第一篇：創(chuàng)新基層黨建工作的思考

創(chuàng)新基層黨建工作的思考

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新”，要“把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。”可見，唯有創(chuàng)新才是基層黨建工作活力的源泉，它既是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，更是保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)久需要。

一、開創(chuàng)基層黨建工作新局面關(guān)鍵在創(chuàng)新

近兩年來(lái)的實(shí)踐證明，單純依靠傳統(tǒng)的模式，難以開創(chuàng)基層黨建的新局面。只有實(shí)現(xiàn)基層黨建的創(chuàng)新，才能克服當(dāng)前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神過(guò)程中，首先對(duì)基層黨建工作地位和作用的重要性認(rèn)識(shí)上要到位，在肯定主流的同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題和困難有個(gè)很好的預(yù)期，將基層黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于基層黨建的工作機(jī)制，使基層黨建工作必需的人力、財(cái)力和物力投入有足夠的保證，為扎實(shí)、穩(wěn)妥地開展基層黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會(huì)氛圍，使基層黨建工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)，見成效。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。成立街道黨工委和社區(qū)(村)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，是做好基層黨建工作的組織保證。黨工委要 1

加強(qiáng)對(duì)基層內(nèi)各級(jí)黨組織的橫向聯(lián)系和指導(dǎo)，定期或不定期地與這些組織的上一級(jí)黨組織溝通交流；協(xié)調(diào)委員會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作的職責(zé)；同時(shí)建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)和約束各個(gè)單位的黨組織，真正形成基層黨建工作的合力，使基層黨組織之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮，使基層黨建這盤棋越走越活，在服務(wù)基層建設(shè)和發(fā)展中有所建樹。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容?；鶎狱h建工作內(nèi)容的有效性，體現(xiàn)在服務(wù)和指導(dǎo)的有效性，體現(xiàn)在響應(yīng)力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容必須置于基層建設(shè)的大局之中，除正常的組織建設(shè)、黨員教育和管理外，要注意將黨建與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與社區(qū)（村）群眾的道德素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，與軍警民、警校共建等共建工作相結(jié)合，與社區(qū)（村）政務(wù)公開等相結(jié)合，與為社區(qū)（村）居民服務(wù)、為群眾排憂解難相結(jié)合。只有增強(qiáng)基層黨建的針對(duì)性和有效性，才能達(dá)到事半功倍的效果，基層黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要?jiǎng)?chuàng)新工作方法?；鶎狱h建是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有針對(duì)不同社區(qū)（村）的村情民意，尋求工作方法的新突破，才能調(diào)動(dòng)單位和居民的參與熱情，使各項(xiàng)工作在社區(qū)內(nèi)取得認(rèn)同。目前應(yīng)該以建設(shè)小康社區(qū)為主題，牢牢把握住社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)，時(shí)時(shí)關(guān)注居民密切關(guān)心的問(wèn)題，充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，積極開展各類活動(dòng)，不斷發(fā)掘和充實(shí)基層黨建資源。只有將基層內(nèi)一切積極因素充

分調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，基層黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作制度?？偟膩?lái)說(shuō)，基層黨建已經(jīng)出臺(tái)的一系列切實(shí)可行的規(guī)章，對(duì)規(guī)范基層黨建工作起到了積極的推動(dòng)作用，但也存在著一些缺陷，相關(guān)職責(zé)和責(zé)任有待進(jìn)一步明確，因此健全和完善工作制度是當(dāng)前基層黨建的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。除黨組織自身制度建設(shè)外，還應(yīng)對(duì)基層如何開展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作進(jìn)行規(guī)范，特別是對(duì)基層黨組織如何與街道辦等行政部門有機(jī)銜接，基層黨組織之間如何產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，要盡快出臺(tái)具體的辦法和規(guī)章，確保黨建工作的成效體現(xiàn)在基層的方方面面。

六要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的建立，既是對(duì)基層黨建的一種規(guī)范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，必須更有利于下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內(nèi)與黨外，黨組織與行政之間，構(gòu)建起一個(gè)嚴(yán)密而有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)必要的制度保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。只有這樣，才能在基層黨建工作推進(jìn)過(guò)程中，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的政風(fēng)，帶動(dòng)基層整個(gè)文明新風(fēng)的形成。

二、創(chuàng)新基層黨建工作必須做到六個(gè)結(jié)合開創(chuàng)基層黨建新局面，必須順應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織等發(fā)生的深刻變化，為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方法的不斷創(chuàng)新提

供組織和政治保障。因此，基層黨建在創(chuàng)新過(guò)程中要做好六個(gè)結(jié)合：

一是基層黨建與群團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的同時(shí)，對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè)，也要給予積極的引導(dǎo)和支持，要會(huì)同上級(jí)相關(guān)部門有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)群眾組織建設(shè)。只有將群眾組織建設(shè)好，才能充分調(diào)動(dòng)基層內(nèi)一切積極因素，服從服務(wù)于區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，才能推進(jìn)基層黨建工作。

二是基層黨組織建設(shè)與居民道德建設(shè)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)對(duì)普通黨員管理和教育的同時(shí)，基層黨建迫切的任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)一支過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，不但要充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運(yùn)用多個(gè)載體，引導(dǎo)和改善居民群眾的文明道德素質(zhì)。

三是基層黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)基層工作的指導(dǎo)與服務(wù)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠基層黨政部門的推動(dòng)力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量，才能建立起以地域?yàn)樘卣骱途用裾J(rèn)同感為紐帶的城市基層社會(huì)組織管理體系，使基層黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設(shè)和硬件建設(shè)緊密結(jié)合?；鶎狱h建的穩(wěn)步推

進(jìn)，既需要完善的工作網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范性的條規(guī)作保證，也需要活動(dòng)場(chǎng)所等硬件的支撐。因此，在加強(qiáng)自身組織、制度建設(shè)的同時(shí)，要廣泛挖掘潛力，充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)各單位的力量，實(shí)行區(qū)內(nèi)有效資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進(jìn)，必然會(huì)對(duì)基層黨建和基層精神文明建設(shè)產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。

五是工作部署、檢查和評(píng)比表彰緊密結(jié)合?；鶎狱h建工作當(dāng)前存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查，對(duì)基層工作優(yōu)劣缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制。因此，很有必要對(duì)基層黨建工作及基層工作建立一套科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)開展定期或不定期的檢查評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)，營(yíng)造一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超，個(gè)個(gè)踴躍爭(zhēng)先的積極向上的工作氛圍。六是做到正確引導(dǎo)和幫貧濟(jì)困緊密結(jié)合。最廣泛地調(diào)動(dòng)基層一切積極因素，基層黨建工作除了積極引導(dǎo)之外，還要增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛。要按照“三個(gè)代表”的要求，時(shí)刻關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經(jīng)常性開展社會(huì)公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，幫助弱勢(shì)群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布基層的每個(gè)角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

第二篇：關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的思考

關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的思考―醫(yī)學(xué)部黨委書記敖英芳在醫(yī)學(xué)部黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

大家上午好！

今天，我們繼續(xù)在昨天培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探討有關(guān)基層黨建工作創(chuàng)新的一些問(wèn)題。黨建工作我們黨一直都在做，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的過(guò)程中也一直在創(chuàng)新，但是黨中央像現(xiàn)在這樣提出黨建工作創(chuàng)新還是第一次。黨建工作的創(chuàng)新和其他專業(yè)學(xué)科的創(chuàng)新思維和考慮不完全一樣，今天我所講的與其說(shuō)是叫基層黨建工作創(chuàng)新的思考，不如說(shuō)是我們大家共同學(xué)習(xí)、把自己學(xué)習(xí)的體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)與大家共同交流和研討。同時(shí)，也將近一個(gè)階段醫(yī)學(xué)部黨委工作的一些思路交給大家，集思廣益、共同探討。

創(chuàng)新問(wèn)題是隨著國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略而提出的，是一個(gè)很大的課題。但是不論怎么講，隨著歷史發(fā)展的需要，今天黨中央已經(jīng)把這項(xiàng)任務(wù)提到了我們面前，作為黨員或者基層黨務(wù)工作者我們都應(yīng)該思考這個(gè)問(wèn)題，這同時(shí)也是對(duì)每一位黨員和基層黨務(wù)工作者提出的更高的要求。在到基層調(diào)研、跟大家一起探討的基礎(chǔ)上，我們得到了一些感性的認(rèn)識(shí)，有共性的也有個(gè)性的問(wèn)題，這里把我們思考的東西提交給大家，來(lái)共同溝通和反饋意見。這樣可以把醫(yī)學(xué)部基層黨建工作提高到一個(gè)更高的水平。

老一輩革命家打下了天下，現(xiàn)在隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，黨中央又提出了許多新的觀念和理念，例如科學(xué)發(fā)展觀、黨建工作上的創(chuàng)新等等，這些都是黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中理念的創(chuàng)新和發(fā)展，而且是非常關(guān)鍵和重要的，這是大政方針的事情。人如果沒(méi)有理念的轉(zhuǎn)變、沒(méi)有思考，行動(dòng)起來(lái)就會(huì)搖擺不定。所以，今后我們支部書記的培訓(xùn)還要進(jìn)一步規(guī)范化，這是中央的要求，也是醫(yī)學(xué)部黨委的培訓(xùn)計(jì)劃。今后，醫(yī)學(xué)部黨委將把支部書記培訓(xùn)作為干部培訓(xùn)的一個(gè)重要組成方面，讓我們的支部書記在接受培訓(xùn)和教育的同時(shí)在工作崗位上很好地鍛煉。今后干部培訓(xùn)和梯隊(duì)的建設(shè)是從各個(gè)方面進(jìn)行的，業(yè)務(wù)干部、管理干部、黨務(wù)工作干部都要有良好的梯隊(duì)，并要予以綜合管理與建設(shè)。從醫(yī)學(xué)部整體干部管理和干部任用上，逐漸提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交替交叉任職。我們要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力的建設(shè)，使我們基層黨的組織真正擔(dān)負(fù)起所賦予的使命。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于干部培訓(xùn)的文件精神

中共中央最近頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，針對(duì)不同類別、級(jí)別和層次的領(lǐng)導(dǎo)、干部提出了培訓(xùn)要求。這也是著眼于黨中央和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局做的一項(xiàng)重大決策。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，對(duì)于加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面，是有非常重要的作用和意義的。干部的培訓(xùn)就像我們培養(yǎng)學(xué)科帶頭人也是千秋萬(wàn)代的事情，在基層黨建工作中是非常重要的?，F(xiàn)在我們處在新的歷史時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨確實(shí)面臨了許多問(wèn)題，要有一個(gè)新的起點(diǎn)推進(jìn)我們黨的事業(yè)發(fā)展。我們也深深認(rèn)識(shí)到，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、管理有力、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍的重要性。作風(fēng)過(guò)硬是思想道德的問(wèn)題，這是整個(gè)培養(yǎng)培訓(xùn)中不可或缺的東西。在現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的歷史時(shí)期，如果思想政治不過(guò)硬，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下拜金主義很盛行的情況下，他會(huì)掉進(jìn)去。隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在對(duì)干部的要求越來(lái)越高，對(duì)團(tuán)隊(duì)的要求也越來(lái)越高。北大提出創(chuàng)建世界一流大學(xué)，醫(yī)院又提出全國(guó)領(lǐng)先與國(guó)際知名，在北京大學(xué)這一高速前進(jìn)的“航空母艦”上，任何一顆螺絲釘?shù)氖в没蛉笔Ф伎赡軐?duì)整體運(yùn)行系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響?；鶎狱h支部書記，雖然沒(méi)有什么行政級(jí)別，但也是黨基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)著科室的政治思想工作，起著政治核心作用，責(zé)任也是非常重大的。

二、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署

從大的環(huán)境來(lái)講，我們國(guó)家在十一五規(guī)劃中已經(jīng)提出了科技創(chuàng)新的宏觀目標(biāo)。我也一直

在想，很多與國(guó)際接軌的業(yè)務(wù)指標(biāo)都可以有目標(biāo)，但我們的黨建工作在國(guó)際上怎么借鑒，尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)與先例。這真是在走有我們自己特色的道路。作為黨務(wù)工作者，為創(chuàng)建現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，圍繞著我們的中心任務(wù)建立創(chuàng)新型國(guó)家——這就是我們要把握住的大方向。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在是執(zhí)政黨，從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度已經(jīng)把國(guó)家的創(chuàng)新和國(guó)家的發(fā)展、民族的命運(yùn)放在一起是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。今年一月中央份下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，將開展自主創(chuàng)新性工作擺到了我們面前。從大的角度，國(guó)家整體把自主創(chuàng)新擺在了很高的位置，國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)新，而且要自主創(chuàng)新。我們黨的工作的創(chuàng)新要符合整體的現(xiàn)代化創(chuàng)新型國(guó)家的要求，這個(gè)工作是必須要做的。

我們有宏觀層面的創(chuàng)新工作思路，基層黨支部的工作雖然不一定直接掛靠得那么高，但我們自己的點(diǎn)滴言行要跟國(guó)家宏觀的創(chuàng)新思路有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。中央已經(jīng)非常明確地提出自主創(chuàng)新的國(guó)家戰(zhàn)略，我們也要不遺余力地去做。胡錦濤總書記也對(duì)創(chuàng)新和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作做出了非常重要的指示，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，探索干部教育培訓(xùn)的新方法新途徑”。對(duì)我們組織系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)學(xué)部黨委和各二級(jí)黨委來(lái)講，也提出了很高的要求。這些都是黨建工作基本的總體的方向。同時(shí)，胡錦濤總書記還強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。對(duì)基層支部和基層組織來(lái)講，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記確實(shí)要以身作則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央的指示精神，并在此基礎(chǔ)上很好地帶動(dòng)整個(gè)基層支部的一班人，把我們的工作做好。最近，北京市委和市委教育工委對(duì)基層黨建工作的創(chuàng)新也提出了很高的要求。以后黨委會(huì)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃把上級(jí)的精神和要求逐漸地跟大家交流和溝通，把精神和要求逐步地實(shí)施和落實(shí)。這些文件從宏觀戰(zhàn)略性上為進(jìn)一步工作指明了方向，具體到每一個(gè)單位，就要結(jié)合醫(yī)學(xué)部工作的情況，應(yīng)該怎么做才能更好，是我們?cè)谧拿恳粋€(gè)同志要思考的。黨中央創(chuàng)新的整體思路定了，具體的工作要由我們來(lái)做。創(chuàng)新工作不是見異思遷，想起來(lái)什么就什么，還是要講科學(xué)，要結(jié)合本單位工作的一些特點(diǎn)和特色，不能千篇一律。醫(yī)學(xué)部是一個(gè)醫(yī)教研相結(jié)合的單位，同時(shí)還包括管理和社會(huì)服務(wù)的職能，在整體的工作當(dāng)中，有學(xué)生、教師、醫(yī)生、管理者，還有后勤和產(chǎn)業(yè)的員工等等。我們每一個(gè)支部可能就涉及不同的黨員群體，涉及到不同的工作情況，會(huì)有不同形式的黨的組織活動(dòng)，今后就需要有結(jié)合單位具體工作情況與特點(diǎn)的工作思路，切實(shí)做好創(chuàng)新工作，從總體上來(lái)提高醫(yī)學(xué)部的黨建工作水平。

三、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部工作創(chuàng)新的重要性和必要性

關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部工作創(chuàng)新的重要性和必要性，我想強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：

（一）基層黨支部是黨的工作的基礎(chǔ)，是我黨工作有機(jī)體的細(xì)胞和工作單元，在直接發(fā)揮作用。我們每位支部書記都要從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度出發(fā)，推進(jìn)黨支部工作的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新工作一定是一個(gè)繼承和發(fā)揚(yáng)的過(guò)程，不能是一講創(chuàng)新都是新。創(chuàng)新并不是否定前面的工作，沒(méi)有基礎(chǔ)、沒(méi)有繼承和發(fā)揚(yáng)的話，創(chuàng)新就會(huì)形成空中樓閣。我們?cè)谝酝墓ぷ鳟?dāng)中，尤其是去年共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中，開展了很多好的、創(chuàng)新性的工作，大家總結(jié)了許許多多好的經(jīng)驗(yàn)，這些應(yīng)該進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)光大。

（三）工作成績(jī)是一方面，但不可否認(rèn)我們的工作中還存在一些問(wèn)題。創(chuàng)新工作可以說(shuō)是創(chuàng)新，同時(shí)也可以說(shuō)是在不斷完善自己。從發(fā)展的角度講，創(chuàng)新和完善是永無(wú)止境的。我們現(xiàn)在無(wú)論是在思想、組織等各方面的建設(shè)中還存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題： 1.對(duì)基層黨支部作用的定位和認(rèn)識(shí)不夠；2.有些黨員發(fā)揮的作用不夠，影響黨在群眾中的形象；3.支部書記選用的標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高；4.基層支部建設(shè)有待改進(jìn)，在科室管理當(dāng)中發(fā)揮的作用不夠；5.支部對(duì)黨員的管理力度不夠，疏于教育和管理；6.基層支部主要負(fù)責(zé)人黨的工作能力不強(qiáng)，投入不夠，難于形成核心。這里有支部工作不力的地方，也有黨委在這方面的強(qiáng)調(diào)和

支部書記的任用等方面做的不夠的地方。當(dāng)然，還存在其他一些問(wèn)題，這并不是說(shuō)我們工作做的不好，而是提醒我們存在需要進(jìn)一步改善和完善的地方，在這些方面我們做的工作只要往前推進(jìn)了，就是在前進(jìn)、進(jìn)步和改善，同時(shí)也是在創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新也是一步步的工作的進(jìn)步，比原來(lái)做的好了，也就在創(chuàng)新中發(fā)展了。

四、醫(yī)學(xué)部黨委、基層黨支部的地位和作用

黨中央通過(guò)總結(jié)整個(gè)建國(guó)以后教育體制管理的模式，于1990年制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》，明確“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。在這種管理體制下，學(xué)校的黨委起核心領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政治領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)校的政治工作進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義接班人；二是思想領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須進(jìn)行思想領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作；三是組織領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)學(xué)校的發(fā)展、規(guī)劃、改革、隊(duì)伍建設(shè)、工作建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)是黨管干部的原則，培養(yǎng)、選拔、任用干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)、科研、行政管理工作重大問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)。北醫(yī)在2000年兩校合并以前一直實(shí)行的就是這種黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在這種管理體制下，學(xué)校的決策權(quán)是在學(xué)校的黨委，大政方針是校黨委來(lái)定的。合校后北京大學(xué)繼續(xù)實(shí)行1990年中央提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，而醫(yī)學(xué)部管理體制發(fā)生了變化。

下面有必要共同復(fù)習(xí)一下有關(guān)不同類型的黨支部在工作定位、特點(diǎn)和責(zé)任，有助于提高認(rèn)識(shí)、有利于工作。從整個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，基層黨支部的定位有以下幾類。第一類是領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)核心的作用是在政治、思想、組織方面全方位的領(lǐng)導(dǎo)，直接決定本單位的經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)等重大任務(wù)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有農(nóng)村黨支部、連隊(duì)黨支部、街道社區(qū)黨支部等。第二類是政治核心。在獨(dú)立法人的二級(jí)單位，支部起到的是政治核心作用。領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心是不一樣的，領(lǐng)導(dǎo)核心是直接決定，而政治核心是參與本單位重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題的決策。發(fā)揮政治核心作用的包括實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位和黨支部。第三類是監(jiān)督保障。監(jiān)督保障是在監(jiān)督和支持協(xié)助工作，不參與決策。這是我們黨在新的歷史時(shí)期內(nèi)對(duì)不同基層黨支部、不同工作層面所制定的工作要求。

上級(jí)的指示和精神對(duì)我們今后的工作是很有幫助的，因?yàn)閯?chuàng)新不能無(wú)邊無(wú)際地創(chuàng)新，要在《黨章》和黨中央規(guī)定的基礎(chǔ)上來(lái)開展工作，提出新的思路。從醫(yī)學(xué)部角度講，兩校合并以后，醫(yī)學(xué)部在北京大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單位在發(fā)揮管理職能，原來(lái)大學(xué)的黨委建制都在，黨委在整體工作中起到政治核心作用，對(duì)各二級(jí)單位黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有變，黨管干部的原則沒(méi)有變。這些是北醫(yī)跟其他醫(yī)學(xué)院校合校后管理模式不同之處。在新的管理體制下，醫(yī)學(xué)部黨委以及各二級(jí)黨委和基層黨支部要繼續(xù)很好的開展工作，更好的發(fā)揮作用，這也是值得深入研究的黨建課題，也有創(chuàng)新性工作可做。

五、基層黨支部的任務(wù)

《黨章》規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？傮w上基層黨支部要起到很好的政治核心的作用，在發(fā)揮政治核心作用的同時(shí)我們要樹立很好的中心意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，要把中心工作作為一個(gè)整體。從大局來(lái)講，創(chuàng)建世界一流大學(xué)是北大的中心工作，創(chuàng)建世界一流的醫(yī)學(xué)院校、創(chuàng)建與國(guó)際接軌的一流的醫(yī)院等等這都是我們不同層面各單位的中心工作。在服務(wù)于中心工作的同時(shí)找出支部與科室工作的結(jié)合點(diǎn)，保證業(yè)務(wù)工作的順暢進(jìn)行。要做到工作有目標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)確定以后我們齊心協(xié)力做工作，起到真正的政治核心的作用。支部要起到戰(zhàn)斗堡壘作用，在政治核心這方面要充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，要把支部工作滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。

六、醫(yī)學(xué)部黨建工作的思路與工作方案

黨的工作的政策性和原則性是很強(qiáng)的，所以我們開展的工作要有很好的調(diào)研、充分的思考與分析做基礎(chǔ)，結(jié)合黨的方針政策，結(jié)合整個(gè)國(guó)家的大政方針，再結(jié)合具體工作的特點(diǎn)，圍繞中心工作來(lái)做，就會(huì)很好的把握方向。

（一）黨建創(chuàng)新工作的思考。

1、創(chuàng)新一定要有基礎(chǔ)。

2、黨建工作的組織形式可以有很多創(chuàng)新。

3、活動(dòng)的內(nèi)容和活動(dòng)的方式可以創(chuàng)新。

4、不同的黨員群體要開展多種形式、多種層次層面的工作。

5、根據(jù)基層黨委和基層支部在整個(gè)工作中的定位和應(yīng)該起的作用，基層組織在黨政配合上可以做一些工作。

6、組織建設(shè)與思想教育也是創(chuàng)新工作要思考的問(wèn)題。

7、黨員的培訓(xùn)及其方式可以創(chuàng)新。盡管我們以前也開展許多優(yōu)秀的黨日活動(dòng)等各種有聲有色的黨組織活動(dòng)，但還要思考怎么樣來(lái)做才能有利于基層黨支部書記的培訓(xùn)，有利于黨員的培訓(xùn)。

8、基層黨支部班子的組織建設(shè)。因?yàn)橹Р坑兄@一班人，因此我們可以總結(jié)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)問(wèn)題。

黨建創(chuàng)新工作的具體思路，應(yīng)以“充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用”這個(gè)方向來(lái)確定工作目標(biāo)。支部書記在工作中要敢于承擔(dān)責(zé)任，甘于奉獻(xiàn)，同時(shí)在創(chuàng)新性方面下功夫，做好黨的工作。

（二）黨建創(chuàng)新的一些具體想法和方案

在總結(jié)過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，有幾點(diǎn)具體的方法和方案。

1、建立健全適應(yīng)醫(yī)學(xué)部管理模式的黨的基層組織工作的機(jī)制。

（1）院系層面上的問(wèn)題。首先，黨委的政治核心作用不可取代。第二，要加強(qiáng)黨政分工協(xié)作共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。第三，要建立院系二級(jí)單位黨政一把手一體化的管理機(jī)制。第四，黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、調(diào)換、交叉任職，這個(gè)工作從醫(yī)學(xué)部黨委的工作角度也是要做的。我們現(xiàn)在把工作分成行政工作、黨委工作，其實(shí)從中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和對(duì)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)講，我認(rèn)為我們黨的工作分兩個(gè)方面，一方面是黨的黨務(wù)工作，另一方面是黨的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，這兩者不可分，是一個(gè)有機(jī)的整體。我們要逐步建立起黨政一把手一體化的管理方式，使黨政一把手都要把圍繞中心工作作為黨政共同的任務(wù)。關(guān)于交叉任職問(wèn)題，今后干部調(diào)整工作中黨務(wù)干部根據(jù)需要可以到行政部門、行政干部根據(jù)需要可以到黨委系統(tǒng)工作。這種換崗、輪崗與交叉調(diào)整任職的工作機(jī)制要建立起來(lái)。目前，在醫(yī)學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)工作中已在逐漸實(shí)行，在院、系中也要開始實(shí)行。整個(gè)大的工作平臺(tái)給大家建立起來(lái)以后，就看我們自己怎么樣發(fā)揮聰明才智和領(lǐng)導(dǎo)才能，怎么樣來(lái)做工作了。第五，院系黨委書記是黨委工作的一把手，為了更有利于黨委工作，今后二級(jí)單位的黨委書記原則上不兼任同級(jí)的行政副職，這樣可以讓黨政一把手更好的來(lái)共同負(fù)責(zé)整個(gè)二級(jí)單位的整體工作，同時(shí)更好地抓好基層組織建設(shè)。第六，要一步步推進(jìn)黨組織和行政組織同步建設(shè)和建立。這對(duì)于我們整體的調(diào)配任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是非常有利的，我們逐漸會(huì)作為整體一盤棋來(lái)考慮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備。兩校合并后，醫(yī)學(xué)部黨委在這個(gè)方面的職能沒(méi)有取消，黨管干部的原則充分體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)部黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作上。這樣的黨政一體化管理是為了更好地使二級(jí)單位的黨政工作圍繞著中心工作，這個(gè)中心工作不只是行政工作，也不是單純黨務(wù)工作，而是各單位的發(fā)展與建設(shè)，是創(chuàng)建北京大學(xué)為世界一流大學(xué)。今后整體考慮與使用干部的原則會(huì)逐漸體現(xiàn)在各二級(jí)單位行政班子與黨委換屆工作中

（2）要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，要做好基層組織的建設(shè)和黨員的管理。今后隨著整個(gè)形勢(shì)和發(fā)展的需要，對(duì)黨員分期分批地要進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)，使他們能夠在思想道德素質(zhì)方面更進(jìn)一步地提高。第二，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用要體現(xiàn)在參與科室的管理與重大問(wèn)題的決策上。我們一直潛移默化地做這方面的工作，讓醫(yī)院和各個(gè)學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)這方面的工作，這是個(gè)整體性的工作。這也是對(duì)二級(jí)單位選拔任用班子上的要求，從另一個(gè)角度來(lái)講這也是培養(yǎng)和要求我們干部的一個(gè)重要的條件。第三，黨員在發(fā)揮作用的時(shí)候要圍繞著整個(gè)科室的中心工作，業(yè)務(wù)科室要圍繞學(xué)科的發(fā)展來(lái)努力積極做好工作。

（3）強(qiáng)化基層黨建中的支部書記的作用。首先，支部書記要作為科室管理的重要成員，要參與科室的管理層工作。第二，黨支部書記要加入到科室核心組。第三，支部書記要參與重大事項(xiàng)的決定。第四，支部書記今后要作為科室的副主任，要作為科室的副主任進(jìn)入到科室的行政領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行同步配備同步任用，同等待遇。第五，在選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)上要進(jìn)一步提高。支部書記如果在黨務(wù)管理與業(yè)務(wù)上不強(qiáng)，或者沒(méi)有到一定層次，作為支部書記會(huì)很難樹立威信，不利于開展工作。第六，要對(duì)支部書記加強(qiáng)培訓(xùn)。可分兩步走，一是標(biāo)準(zhǔn)要提高，二是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)，這是要雙管齊下的工作。支部書記不單純管理能力要強(qiáng)，思想素質(zhì)要好，業(yè)務(wù)工作水平也應(yīng)該是很高的。從現(xiàn)在北大對(duì)我們的要求來(lái)講，不論是基層的支部書記還是中層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在今后的選拔任用中都要選拔在德才兼?zhèn)涞耐?，這樣在工作的時(shí)候才有相對(duì)對(duì)等的平臺(tái)。第七，開始一些試點(diǎn)工作，在一些比較大的單位進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，如果大家都認(rèn)可，就要在醫(yī)學(xué)部整體逐漸進(jìn)行推廣。第八，今后支部書記作為我們整個(gè)干部梯隊(duì)培養(yǎng)的重要組部分。要作為我們整個(gè)干部梯隊(duì)培養(yǎng)培訓(xùn)的一支有生力量。第九，支部書記的工作經(jīng)歷要也要作為今后干部選拔任用的重要履職經(jīng)歷。這樣有利于整個(gè)干部梯隊(duì)的培養(yǎng)，同時(shí)也有利于每一位支部書記在工作中積極向上，從另一個(gè)角度來(lái)講也激勵(lì)他們努力工作。第十，對(duì)支部書記也要像對(duì)待學(xué)科帶頭人一樣，作為整個(gè)工作的培養(yǎng)重點(diǎn)。支部書記如果做得好，而且在專業(yè)技術(shù)上又很好的，那我們從另一個(gè)角度來(lái)積極支持和幫助他們成為我們的學(xué)科建設(shè)的學(xué)科帶頭人。

2、醫(yī)學(xué)部黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用

醫(yī)學(xué)部黨委要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部黨委創(chuàng)新性工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用，把醫(yī)學(xué)部黨委、各二級(jí)黨委、基層黨支部整個(gè)的黨組織工作和創(chuàng)新性工作作為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)做。

（1）從醫(yī)學(xué)部的角度來(lái)講，要強(qiáng)化職責(zé)，明確目標(biāo)，而且要分步具體地實(shí)施。這些工作千頭萬(wàn)緒，是一個(gè)遞進(jìn)的實(shí)施過(guò)程。所以說(shuō)黨委要領(lǐng)導(dǎo)，組織部門要進(jìn)行管理，通力協(xié)作搞好整個(gè)醫(yī)學(xué)部的黨建工作。當(dāng)然創(chuàng)新性工作是黨建工作的重要部分。

（2）加強(qiáng)黨建創(chuàng)新工作的宣傳工作，加大對(duì)基層黨建工作的宣傳力度?；鶎庸ぷ魃婕暗礁鞫?jí)黨委、基層黨支部、書記、黨員同志，他們所做工作的亮點(diǎn)和成績(jī)，我們要大力宣傳，讓大家看到黨員在整個(gè)醫(yī)學(xué)部醫(yī)教研管理和社會(huì)服務(wù)當(dāng)中所做出的貢獻(xiàn)。宣傳工作要體現(xiàn)集體和個(gè)人典型，樹立基層黨組織黨員的正面形象，同時(shí)要顯示出基層黨委和支部在醫(yī)學(xué)部工作中所起到的重要作用。充分樹立和弘揚(yáng)黨的正氣，這樣有利于帶動(dòng)整個(gè)黨員群體來(lái)更好的工作、更好地向上。

（3）加強(qiáng)基層組織和干部工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和工作研討，從實(shí)踐到理論再?gòu)睦碚摶氐綄?shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。

（4）把創(chuàng)新性工作與落實(shí)《北京普通高校學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合起來(lái)。去年是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，今年年底或明年年初的重點(diǎn)工作又有《北京普通高校學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的考核與驗(yàn)收工作，這是一項(xiàng)很重要的工作，我們把創(chuàng)新性工作與之結(jié)合起來(lái)，就像去年我們把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與衛(wèi)生部的醫(yī)院管理年以及北京市創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)一樣，會(huì)取得更好的效果。

總之，基層黨建創(chuàng)新性工作不是束之高閣的理論空談，而是很具體實(shí)際的工作。結(jié)合不同單位實(shí)際情況，明確整體的工作目標(biāo)，建立健全實(shí)施方案，同時(shí)要以黨建基本標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收為契機(jī)，抓好基層黨組織的組織工作與建設(shè)工作，在達(dá)標(biāo)中創(chuàng)優(yōu)，在創(chuàng)優(yōu)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，從而整體上為北京大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)做出每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)基層組織所應(yīng)該做出的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的思考

摘要：黨建工作創(chuàng)新是黨組織永?；盍Φ牟唤咴慈?，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的重要舉措?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)企業(yè)科學(xué)快速的發(fā)展、對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)都有著重要的意義。新形勢(shì)下創(chuàng)新基層黨建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)性的、戰(zhàn)略性的任務(wù)。本文通過(guò)分析企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀及其內(nèi)在規(guī)律，提出了基層黨建工作創(chuàng)新的舉措，擬在為加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作一些有益的探索，以利于更好地加強(qiáng)基層黨建的針對(duì)性和實(shí)效性，使基層黨建工作永葆青春和活力。同時(shí)保證基層黨建工作緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心，確保企業(yè)健康的發(fā)展。

創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的思考

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是黨執(zhí)政能力的重要組成部分；基層黨建活動(dòng)是讓群眾了解支部工作的窗口，也是提高黨組織吸引力的有效方法。當(dāng)前隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，同時(shí)職工的思想日益多元和活躍，職工的價(jià)值取向趨于復(fù)雜。這些都給企業(yè)的黨建工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新基層黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，是擺在企業(yè)基層黨組織面前的一個(gè)重大課題。

一、企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

（一）企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的客觀要求。謀求跨越式發(fā)展是企業(yè)面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所做出的必然選擇。黨建工作創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步，將黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。黨建工作創(chuàng)新著力提高黨組織在政治上的感召力、組織上的保障力、紀(jì)律上的約束力、思想上的凝聚力、行動(dòng)上的執(zhí)行力，必將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)“軟實(shí)力”的需要

黨建工作創(chuàng)新對(duì)企業(yè)文化發(fā)揮引領(lǐng)、規(guī)范、保障、示范和激勵(lì)作用?；鶎狱h建創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)在工作目標(biāo)、工作思路、方式載體等方面具有高度的一致性。大力推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新，有利于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚企業(yè)黨員職工；提高員工的執(zhí)行力和創(chuàng)造力；促進(jìn)職工群眾價(jià)值觀的整體性轉(zhuǎn)變；推動(dòng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新；激發(fā)基層黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，構(gòu)建企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理的升級(jí)，提升企業(yè)的品牌形象。

（三）基層黨建工作創(chuàng)新是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的需要

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的重要講話中指出，要以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨建工作中重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是新時(shí)期黨建工作的新課題、新任務(wù)。而黨建工作重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。因此推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新，將有力的保證黨的建設(shè)的生命和活力。

二、企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)健全，基層黨建工作日趨完善。各基層黨組織能夠按照上級(jí)黨組織的總體部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，有力地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障和思想保障。但同時(shí)，隨著企業(yè)改革的收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，企業(yè)全球化發(fā)展的需要，企業(yè)面臨強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力和轉(zhuǎn)瞬即逝發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這些新變化，基層黨建工作還存在著不少與之不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基層黨建工作不能有效的貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作。面對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的變化，還按原來(lái)那樣照搬照套，為了黨建工作而開展黨建工作，形式主義嚴(yán)重；黨建工作的針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性不強(qiáng)，搞花架子。黨建工作系統(tǒng)性不夠，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)輕視。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)較忙時(shí)，就將黨建工作放一邊。

（二）基層黨建凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢(shì)，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒(méi)有作為，更談不上突破；有的黨支部對(duì)在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題。思想教育缺乏說(shuō)服力。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。

（三）基層黨建活動(dòng)方式、內(nèi)容不夠豐富，缺乏吸引力。黨支部的視野不夠?qū)掗?，工作?nèi)容僅僅局限于黨章的基本要求，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，黨組織吸引力和凝聚力不夠。

（四）黨員的先進(jìn)性建設(shè)不能做到持續(xù)有效。支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)局限于機(jī)械的學(xué)習(xí)政策、文件，黨員群眾不能有效的消化吸收所學(xué)內(nèi)容，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性也不夠，先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)遵循的基本規(guī)律

企業(yè)基層黨建工作既要遵循黨建工作的一般規(guī)律，又要看到它自 身具有的特殊規(guī)律。企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新，實(shí)際上就是不斷地探索企業(yè)基層黨建工作的規(guī)律，推進(jìn)黨建工作內(nèi)部各種要素及其配置不斷優(yōu)化的過(guò)程。企業(yè)基層黨的建設(shè)自身特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的軸心是圍繞企業(yè)發(fā)展的中心，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心開展黨建工作，不僅是企業(yè)黨組織必須遵循的一條重要原則，也是企業(yè)黨建工作的生機(jī)和活力所在。因此，黨建工作的創(chuàng)新就是要使黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作與黨建工作緊密結(jié)合，使黨建工作真正體現(xiàn)出監(jiān)督、保障、推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的職能。

二是企業(yè)基層黨建工作要緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)時(shí)刻面臨著國(guó)同行外激烈的競(jìng)爭(zhēng)，客觀上要求企業(yè)要具有快速的應(yīng)變能力。這就要求企業(yè)基層黨建工作必須務(wù)求實(shí)效，簡(jiǎn)便易行。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，通過(guò)各種組織活動(dòng)，快速凝聚力量，激勵(lì)士氣，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利。

三是企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞維護(hù)和保障職工正當(dāng)?shù)臋?quán)益。為完成企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，企業(yè)基層黨建工作要充分發(fā)揮服務(wù)保障和協(xié)助監(jiān)督作用。加強(qiáng)人才建設(shè)，構(gòu)建和諧的團(tuán)隊(duì)，保障職工的權(quán)益，監(jiān)督保障企業(yè)各項(xiàng)制度的有效實(shí)施，推進(jìn)執(zhí)行力的建設(shè)，切實(shí)做到以人為本。

四、創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的對(duì)策和思考

（一）夯實(shí)基層黨建主體，加強(qiáng)組織體系建設(shè)創(chuàng)新

要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建，提高黨建工作質(zhì)量，需要靠集體的力量和制度 的創(chuàng)新，因此組織體系的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)組織體系的創(chuàng)新建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手：

1.分工明確，制度健全，做到黨建工作的規(guī)范化

規(guī)范基層黨建的各項(xiàng)活動(dòng)是提高黨建工作的質(zhì)量首要任務(wù)，因此作為基層黨組織來(lái)說(shuō)首先要健全各項(xiàng)管理制度。制度建設(shè)在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。基層黨組織要根據(jù)自身的實(shí)際情況，和新的要求不斷完善的制度體系，明確基層黨組織的管理要求、要達(dá)到的目標(biāo)及工作規(guī)范。通過(guò)制度來(lái)明確黨委會(huì)、黨支部、黨小組及每位黨員職責(zé)，做到分工明確，職責(zé)清晰。制度的制定要充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮廣大黨員的創(chuàng)造性及主人翁精神，這樣確保制度嚴(yán)謹(jǐn)及可操作，同時(shí)也為我們的黨員自覺(jué)執(zhí)行制度打下良好的基礎(chǔ)。

好的制度是支部提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是使基層黨建工作不斷創(chuàng)新的保證。因此在實(shí)際的操作過(guò)程中，基層黨組織要定期不斷修訂制度，確保制度嚴(yán)謹(jǐn)，提高制度的可操作性，確保制度適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

2.目標(biāo)明確，過(guò)程受控，做到黨小組活動(dòng)的生動(dòng)化

黨小組是最基層的黨組織，黨小組活動(dòng)的有力的開展是支部工作創(chuàng)新的支點(diǎn)，也是提高支部工作質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，支部要著力提高黨小組活動(dòng)的動(dòng)力與活力。一是要加強(qiáng)對(duì)黨小組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高黨小組長(zhǎng)的履職能力。要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨小組長(zhǎng)的政治理論水平，工作能力，提高其解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力。二是豐富黨小組的各項(xiàng)活動(dòng)，比如開展黨小組主 題日活動(dòng)的立項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于活動(dòng)策劃、實(shí)施得好得黨小組多給一些活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；再如開展紅旗黨小組的評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)一年或半年得評(píng)比來(lái)激發(fā)黨小組活動(dòng)的動(dòng)力。

3.考核規(guī)范，獎(jiǎng)懲有力，做到黨員先進(jìn)性建設(shè)的持久化。為了確保黨建工作質(zhì)量，基層黨組織應(yīng)從組織、程序、內(nèi)容、評(píng)價(jià)等諸方面，建立黨員考核體系，以此來(lái)促進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的持久化。企業(yè)黨委應(yīng)給予基層黨組織更多的考核權(quán)，特別是在考核要求的設(shè)定上，各基層黨組織可根據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)置考核項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性，做到考核的規(guī)范有力，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。對(duì)于考核優(yōu)秀的黨員應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，基層黨組織要通過(guò)季度先鋒崗或季度黨員標(biāo)兵的形式及時(shí)有效彰顯模范示范的作用。對(duì)于考核成績(jī)落后的黨員，基層黨組織要制定幫助措施，促進(jìn)其不斷提高，做到不斷促進(jìn)黨員模仿帶頭作用的發(fā)揮。

（二）策劃好主題教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新

加強(qiáng)黨員的政治思想的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)是黨員的基本教育內(nèi)容之一。但是，對(duì)于當(dāng)前黨員的學(xué)習(xí)普遍存在著一種現(xiàn)象：就是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較高，思想政治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較少；在思想政治學(xué)習(xí)方面，機(jī)械地學(xué)原文的較多，談思想認(rèn)識(shí)的較少；片面學(xué)習(xí)的較多，系統(tǒng)學(xué)習(xí)的較少。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，責(zé)任不在黨員，而在基層黨組織沒(méi)有規(guī)劃好學(xué)習(xí)的形式。因此，個(gè)人認(rèn)為，基層黨組織可以利用企業(yè)黨委每年開展的“主題教育”來(lái)貫穿各種學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)的系統(tǒng) 與深入，促進(jìn)支部良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。

1．加強(qiáng)“主題教育”的策劃

做好對(duì)“主題教育”的策劃是開展好這項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵，也是提高基層黨組織學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵。黨員主題教育是根據(jù)一個(gè)時(shí)期的教育內(nèi)容，確立一個(gè)主題，采用人們喜聞樂(lè)見的形式開展的教育活動(dòng)。它的特點(diǎn)是教育內(nèi)容突出、目標(biāo)集中、主題鮮明、容易激發(fā)黨員思想上認(rèn)真思考與行動(dòng)上的積極參與，一般都會(huì)給黨員留下較深刻的印象。

策劃是成事之基。主題教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須注重策劃，善于謀劃。在策劃過(guò)程中，首先基層黨組織通過(guò)務(wù)虛會(huì)、座談會(huì)，邀請(qǐng)全體黨員共同策劃，并在基層黨組織內(nèi)公布活動(dòng)方案，征求意見。在大量調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)主題教育進(jìn)行分類整理，確定重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容。二是要用主題教育將基層黨建全年的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)串連起來(lái)，這可以保證學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)化。三是在策劃過(guò)程中要明確階段性的學(xué)習(xí)目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)學(xué)習(xí)效果的檢查。

內(nèi)容創(chuàng)新是主題教育創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是要豐富活動(dòng)內(nèi)涵。要重點(diǎn)圍繞 “提高企業(yè)管理水平，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力”來(lái)深化主題教育內(nèi)涵，著力在凝聚人心鼓舞干勁，加快發(fā)展形成合力上下功夫；在關(guān)注人文關(guān)懷、促進(jìn)和諧，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與上下功夫；在加快人才培養(yǎng)、推進(jìn)能力提升上下功夫；在改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，提升形象上下功夫。二是要找準(zhǔn)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際，找準(zhǔn)主題教育同當(dāng)前各項(xiàng)工作的融合點(diǎn)、切入點(diǎn)，開展一些諸如：寫一篇學(xué)習(xí)心得；舉辦 一次知識(shí)競(jìng)賽；舉辦一次主題學(xué)習(xí)日活動(dòng)；獻(xiàn)一次愛心；上一次黨課；辦一件實(shí)事等活動(dòng)，使主題教育更具特色、更有影響。

2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)

建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。基層黨組織把黨員干部的學(xué)習(xí)納入工作制度加以規(guī)范，堅(jiān)持做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有討論交流、有檢查考核，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、組織四落實(shí)。

拓展豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容?；鶎狱h組織在把主題教育的內(nèi)容作為理論武裝的重點(diǎn)，貫穿于基層黨建工作始終的同時(shí)，基層黨組織可以根據(jù)各單位的實(shí)際組織開展一些具有特色的技能學(xué)習(xí)活動(dòng)，如針對(duì)技術(shù)部門,可開展ANSYS分析設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)；針對(duì)技能工人可開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵等活動(dòng)。鼓勵(lì)職工積極參加各類繼續(xù)教育及培訓(xùn)，不斷提高職工的知識(shí)層次，使黨員做到既通曉思想政治理論，又能駕馭業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才。

創(chuàng)新改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。針對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)載體單一的問(wèn)題，基層黨組織應(yīng)積極探索多形式、多渠道的學(xué)習(xí)途徑。一是以輪流上黨課、講座、觀看電教片、座談交流、知識(shí)競(jìng)賽等為載體，將基層黨組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。二是把聘請(qǐng)專家授課和參加項(xiàng)目評(píng)審會(huì)結(jié)合起來(lái)，加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解；三是以外出參觀、調(diào)研及生產(chǎn)服務(wù)為載體，把參觀學(xué)習(xí)和深入實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)；四是邀請(qǐng)出國(guó)人員講授國(guó)外所見所聞及感受，介紹新的管理理念和行技術(shù)；五是自覺(jué)學(xué)習(xí)他人所長(zhǎng)，博采眾長(zhǎng)。積極吸納他人優(yōu)點(diǎn)，不斷提高綜合素質(zhì)。基層黨組織要定期抽查學(xué)習(xí)記錄、匯總學(xué)習(xí)出勤情況、檢查學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況、要求黨員在總結(jié)中專題匯報(bào)理論學(xué)習(xí)的情況，并接受評(píng)議、定期考核學(xué)習(xí)情況、檢查學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。做到了學(xué)習(xí)主題明確，避免了泛泛而談的現(xiàn)象；學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，避免了照本宣科的現(xiàn)象；交流互動(dòng)性強(qiáng)，避免了學(xué)習(xí)死氣沉沉的現(xiàn)象。

3．通過(guò)學(xué)習(xí)能力的提高，推動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮

通過(guò)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動(dòng)，黨員增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的意識(shí)，夯實(shí)三種基本功，即深厚的政治理論功底、深刻的綜合分析能力和廣博的科學(xué)文化知識(shí)。促進(jìn)黨員干部在思想上取得新境界、在理念上取得新突破、在素質(zhì)上取得新提高。并以此來(lái)帶動(dòng)和影響周圍的群眾，激發(fā)廣大員工的工作熱情，積極投入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中去，主動(dòng)運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新方法來(lái)推進(jìn)公司的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

（三）構(gòu)建平臺(tái)，拓展基層黨建工作載體創(chuàng)新

黨建平臺(tái)建設(shè)是黨建創(chuàng)新的有效載體?；鶎狱h組織在日常工作中要善于搭建和利用各種平臺(tái)廣闊的空間，拓展黨建活動(dòng)的空間和舞臺(tái)，推進(jìn)黨建工作廣度和深度發(fā)展，構(gòu)建黨建工作的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

1．構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)

基層黨組織要充分利用“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黨”這一平臺(tái)，深入開展保持先進(jìn)性，崗位爭(zhēng)先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)建立黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立黨員先鋒崗、開展黨員奉獻(xiàn)日，推行黨員佩戴 黨徽上崗，搭建黨員實(shí)踐先進(jìn)性平臺(tái)，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨員的自覺(jué)性和責(zé)任感，使黨員的形象亮起來(lái)；通過(guò)舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)、開展論文的征集和競(jìng)賽等有效途徑，使廣大黨員在業(yè)務(wù)技能上強(qiáng)起來(lái)?；鶎狱h組織要積極開展立項(xiàng)奪標(biāo)為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)先進(jìn)黨組織的創(chuàng)建。

2.構(gòu)建基層黨建信息化平臺(tái)，提高黨建工作效率

信息技術(shù)交流的快捷性、互動(dòng)性等鮮明特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。將信息技術(shù)手段引入黨的建設(shè)，將會(huì)極大地轉(zhuǎn)變黨建工作思路，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要積極建設(shè)基層黨建網(wǎng)站，擴(kuò)大黨組織的活動(dòng)舞臺(tái)和輻射范圍，同時(shí)將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)導(dǎo)入基層黨務(wù)管理，全面提高水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的組織管理、黨內(nèi)活動(dòng)、教育學(xué)習(xí)模式，使黨建工作寓管理于服務(wù)，增強(qiáng)為黨員群眾服務(wù)的實(shí)效性；拓展黨組織聯(lián)系黨員群眾渠道，加強(qiáng)基層黨組織、各種社會(huì)組織和黨員、群眾之間的互動(dòng)交流，引導(dǎo)大家積極支持基層黨組織的活動(dòng)，為支部活動(dòng)諫言獻(xiàn)計(jì)。

3.構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的平臺(tái)，積極推進(jìn)全心全意為人民服務(wù) 要使黨群聯(lián)系長(zhǎng)久化、制度化、密切化，關(guān)鍵是拓寬途徑，創(chuàng)新載體，構(gòu)建黨群互動(dòng)的平臺(tái)。強(qiáng)化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制保障，著重對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、暢通民意、了解民情方面做出明確規(guī)定。深化基層黨組織“六必訪”制度，基層黨組織定期開展走訪慰問(wèn)困難職工家庭及單身職工活動(dòng)，解決生活困難黨員群眾家庭 及單身職工的后顧之憂。廣泛開展與困難群眾“結(jié)對(duì)互動(dòng)、雙向幫學(xué)”的活動(dòng)，為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。把活動(dòng)作為黨員密切聯(lián)系群眾并形成長(zhǎng)效機(jī)制的切入點(diǎn)。

4.構(gòu)建青年員工成長(zhǎng)成才的平臺(tái)，完善員工職業(yè)規(guī)劃

為員工提供成才機(jī)會(huì)，搭建展示平臺(tái)，通過(guò)制定員工進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高關(guān)鍵崗位人員的待遇等政策，積極營(yíng)造和諧成才發(fā)展環(huán)境。采取外送培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等形式，提高員工的創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)成才?；鶎狱h組織要千方百計(jì)為青年人成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，甘當(dāng)人梯，做到既壓擔(dān)子，又全力扶持。對(duì)新分配的大學(xué)生，在幫助他們盡快適應(yīng)工作環(huán)境的同時(shí)，把導(dǎo)師帶徒弟作為他們快速成長(zhǎng)的有效途徑。簽訂師徒協(xié)議，從項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)研制試驗(yàn)，充分發(fā)揮老帶新、強(qiáng)帶弱的“傳幫帶”作用。通過(guò)師傅對(duì)青年技術(shù)人員的幫助指導(dǎo)，對(duì)新入所員工在各實(shí)習(xí)階段，從技術(shù)、思想上進(jìn)行總體指導(dǎo)，為青年技術(shù)人才的發(fā)展創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，促進(jìn)新員工快速成才。大膽地將富有挑戰(zhàn)性、探索性的攻關(guān)研究和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目交給年輕技術(shù)骨干，為他們提供展示才干，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。

（四）民主公開，拓展基層黨組織監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新

基層黨組織要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重和保障黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，把黨員義務(wù)和權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，激發(fā)廣大黨員的政治責(zé)任感；要積極落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷豐富黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治、民主管理的內(nèi)容和形式，拓展群眾參與民主管理、民主監(jiān)督 的途徑和方式，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

建立和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是建立和諧組織的有效手段，基層黨組織要通過(guò)努力構(gòu)建黨政相互監(jiān)督、正副職相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、職工代表監(jiān)督、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督的立體的監(jiān)督機(jī)制，有效推進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政工作。

堅(jiān)持民主集中制的原則，做到重大事項(xiàng)由班子集體研究決定，涉及到職工切實(shí)利益的問(wèn)題讓職工代表參加討論。要堅(jiān)持群眾路線，充分聽取黨員、群眾的意見和建議，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，保證黨支部政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；做到工作的透明化。認(rèn)真貫徹公開、公平、公正的原則。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的工作。積極支持他們開展工作。讓他們積極了解和檢查中心的重要人事、分配、費(fèi)用支出等工作。特別是在中心的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用上，黨風(fēng)廉政監(jiān)督員能積極配合管理部做好監(jiān)察工作。讓黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參與制定相關(guān)制度。積極參與制度落實(shí)情況的檢查。通過(guò)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的工作來(lái)促進(jìn)支部監(jiān)督機(jī)制的日常化。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，凝聚力量，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 企業(yè)文化創(chuàng)新可以促進(jìn)職工群眾價(jià)值觀的整體性轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

1．廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳教育。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。引導(dǎo)員工樹立“國(guó)家利益高于一切”核心價(jià)值觀。增 強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)和企業(yè)黨組織的自覺(jué)認(rèn)同。

2．不斷豐富企業(yè)黨員職工文化生活。組織開展職工“文化周”、“文體節(jié)”等活動(dòng)，定期開展員工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、演講比賽等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。以共同興趣愛好為聯(lián)結(jié)，組織員工成立足球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等群眾性文藝團(tuán)體，以及其他特色鮮明、形式多樣的文娛活動(dòng)，充分展現(xiàn)企業(yè)健康向上的精神風(fēng)貌。

3．積極推進(jìn)企業(yè)文化陣地建設(shè)。著力加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳陣地建設(shè)，依托企業(yè)報(bào)刊、展示廳、宣傳欄等平臺(tái)，以圖片展、播放宣傳片、印發(fā)宣傳冊(cè)等形式，充分展示宣傳企業(yè)發(fā)展成就、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、職工精神面貌和先進(jìn)文化建設(shè)的成效，增強(qiáng)企業(yè)文化的感染力和影響力。

4．積極構(gòu)建“求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)同、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，通過(guò)企業(yè)文化的創(chuàng)新，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理及技術(shù)的創(chuàng)新；通過(guò)企業(yè)文化的創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)的執(zhí)行力；通過(guò)企業(yè)文化的創(chuàng)新來(lái)凝聚奮斗力量，實(shí)現(xiàn)將黨組織政治優(yōu)勢(shì)與本單位的發(fā)展緊密結(jié)合。以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，從而做到推動(dòng)公司持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。

總之，創(chuàng)新黨建活動(dòng)提高基層黨組織活力是黨建永恒的主題?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮全體黨員的聰明才智，拓展空間、搭建平臺(tái)，營(yíng)造積極向上的文化氛圍，創(chuàng)建富有激情，有創(chuàng)新能力的智慧型團(tuán)隊(duì)，使黨組織充滿活力和生機(jī)。同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新基層黨建，將黨的建設(shè)真正 融入到企業(yè)的“中心”工作中，以黨建的創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)整個(gè)單位的活力與創(chuàng)新，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)管理活動(dòng)的績(jī)效及人文建設(shè)上，做到有力地支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

第四篇：新時(shí)期創(chuàng)新基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期創(chuàng)新基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

[摘要]當(dāng)前，江蘇農(nóng)墾進(jìn)入了新的發(fā)展階段。如何創(chuàng)新基層黨建工作，為建設(shè)新蘇墾提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是我們面臨的一個(gè)重要課題。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新；基層；黨建；

中圖分類號(hào)：G584.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0090-01

一、基層黨建工作創(chuàng)新是墾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

在江蘇墾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了深刻的變化，使基層黨建工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，遇到了前所未有的新挑戰(zhàn)。如職工本身變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。黨員干部隊(duì)伍的變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。社會(huì)環(huán)境的變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。思想價(jià)值觀念的誤區(qū)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。體制、機(jī)制不夠完善，方式老套帶來(lái)的挑戰(zhàn)等。而要解決這些與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。創(chuàng)新基層黨建工作是應(yīng)有之義。

二、新形勢(shì)下基層黨建工作亟待解決的問(wèn)題

在江蘇墾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，基層黨建工作還有一些同新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方：如對(duì)基層黨建治工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；?π灤問(wèn)葡祿?層黨建工作的地位、作用、特征認(rèn)識(shí)不清，使基層黨建工作開展不穩(wěn)定；基層黨建工作長(zhǎng)期處于附屬地位，得不到應(yīng)有重視；由于體制和機(jī)制不斷變化，在部門設(shè)置和人員配備上有弱化狀況；政工隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力難以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求；一些基層黨組織軟弱渙散，基層黨建工作作缺位，覆蓋不到位，針對(duì)性不強(qiáng)以及手段方法落后的問(wèn)題等。

三、探索基層黨建工作創(chuàng)新的有效途徑

在新形勢(shì)下，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就要認(rèn)真抓好基層黨建創(chuàng)新這一基礎(chǔ)性工作，充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念、方法，正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下基層黨建工作的基本問(wèn)題，深刻把握基層黨建工作的階段性特點(diǎn)，科學(xué)謀劃基層黨建工作發(fā)展思路，努力激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內(nèi)在動(dòng)力，使基層黨建體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性、具備開放性，不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

（一）堅(jiān)持理論武裝，夯實(shí)基層黨建思想根基。

近年來(lái)，??港農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)理論知識(shí)武裝的學(xué)習(xí)教育。為提高黨建工作的科學(xué)化水平，充分調(diào)動(dòng)各基層黨組織的黨建責(zé)任意識(shí)，以理論知識(shí)武裝黨務(wù)工作者，充分利用“外腦”助力提升黨建，？通過(guò)專家、學(xué)者的輔導(dǎo)講座，在黨務(wù)工作開展、支部書記如何更好履職、中央最新精神解讀等方面開展輔導(dǎo)幫助?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)已集中組織了多次專題輔導(dǎo)，通過(guò)對(duì)多層次各崗位黨員干部的輔導(dǎo)，及時(shí)更新黨建知識(shí)，跟上黨建新形勢(shì)，讀懂理解中央及集團(tuán)公司黨建工作要義，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，理清思路，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆五中、六中全會(huì)作出的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到集團(tuán)確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來(lái)，為農(nóng)場(chǎng)更高水平小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)“學(xué)理論，議大事，出思路”，以問(wèn)題導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向來(lái)主導(dǎo)學(xué)習(xí)調(diào)研，通過(guò)知識(shí)的積累、外部的催化，不斷激發(fā)創(chuàng)新思維。使得基層黨建工作在改進(jìn)中得到了加強(qiáng)，在創(chuàng)新中得到了提高。

（二）健全高效的工作機(jī)制，完善基層黨建運(yùn)行體系?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從建立和完善制度入手。近年來(lái)，??港農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下基層黨建工作內(nèi)在要求，采取有效舉措，推動(dòng)基基層黨建重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，工作方法轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨建覆蓋，不斷提升基層黨建的科學(xué)化水平。公司進(jìn)一步完善和強(qiáng)化基層黨建工作的組織體系，運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一崗雙責(zé)，齊心協(xié)力、各司其責(zé)的思想政治工作體系；明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作目標(biāo)、教育任務(wù)、日常管理等工作要求，建立保證其健康運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。如社區(qū)黨總支注重把服務(wù)職工居民、突出破解難題作為基層思想政治工作的立足點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)力量，社區(qū)三個(gè)付主任分別兼任三個(gè)居委會(huì)黨支部書記，并充分發(fā)揮黨支部密切聯(lián)系職工居民的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做到農(nóng)場(chǎng)公司的大事讓黨員先知，職工的難事讓黨員先議，服務(wù)的實(shí)事讓黨員先行，使黨建工作整體效應(yīng)在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行中得到充分印證和強(qiáng)化。

（三）實(shí)施核心能力建設(shè)，強(qiáng)化基層黨建推進(jìn)模式。要加強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，保持黨的生機(jī)和活力，必須適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，在提高核心能力建設(shè)上大膽實(shí)踐，推動(dòng)基層黨組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范帶頭作用。近年來(lái)，??港農(nóng)場(chǎng)大力開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為基層黨建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，高度重視黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)建立學(xué)習(xí)型黨組織，注重把黨建的引領(lǐng)和專項(xiàng)工作的指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，不斷拓展黨建工作的功能，使黨員干部具備較高的生產(chǎn)知識(shí)和靈活運(yùn)用科技能力，提高文化執(zhí)行力，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供智力支持。該公司每年舉辦的新任黨支部書記培訓(xùn)班，也把如何做好基層黨建工作、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用列為重要的課程。通過(guò)核心能力建設(shè)，廣大黨員干部牢固樹立“在艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)增長(zhǎng)才干，在改革發(fā)展第一線磨練品質(zhì)，在服務(wù)職工群眾中樹立形象”的價(jià)值取向，從而充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)場(chǎng)新一輪改革開放中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（四）搭建高效服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)基層黨建內(nèi)在活力

黨的十八大提出“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。？？“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，如何向全體黨員開展經(jīng)常性教育，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育推動(dòng)基層黨組織從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。各基層黨組織紛紛響應(yīng)農(nóng)場(chǎng)黨委“抓好黨建促扶貧”號(hào)召，開展有針對(duì)性的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，開展對(duì)黨員的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，增強(qiáng)黨員的黨性覺(jué)悟。按照“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”的工作要求，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)黨委開展“黨員牽手職工致富工程”各基層黨總支、支部將轄區(qū)內(nèi)貧困職工的建檔情況，實(shí)事求是、因地制宜，提出不同的扶貧方案，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)開展。同時(shí)，牢固樹立“抓黨建促發(fā)展的理念”，緊緊圍繞發(fā)展富民主題，以黨組織“凝聚力工程”為抓手，激勵(lì)廣大基層黨員干部強(qiáng)責(zé)任、帶民富、奔小康，開展了“展黨員風(fēng)采，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員成為“引領(lǐng)能力強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展好，管理服務(wù)優(yōu)”的時(shí)代先鋒。針對(duì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新需求，積極探索發(fā)揮基層黨組織牽手合作社走共同致富道路的新途徑，推出了“黨組織+合作社”工作新模式，通過(guò)基層黨組織指導(dǎo)合作社，合作社帶動(dòng)職工，把基層組織優(yōu)勢(shì)、政策引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾等優(yōu)勢(shì)同合作社技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步延伸，放大黨組織、黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上帶民富的效應(yīng)。通過(guò)開展結(jié)對(duì)幫扶、“致富工程”等活動(dòng)，密切職工群眾關(guān)系，創(chuàng)新服務(wù)方式，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

結(jié)束語(yǔ)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告指出要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這為我們?cè)谛聲r(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作指明了方向。新時(shí)期基層黨建工作要全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，不斷提升基層黨組織黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)黨建工作出亮點(diǎn)、出特色、出成效。

參考文獻(xiàn)

[1] 王桐：全面加強(qiáng)黨建工作全力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展[D]；《大連黨建雜志》2015年9月

[2] 方集春：論新時(shí)期深化國(guó)企基層黨建工作的著力點(diǎn)[D]；《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2015年9月

第五篇：對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

149團(tuán)政工辦李 燕

創(chuàng)新是時(shí)代的主題，也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨發(fā)展永恒的主題。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是把馬列主義基本原理應(yīng)用于中國(guó)實(shí)際，并經(jīng)過(guò)多年艱苦的探索與實(shí)踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展的歷史。進(jìn)入21世紀(jì)，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)新的偉大工程對(duì)基層黨組織提出了新的要求。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持黨的生機(jī)和活力，必須適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，在“創(chuàng)新”上大膽實(shí)踐，推動(dòng)黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、基層黨建工作創(chuàng)新首先是觀念上的創(chuàng)新

我們黨在80多年的歷史發(fā)展中，形成了適合黨的事業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策、法律、法規(guī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握時(shí)代特點(diǎn)，立足新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，以觀念的創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建的創(chuàng)新。一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個(gè)人的合理利益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，人的思想就會(huì)失衡，直接影響積極性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，樹立新的個(gè)人利益理念就要實(shí)事求是地承認(rèn)黨員有合理的個(gè)人利益需求，黨員有實(shí)現(xiàn)合理的個(gè)人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護(hù)黨員合理個(gè)人利益的責(zé)任。只要黨員個(gè)人的利益與集體利益、群眾利益、國(guó)家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個(gè)人利益，就不應(yīng)當(dāng)被視為思想落后。黨組織只有承認(rèn)黨員有追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人合理利益需求的權(quán)利，才有可能主動(dòng)研究和解決黨員的個(gè)人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個(gè)人價(jià)值理念。個(gè)人價(jià)值是指?jìng)€(gè)人的知識(shí)、能力、能量作用于社會(huì)，并得到社會(huì)的肯定。追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是積

1極的要求。過(guò)去從宣傳教育到社會(huì)實(shí)踐，過(guò)多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對(duì)集體的服從影響了人的個(gè)性發(fā)揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當(dāng)?shù)奈恢?，發(fā)揮最大的功效，把個(gè)人價(jià)值的追求與個(gè)人主義、自私自利劃了等號(hào)。樹立新的個(gè)人價(jià)值理念，就要認(rèn)識(shí)到黨員追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)不僅是黨員個(gè)人發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)也是為了最大限度地將個(gè)人的知識(shí)、能力應(yīng)用于工作，作用于社會(huì)。要把黨員追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)的過(guò)程，作為實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來(lái)。

三是要樹立科學(xué)的黨員先進(jìn)性評(píng)判理念。過(guò)去評(píng)判黨員的先進(jìn)性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期，先進(jìn)性被賦予新的含意，強(qiáng)調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績(jī)效的統(tǒng)一，黨員的先進(jìn)性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實(shí)際能力和工作績(jī)效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。黨章規(guī)定，嚴(yán)格管理黨員是維護(hù)黨的利益和黨員個(gè)人利益，同時(shí)黨組織也要為黨員提供各方面的服務(wù)，維護(hù)黨員的政治、工作、生活的權(quán)利，使黨員更好地發(fā)揮個(gè)人的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營(yíng)造互助互愛、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。這樣可以營(yíng)造出良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。五是樹立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)以黨代政、黨務(wù)沖擊業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，也出現(xiàn)過(guò)忽視政治、弱化黨建工作的現(xiàn)象，都給我們的事業(yè)造成了不小的損害。對(duì)基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒(méi)固定的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的答案，二者關(guān)系是隨著社會(huì)的發(fā)展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業(yè)務(wù)工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業(yè)務(wù)工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展的“結(jié)合論”，都有其深刻的歷史背景和社會(huì)根源，也都有其提出并存在的合理性。而現(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越

來(lái)越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機(jī)制上的創(chuàng)新

基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理體制，推動(dòng)自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的健康發(fā)展。通過(guò)目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新，這是實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。近年來(lái)，特別是通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一四九團(tuán)黨委在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了不斷地實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。

一是完善目標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作目標(biāo)與中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。149團(tuán)黨委建立了黨建工作量化考核實(shí)施細(xì)則。在今年開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、整頓后進(jìn)黨支部、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，形成了黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。在完善支部自身工作目標(biāo)的同時(shí)，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員黨員群眾為實(shí)現(xiàn)黨建工作的發(fā)展目標(biāo)共同奮斗。團(tuán)黨委進(jìn)一步完善了黨員責(zé)任區(qū)制度，各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，確定黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責(zé)、任務(wù)和所分工聯(lián)系的片區(qū)或群眾。對(duì)黨支部的工作制度、工作目標(biāo)以及黨員責(zé)任區(qū)劃分情況，制作成展板上墻，進(jìn)行公示，提高了黨員的責(zé)任意識(shí)，加大了對(duì)黨員的監(jiān)督管理。

二是改善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作決策與團(tuán)黨委中心工作決策有序銜接。基層黨組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過(guò)程中，加強(qiáng)民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。

三是完善組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵(lì)人。建立健全處、所兩級(jí)黨組織，選拔政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)水平強(qiáng)的同志從事黨務(wù)工作。同時(shí)根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。制定了黨支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會(huì)制度、發(fā)展黨員制度等8項(xiàng)黨員長(zhǎng)期受教育的管理制度，制定了《一四九團(tuán)2005-2010年黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)實(shí)施綱要》，使基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進(jìn)性，在發(fā)展黨員中我們實(shí)行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發(fā)展對(duì)象和吸收預(yù)備黨員前實(shí)行“雙推”制度，在吸收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正前實(shí)行“雙公示”制度。這種形式，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

通過(guò)完善目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制，明確基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)了黨建工作的動(dòng)力。

三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新

隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對(duì)一些事物的認(rèn)識(shí)判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢(shì)，如果還停留在過(guò)去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時(shí)期黨的建設(shè)的要求。如何根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展需要，針對(duì)黨員的思想和工作實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的教育活動(dòng)對(duì)基層的黨建工作是個(gè)新的挑戰(zhàn)。幾年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)行了一些有益的嘗試。

1、創(chuàng)新黨建基礎(chǔ)工作，實(shí)行黨建工作的“雙冊(cè)”管理。為了使黨建工作更加規(guī)范，我們印制下發(fā)了《黨支部活動(dòng)手冊(cè)》和《黨員活動(dòng)手冊(cè)》，將黨員管理的長(zhǎng)效制度、黨員先進(jìn)性具體要求及支部活動(dòng)、黨員活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容及時(shí)記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結(jié)。

2、創(chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富活動(dòng)載體。在教育活動(dòng)中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即思想教育與新形勢(shì)、新任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實(shí)際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。改進(jìn)傳統(tǒng)的教育模式，創(chuàng)造符合時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式。每年都開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，例如邀請(qǐng)專家、教授做輔導(dǎo)報(bào)告，組織一些不同內(nèi)容的專題講座，召開學(xué)習(xí)交流會(huì)和論文交流會(huì)，組織參觀活動(dòng)、典型宣講活動(dòng)和主題黨日活動(dòng)等，把

嚴(yán)肅的政治教育寓于生動(dòng)的形式和載體中。

在教育活動(dòng)中，轉(zhuǎn)變教育理念，注意發(fā)揮黨員自身的優(yōu)勢(shì)。在學(xué)習(xí)黨章的系列教育活動(dòng)中，我們以支部為單位，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)黨章。在此基礎(chǔ)上，分兩批對(duì)全團(tuán)在職黨員進(jìn)行了培訓(xùn)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以“學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨性，做一名合格共產(chǎn)黨員”為題，采取互動(dòng)的形式，為黨員講黨課。在全團(tuán)黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動(dòng)。在小組座談的基礎(chǔ)上，12名黨員代表聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際在大會(huì)上作了學(xué)習(xí)交流。這種自己教育自己，同時(shí)也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。在樹立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織積極組織職工收看輔導(dǎo)報(bào)告，收看了《道德的力量》、《感動(dòng)中國(guó)》等系列輔導(dǎo)光盤，并向全處黨員發(fā)出號(hào)召：“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧，做社會(huì)主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會(huì)主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實(shí)掌握“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，明確在社會(huì)生活和工作中，應(yīng)該旗幟鮮明地堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么，讓社會(huì)主義榮辱觀深入人心，變成每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。

四、基層黨建工作創(chuàng)新是服務(wù)功能的創(chuàng)新

保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進(jìn)性的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必須以增強(qiáng)服務(wù)功能為切入點(diǎn)，具體講就是做好四個(gè)服務(wù)。

一是服務(wù)基層。在制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃時(shí)，首先要從基層的實(shí)際出發(fā)，要建立和實(shí)施聯(lián)系基層制度，工作調(diào)研制度，及時(shí)了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計(jì)幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決定、決議在基層貫徹落實(shí)。二是服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實(shí)際，為黨員提供學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。幾年來(lái)，我們利用開展主題教育、組織黨

員培訓(xùn)、走訪慰問(wèn)老黨員和一線黨員、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達(dá)到了啟發(fā)覺(jué)悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的。

三是服務(wù)群眾。健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢(shì)下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅(jiān)持三級(jí)談心制度，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工，成立青年志愿者服務(wù)小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務(wù)。同時(shí)，開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)和各種扶貧幫困活動(dòng)等等，用維權(quán)服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。四是服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，任務(wù)上同擔(dān)”。近年來(lái)，我們圍繞生態(tài)治河、污水治理等水務(wù)建設(shè)，開展了一系列宣傳教育活動(dòng)，利用《運(yùn)河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進(jìn)典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺(tái)歷、展板，開展各種爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、崗位練兵等各種勞動(dòng)競(jìng)賽，處黨委向全體職工提出了“學(xué)習(xí)一門新知識(shí)，掌握一種新技能，應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)”的要求，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。大力倡導(dǎo)職工做有“心”人：善于學(xué)習(xí)，心中有新觀點(diǎn)；善于發(fā)現(xiàn)，心中有新情況；善于調(diào)研，心中有新思路；善于總結(jié)，心中有新經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái)，廣大干部職工，堅(jiān)持在本崗位建功立業(yè)成才，涌現(xiàn)出了許多農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人、行業(yè)標(biāo)兵、創(chuàng)新人才。這些都為推動(dòng)中心工作開展奠定了基礎(chǔ)。

通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，凝聚群眾，凝聚社會(huì)一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭(zhēng)和社會(huì)事件中，還是在平常的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，都能體現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力。