XX鄉(xiāng)加強2022年安全生產(chǎn)和應急管理

工作方案

為進一步加強我鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)和應急管理工作，狠抓各項安全防范責任措施落實，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)環(huán)境平穩(wěn)持續(xù)向好，特制訂本工作方案。

一、加強組織領導，完善組織機構，進一步落實安全生產(chǎn)責任

成立XX鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)及應急管理工作領導小組，組成人員如下：

組??????長：熊??巍??鄉(xiāng)黨委書記

常務副組長：王??林??鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副??組??長：楊良宇??鄉(xiāng)黨委委員、人大主席

楊??晶??鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長

謝國松??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記

劉??陽??鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長

張海鵬??鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員

黃純輝??鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，楊晶同志兼任辦公室主任，付東任辦公室副主任，成員為安監(jiān)站所有成員及各站股室負責人，具體負責安全生產(chǎn)及應急管理工作的組織、協(xié)調、督促、推進等工作。

二、明確工作職責

按“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，并結合縣安委會考核小組2020年安全考核反饋意見，現(xiàn)對我鄉(xiāng)安委會成員單位職責做如下分工：

（一）成員單位及責任人

鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、消防站、交管站、國土所、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、畜牧站、黨政辦、社會事務辦、財政分局、衛(wèi)生院、縣市場監(jiān)管局白巖分局、白巖供電所等各站股（室）負責人，各中小學、幼兒園、各生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營單位負責人，加油站負責人、各村支書主任。

（二）職責分工

鄉(xiāng)安委會成員單位職責分工表

序號

監(jiān)?管

行

業(yè)

責任監(jiān)管部門

職???責

部門分管領導

所有行業(yè)領域

鄉(xiāng)安委會

督查各成員單位開展行業(yè)安全監(jiān)管、資料匯總

熊??巍

王??林

煤礦、非煤礦、煙花爆竹、加工工貿(mào)、?；贰⑺辖煌?/p>

鄉(xiāng)安監(jiān)站

楊??晶

道路交通

鄉(xiāng)交管站???????鄉(xiāng)派出所

楊??晶

楊

廷

鄉(xiāng)黨政辦

鄉(xiāng)一級安全材料采購、安全考核文件的印發(fā)

楊??晶

鄉(xiāng)財政分局

各部門安全經(jīng)費保障文件及相關印證票據(jù)

劉??陽

民爆物品，人員密集場所、交通違法查處、消防安全

鄉(xiāng)派出所

楊??廷

楊??晶

消防安全

鄉(xiāng)消防站

楊??晶

森林防火

鄉(xiāng)林業(yè)站

劉??陽

農(nóng)用車輛安全、漁船安全、水上交通

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心、畜牧站

楊良宇

水利設施、水上交通

鄉(xiāng)水利站

楊良宇

食品藥品安全

鄉(xiāng)衛(wèi)生院

楊??晶

電力安全

白巖供電所

孟??佳

食品藥品、煙花爆竹、電器產(chǎn)品、特種設備

縣市場監(jiān)管局白巖分局

張振忠

地質災害，非法開采、建筑施工、超層越界

鄉(xiāng)國土所

黃純輝

各中小學、幼兒園

鄉(xiāng)中心校

配合開展好安全宣傳工作

張海鵬

防災減災

鄉(xiāng)社會事務辦

楊??晶

（三）按屬地管理原則，各村支書主任、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、各中小學、幼兒園負責人對各自管理轄區(qū)內(nèi)安全負責，其它部門請結合自身行業(yè)及業(yè)務開展好相關安全監(jiān)管工作。

三、工作要求

各責任部門要結合實際，針對本地、本部門安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的事故隱患排查，加大對煤礦、非煤礦、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、食品藥品、水上交通、電力電器、消防、人員密集場所、地質災害等領域的監(jiān)管力度。

（一）加強道路交通安全監(jiān)管。

鄉(xiāng)交管站要切實做好道路交通安全預報預警工作，加強道路交通安全隱患排查治理，加大道路交通勸導的力度，配合職能部門做好交通運輸車輛的監(jiān)督檢查和重點運輸路段的巡查；鄉(xiāng)派出所要加大執(zhí)法力度，嚴格防范客運車輛超員超速、疲勞駕駛和非法載客營運等嚴重違法違規(guī)行為；客運車輛堅決杜絕乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品上車，防止運輸工具帶“病”運行；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心要進一步加強對農(nóng)用車輛的檢查，嚴禁農(nóng)用車輛載客。

（二）加強人員密集場所安全監(jiān)管。

對節(jié)日期間舉辦的節(jié)慶、體育、文化、娛樂、焰火或其他大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，加強安全保障措施，防止踩踏等群死群傷事故的發(fā)生；要加強對超市、飯館、網(wǎng)吧、學校等人員密集場所的檢查，徹底消除火災隱患，確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改；強化農(nóng)村消防工作，教育群眾增強消防意識，改變不良習慣，落實安全用電、防火等措施。

（三）加強煙花爆竹安全監(jiān)管。

“春節(jié)”“清明”“五一”“國慶”等重大節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，各村、各有關工作部門要全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管，堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運輸行為；積極開展宣傳教育，引導群眾購買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹；扎實開展零售市場規(guī)范整頓，全力確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等各環(huán)節(jié)安全可靠。

（四）加強煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。

全面排查生產(chǎn)、建設及停產(chǎn)停建煤礦，重點檢查各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設施設備，盯住瓦斯治理、通風系統(tǒng)、頂板管理、水害火災防治等，查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，督促企業(yè)完善隱患排查治理制度，建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制；春節(jié)期間正常生產(chǎn)和在建的煤礦，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行煤礦領導干部帶班下井制度，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；抓好非煤礦山和尾礦庫的巡查、監(jiān)控，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范開采操作和爆破作業(yè)程序，嚴格按照設計方案開采，認真落實各項防控措施。

（五）加強建筑施工安全監(jiān)管。

各有關工作部門要加強對建筑施工工地的全面安全檢查，重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全，嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故；要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患，認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題，嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發(fā)生。

（六）加強地質災害點的監(jiān)測監(jiān)控。

我鄉(xiāng)地質災害較為突出，災害點較多，影響范圍較廣，職能部門要加強可能引起地質災害的地點的巡查和隱患排查工作，嚴防塌方、泥石流、滑坡等事故險情的發(fā)生。

（七）加強食品藥品安全監(jiān)管。

有關工作部門要切實履行食品藥品監(jiān)管職責，加強食品、藥品（包括醫(yī)療器械、化妝品）日常監(jiān)管，規(guī)范食品藥品經(jīng)營行為，確保食品藥品質量安全，依據(jù)《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關規(guī)定開展行業(yè)安全檢查，加大執(zhí)法力度，杜絕過期、失效、變質的食品藥品流入市場。

（八）加大電力安全監(jiān)管。

電力部門要加強供電線路隱患排查工作，及時消除電力安全隱患，杜絕構筑物、樹干等離高壓線間安全距離不足現(xiàn)象的發(fā)生，確保供電正常，避免供電事故的發(fā)生，同時保證煤礦雙回路正常通電，嚴防因意外停電引起煤礦安全事故的發(fā)生。

（九）加強安全宣傳和應急演練。

各工作部門結合本部門實際，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)定期開展行業(yè)安全宣傳，營造良好的安全氛圍，開拓出人人知安全、重安全、懂安全的局面；地質災害點，生產(chǎn)企業(yè)、學校等人員密集單位要結合實際，制定應急預案，并組織應急逃生演練，讓群眾熟悉逃生路線，了解逃生辦法。

（十）加強消防安全監(jiān)管。

職能監(jiān)管部門要加大對有火災隱患單位的檢查工作，落實相關工作責任，重點消防單位必須配備必要消防器材，保持消防通道暢通，嚴防火災事故的發(fā)生。

四、紀律要求

（一）嚴格應急值守，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控

嚴格執(zhí)行領導干部帶班和24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，24小時不得離崗；要加強應急物資儲備和應急隊伍備勤，確保關鍵時刻能發(fā)揮作用；鄉(xiāng)安委會成員單位、各部門負責人務必確保24小時通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。

（二）嚴格責任追究，為安全生產(chǎn)提供保障

按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”和“三管三必須”的要求，嚴格執(zhí)行責任倒查制度，對工作中不履行工作職責、不落實監(jiān)管責任者將報鄉(xiāng)黨委研究處理，對情節(jié)嚴重或造成不良影響者將報鄉(xiāng)紀委審查；若因安全工作開展不到位，造成安全事故的將移送司法機關處理。

五、資料整理

鄉(xiāng)安委會成員單位遵照“鄉(xiāng)安委會成員單位職責分工表”結合自身工作職責，進一步加強行業(yè)安全監(jiān)管，并完善相關資料留存，同時報鄉(xiāng)安委會備查（鄉(xiāng)安委會辦公室下設安監(jiān)站）。