有效防治腐??；法治可以促進(jìn)自由等善的品德”?，F(xiàn)代法治思想強(qiáng)調(diào)“法律至上”，任何組織和個(gè)人均不能凌駕于法律之上。法治思想的根源是民主，人民通過(guò)立法活動(dòng)創(chuàng)造了法，法律旨在保護(hù)公民的自由。所以，法治是對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)和對(duì)政治權(quán)力的約束。區(qū)分法治與非法治的主要標(biāo)志是看權(quán)力的運(yùn)行有沒(méi)有納入法律設(shè)定的軌道。

法治常德強(qiáng)調(diào)以人為本，用法律保障公民自由，用法律保障公民人權(quán)，讓每個(gè)公民過(guò)上幸福、體面、有尊嚴(yán)的生活。小平同志當(dāng)初說(shuō)的“還是制度可靠些”，深刻說(shuō)明了法治對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的重要性。通過(guò)法律治理常德，才能對(duì)可能存在的“漏洞”實(shí)現(xiàn)根本的預(yù)防，讓腐敗得到根本地治理，保護(hù)大家既得或預(yù)期的合法權(quán)益，讓權(quán)力在公平、公開(kāi)、公正及透明的軌道上運(yùn)行。

法治常德需要全市各級(jí)黨委以法治精神駕馭復(fù)雜局勢(shì)，提高依法執(zhí)政能力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)愈加緊迫和艱巨，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化，群體性事件時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。依法治國(guó)基本方略的全面推行，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)依法執(zhí)政的要求越來(lái)越高。因此，法治常德是我市繼續(xù)向前發(fā)展、在全省乃至全國(guó)提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇?？陀^現(xiàn)實(shí)迫切需要我們的黨逐步從依政策治國(guó)、治市向依法治國(guó)、治市轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段，改變城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

法治常德要建立在全社會(huì)法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高的基礎(chǔ)上。遇事能不能先從法律的視角去考慮問(wèn)題，是我們是否具有法律意識(shí)和法律素質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。我們有幾千年的人治思想，有事找單位、找領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展到現(xiàn)在的信“訪”不信法。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)不在當(dāng)事人解決糾紛和矛盾沖突的首選位置，找關(guān)系、走后門(mén)是人們遇事之后的第一反應(yīng)。這是建設(shè)法治常德過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員嚴(yán)格遵法、守法、用法，行為示范，能夠快速提高政府機(jī)關(guān)、司法部門(mén)的公信力，維護(hù)國(guó)家憲法和法律的權(quán)威。致力于營(yíng)造“相信法律，依靠法律，執(zhí)行法律，建設(shè)和完善法律”這樣一種精神導(dǎo)向和信念，應(yīng)該成為我們法治常德實(shí)踐的重要內(nèi)容。

(二)省委明確提出建設(shè)“法治湖南”的戰(zhàn)略決策。7月26日，省委召開(kāi)九屆十三次全會(huì)，審議通過(guò)了《法治湖南建設(shè)綱要》。9月17日，在常德市第六次黨代會(huì)上，卿漸偉書(shū)記提出建設(shè)“法治常德”的工作目標(biāo)，并具體部署了法治常德建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。如何落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)法治常德建設(shè)進(jìn)程，打造常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力，筆者提出三個(gè)方面的建議。

一、創(chuàng)新認(rèn)識(shí)“法治常德”建設(shè)的重要意義

（一）抓法治常德建設(shè)就是抓常德發(fā)展的軟環(huán)境。省委周強(qiáng)書(shū)記提出抓法治建設(shè)也是抓發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主體的進(jìn)入退出機(jī)制、市場(chǎng)行為的規(guī)范運(yùn)行、市場(chǎng)主體合法利益的保護(hù)，建立健全社會(huì)誠(chéng)信體系，打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，需要公開(kāi)公平透明的市場(chǎng)規(guī)則，而法治的最大特點(diǎn)就是秩序與可預(yù)期性，所以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境應(yīng)該從優(yōu)化法治環(huán)境入手，法治環(huán)境是投資興商最可靠的軟環(huán)境。

（二）抓法治常德建設(shè)就是抓常德發(fā)展的新形象。省長(zhǎng)徐守盛指出法治建設(shè)是湖南發(fā)展的新名片。市委提出今后五年是建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園打基礎(chǔ)、邁大步的五年，要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、兩個(gè)同步”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一是大力推進(jìn)民主法治建設(shè)。這一發(fā)展主題必然要求各級(jí)黨委提高依法執(zhí)政的能力和水平，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)、文化和生態(tài)文明法治建設(shè)。建設(shè)法治常德是建設(shè)法治湖南在常德的具體實(shí)踐，展示的是新一屆市委依法治市的新形象。

（三）抓法治常德建設(shè)就是抓常德發(fā)展的新動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須要求社會(huì)大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于全市人民，法的價(jià)值就在于以人為本，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須以法為據(jù)，要讓群眾切實(shí)感受到“自由（公權(quán)力與私權(quán)的尊重）、秩序(增強(qiáng)群眾安全感)、公平（不患寡而患不均）、正義（群眾的意志）”，才能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與到富民強(qiáng)市的建設(shè)發(fā)展中來(lái)。

二、創(chuàng)新落實(shí)“法治常德”建設(shè)的主要任務(wù)

（一）形成尊重法律權(quán)威的大環(huán)境。法治建設(shè)的主體主要是黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)（法檢）和人民群眾。黨委要加強(qiáng)依法決策和依法辦事的水平，加強(qiáng)對(duì)法治常德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；人大要依法立規(guī)，人大的決議決定，應(yīng)進(jìn)行法律論證。要加強(qiáng)對(duì)一府兩院的法律監(jiān)督（法治建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)人大的作用，不可忽視）；政府要推進(jìn)服務(wù)法治化，遵守《湖南省行政程序規(guī)定》依法行政，特別在重大決策作出前多征求法制部門(mén)和法律專(zhuān)家的意見(jiàn)；司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法公開(kāi)，提高案件質(zhì)量和效率，確保公平正義，保障群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)普法宣傳，讓人民群眾學(xué)法知法守法，夯實(shí)法治建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

（二）形成尊重傳統(tǒng)與借鑒現(xiàn)代文明科學(xué)結(jié)合的理念?！巴椒ú蛔阋宰孕小保瑲v史教訓(xùn)中，秦因法治而強(qiáng)大，卻未長(zhǎng)治久安，但其法治理念影響了中國(guó)幾千年（毛澤東說(shuō)，中國(guó)幾千年歷史皆行秦政制），漢代以后實(shí)行的儒法結(jié)合，禮法并用，為歷朝歷代所沿襲。隨著近代西學(xué)東漸，西方法治文明影響了中國(guó)，但扎根于中國(guó)本土的法治文明仍深深影響著現(xiàn)在的人們。所以應(yīng)當(dāng)尊重我們自己的文明，借鑒西方有益的東西，才能科學(xué)地進(jìn)行法治建設(shè)。如民風(fēng)民俗、村規(guī)民約的效力問(wèn)題，死刑的適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，道德與法治的關(guān)系問(wèn)題，“天理、人情、國(guó)法”的應(yīng)用體系，都影響到我們今后的法治建設(shè)。如傳統(tǒng)的“寬以猛濟(jì)，猛以濟(jì)寬，政是以和”的儒家執(zhí)法理念，當(dāng)整治某一領(lǐng)域突出問(wèn)題時(shí)，必須嚴(yán)打，才能起到法律的震懾作用，群眾能夠理解接受，甚至拍手稱(chēng)快，所以一味否定嚴(yán)打是不可取的。

（三）形成加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的機(jī)制。適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是從源頭上維護(hù)穩(wěn)定，規(guī)范社會(huì)秩序的重要途徑。完善公共治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理、虛擬社會(huì)管理、重點(diǎn)人口和特殊對(duì)象的管控幫教等方面的創(chuàng)新。要暢通矛盾糾紛解決渠道，依法做好信訪工作和調(diào)解工作。上訪是中國(guó)特色的處理社會(huì)矛盾的機(jī)制，有著悠久的歷史，我國(guó)從漢武帝開(kāi)始，規(guī)定疑難案件縣不能解決要上報(bào)到郡，郡不能解決的報(bào)廷尉，廷尉不能解決的報(bào)皇帝。后世逐漸形成了逐級(jí)復(fù)審制，直至明清時(shí)代的九卿會(huì)審、圓審等，形成了我國(guó)特有的“京控”現(xiàn)象，老百姓相信朝廷是最后的的決斷者，認(rèn)為事情處理不公，相信到北京上訪就會(huì)使問(wèn)題得到最終解決?，F(xiàn)有的信訪考核機(jī)制、處理機(jī)制的不科學(xué)，特別是在有法不依（行政復(fù)議、行政訴訟和民事訴訟及二審終審制得不到有效遵守）的情況下，形成了信訪不信法、信上不信下的惡性循環(huán)。除了因政策原因造成的群體利益信訪外，其他信訪問(wèn)題只有納入法治的軌道才是最好的出路，堅(jiān)守法律底線，不法外施恩。調(diào)解工作來(lái)源于儒家的無(wú)訟理論，地方官有推行教化、息訟的職責(zé)，將民間糾紛的處理權(quán)限下放到最基層，由民間機(jī)構(gòu)調(diào)解息訟。新中國(guó)成立后，幾十年的司法實(shí)踐就是重調(diào)解，逐步形成了現(xiàn)在的行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的三調(diào)聯(lián)動(dòng)格局，被國(guó)外譽(yù)為“東方之花”，對(duì)穩(wěn)定基層、化解矛盾糾紛于萌芽狀態(tài)發(fā)揮了獨(dú)特的作用。以后工作重點(diǎn)我們將要放在充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效果上，津市法院與司法局今年重點(diǎn)探索了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的建立問(wèn)題，效果很好，案件調(diào)解率大幅上升。

（四）形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的機(jī)制。創(chuàng)造有序的市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)提供平等的法治環(huán)境。我原來(lái)在中院長(zhǎng)期從事民商事審判，和企業(yè)打交道多。到津市后走訪了一些企業(yè)，征求他們對(duì)法院工作的意見(jiàn)。他們面臨的問(wèn)題也是常德很多企業(yè)的問(wèn)題，一是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，特別是股權(quán)問(wèn)題突出，真正按照《公司法》進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度管理的少，很多是家族式個(gè)人合伙式。二是資本市場(chǎng)不規(guī)范，國(guó)家銀行貸款難，民間投融資市場(chǎng)混亂。特別是高利貸和地下錢(qián)莊的問(wèn)題讓一些企業(yè)背上了沉重包袱。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)得不到有效保護(hù)，假冒偽劣商品讓正規(guī)生產(chǎn)廠家防不勝防。形成“常德品牌”的競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要法治保障，地方企業(yè)形成長(zhǎng)效和核心競(jìng)爭(zhēng)力，還任重而道遠(yuǎn)。

（五）大力培育法治文化。形成良好的法治環(huán)境，需要全社會(huì)的努力，特別是能夠深入群眾的法治文化培育。沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，法治建設(shè)無(wú)從談起。津市這幾年開(kāi)展了“民德民智民風(fēng)”教育，或許是這方面的一個(gè)有效嘗試。民不知法、也就不尊法不畏法，這幾年沖擊黨政機(jī)關(guān)政法機(jī)關(guān)，造成執(zhí)法干部傷亡的事件屢屢發(fā)生，除了公信力缺失外，很大的原因是部分群眾法律意識(shí)淡薄。守法者吃虧，不法者得利，形成了示范效應(yīng)。歷史上，普法做得最好的是明朝的朱元璋，做了兩件事（申明亭供奉圣諭六句“孝順父母、尊敬長(zhǎng)上、和睦鄉(xiāng)里、教訓(xùn)子孫、各安生理、勿作非為”，每月考核縣令召集鄉(xiāng)紳訓(xùn)導(dǎo)情況；其次是頒布《明大誥》，凡犯事者，如家有大誥者，罪減一等，故家家珍藏），使法律深入每個(gè)民眾。我們?nèi)鐚⒎ㄖ涡麄魈岣叩絿?guó)策高度，與計(jì)劃生育一樣重視，深入每個(gè)基層組織，每個(gè)家庭，全社會(huì)學(xué)法懂法、敬法崇法、守法用法，則法治文化就有了更深厚的土壤。

三、創(chuàng)新完善“法治常德”建設(shè)的保障體系

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障體系。建議成立法治常德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)各司其職，各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛參與的法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

（二）完善機(jī)制，建立制度保障體系。市委盡快出臺(tái)貫徹《法治湖南建設(shè)綱要》實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)法治常德建設(shè)統(tǒng)一部署安排，同時(shí)，人大、政府和司法機(jī)關(guān)根據(jù)各自職能制定有關(guān)貫徹實(shí)施的意見(jiàn)，各區(qū)縣市直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也要進(jìn)行具體安排。法治建設(shè)是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作，要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)制度保障機(jī)制。

（三）培育隊(duì)伍，建立人才保障體系。法治常德建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工作，需要人才支撐。重點(diǎn)在黨政，需要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的法治意識(shí)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有意識(shí)的培養(yǎng)和配備學(xué)法律懂法律的領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)黨校輪訓(xùn)等形式大力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的培訓(xùn)。完善政法人才培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持司法機(jī)關(guān)（主要是法院檢察院）人員職業(yè)準(zhǔn)入，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、審（檢）委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)法官檢察官的職業(yè)公信力。對(duì)司法工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公正司法能力。加強(qiáng)政府法制部門(mén)、人大法律監(jiān)督部門(mén)、政協(xié)有關(guān)部門(mén)法律專(zhuān)業(yè)人員的配備，提高其法律素養(yǎng)。

(三)春天在望，沅澧大地已是陽(yáng)光明媚。在這美好的日子里，全市法治常德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)勝利召開(kāi)！這是我市政治生活的一件大事，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一件大事。我們有理由相信，這次大會(huì)將對(duì)我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

推進(jìn)法治常德建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的重要保障。推進(jìn)法治常德建設(shè)，是發(fā)展人民民主，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的內(nèi)在要求。推進(jìn)法治常德建設(shè)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路。推進(jìn)法治常德建設(shè)，是以法治精神駕馭復(fù)雜局勢(shì)，提高黨的執(zhí)政能力的必然選擇。

根據(jù)黨的十七大關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)要求和省委《法治湖南建設(shè)綱要》精神，結(jié)合我市實(shí)際，建設(shè)法治常德的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和《法治湖南建設(shè)綱要》的總體部署，通過(guò)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、深入普法、強(qiáng)化監(jiān)督等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等領(lǐng)域的法治建設(shè)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)提供有力的法治保障。

建設(shè)法治常德的總體目標(biāo)是：到2020年，法治常德建設(shè)深入推進(jìn)，公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，法律實(shí)施機(jī)制完善，公民合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，全社會(huì)的法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。

把握這個(gè)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，要求我們?cè)谕七M(jìn)法治常德建設(shè)的進(jìn)程中，必須牢牢把握三個(gè)立足點(diǎn)：一是立足于服務(wù)常德的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是立足于維護(hù)人民群眾的根本利益。三是立足于加強(qiáng)和改善黨對(duì)于社會(huì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。

這就要求我們以創(chuàng)新精神全面推進(jìn)法治常德建設(shè)的各項(xiàng)工作。

要扎實(shí)推進(jìn)政治法治建設(shè)。一是著力提高黨委依法執(zhí)政的水平。二是堅(jiān)持和完善人民民主制度。三是加快建設(shè)法治政府。四是推進(jìn)公正司法。五是完善權(quán)力監(jiān)督體系。

要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。一要保障主體合法權(quán)益。二要依法規(guī)范市場(chǎng)秩序。三要健全社會(huì)信用體系。

要扎實(shí)推進(jìn)文化法治建設(shè)。一是要依法發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。二是要依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。三是要發(fā)揮道德力量在法治建設(shè)中的作用。要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入開(kāi)展道德模范評(píng)選表彰、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。

要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)法治建設(shè)。一是要依法創(chuàng)新社會(huì)管理。二是要依法保障改善民生。三是要依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開(kāi)展平安常德創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷提高人民的安全感和滿(mǎn)意度。

要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)。

建設(shè)法治常德是一項(xiàng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、深入持久、重在實(shí)踐的方針，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要健全組織機(jī)構(gòu)。二要明確工作職責(zé)。三要搞好辦點(diǎn)示范。四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。五要切實(shí)強(qiáng)化保障。

要持續(xù)深入組織實(shí)施。一要健全工作機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。三要營(yíng)造良好氛圍。

要著力解決突出問(wèn)題。特別是對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的生效裁判執(zhí)行難、錯(cuò)案追究不到位、招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、食品安全監(jiān)管缺位等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

要著力加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和全民法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做依法決策、依法行政、依法辦事的模范和表率。

建設(shè)法治常德是大勢(shì)所趨、藍(lán)圖所指、發(fā)展所需、民心所向。我們一定要緊跟時(shí)代步伐，弘揚(yáng)法治精神，努力開(kāi)創(chuàng)法治建設(shè)的新局面，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障！

(四)160多年的中國(guó)近代化歷程，就是學(xué)習(xí)西方先進(jìn)文化以改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的歷程，特別是學(xué)習(xí)西方、蘇俄先進(jìn)法律制度及觀念以改造中國(guó)傳統(tǒng)法制及觀念的歷程。為推動(dòng)中國(guó)快速達(dá)到與國(guó)際主流社會(huì)基本接軌的近現(xiàn)代法制模式及法治觀念水準(zhǔn)，全民族的精英們幾乎付出了一百多年的集體努力。今天看來(lái)，總體目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的，大方向也是沒(méi)有多大問(wèn)題的，但是效果很不理想，工程很不成功。

過(guò)去一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)，特別是“五四”以來(lái)，我們民族的精英們，民族的主流思潮，似乎都在一種急切、激動(dòng)、狂熱的漩渦中徘徊，很難有一種心平氣和、平心靜氣的狀態(tài)。只要不是茫然無(wú)措，或義和團(tuán)式盲目排外，那么在學(xué)習(xí)西方、改造中國(guó)的問(wèn)題上，就不免全盤(pán)西化、全盤(pán)蘇化地一邊倒，或不免不切實(shí)際地追求“多快好省”、“徹底革命”，總期待變革一蹴而就，期待一場(chǎng)天崩地裂的突變使民族和文化獲得活力四射、威力無(wú)比的新生。在這樣的國(guó)氛或時(shí)潮下，我們對(duì)待歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)待國(guó)俗民情，動(dòng)輒就會(huì)主張“火燒”、“砸爛”、“徹底摧毀”……今天看來(lái)，這簡(jiǎn)直是我們這個(gè)民族在中西交通歷史劇變的關(guān)頭無(wú)法避免的歷史噩運(yùn)!

在過(guò)去那種“救亡圖存”的窘迫態(tài)勢(shì)下，在只想“師夷長(zhǎng)技”或“推倒重來(lái)”的價(jià)值取向下，被一代代精英們?cè)O(shè)計(jì)出來(lái)的作為拯救中國(guó)的“靈丹妙藥”的法制，常常不免“急病亂投醫(yī)”的失誤，實(shí)際上常常是缺乏民族土壤和根基的法制。這一套精英版的人為創(chuàng)制的法制，在我們民族大眾的心目中，在我們社會(huì)生活的實(shí)際土壤中，實(shí)際上是沒(méi)有根基的，至少是根基不牢的。西式、蘇式法制這棵移植來(lái)的大樹(shù)，在近現(xiàn)代中國(guó)，顯然是缺乏民族土壤或養(yǎng)分的。孟德斯鳩說(shuō):“法律應(yīng)該同國(guó)家已建立或?qū)⒁⒌恼w的性質(zhì)和原則有關(guān)系……和國(guó)家的自然狀態(tài)有關(guān)系;和寒、熱、溫的氣候有關(guān)系;和土地的質(zhì)量、形式與面積有關(guān)系;和農(nóng)、獵、牧各種人民的生活方式有關(guān)系。法律應(yīng)該和政制所能容忍的自由程度有關(guān)系;和居民的宗教、性癖、財(cái)富、人口、貿(mào)易、風(fēng)俗、習(xí)慣相適應(yīng)?！薄盀槟骋粐?guó)人民而制定的法律，應(yīng)該是非常適合于該國(guó)人民的;所以如果一個(gè)國(guó)家的法律竟然能適合于另外一個(gè)國(guó)家的話，那只是非常湊巧的事。”今天重溫孟德斯鳩的名言，我們多少是有些難堪的。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，近年來(lái)我一直主張用“歷史法學(xué)”的眼光闡釋中國(guó)傳統(tǒng)法制并重新考慮新的中國(guó)法制建設(shè)方案。

近代德國(guó)法學(xué)家薩維尼認(rèn)為，法律是民族精神的體現(xiàn)?！胺芍荒苁峭辽灵L(zhǎng)和幾乎是盲目地發(fā)展的，不能通過(guò)正式理性的立法手段來(lái)創(chuàng)建?！薄耙粋€(gè)民族的法律制度，像藝術(shù)和音樂(lè)一樣，都是他們的文化的自然體現(xiàn)，不能從外部強(qiáng)加給他們”?！霸谌魏蔚胤?，法律都是由內(nèi)部的力量推動(dòng)的，而不是由立法者的專(zhuān)斷意志推動(dòng)。”法律如同語(yǔ)言一樣，沒(méi)有絕對(duì)停息的時(shí)候，它同其他的民族意識(shí)一樣，總是在運(yùn)動(dòng)和發(fā)展中?！胺呻S著民族的成長(zhǎng)而成長(zhǎng)，隨著民族的壯大而壯大;當(dāng)這一民族喪失其個(gè)性時(shí)，法便趨于消逝?！币虼?，法并不是立法者有意創(chuàng)制的，而是世代相傳的“民族精神”的體現(xiàn);只有“民族精神”或“民族共同意識(shí)”，才是實(shí)在法的真正創(chuàng)造者?！霸谒忻總€(gè)人中同樣地、生氣勃勃地活動(dòng)著的民族精神，是產(chǎn)生實(shí)定法的土壤。因此，對(duì)各個(gè)人的意識(shí)而言，實(shí)定法并不是偶然的，而是必然的，是一種同一的法?！狈傻拇嬖谂c民族的存在以及民族的特征是有機(jī)聯(lián)系在一起的。“在人類(lèi)歷史的早期階段，法律已經(jīng)有了一個(gè)民族的固有的特征，就如同他們的語(yǔ)言、風(fēng)俗和建筑有它自己的特征一樣。不僅如此，而且這些現(xiàn)象并不是孤立存在的，它們不過(guò)是自然地不可分割地聯(lián)系在一起的、具有個(gè)性的個(gè)別民族的獨(dú)特才能與意向。把它們連接為一體的是民族的共同信念和具有內(nèi)在必然性的共同意識(shí)。”這種“共同意識(shí)和信念”必然導(dǎo)致一個(gè)民族的“同一的法”。立法者不能修改法律，正如他們不能修改語(yǔ)言和文法一樣。立法者的任務(wù)只是幫助人們揭示了“民族精神”，幫助發(fā)現(xiàn)了“民族意識(shí)”中已經(jīng)存在的東西。法的最好來(lái)源不是立法，而是習(xí)慣;只有在人民中活著的法，才是唯一合理的法;習(xí)慣法是最有生命力的，其地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)立法;只有習(xí)慣法最容易達(dá)到法律規(guī)范的固定性和明確性。它是體現(xiàn)民族意識(shí)的最好的法律。

中國(guó)的法律史學(xué)者的歷史使命，應(yīng)該是主導(dǎo)中華民族“同一的法”的總結(jié)闡發(fā)工程，并與部門(mén)法學(xué)者們合作推動(dòng)合乎“同一的法”的新法律體系的建設(shè)工程。在對(duì)移植法制的利弊得失進(jìn)行深刻的反省之后，我們必須提出法治主義前提下的法制(治)本土化或中國(guó)化方案。一方面，要使未來(lái)中國(guó)的法律制度體系更具有民族個(gè)性、民族風(fēng)格、民族精神，具有人們更加熟悉的民族形式，使其更能解決我們中華民族面臨的特殊問(wèn)題，更能用具有民族個(gè)性的途徑方式解決人類(lèi)共同問(wèn)題;另一方面，“法治”的普世價(jià)值追求和社會(huì)生活方式應(yīng)該發(fā)展出“中國(guó)版本”，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)法治普世價(jià)值與中華民族倫理特色的完美結(jié)合。中國(guó)必須毫不猶豫地走法治之路，但法治可以用中國(guó)人更為習(xí)慣或接受的方式來(lái)表達(dá)或?qū)崿F(xiàn)，并不一定只有模仿西方的表達(dá)或?qū)崿F(xiàn)方式才能實(shí)現(xiàn)。這兩個(gè)方面互相依存為一個(gè)整體。

這就是我們法律史學(xué)人的責(zé)任，這是歷史法學(xué)性質(zhì)的責(zé)任。

“歷史法學(xué)”式的中國(guó)法學(xué)特別是中國(guó)法律史學(xué)研究，其主要宗旨或特色應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，注重整理闡述中華民族歷史上“共同的法”或“同一的法”。不管是成文的還是不成文的，只要是在中國(guó)歷史上較長(zhǎng)時(shí)段存在并支配族群社會(huì)生活的規(guī)范，就要格外留心加以總結(jié)整理并試圖闡述清楚。

第二，注重考察民族歷史傳統(tǒng)上的“共同的法”(“同一的法”)與民族性格、民族文化、地理環(huán)境之間的關(guān)系。就是說(shuō)，考察這些“共同的法”所要解決的社會(huì)問(wèn)題，以及它所依據(jù)的社會(huì)基礎(chǔ)、資源、條件和背景等。

第三，以上述研究成果為鏡鑒，反省近代以來(lái)中國(guó)法制變革在每一部門(mén)法領(lǐng)域的利弊得失，亦即反省中國(guó)現(xiàn)行具體部門(mén)法制度(包括非常具體的制度)的利弊得失，總結(jié)其明顯失誤，進(jìn)而說(shuō)清其失誤之根本緣由。

第四，以上述研究成果為依據(jù)或憑借，提出更為符合中華民族的“共同的法”的解決方案(包括具體的部門(mén)立法或單行規(guī)范的建議案)。就是說(shuō)，在追求民主、法治的前提下，使未來(lái)中國(guó)法制更加合乎中華民族的傳統(tǒng)或更具有中華民族的個(gè)性，更能準(zhǔn)確地針對(duì)中國(guó)特有問(wèn)題以“對(duì)癥下藥”。

這就是“法制中國(guó)化”或“法治中國(guó)化”工程。

第四篇：學(xué)習(xí)三中全會(huì)心得體會(huì)推進(jìn)民主法制建設(shè)

學(xué)習(xí)三中全會(huì)心得體會(huì)推進(jìn)民主法制建設(shè)

黨的十八大為我國(guó)政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪藍(lán)圖：必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一??.一年來(lái)，從加強(qiáng)立法工作的科學(xué)化、民主化，到努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義;從人民有序參與國(guó)家事務(wù)的手段不斷豐富，到全體公民學(xué)法遵法守法用法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)??在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上，我們黨推動(dòng)民主政治建設(shè)的決心與力量始終堅(jiān)定。

一、探索民主實(shí)現(xiàn)形式。

人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。

針對(duì)提高立法科學(xué)化民主化水平問(wèn)題，要探索建立聽(tīng)取、收集地方立法意見(jiàn)的經(jīng)常性渠道，多層次、多渠道地了解真情、實(shí)情，掌握一手材料，思考比較，為立法決策提供可靠參考依據(jù)。

民主立法的核心在于立法要為了人民、依靠人民。實(shí)踐中，健全民主開(kāi)放包容的立法工作機(jī)制，拓展人民有序參與立法途徑，充分發(fā)揮人大代表作用，完善法律起草、審議的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧。

十八大報(bào)告指出，要更加注重健全民主制度、豐富民主形式。一年間，民主選舉新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)，重大行政決策召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步深化司法領(lǐng)域人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，在基層政權(quán)建設(shè)中不斷推進(jìn)農(nóng)村居民自治等不斷嘗試與實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供了可靠保障。

二、推動(dòng)社會(huì)公平正義。

十八大報(bào)告提出，法治是治國(guó)理政的基本方式。

“要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?！绷?xí)總書(shū)記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上鄭重承諾一年來(lái)，集中糾正冤案，廣受群眾認(rèn)可。xx案、xx案、xx案的糾正，成為各地法院加強(qiáng)公正司法、提高司法公信力的真實(shí)寫(xiě)照。

一年來(lái)，依法懲治貪官污吏，深得黨心民心。x案、x案公開(kāi)審判，xx、xx、xx等相繼被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，彰顯了黨中央加大懲治貪腐的力度與決心。

一年來(lái)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，回應(yīng)群眾新期待。公安部出臺(tái)公安民警決不允許面對(duì)群眾危難不勇為，決不允許酗酒滋事，決不允許進(jìn)夜總會(huì)娛樂(lè)的“三項(xiàng)紀(jì)律”。司法部召開(kāi)會(huì)議，要求依法公正辦理法律援助案件，為當(dāng)事人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)??司法的特點(diǎn)，是公正理性的審理，獨(dú)立客觀的裁判。面對(duì)“扎堆”出現(xiàn)的熱點(diǎn)案件，利用法院官方微博及時(shí)發(fā)布庭審信息、針對(duì)群眾關(guān)切加強(qiáng)解疑釋惑、裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)，通過(guò)加大公開(kāi)透明的力度，確保判決的公正，樹(shù)立起法律的權(quán)威和司法機(jī)關(guān)的公信力。

三、打牢民主政治制度基礎(chǔ)。

一年來(lái)，深化行政體制改革的成效有目共睹。

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，正是十八大針對(duì)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系提出的具體要求。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

加快推進(jìn)民主法制建設(shè)，建立公平公正的社會(huì)秩序，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力有效的監(jiān)督與制約，對(duì)私權(quán)的合法保護(hù)，是時(shí)代的呼喚，也是人民的期待。

全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。

第五篇：政府法制建設(shè)心得體會(huì)

法治政府建設(shè)心得體會(huì)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開(kāi)放30年來(lái)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政作出了一系列重要決策，采取了一系列切實(shí)有效的措施，促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。黨的十七大對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞十七大確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政，確保法治政府建設(shè)取得新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法治保障。

充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，面臨許多新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜;收入差距拉大，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會(huì)治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出;體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段，觸及深層次矛盾和問(wèn)題，觸及利益關(guān)系的深刻調(diào)整;政府自身建設(shè)和管理水平，與形勢(shì)的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問(wèn)題，離不開(kāi)科學(xué)合理的制度安排和有效的運(yùn)行機(jī)制，需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障，要求政府規(guī)范運(yùn)作，依法辦事，降低管理成本，提高管理效能。這次抗震救災(zāi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再一次證明，越是情況緊急，越要依法辦事。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中，國(guó)務(wù)院依法采取各種應(yīng)急處置措施，控制、減輕和消除地震災(zāi)害引起的嚴(yán)重危害，及時(shí)發(fā)布并實(shí)施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，依法解決因地震災(zāi)害而引起的各種矛盾和問(wèn)題，有力地保障了抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、有效進(jìn)行，為積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。因此，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，依法行l(wèi)政、建設(shè)法治政府事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)依法治國(guó)基本方略和黨的各項(xiàng)路線方針政策的落實(shí)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

加快法治政府建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作。堅(jiān)持服從并服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基本前提。我們要按照黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署和重大決策，立足于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，著力把黨的路線方針政策通過(guò)法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)以法律制度的形式固定下來(lái)，并保障其得到全面正確的實(shí)施，以保持黨的路線方針政策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，保障并促進(jìn)黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，保障并促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，善于把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的每一項(xiàng)具體工作，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握，圍繞黨和國(guó)家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷推進(jìn)依法行政。要重點(diǎn)研究通過(guò)依法行政促進(jìn)改善民生、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機(jī)制、新舉措、新方法，切實(shí)強(qiáng)化法律在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題中的作用，切實(shí)提高政府依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

突出抓好法治政府建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，既要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，又要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)全面推進(jìn)依法行政作出了全面部署，提出了明確要求。四年多來(lái)，各級(jí)政府和政府各部門(mén)為貫徹落實(shí)《綱要》做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，成效顯著，但與建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有較大差距。我們要認(rèn)真研究妨礙和制約依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，按照建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的要求，從完善體制、機(jī)制和制度入手，著力規(guī)范和約束行政權(quán)力，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化法律責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本變。要認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、提高立法質(zhì)量的新機(jī)制、新方法，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要完善科學(xué)民-主決策機(jī)制，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民-主化和法治化，確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，改革行政執(zhí)法體制，健全執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。要強(qiáng)化行政監(jiān)督，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，切?shí)維護(hù)-法制統(tǒng)一和政令暢通，確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。要大力弘揚(yáng)法治精神，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的理念和能力，著力培養(yǎng)社會(huì)公眾學(xué)法、守法和依法辦事的意識(shí)和習(xí)慣。

以改革創(chuàng)新的精神加快法治政府建設(shè)。創(chuàng)新是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力。要適應(yīng)客觀形勢(shì)的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和依法行政的自身規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神做好工作，努力推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，善于及時(shí)探索、總結(jié)實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛。要切實(shí)提高戰(zhàn)略思維能力，善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的重大問(wèn)題，把握方向、抓住大事、謀劃全局，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要善于把現(xiàn)代科技知識(shí)和管理知識(shí)運(yùn)用到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中去，創(chuàng)新工作手段、工作方法，努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的效果如何，關(guān)鍵要看是否真正維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是否真正解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，歸根到底要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定計(jì)劃，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)把依法行政的精神實(shí)質(zhì)、基本要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于政府管理的全過(guò)程。

科學(xué)理論是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的指南。依法行政、建設(shè)法治政府的新實(shí)踐、新發(fā)展，迫切要求我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新觀點(diǎn)，形成科學(xué)理論并用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以憲法為依據(jù)，把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷深入研究依法行政、建設(shè)法治政府中的重大理論與實(shí)際問(wèn)題，在探索依法治國(guó)、依法行政的規(guī)律方面，不斷取得新的成就。