第一篇：住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)走基層活動總結(jié)

按照市住建局關(guān)于印發(fā)《2020年市住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動方案》的通知(要求，為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，推動建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作順利開展，縣住建系統(tǒng)圍繞以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)活動走基層”安全月活動啟動宣誓會。

為做好我縣住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動，縣住建局于2020年5月29日制定下發(fā)了《2020年縣住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動方案》)，成立了以局長為組長的住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)活動走基層”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年6月5日，在縣住建局三樓會議室舉行了安全生產(chǎn)月活動啟動儀式，在建工程項目各方責(zé)任主體參加，啟動會上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，開展了落實企業(yè)主體責(zé)任“心連心”談話交流會;促使責(zé)任主體進(jìn)一步樹立了安全發(fā)展理念，強化了紅線、底線思維意識，增強了從根本上消除事故隱患的自覺性。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

局理論學(xué)習(xí)中心組在第二季度安全生產(chǎn)工作會議上集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，在安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)會上組織建設(shè)各方責(zé)任主體又共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，在縣政府住建局網(wǎng)站的宣傳欄中對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述進(jìn)行了宣傳解讀。

(二)大力宣傳發(fā)動，營造良好的“活動”氛圍，開展主題宣講和安全警示教育活動。

從6月1日起，組織在建工程建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體懸掛安全標(biāo)語、橫幅、安全事故安全掛圖100余個，營造良好的“活動”氛圍;6月8日組織開展了“安全生產(chǎn)走基層、送清涼”活動，對企業(yè)大力宣傳貫徹今年“消除事故隱患，筑牢安全防線”安全生產(chǎn)活動月主題，宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署和指示批示精神，向企業(yè)發(fā)放宣傳手冊約300余本;在“送清涼”活動中，向企業(yè)宣傳夏季高溫汛期建筑施工安全生產(chǎn)注意事項和要求，并送去純凈水等慰問品。

6月30日在住建局三樓會議室組織各方責(zé)任主體召開了安全生產(chǎn)警示教育會，通過對典型建筑安全事故案例進(jìn)行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，教育建設(shè)各方主體要采取切實有效措施防止各類事故發(fā)生，防范一般事故、堅決遏制較大以上事故發(fā)生，宣講內(nèi)容包括：習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，市住建局關(guān)于近期防高墜、夏季高溫汛期建筑施工安全生產(chǎn)指示要求和危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定等。

(三)開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/span>

6月18日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又?，開展現(xiàn)場咨詢與民互動，印發(fā)了宣傳資料《工程項目施工人員安全指導(dǎo)手冊》;活動當(dāng)天，縣住建局積極行動，借此次集中宣傳的東風(fēng)，大力普及住建系統(tǒng)建筑施工安全生產(chǎn)知識，將事先準(zhǔn)備好的安全生產(chǎn)展板，宣傳手冊、安全生產(chǎn)知識宣傳單等宣傳資料，擺放在集中宣傳場地醒目位置。濃厚的宣傳氛圍，吸引了大量過往群眾駐足觀看、咨詢、領(lǐng)取資料;宣傳人員耐心解答群眾有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和事故處理等方面業(yè)務(wù)問題，虛心收集群眾對住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

(四)開展專項整治活動。開展“安全生產(chǎn)啄木鳥”、“企業(yè)風(fēng)險掃描儀”、“隱患排查顯微鏡”等活動，排查企業(yè)安全風(fēng)險隱患，下發(fā)隱患整改通知單11份，移交處罰5家主要檢查了腳手架、防高墜措施、基坑工程、腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)和市政工程的受限空間作業(yè)等。要求各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照五落實整改要求，全面整改到位，進(jìn)行監(jiān)督復(fù)查、驗收銷號。

(五)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動。

2020年6月5日、6月23日。我局立足實際積極組織天允?公館、國賓府?臻園工程兩個施工現(xiàn)場進(jìn)行了防高墜、建筑消防突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案演練，共計參加演練人員有200余人，通過演練，完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性，力求活動實效性，進(jìn)一步加強了一線施工作業(yè)人員的安全防范意識，掌握了消防知識和防護(hù)技能，增強在緊急情況下的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。以實際行動落實“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題教育、推進(jìn)全縣建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、存在問題

部分項目部未能全面深入貫徹安全生產(chǎn)月實施方案，將活動要求和施工生產(chǎn)實際相結(jié)合，對開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行統(tǒng)一動員、布置和安排。部分項目安全生產(chǎn)月活動氛圍不濃厚，個別企業(yè)開展活動未能普及到一線施工人員。

三、下一步工作

我們將認(rèn)真總結(jié)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，在創(chuàng)新、營造活動氣氛等策劃工作上下功夫，本著因地制宜的原則，建立起“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”宣傳活動的長效機制，讓安全生產(chǎn)意識、知識深入建筑行業(yè)人心。

(一)壓實企業(yè)主體責(zé)任。要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，著力解決安全投入不足、安全意識淡薄、麻痹大意、心存僥幸等突出問題。對安全責(zé)任不落實、施工管理混亂、安全隱患多的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰直至實施綜合懲戒措施。

(二)強化工程安全管控。堅持“隱患就是事故”理念，建立健全安全管控體系，嚴(yán)格要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理制度。要加強三級教育、安全技術(shù)交底;加強對分包單位的生產(chǎn)安全管理，及時清退不符合安生產(chǎn)安全要求的分包單位。

(三)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，猶其是加強《危險較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和《建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》、的宣傳教育力度，促進(jìn)各方責(zé)任主體提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)認(rèn)識，建立健全施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控的保證體系，提高建設(shè)項目現(xiàn)場安全風(fēng)險管控工作水平，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

(四)開展好專項治理工作。

具體安排：(1)繼續(xù)實施高層建筑消防安全、腳手架及防高墜等專項治理活動(2)7月，開展汛期及職業(yè)病建筑施工專項治理、部署防暑降溫安全生產(chǎn)工作。8月份，開展安全文化進(jìn)工地宣傳活動。9月份，開展起重設(shè)備專項治理活動;9月下旬，部署“中秋”、“十一”節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，召開第三季度安全生產(chǎn)形勢分析會。

(三)做好信息報送，不得瞞報漏報。充分認(rèn)識疫情防控的復(fù)雜性和不確定性，時刻繃緊疫情防控這根弦，落實落細(xì)各項防控措施，查擺并堵住可能存在的漏洞，鞏固來之不易的防控成果，有效落實“外防輸入、內(nèi)防反彈“防控策略，要求各在建項目要繼續(xù)加強員工健康教育、督促員工做好自我防護(hù);繼續(xù)落實進(jìn)場消毒殺菌、體溫監(jiān)測等防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行屬地社區(qū)(村)疫情防控各項要求，服從社區(qū)(村)防控各項工作安排。繼續(xù)做好人員信息日報告制度，對新進(jìn)場人員要做到應(yīng)報盡報，嚴(yán)禁瞞報漏報。

(四)嚴(yán)格落實基本建設(shè)程序，加大對違法行為查處力度。對日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未辦理安全報監(jiān)及建設(shè)工程施工許可證的項目，下達(dá)停工整改通知書責(zé)令停止違法行為并移交執(zhí)法局處罰。

第二篇：住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案范文

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施》（安委〔2022〕x號）、《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx號）和《xx市人民政府安委會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》（x安委〔2022〕x號）等文件要求，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，聚焦落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施，統(tǒng)籌住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項專項整治行動，突出建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋建筑、消防安全等工作重點，“全過程、全要素、全覆蓋”開展安全生產(chǎn)大檢查，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查整治安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

二、工作內(nèi)容

對照《國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五條，開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，推動各項任務(wù)措施落地見效。

(一)落實安全責(zé)任

1.落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”原則，依法依規(guī)提出并落實安全責(zé)任清單，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；強化安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)力量；對涉及職能交叉的領(lǐng)域，及時明確安全監(jiān)管責(zé)任；對城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋安全等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，牽頭抓實全鏈條安全監(jiān)管；對關(guān)系安全生產(chǎn)但已經(jīng)下放的事項，實事求是開展跟蹤評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時糾正；依法依規(guī)對安全監(jiān)管責(zé)任不落實的干部追責(zé)問責(zé)。

責(zé)任單位：局黨辦、局建筑業(yè)科（安辦）、局人事科、局法規(guī)科、局城建科、局審核審批科、局消化科、局房地產(chǎn)和住房保障科、市排查辦，各縣（市、區(qū)）住建局。

2.督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行責(zé)任。督促各企業(yè)法人代表、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等工作，嚴(yán)厲查處不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，弄虛作假等違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地產(chǎn)和住房保障科、市質(zhì)安站、市燃管站、市節(jié)水站、各縣（市、區(qū)）住建局。

(二)開展風(fēng)險隱患排查整治

3.開展房建市政工程專項治理。一是深入開展危大工程專項整治。督促各企業(yè)、各項目嚴(yán)格履行危大工程作業(yè)程序，按規(guī)定編制方案、專家論證、技術(shù)交底、公告信息、監(jiān)理巡查、舉牌驗收等；“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查隱患，建立臺賬清單，狠抓隱患整改；對未履行方案編制審核、論證程序或未按方案施工的，予以暫扣安全生產(chǎn)許可證；對隱患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度。督促各建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，不得盲目趕工期、搶進(jìn)度或惡劣天氣強行組織施工等；督促各施工單位落實安全培訓(xùn)、三級教育、班前安全生產(chǎn)例會等制度，嚴(yán)格落實安全措施費用使用，加強臨時用電和“四口五臨邊”安全防護(hù)；對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目全覆蓋督查檢查(可結(jié)合項目監(jiān)管機構(gòu)日?！半p隨機”評價)。三是強化限額以下工程監(jiān)管。制定落實限額以下房建市政工程監(jiān)管的相關(guān)制度和工作措施；建立完善網(wǎng)格化管理機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的日常巡查和監(jiān)管作用。四是強化燃?xì)夤こ瘫O(jiān)管。將限額以上燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)加強限額以下燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩?/p>

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局城建科、市質(zhì)安站、市燃管站，各縣（市、區(qū)）住建局。

4.開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。一是加快推進(jìn)老舊管網(wǎng)更新改造。全面開展老舊管道評估，摸清情況，制定相應(yīng)改造計劃并加快推進(jìn)。二是加快推進(jìn)燃?xì)鈭缶靼惭b。依法推動餐飲等人員密集場所用戶燃?xì)鈭缶靼惭b，督促燃?xì)馄髽I(yè)對未安裝的餐飲場所依法停氣。三是加快推進(jìn)燃?xì)鈭稣驹O(shè)施改造。督促燃?xì)馄髽I(yè)對標(biāo)現(xiàn)行燃?xì)饧跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快提標(biāo)改造或搬遷。四是嚴(yán)厲打擊“黑氣”。加強部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法，加大投訴舉報和線索征集力度，公布并嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)典型案例。五是加強燃?xì)夤芾黻犖榻ㄔO(shè)。配足配齊燃?xì)獍踩珗?zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員，推動燃?xì)夤芾黻犖楸∪醯目h(市、區(qū))落實管理力量。

責(zé)任單位：局城建科、市燃管站、各縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T。

5.開展房屋安全專項整治。一是開展重大隱患房屋整治“回頭看”，定期評估，密切盯防；建立房屋安全“健康綠碼”，完成與公安部門的門牌二維碼系統(tǒng)關(guān)聯(lián)對接；開展老舊房屋安全專項治理，重點對50年以上的老舊房屋，進(jìn)行包片指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤督促，提高排查整治質(zhì)量；按序時推進(jìn)一般安全隱患鋼結(jié)構(gòu)、老舊房屋整治處置；開展房屋安全保險社會化治理試點；開展鋼結(jié)構(gòu)連廊專項排查；推動高烈度地區(qū)房屋抗震加固。二是推進(jìn)“房長制”工作落實。依托“房長制”監(jiān)管平臺實現(xiàn)農(nóng)村建房全過程動態(tài)監(jiān)管，做到實時留痕與閉環(huán)管理，形成“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農(nóng)房安全管理長效機制；持續(xù)開展農(nóng)村建房人、鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村工匠常態(tài)化輪訓(xùn)，進(jìn)一步探索通俗易懂、樂于接受、易于吸收、適應(yīng)工匠文化層次的培訓(xùn)內(nèi)容及方式，實現(xiàn)工匠應(yīng)培盡培；公布工匠名錄，實施評價管理，發(fā)揮工匠協(xié)會作用；提供農(nóng)村建房技術(shù)支撐，建立技術(shù)支撐微信群，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程技術(shù)管理人員解決技術(shù)難點、關(guān)鍵節(jié)點等技術(shù)問題。

責(zé)任單位：局城建科、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局、各縣（市、區(qū)）房長制辦公室。

6.強化防汛備汛。一是開展在建工地防汛備汛安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患；督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急物資。二是加強對城市供水設(shè)施、設(shè)備的巡查與維護(hù)，做好取水口、引水管渠、供水管道的防災(zāi)工作，加強水質(zhì)檢測和監(jiān)控，確保供水安全。三是加強監(jiān)測預(yù)警和會商研判，動態(tài)掌握，及時調(diào)度，確保安全度汛。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局城建科、市質(zhì)安站、市節(jié)水站、各縣（市、區(qū)）住建局。

7.開展消防安全整治。加強對特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查；督促施工企業(yè)落實消防安全措施，加強對活動板房、臨時工地用房、倉庫等重點部位消防安全措施落實；督促施工企業(yè)配備消防器材、消防設(shè)施，設(shè)置消防通道；督促施工企業(yè)落實臨時用電管理、電焊等明火作業(yè)防火措施；加強對建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能督查檢查；組織開展施工作業(yè)人員消防教育培訓(xùn)以及施工現(xiàn)場防火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練。

責(zé)任單位：局消化科、局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

(三)打擊違法違規(guī)行為

8.開展建筑市場專項整治行動。依托省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺加強招投標(biāo)過程監(jiān)管；督促建設(shè)單位遵守招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招；嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程串通投標(biāo)、弄虛作假行為，對違法企業(yè)予以差異化監(jiān)管；開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，結(jié)合省勞務(wù)實名制信息化平臺預(yù)警信息，以項目管理人員未到崗履職為重點，查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，對違法企業(yè)按規(guī)定納入市場各方主體信用綜合評價。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科、各縣（市、區(qū)）住建局。

9.開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動。制定本地區(qū)本部門資質(zhì)動態(tài)核查專項行動及清理“僵尸”企業(yè)實施方案，對本地區(qū)本部門已審批的勘察、設(shè)計、建筑業(yè)、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)全面進(jìn)行動態(tài)核查，建立資質(zhì)動態(tài)核查負(fù)責(zé)制，切實有效遏制資質(zhì)買賣，清理“僵尸”企業(yè)，凈化建筑市場。

責(zé)任單位：局審核審批科、各縣（市、區(qū)）住建局。

10.開展工程質(zhì)量檢測專項整治行動。對本地區(qū)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展專項整治，重點核查企業(yè)資質(zhì)、報告數(shù)據(jù)、量能匹配、業(yè)務(wù)承攬、檢測人員、樣品管理、檢測儀器設(shè)備等情況，對發(fā)現(xiàn)的虛假檢測等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處一批、曝光一批，形成震懾，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

責(zé)任單位：局審核審批科、局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

11.開展“打非治違”專項行動。開展住建系統(tǒng)違法建設(shè)、違法違規(guī)審批專項清查工作，排查整改主管部門違法違規(guī)審批行為，建立清查數(shù)據(jù)臺賬；強化城鎮(zhèn)既有、在建房屋網(wǎng)格化管理和落實隱患整改。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局審核審批科、市質(zhì)安站、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局。

(四)加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理

12.開展在建項目拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資專項整治。一是依托全省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動信息化管理，落實勞務(wù)實名制管理工作；落實工程款支付擔(dān)保，推行施工過程結(jié)算制度，從源頭保障農(nóng)民工工資支付；落實在建項目農(nóng)民工工資保證金制度，落實工資專戶管理。二是督促企業(yè)將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理。三是督促企業(yè)加強建筑工人安全培訓(xùn)，發(fā)放勞保用品；加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無證上崗行為。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、市造價站、市建設(shè)人才培訓(xùn)中心，各縣（市、區(qū)）住建局。

(五)完善安全監(jiān)管機制

13.開展執(zhí)法檢查寬松軟整治。強化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項；強化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題；創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用新技術(shù)、信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法行為；杜絕選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題；對違法違規(guī)單位和個人，依法從重處罰，公開曝光，按規(guī)定納入“黑名單”。

責(zé)任單位：局法規(guī)科、局建筑業(yè)科、局審核審批科、局科技科、局消化科、局城建科、各縣（市、區(qū)）住建局。

14.加強安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過市民熱線、部門舉報熱線和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對重大風(fēng)險隱患違法行為進(jìn)行舉報；及時處理舉報，執(zhí)行舉報獎勵制度。

責(zé)任單位：局辦公室、局建筑業(yè)科（安辦）、各縣（市、區(qū)）住建局。

15.嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故。嚴(yán)格落實事故直報、快報制度，堅決杜絕瞞報、謊報或者拖延不報的情況，依法對直接責(zé)任人和負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、各縣（市、區(qū)）住建局。

（六）統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

16.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作落實。落實《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展的若干措施》；緊盯涉疫場所房屋安全，加強房屋結(jié)構(gòu)安全動態(tài)巡查，全力協(xié)調(diào)幫助方艙醫(yī)院和方艙隔離點建設(shè)；嚴(yán)格施工現(xiàn)場封閉管理，督促指導(dǎo)一線人員落實個人防護(hù)要求。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局辦公室、市排查辦、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

三、工作安排

大檢查時間自方案印發(fā)之日起至12月底，各縣（市、區(qū)）住建局要立即作出部署，全面推動、立查立改、持續(xù)整改，有效清除各類風(fēng)險隱患，全面提升安全發(fā)展水平。

(一)開展全面排查。

各縣（市、區(qū)）住建局要深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，細(xì)化工作方案，立即開展全面深入自查，7月底前，要組織各方責(zé)任主體完成一輪對所有房建市政在建項目、燃?xì)鈭稣竟艿涝O(shè)施和餐飲場所、大型商業(yè)綜合體用戶、隱患房屋等的全覆蓋排查，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患要建立臺賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，對重大突出問題要集中攻堅解決。

(二)開展監(jiān)督抽查。

市住建局將結(jié)合住建系統(tǒng)各項工作對全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行督查，對自查浮在表面、查不出問題的地區(qū)、企業(yè)和項目，市住建局將予以重點抽查，實行差異化監(jiān)管。

(三)緊盯關(guān)鍵時段。

各縣（市、區(qū)）住建局要加強在黨的二十大召開前后、重大節(jié)假日期間等關(guān)鍵期的安全生產(chǎn)督查檢查，進(jìn)一步壓實責(zé)任，深化隱患排查，加強應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守，嚴(yán)防漏管失控的問題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

四、工作要求

(一)強化責(zé)任落實。

各縣（市、區(qū)）住建局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實施方案，主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志具體抓工作措施、責(zé)任落實，深入推進(jìn)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法，督促責(zé)任措施落實，對安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。

(二)嚴(yán)格檢查要求。

安全生產(chǎn)大檢查工作要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，輕車簡從、廉潔自律，充分運用座談交流、重點談話、“四不兩直”、明察暗訪等方式方法，確保發(fā)現(xiàn)真實問題，決不能搞形式、走過場。各縣（市、區(qū)）住建局在派出檢查組前要組織專業(yè)培訓(xùn)，要奔著問題去，揪著隱患改。對發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)當(dāng)場提出整改意見；對違法問題要現(xiàn)場處理，依法下達(dá)執(zhí)法文書；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要視情掛牌督辦，嚴(yán)格隱患整改動態(tài)清零。

(三)強化工作統(tǒng)籌。

安全生產(chǎn)大檢查工作要根據(jù)各地疫情防控形勢變化，動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴(yán)格落實疫情防控要求，嚴(yán)防感染風(fēng)險；要提高大檢查的精準(zhǔn)性、有效性，堅持檢查執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，不得隨意向基層和企業(yè)下達(dá)指令、提出要求，責(zé)令停產(chǎn)停工等行政強制措施必須依法按程序辦理，既要通過大檢查工作解決一批實實在在的安全風(fēng)險隱患問題，又要防止運動式、簡單化、“一刀切”，影響地方和企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）住建局要設(shè)立安全隱患舉報熱線和郵箱，聯(lián)合媒體建立“曝光臺”，及時曝光安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患和單位，強化震懾警示作用，要加強宣傳引導(dǎo)，曝光警示，營造人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(五)加強信息報送。

第三篇：XX年國慶節(jié)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案

XX年國慶節(jié)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案

第十三屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱“兩會”）將于XX年9月11日至14日在南寧市舉行，“兩會”后又迎來XX年的國慶節(jié)。為確?！皟蓵焙蛧鴳c節(jié)期間全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

在自治區(qū)和xx市委、市政府、縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持生命安全至上、人民利益至上，以對人民極端負(fù)責(zé)的精神，按照“從嚴(yán)從難從細(xì)從實”要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，確保全縣住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全實現(xiàn)“零死亡”的考核目標(biāo)，為“兩會”順利舉行、節(jié)日安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、主要工作措施

（一）立即組織開展全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查。

各股室、各單位要圍繞確保“兩會”、國慶節(jié)安全穩(wěn)定這一中心任務(wù)，立即組織開展全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的范圍：全縣建設(shè)系統(tǒng)的所有單位（包括外來施工企業(yè)、監(jiān)理單位），重點檢查建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、城市燃?xì)馄髽I(yè)、油氣輸送管道、市政設(shè)施、集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的安全管理工作。

大檢查的內(nèi)容：貫徹落實總書記、李克強總理和自治區(qū)彭清華書記、陳武主席近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示批示精神，貫徹落實自治區(qū)和xx市委市政府及縣委縣政府關(guān)于做好“兩會”、國慶期間安全生產(chǎn)工作部署要求，貫徹落實各項安全生產(chǎn)防范措施的情況。時間安排：大檢查至10月上旬結(jié)束。方法措施：大檢查采取企業(yè)自查、部門檢查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，以企業(yè)自查為主。

各股室、各單位要全面把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，全面部署，突出重點，著力加強對重點場所、重點項目、重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查。對查出的隱患和問題，要立即整改；對一時難以完成整改的隱患，要落實防范措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，制定整改方案并認(rèn)真組織實施。對存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)、容易造成群死群傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，“兩會”期間暫停隱患整改和停產(chǎn)檢修，“兩會”結(jié)束后恢復(fù)整改，整改完成報經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

從9月開始，我局以及縣安委會辦公室將分別派出專項督查組督查“兩會”及國慶期間安全生產(chǎn)工作。

（二）認(rèn)真組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。

建管股和市政公用事業(yè)股要制定具體檢查方案，明確職責(zé)分工、檢查內(nèi)容、時間安排和具體要求，認(rèn)真組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查。專項檢查從發(fā)文日起至9月底結(jié)束。

.建筑施工安全專項檢查由建管股牽頭組織，質(zhì)量安全監(jiān)督站配合。并由縣住建局牽頭組織縣交通運輸局、水利局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

2.民用燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查由市政公用事業(yè)股牽頭組織，城監(jiān)大隊燃?xì)夤芾硭浜稀?/p>

3.集貿(mào)市場、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全專項檢查由市政公用事業(yè)股牽頭組織，市場管理中心、市政園林管理所、環(huán)衛(wèi)站配合。

4.油氣輸送管道安全專項檢查，由市政公用事業(yè)股牽頭組織，城監(jiān)大隊和市政園林管理所配合。并由縣住建局牽頭組織安監(jiān)局、發(fā)改局開展聯(lián)合執(zhí)法。

其他單位要針對本單位存在的非法違法、違規(guī)違章行為，細(xì)化重點打擊和整治內(nèi)容，組織開展安全專項檢查。

（三）全面落實重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范措施。

各股室、各單位要結(jié)合做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，針對重點行業(yè)領(lǐng)域的突出問題，采取有效措施，進(jìn)一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

.建筑施工方面：

（1）重點整治高處墜落、施工坍塌、起重機械事故、物體打擊、中毒和窒息、火災(zāi)等6個方面隱患和問題，突出做好建筑施工重大危險源和建筑工程的安全監(jiān)管。

（2）檢查工地大門、車輛進(jìn)出沖洗設(shè)施、圍墻及文明施工，揚塵治理措施等情況。

（3）建筑工地消防安全

檢查消防管理、消防安全制度和預(yù)案建立、臨時消防給水系統(tǒng)、配備消防器材、場內(nèi)消防通道及臨時板房燃燒性能等情況。

（4）檢查企業(yè)職業(yè)病防治措施落實情況，保障職工的職業(yè)健康權(quán)益，努力減少職業(yè)病危害。

2.監(jiān)理單位方面：對施工組織設(shè)計和專項施工方案審批督促實施情況，履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)情況，監(jiān)理項目機構(gòu)人員持證和到位履職情況。

3.城監(jiān)大隊方面：要加強渣土受納場的安全排查。要立即對渣土受納場開展地毯式的安全隱患排查，特別是針對堆放渣土和建筑垃圾的地方，排查是否制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是否存在堆積量大、堆積坡度過陡等安全隱患。要對全縣所有的渣土受納場建立完整的安全監(jiān)管工作臺帳，對排查出的安全隱患逐一制定安全管理措施，并督促責(zé)任主體單位切實加以整改，徹底消除安全隱患。

加強對油氣輸送管道的巡查、管護(hù)，確保安全穩(wěn)定運行。

4.城市燃?xì)夥矫妫呵袑嵓訌妼γ裼萌細(xì)獾陌踩珯z查，防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

重點檢查各燃?xì)饨?jīng)營點的經(jīng)營許可證、安全管理制度的建立健全情況，從業(yè)人員持證上崗情況，安全責(zé)任制的落實情況，消防設(shè)施設(shè)置情況。

5.市政設(shè)施方面：城市道路改造工程的各項安全防護(hù)設(shè)施情況；市政道路的完好情況；各類檢查井蓋板的完好情況；城市路樹的安全狀況；各類城市廣告招牌的安全情況。道路運輸揚塵治理情況

6.集貿(mào)市場方面：檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。重點檢查消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等情況；重大火災(zāi)隱患整改情況。

7.環(huán)衛(wèi)站方面：要重點整治餐廚垃圾處理情況和垃圾露天焚燒查處情況。

其他單位也要按照各自的職責(zé)和檢查重點認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對查出的事故隱患，要落實責(zé)任，定人、定時間安排進(jìn)行整改到位，確保安全生產(chǎn)。

（四）切實加強對重大危險源監(jiān)控。

“兩會”及國慶節(jié)期間，各股室、各單位要按職責(zé)分工對本單位內(nèi)所有重大危險源，逐一明確責(zé)任，落實企業(yè)監(jiān)管人、現(xiàn)場監(jiān)管人員、監(jiān)管部門責(zé)任人，層層把關(guān)，實行24小時全天候值守，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。凡“兩會”及國慶節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要加強對重大危險源的監(jiān)控，全面排查事故隱患，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動?！皟蓵奔皣鴳c期間停產(chǎn)放假的企業(yè)，要制定專項措施，落實專人負(fù)責(zé)，做好重大危險源監(jiān)控和設(shè)備檢修維護(hù)工作，加強跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

（五）強化城市安全運行管理。

各股室、各單位要認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于城市安全運行管理的重要指示，切實增強安全風(fēng)險意識，強化風(fēng)險辨識、防控，防止“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題的發(fā)生。城監(jiān)大隊要加強對我縣民用液化氣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查和管理，做好區(qū)域危險貨物道路運輸聯(lián)防聯(lián)控，切實有效管控城市運行安全風(fēng)險；要加強對油、氣、水、電等城市生命線和基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、管護(hù)，加強對活動場館、飯店的水、電、氣、火等方面的安全監(jiān)督、整改工作，并做好應(yīng)急預(yù)案，確保安全穩(wěn)定運行。

（六）持續(xù)深入開展“打非治違”工作。

各股室、各單位要嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔XX〕20號）、《加強全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實施方案》（桂政辦發(fā)〔XX〕92號）和《加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實施方案》（梧政辦發(fā)〔XX〕216號）要求，強化安全監(jiān)管執(zhí)法。要始終保持高壓態(tài)勢，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開展“打非治違”工作。要進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中打擊、整治一批在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，依法采取查封、扣押、停電、停水、停止火工品供應(yīng)、吊銷執(zhí)照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序，大幅減少因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故。

（七）認(rèn)真抓好企業(yè)停產(chǎn)和會后復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管。

各股室、各單位要加強對“兩會”和國慶節(jié)期間停產(chǎn)、會后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實停產(chǎn)檢修作業(yè)和會后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各相關(guān)單位要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。各股室、各單位在抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收的同時，要派出專人對重點地方、重點企業(yè)、重點隱患進(jìn)行蹲點跟蹤，及時消除隱患。

（八）加強應(yīng)急值守工作。

“兩會”和國慶節(jié)期間，各股室、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、24小時安全值班制度和事故報告制度，確保安全生產(chǎn)信息及時、準(zhǔn)確、暢通。要做好值班信息的報送工作，及時掌握情況、溝通信息，遇到緊急重大情況要按規(guī)定及時如實上報，故意遲報、漏報或謊報、瞞報的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要結(jié)合實際，制訂具有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，做到方案明確、措施嚴(yán)密、處置得當(dāng)。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況，要果斷采取措施，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時上報信息，第一時間有力有序開展應(yīng)急處置，及時控制險情，把事故損失減少到最低限度。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍全部實行24小時值班待命，確?！罢兄磥?，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、各單位要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化紅線意識和憂患意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，確保“兩會”和國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定。要結(jié)合本單位的實際情況，制定安全生產(chǎn)工作實施方案，精心組織實施。黨政一把手必須親力親為、親自動手抓，召開專門會議，專題研究部署“兩會”和國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。

為了把這次大檢查工作抓細(xì)抓實，縣住建局將組織兩個督查組對安全生產(chǎn)檢查的落實情況進(jìn)行全面督查。

建筑施工安全專項督查組：

（二）加強輿論宣傳。各股室、各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，及時糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題，全力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（三）加強督促檢查。由各股室、各單位負(fù)責(zé)組織開展本單位的安全生產(chǎn)大檢查工作，并加強對安全生產(chǎn)工作部署落實情況的督查檢查，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)防范措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，針對各類隱患比較突出的地區(qū)、企事業(yè)單位以及人員密集場所等重點部位，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。

（四）加強工作總結(jié)報告。請各單位于XX年9月8日前報送本單位XX年“兩會”及國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作實施方案、10月8日前報送“兩會”和國慶節(jié)安全生產(chǎn)工作總結(jié)至縣住建局辦公室。

聯(lián)系人：，電話：郵箱：

第四篇：2016住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃

2016住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃

為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏止重特大事故發(fā)生，確保我區(qū)工程質(zhì)量安全及燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，確保完成區(qū)政府及市住建局下達(dá)的2016安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定2016年安全生產(chǎn)工作計劃。

一、落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系。層層分解落實安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，簽訂責(zé)任書，把責(zé)任制落實到基層和企業(yè)。1、4月份與區(qū)屬施工企業(yè)簽訂2016建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。2、4月份與區(qū)外施工企業(yè)簽訂2016建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。

二、加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹上級文件精神，進(jìn)一步健全完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，堅持每季度召開質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)主體行為綜合整治行動，深入開展建筑模板工程、外架和建筑起重機械、混凝土結(jié)構(gòu)等專項整治，確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和主要使用功能要求，防范重大事故的發(fā)生。制定質(zhì)安檢查標(biāo)準(zhǔn)、方式、處理意見、處理條款等，加強建設(shè)工程施工、監(jiān)理企業(yè)追責(zé)制度建設(shè)，強化現(xiàn)場監(jiān)管。1、4月份開展2016年第一季度質(zhì)安檢查，召開季度質(zhì)安分析會。2、7月份開展2016年第二季度質(zhì)安檢查，召開季度質(zhì)安分析會。3、10月份開展2016年第三季度質(zhì)安檢查，召開季度質(zhì)安分析會。4、12月份開展2016年第四季度質(zhì)安檢查，召開季度質(zhì)安分析會。

三、落實施工企業(yè)主體責(zé)任。建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、政府督促”機制，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，從源頭上解決工程質(zhì)量安全問題。強化建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，對違規(guī)的責(zé)任主體以記分形式嚴(yán)格試行動態(tài)考核管理，并將企業(yè)安全生產(chǎn)情況與資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管及評先評優(yōu)等聯(lián)動，促進(jìn)責(zé)任主體履行職責(zé)。

1、制定有力措施，督促主體履行責(zé)任。

2、制定質(zhì)量安全量化評價標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量安全評價得分的一定比例納入投標(biāo)評價的分值。

3、推行施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板制度，提高質(zhì)量安全管理水平。

四、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，強化企業(yè)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強崗位安全教育培訓(xùn)，努力提高安全意識、操作技能。企業(yè)應(yīng)確保施工技術(shù)和制度管理落實到位，加大安全投入，落實建筑工程安全生產(chǎn)措施費用，完善安全技術(shù)保障體系，限制和淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提升安全文明施工水平。

1、開展區(qū)屬施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動。

3、督促施工單位開展安全生產(chǎn)宣傳及“三級”教育培訓(xùn)。4、6月份開展第十三個“安全生產(chǎn)月”活動。5、9月份開展建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動。6、6月、9月份邀請省建筑機械協(xié)會專家開展建筑起重機械隱患大排查活動。

五、開展“打非治違”專項行動。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊建設(shè)行業(yè)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，加大市場清除力度，堅決取締不符合資質(zhì)條件的企業(yè)。4—12月份開展住建系統(tǒng)“打非治違”專項行動。

六、強化質(zhì)安監(jiān)督隊伍建設(shè)。組織參加省總站組織的工程質(zhì)量監(jiān)督人員、安全監(jiān)督人員綜合培訓(xùn)工作及施工技術(shù)文件管理規(guī)程培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件的管理，提高監(jiān)督人員整體素質(zhì)，提高監(jiān)督工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

七、開展城市管理考評工作。為進(jìn)一步加強城市管理，提升城市品位,促進(jìn)城市又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)城市管理水平明顯提升，市容環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)明顯提高。我局協(xié)助區(qū)城管委制定《區(qū)城市管理建設(shè)工地考評方案（試行）》，將聯(lián)合區(qū)城管辦、區(qū)執(zhí)法局組成專項整治活動考評領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市建筑工地管理考評標(biāo)準(zhǔn)及建筑工地、市政工程施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)要求，對考評區(qū)各在建工地進(jìn)行考評。

八、加強燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹實施《省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)，在上級住建部門的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強液化氣市場管理，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作，重點開展瓶裝液化氣供應(yīng)站安全生產(chǎn)檢查、餐飲場所燃?xì)鈱ｍ椫卫怼⒐艿廊細(xì)獍踩a(chǎn)專項治理，有效防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。1、6月份開展燃?xì)獍踩麄骰顒印?/p>

2、開展燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查，召開區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作會議，專項布置，確保工作順利開展。

3、開展餐飲場所專項整治，要求各鎮(zhèn)街對轄區(qū)餐飲場所開展安全檢查，各分銷站點對其供氣的餐飲場所用氣安全情況開展拉網(wǎng)式檢查。

4、開展瓶裝液化氣供應(yīng)站點安全生產(chǎn)大檢查。5、6月份和9月份開展管道燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治。

第五篇：2018年全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點

附件：

2018年全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點

2018年，全省住建系統(tǒng)要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，深入貫徹實施《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的精神，堅守安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和住建行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作深入開展。

一、工作目標(biāo)

全省住建系統(tǒng)2018年建筑業(yè)百億元產(chǎn)值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.32以內(nèi)，控制一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重特大事故。住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)體制機制進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力和保障能力明顯提升。

二、不斷強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

（一）落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維。

三、深入開展住建行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃安全管理。加強源頭管控，將安全防災(zāi)減災(zāi)納入規(guī)劃目標(biāo)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格建設(shè)項目安全論證評估，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。繼續(xù)加強對鐵路、長輸油氣管線、電力長輸走廊的等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的規(guī)劃管控要求，對涉及上述區(qū)域的規(guī)劃修改及項目建設(shè)必須經(jīng)過充分的安全論證并取得相關(guān)主管部門的同意意見。

（二）房屋市政工程抗震設(shè)防安全管理。認(rèn)真落實國家、省抗震設(shè)防法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強化新建、改擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防全過程監(jiān)管；嚴(yán)格超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查，消除超高層建筑抗震設(shè)防隱患，推進(jìn)市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證工作。

（三）房屋市政工程施工安全管理。深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)打非治違專項行動，持續(xù)開展深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械、附著式升降腳手架等危險性較大分部分項工程專項整治，不斷加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。強化建筑市場現(xiàn)場安全防護(hù)和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，遏制建筑施工高處墜落事故的高發(fā)態(tài)勢。組織開展2次以上全領(lǐng)域全覆蓋安全大檢查，采取有效措施遏制較大事故，杜絕重特大事故，壓降一般事故。

（四）城市安全管理。強化市容環(huán)衛(wèi)安全管理，規(guī)范衛(wèi)生填埋場填埋氣導(dǎo)排、防爆、滅火設(shè)施設(shè)置；強化對垃圾焚

堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車通道、防火間距以及損壞消防設(shè)施器材的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。

（七）房屋拆除工程安全管理。強化對房屋拆除工程的監(jiān)管，拆除的施工隊伍、施工方案、應(yīng)急預(yù)案，必須符合規(guī)范要求。各地房屋拆除工程管理部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊未在規(guī)定時間內(nèi)辦理或未辦理拆除備案手續(xù)、拆除企業(yè)無資質(zhì)、無專業(yè)拆除隊伍、無拆除專項方案、未按拆除施工方案進(jìn)行拆除等違法違規(guī)行為。

（八）村鎮(zhèn)建設(shè)安全管理。制定下發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水建設(shè)安全管理的通知》，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、農(nóng)房項目工程安全管理工作，指導(dǎo)各地加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目管理人員的安全知識的培訓(xùn)；加強農(nóng)村建房和農(nóng)村危房改造選址管控，切實做好地質(zhì)條件勘察排查，圍繞地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等分項工程的建設(shè)要點推進(jìn)質(zhì)量管理，確保新建住房選址科學(xué)、符合抗震、居住安全。

四、持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度

（一）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。貫徹落實省政府2018安全生產(chǎn)打非治違專項行動的工作部署，嚴(yán)厲打擊房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水、拆除工程、房屋使用安全和城市管理等建領(lǐng)域違規(guī)建設(shè)、無證施工、違法分包、轉(zhuǎn)包

（二）不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。探索研究住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理體制改革，完善監(jiān)管責(zé)任清單、權(quán)力清單、檢查清單。推行“隨機抽查、重點監(jiān)控、專項整治、綜合管理”的監(jiān)管模式。實施“雙隨機、一公開”、“四不兩直”及差異化監(jiān)管，健全社會化服務(wù)體系，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，引入第三方提供安全監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)隱患排查整治制度，制定房屋市政工程隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建建筑施工安全分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。制定房屋市政工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督技術(shù)手冊，規(guī)范開展深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械、附著式升降腳手架等危險性較大分部分項工程的監(jiān)管過程。完善項目日常監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化考評、安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管有機結(jié)合的相關(guān)管理辦法，重點強化建筑工程事中、事后監(jiān)管。

（四）加大安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。加快全省房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，健全和完善全省統(tǒng)一的信息化工作平臺，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)隱患排查整治、標(biāo)準(zhǔn)化考評、工程項目考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息聯(lián)網(wǎng)，提升對建筑施工企業(yè)動態(tài)監(jiān)管能力。

（五）建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管機制。構(gòu)建和強化“誠信激勵、失信懲戒”的誠信機制，研究制定我省房屋市政工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分監(jiān)管辦法，將企業(yè)的安全生產(chǎn)的日常狀態(tài)