加強(qiáng)基層黨建工作的思考

加強(qiáng)黨的建設(shè)，事關(guān)黨的興衰成敗，事關(guān)國(guó)家命運(yùn)和民族發(fā)展的未來，始終是各級(jí)黨組織和每一名黨員義不容辭的政治責(zé)任。加強(qiáng)基層黨建工作，對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合綿陽高新區(qū)稅務(wù)局實(shí)際，簡(jiǎn)要分析當(dāng)前基層黨建工作中存在的問題，并就加強(qiáng)基層黨建工作提出思考。

一、基層黨建工作基本情況

******局共個(gè)黨支部，正式黨員****名。其中，在職黨員97人（預(yù)備黨員4人），退休黨員14。從年齡構(gòu)成看，全局黨員平均年齡41.46歲，高于全局平均年齡2.6%，其中，30歲以下黨員12人，31至40歲黨員35人，41至50歲黨員33人，51至59歲黨員5人，60歲及以上黨員5人。從學(xué)歷構(gòu)成看，研究生學(xué)歷15人，本科學(xué)歷71人，?？茖W(xué)歷10人，中專及以下學(xué)歷1人。從數(shù)據(jù)可以看出，黨員干部學(xué)歷普遍較高，但黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，年輕黨員不多。

新機(jī)構(gòu)成立以來，******局堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，突出政治功能，著力把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一抓理論武裝。圍繞主責(zé)主業(yè)，按黨建季度專題，開展黨員講黨課活動(dòng)和讀書月活動(dòng)，不斷深化理論學(xué)習(xí)；抓關(guān)鍵少數(shù)，覆蓋全域多數(shù)，持續(xù)加強(qiáng)廉政教育，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，多管齊下，全面提升黨員素質(zhì)。二抓活動(dòng)牽引。深入開展“**”主題教育，做到集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與自我教育相結(jié)合；創(chuàng)新基層黨支部工作亮點(diǎn)，成立黨員先鋒隊(duì)和稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)小組，開展“黨員干部送稅法活動(dòng)”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三抓工作融合。將黨建工作與稅收工作相結(jié)合，做到工作一同部署、通盤考慮、統(tǒng)籌安排，以黨建促進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。在基層黨建工作中，以“稅收主業(yè)為大”的思想還不同程度的存在，基層黨組織還存在一定程度的重稅收業(yè)務(wù)、輕黨建工作的現(xiàn)象，沒有做到齊抓共管、同向發(fā)展。對(duì)黨建工作投入的精力不夠足、思考不夠多、措施不夠得力，效果也不夠突出，習(xí)慣于上級(jí)部門的安排部署，弱化了支部自身對(duì)黨建工作的思考。

（二）黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠。組織生活形式單一，載體創(chuàng)新不夠，組織生活習(xí)慣于讀文件，傳達(dá)上級(jí)精神。習(xí)慣于常規(guī)思維，墨守成規(guī)、按部就班多，開拓精神、進(jìn)取精神、改革和創(chuàng)新精神少。在“五好黨支部”的創(chuàng)建上缺乏有力抓手，對(duì)支部黨建品牌或者支部工作法缺乏一定的思考。

（三）立足本職崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用不夠。個(gè)別黨員對(duì)黨組織的歸屬感不強(qiáng)，參與意識(shí)不高，對(duì)自己身份認(rèn)識(shí)模糊，沒有充分認(rèn)識(shí)到自己的“身份”及應(yīng)該履行的職責(zé)，放松了對(duì)自身的要求，出現(xiàn)缺乏全局觀念、缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性、缺乏工作熱情和積極性等問題，先鋒模范作用發(fā)揮不突出。

（四）理解和處理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和黨員標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系不深。沒有深刻認(rèn)識(shí)黨員標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在區(qū)別和聯(lián)系，就職業(yè)談工作，就黨員談?wù)J識(shí)。沒有深刻認(rèn)識(shí)到黨員標(biāo)準(zhǔn)高于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)黨性覺悟的基本條件。

三、抓好基層黨建工作的思路

（一）聚焦“三個(gè)點(diǎn)”，堅(jiān)定政治信仰。一是定位點(diǎn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》指出：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?；鶎狱h支部必須始終堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治立場(chǎng)，始終把黨建工作當(dāng)成“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的先導(dǎo)工程來抓。結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、人員構(gòu)成等實(shí)際，找準(zhǔn)定位點(diǎn)，切實(shí)有效開展工作。二是發(fā)力點(diǎn)。抓黨建工作要牽著牛鼻子才能走得遠(yuǎn)、走得快、走得對(duì)、走得好，要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設(shè)計(jì)固然很重要，貫徹執(zhí)行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞中央決策部署，上下一心、一以貫之。要牽好基層黨組織書記這個(gè)牛鼻子，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織書記抓基層黨建工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓基層黨組織書記既能夠感受到書記這個(gè)“第一身份”，也能夠切實(shí)履行書記這個(gè)“第一責(zé)任”。三是平衡點(diǎn)。抓基層黨建工作應(yīng)把握好黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，把握好黨建工作與行政執(zhí)法之間的關(guān)系，應(yīng)找到黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的平衡點(diǎn)，做好黨建帶業(yè)務(wù)，抓好業(yè)務(wù)促黨建?；鶎狱h建工作不是包辦代替行政業(yè)務(wù)工作，要把做好黨建工作和做好稅收業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作任務(wù)同步、目標(biāo)同向、時(shí)限同期、表彰同獎(jiǎng)、失誤同咎，使“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)，確保黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)開展，著力擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性。

（二）突出“三個(gè)實(shí)”，打好工作基礎(chǔ)。一是講實(shí)際?；鶎狱h建工作，“工作”是抓手，“黨建”是核心，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“基層”，大的環(huán)境背景也是“基層”。抓基層黨建工作要結(jié)合基層實(shí)際情況，要注重從各自實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)人員年齡、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷等情況，采取不同的方法。把年輕人的活力和老同志的經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來，把黨員干部的模范帶頭作用和群眾有機(jī)統(tǒng)一起來。二是說實(shí)話。黨建工作也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，一個(gè)不斷發(fā)展的過程，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要敢于說實(shí)話、講真話。先要多談。要建立談心談話制度，了解最真實(shí)的情況，要聽聽黨員怎么說，了解黨員對(duì)單位黨組織的看法和意見，要聽聽普通群眾怎么說，對(duì)單位黨組織和黨員的看法和意見，要了解普通群眾最關(guān)心的問題是什么，對(duì)黨組織和黨員的真實(shí)需求又是什么。再要多問問。黨務(wù)工作者是推進(jìn)基層黨建工作的具體抓手，要問清楚黨務(wù)工作者是兼職的還是專職的，如果是專職的，還承擔(dān)了哪些工作，每天花在黨建工作上的精力是多少。要多問黨務(wù)工作者在黨建工作中都有哪些困難和問題，在推進(jìn)黨建工作過程中對(duì)上級(jí)黨組織有哪些實(shí)際需求。還要多說。黨建工作需要多說，工作成績(jī)要說，工作中遇到的問題更要說，說要講究策略，對(duì)外宣傳上要多說成績(jī)，實(shí)際工作中要多說問題，要辯證的看待工作中遇到的問題，要在解決問題的過程中推進(jìn)工作、做出成績(jī)、提高水平。三是做實(shí)事?；鶎狱h組織書記以及黨務(wù)工作人員必須要踏踏實(shí)實(shí)干，只有實(shí)干才能出成績(jī)。黨建工作要實(shí)干，業(yè)務(wù)工作也要實(shí)干，黨建工作和業(yè)務(wù)工作不是“兩張皮”，而是皮與肉的關(guān)系，“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議”、主題黨日活動(dòng)等基礎(chǔ)性工作必須不折不扣的完成，同時(shí)要將黨組織作用和黨員作用發(fā)揮出來，要把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員。

（三）增強(qiáng)“三個(gè)感”，營(yíng)造黨建氛圍。一是歸屬感。過好“政治生日”，建立黨員政治生日冊(cè)，按照黨員入黨時(shí)間先后順序分級(jí)建立健全黨員“政治生日”冊(cè)，并隨時(shí)更新信息，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的歸屬感。為黨員過“政治生日”，也旨在提醒廣大黨員記住自己的入黨日子，牢記自己曾經(jīng)許下的莊嚴(yán)承諾，進(jìn)一步喚醒黨員意識(shí)，激發(fā)工作熱情，始終廉潔自律，繼續(xù)前進(jìn)。二是榮譽(yù)感。要讓黨員有身份感，黨員一定要認(rèn)清自己的黨員身份，“三會(huì)一課”、“黨費(fèi)繳納”、“民主評(píng)議”、主題黨日等活動(dòng)要有儀式感，要把支部活動(dòng)與團(tuán)的活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、文化活動(dòng)以及其他的活動(dòng)區(qū)分開來，要突出政治屬性，不要輕易搞“擴(kuò)大會(huì)議”、“開放性活動(dòng)”。要讓黨員有優(yōu)越感，黨員是從優(yōu)秀人才、優(yōu)秀群眾中挑選出來的，要讓黨員擔(dān)任業(yè)務(wù)骨干，要把職務(wù)晉升與是否是黨員、是合格黨員還是優(yōu)秀黨員關(guān)聯(lián)起來。要讓黨員有成就感，讓黨員實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用，黨員活動(dòng)不能搞“花拳繡腿”、不能“形式大于內(nèi)容”，不能光“拍照拍的好”，關(guān)鍵還是要做得好、做實(shí)事，讓黨員覺得有意義、有價(jià)值、有成就。要讓黨員有榮譽(yù)感，把黨內(nèi)榮譽(yù)作為最高榮譽(yù)，要把黨內(nèi)榮譽(yù)與其他榮譽(yù)區(qū)分開來，設(shè)立黨組織和黨員榮譽(yù)墻，嚴(yán)格落實(shí)星級(jí)組織評(píng)定和考評(píng)制度，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。三是責(zé)任感。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)“**”主題教育，培養(yǎng)黨員主人翁意識(shí)，通過政治宣講、主題黨日活動(dòng)、紅色電影等，從思想上、感官上激發(fā)廣大黨員主動(dòng)作為的精神。要踐行責(zé)任承諾，從小事情上體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，開會(huì)先到、座位靠前、率先發(fā)言等等。在大事情上帶頭，遇到困難黨員帶頭解、攻堅(jiān)克難黨員帶頭上、加班加點(diǎn)黨員帶頭抗。在攻堅(jiān)項(xiàng)目工作中，第一時(shí)間組建黨員攻堅(jiān)小組，真正把黨員優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。