2021年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作總結(jié)

2021年，X縣應(yīng)急管理局在市應(yīng)急管理局，X縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為底線，扎實(shí)開(kāi)展X行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)治理，抓牢重要時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)急救援搶險(xiǎn)，努力提升事故防控、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援綜合能力，達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)，為全縣加快建設(shè)“活力綻放，精彩紛呈”的X提供堅(jiān)實(shí)的安全和應(yīng)急保障。

一、主要工作

（一）一個(gè)目標(biāo)

X—X月，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故X起、死亡X人，同比下降X％、X％。其中工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故X起、死亡X人，同比分別下降X％、X％；“十二類”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故發(fā)生X起，死亡X人，同比分別下降X％、X％，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全縣共發(fā)生火災(zāi)X起，傷人、亡人為X，與去年同比分別下降X％，傷人、亡人持平，財(cái)產(chǎn)損失為X萬(wàn)元，同比下降X％。消防大隊(duì)共接警出動(dòng)記錄X起，車(chē)輛X輛次，警力X人次，搶救、疏散被困人員X人。

（二）兩項(xiàng)基礎(chǔ)

一是上穩(wěn)責(zé)任“壓艙石”。

年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂安全生產(chǎn)和防汛防旱工作責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)和防汛防旱層層“背書(shū)”、層層負(fù)責(zé)，并將安全生產(chǎn)考核列入縣“平安建設(shè)與信訪維穩(wěn)”指標(biāo)中，正向賦X分。二是用好巡查“推進(jìn)器”。開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查，制定巡查方案，召開(kāi)巡查部署會(huì)議，分組對(duì)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查，以巡查形式壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)、防汛防旱、森林防火和應(yīng)急救援責(zé)任。

（三）三大聚焦

1、聚焦隱患整改。全年應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)共排查出工礦、消防領(lǐng)域等重大安全隱患X處。其中列入省、市、縣人民政府掛牌督辦的X處，市級(jí)政府掛牌的X處縣級(jí)政府掛牌的X處。各級(jí)安委會(huì)掛牌督辦的X處，已完成整改X處，已按照程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。其余重大安全隱患整改進(jìn)度實(shí)行周報(bào)。對(duì)不能按期完成整改的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷改造，一企一策、倒排時(shí)間、責(zé)任到人、穩(wěn)步推進(jìn)。

2、聚焦執(zhí)法監(jiān)督。一是嚴(yán)執(zhí)法。局監(jiān)察大隊(duì)共查處各類安全生產(chǎn)違法案件X起，其中X起安全生產(chǎn)事故（現(xiàn)已辦結(jié)X起，共罰款X萬(wàn)元，已收繳納X萬(wàn)元），X豈非事故類行政處罰案件（共罰款X萬(wàn)元，已收繳X萬(wàn)元），另移交公安追究刑事責(zé)任一起。對(duì)X家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行立案查處，共處罰款X萬(wàn)元，沒(méi)收各類煙花爆竹X件。二是抓檢查。年內(nèi)局執(zhí)法人員以及社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)共對(duì)X家危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和煙花爆竹銷售單位、X家工礦商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患X項(xiàng)，完成整改X項(xiàng)，下達(dá)各類安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)X份。三是突重點(diǎn)。開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”平安護(hù)航、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)安保等專項(xiàng)行動(dòng)，排查出租房、工程項(xiàng)目等單位X處，下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)X份，消除安全隱患X余條。完成X個(gè)老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)和X家重大火災(zāi)隱患單位的整改。同時(shí)，開(kāi)展專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、社區(qū)和重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)，加強(qiáng)崗位練兵。

3、聚焦災(zāi)害防治。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立縣應(yīng)急、資規(guī)局、林水和氣象四部門(mén)組成的自然災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組。建立縣級(jí)災(zāi)害緊急信息報(bào)送會(huì)審群，對(duì)敏感和緊急突發(fā)災(zāi)害事件進(jìn)行會(huì)商研判，統(tǒng)一發(fā)布口徑。二是廣宣傳。清明、國(guó)慶等重要時(shí)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)推送森林防滅火公眾微信號(hào)X期，增設(shè)防火警示牌X余塊，張貼森林消防海報(bào)X余份，出動(dòng)森林防火宣傳車(chē)X余輛，各公墓入口安排文明祭祀勸導(dǎo)員X名，贈(zèng)送鮮花X余束。三是盯梅汛。梅汛期，全縣共出動(dòng)檢查組X余批次，排查災(zāi)害重點(diǎn)部位X處，發(fā)現(xiàn)各類隱患X處，已整改X處，開(kāi)展緊急會(huì)商X余次，發(fā)布各類預(yù)警信息X余萬(wàn)條、通報(bào)X余期，啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)X次，下達(dá)調(diào)度指令X份。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)寧可、三個(gè)不怕”的防汛防臺(tái)工作方針，超前部署、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)度、迅即行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人員“零傷亡”。四是重建設(shè)。加強(qiáng)與省廳、市局溝通對(duì)接，下發(fā)通知、明確任務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到人，召開(kāi)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，全縣X個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)于X月X日提前全面完成。

（四）四道關(guān)口

1、安全源頭關(guān)。一是做好常規(guī)審批。X－X月份來(lái)共受理各類審批件X件，辦結(jié)X件，辦結(jié)率X％。其中危化經(jīng)營(yíng)證換證（申辦、延期、變更）共X件，備案類共X件，共核發(fā)（換證）危化經(jīng)營(yíng)許可X家，共組織、配合現(xiàn)場(chǎng)審查X家次，接待各類咨詢X余人次。二是做好新項(xiàng)目安全“三同時(shí)”。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度，事前通知、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、聯(lián)系中介等舉措，全力做好新、改、擴(kuò)高危行業(yè)安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”服務(wù)。全年建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查X件，探礦項(xiàng)目安全專篇審查X件。三是做好工業(yè)項(xiàng)目安全預(yù)審。把好一般工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)X個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)審，并提出初審意見(jiàn)，組織化工項(xiàng)目專家論證X家次，對(duì)化工項(xiàng)目入戶非化工集中區(qū)進(jìn)行了否決。

2、安全宣教關(guān)。一是抓好安全培訓(xùn)工作。編制培訓(xùn)計(jì)劃、安排培訓(xùn)對(duì)象，協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班培訓(xùn)，全年共開(kāi)設(shè)安全培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)“三類人員”X人次。二是抓好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。緊扣“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”安全月主題，推送安全類微信X條、微視頻X條，組織安全知識(shí)競(jìng)賽X場(chǎng)，動(dòng)員社會(huì)各界X萬(wàn)多人次參加“鏈工寶”APP和“安你會(huì)”安全網(wǎng)上答題，X項(xiàng)答題總積分超過(guò)X萬(wàn)分，引導(dǎo)企業(yè)自行組建X余個(gè)安全群。三是抓防災(zāi)減災(zāi)宣傳。進(jìn)村入校開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練，開(kāi)展災(zāi)害防治廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料X余份，擺放宣傳展板X(qián)塊，接待咨詢?nèi)藬?shù)X余人次，提高了廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)安全意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。四是抓企業(yè)層面安全宣教。印制萬(wàn)冊(cè)新安法、員工安全手冊(cè)等宣教資料分發(fā)。組建X個(gè)宣講團(tuán)進(jìn)廠入企講安全課X次，邀請(qǐng)安全專家講座X次，舉行演講比賽X次，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成規(guī)模效應(yīng)，營(yíng)造人人“關(guān)注安全、重視安全、參與安全”的良好氛圍。

3、應(yīng)急救援關(guān)。一是抓隊(duì)伍建設(shè)?？h防指重新公布水利工程搶險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)員X名，積極培育民安公益救援中心和紅十字應(yīng)急救援隊(duì)兩支社會(huì)化救援隊(duì)伍。組建全縣化工企業(yè)?；肥鹿氏绕谔幹脤I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。二是抓應(yīng)急演練。X月份，縣防指開(kāi)展了全縣自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)演練，提高各防汛應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。兩次組織在?；髽I(yè)內(nèi)開(kāi)展以模擬危化品泄漏并引發(fā)火災(zāi)為內(nèi)容的事故應(yīng)急演練。組織各類企業(yè)層面應(yīng)急演練X家次，參演人員X人次，投入金額X萬(wàn)元。三是抓實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)。梅汛期間，共出動(dòng)各類搶險(xiǎn)人員X余人次，處理各類災(zāi)、險(xiǎn)情X余起，轉(zhuǎn)移人口X人、解救被困人員X人。X月份，縣應(yīng)急管理局X次接報(bào)汛期險(xiǎn)情，局迅速調(diào)度指揮災(zāi)情處置，消防大隊(duì)、供電、紅十字會(huì)救援隊(duì)和武警X中隊(duì)救援力量第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)險(xiǎn)情處置和人員轉(zhuǎn)移。其中X月X日晚，小南海鎮(zhèn)一村有近X人因洪水水位上漲而受困，我局接報(bào)后，成功完成受險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，事件在央視《新聞聯(lián)播》播出，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)，傳播正能量。

4、隊(duì)伍建設(shè)關(guān)。一是優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。面臨剛組建部門(mén)人少事多任務(wù)重的現(xiàn)狀，局班子成員下沉科室親力親為做表率，X月份完成X名中層干部的提拔任用，新招錄X名事業(yè)身份新人員，充實(shí)隊(duì)伍力量。二是強(qiáng)化能力建設(shè)。全局干部參加市局組織的“踐軍規(guī)、守初心、提能力”軍訓(xùn)班和縣黨校安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，開(kāi)展主題日黨課、周一夜學(xué)等活動(dòng)，提升自身理論和實(shí)踐能力。三是嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定責(zé)任清單，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，印發(fā)局全員量化考核辦法，建立X項(xiàng)抓人促事的局規(guī)章制度。以“廉政警示教育月”為平臺(tái)，扎實(shí)有效地推進(jìn)“八個(gè)一”活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

（一）事故風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)仍然繁重。

全縣安全“存量風(fēng)險(xiǎn)”多，尤其是建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），事故多發(fā)易發(fā)，高處墜落、機(jī)械傷害等事故時(shí)有發(fā)生；安全“增量風(fēng)險(xiǎn)”新，油氣管道、城市運(yùn)行、旅游景區(qū)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯；自然災(zāi)害引發(fā)安全事故的“意外風(fēng)險(xiǎn)”大，森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大。

（二）“三大”的工作體系未完全形成。

在人員編制、裝備配備，救援隊(duì)伍建設(shè)、指揮體系、信息發(fā)布上縣應(yīng)急管理局尚不能滿足“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”的工作要求。如在應(yīng)急救援裝備配備上不到位；在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)上，對(duì)社會(huì)化應(yīng)急救援力量培育不夠；在指揮體系上，目前應(yīng)急救援指揮平臺(tái)尚未開(kāi)始建設(shè)，建設(shè)資金短缺。

（三）火災(zāi)隱患綜合治理還不夠徹底。

主要集中在小區(qū)物業(yè)企業(yè)消防安全責(zé)任落實(shí)和防設(shè)施維護(hù)管理不到位；高層建筑特別是住宅小區(qū)消防設(shè)施完好率較低，消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率不高；老舊小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，電氣線路雜亂老化嚴(yán)重，電動(dòng)車(chē)集中停放和智能充電設(shè)施建設(shè)不足。部分企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和建筑面積有限，存在違章搭建占用消防通道構(gòu)成消防安全隱患。

（四）安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不夠到位。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作抓而不實(shí)，只查不改的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)重效益、輕安全，突出表現(xiàn)在安全生產(chǎn)資金投入不足，安全設(shè)備設(shè)施更新不及時(shí)，安全管理員配備不到位，不充分履行安全生產(chǎn)法的要求對(duì)員工開(kāi)展“三級(jí)”安全教育，有的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查仍憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，有的明知存在重大安全隱患，心存僥幸、拖延整改。