第一篇：關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的調(diào)查與思考

關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的調(diào)查與思考

黨建工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的事業(yè)，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的態(tài)度。但這并不意味著黨建工作就只能是鐵打戒律下的苦澀耕耘，黨建工作應(yīng)是一項(xiàng)充滿生機(jī)活力與創(chuàng)造銳氣的事業(yè)，在基層黨建工作中大膽創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革，夯實(shí)執(zhí)政之基的必由之路和必然選擇。

一、我縣黨的十六大以來基層黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐

近年來，我縣以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“抓典型、創(chuàng)特色、樹品牌”的工作思路，以改革的精神，不斷探索，大膽創(chuàng)新，著力建立健全黨建工作“五大機(jī)制”，全面推進(jìn)了基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全配套齊全的組織建設(shè)機(jī)制。積極探索農(nóng)村黨小組設(shè)置模式，在全縣葛根、油茶、毛竹、養(yǎng)豬等23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置120余個(gè)行業(yè)黨小組，為黨員搭起了“雙帶”示范的平臺(tái)；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展了黨建工作“六個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步健全黨組織設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面；在社區(qū)大力實(shí)施為民、富民、安民、樂民、便民、育民的“六民”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)黨建工作。二是建立健全科學(xué)規(guī)范的民主管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)民主”，即堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。三是建立健全雙向有效的教育培訓(xùn)機(jī)制。通過完善“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，做到“三個(gè)落實(shí)”，即完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，做到內(nèi)容、時(shí)間、措施三落實(shí)。去年以來，我縣舉辦了20余期各類干部培訓(xùn)班，對(duì)全縣干部進(jìn)行了系統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)等培訓(xùn)，并外派干部125人次到浙江蕭山、上海、江蘇蘇州等地進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考察。通過學(xué)習(xí)考察，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，找準(zhǔn)發(fā)展路子，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升執(zhí)政為民能力。四是建立健全積極有效的發(fā)展黨員和黨員管理機(jī)制。充分利用本縣的紅色資源，開展一系列保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的理想信念。加強(qiáng)基層“黨團(tuán)共建”工作，為黨的隊(duì)伍輸送了一大批新鮮血液。著力構(gòu)筑流動(dòng)黨員教育管理“3354”新模式，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大“打工經(jīng)濟(jì)”。五是建立健全嚴(yán)格可行的考核激勵(lì)機(jī)制。通過開展“創(chuàng)星級(jí)、上臺(tái)階、奪紅旗”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三培兩帶”和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)“四項(xiàng)活動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)范“五項(xiàng)制度”，即干部任期目標(biāo)責(zé)任考核制度、干部離任審計(jì)制度、鄉(xiāng)村干部“雙向選擇”制度、村干部保障制度和民情系列制度，有效地調(diào)動(dòng)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

從十六大以來我縣基層黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是創(chuàng)新定位于新形勢(shì)。我們黨建工作的一切創(chuàng)新之舉，始終圍繞著黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)和省委、省政府提出的實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的宏偉目標(biāo)，始終圍繞全市建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)及

全縣建立“現(xiàn)代工業(yè)縣”的定位要求來精心謀劃，努力尋找黨建工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)之間的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。二是創(chuàng)新源于新情況。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式都發(fā)生了深刻變化，這些變化給黨建工作帶來了許多新情況、新問題。如，以多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充滿了活力，如何在這塊新天地里寫就黨建工作的華彩篇章？農(nóng)村黨員大量外出打工，企業(yè)改制又使大量企業(yè)黨員由單位人變?yōu)樯鐣?huì)人，如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理？隨著我國民主政治建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，思想的多元化使人們的認(rèn)識(shí)世界豐富多彩，如何加強(qiáng)黨員教育，克服消極思想的影響？近年來我縣黨建工作所有的創(chuàng)新正是面對(duì)這一系列新情況而進(jìn)行的有益探索。三是創(chuàng)新把握了新特點(diǎn)。為使黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)出特色，創(chuàng)出成效，我們對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深刻剖析，由表及里，去偽存真，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，綜合個(gè)性求共性，把握特點(diǎn)找規(guī)律，從而發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和歸納出了一批本地黨建工作中的亮點(diǎn)，創(chuàng)出了特色，創(chuàng)出了品牌。

二、基層黨建工作創(chuàng)新中值得注意的問題

一是要正確處理好創(chuàng)新與繼承的關(guān)系。要十分注意在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承。從我縣黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐看，存在的突出問題主要有：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的思維定式，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作游離；黨務(wù)干部在繼承與創(chuàng)新關(guān)系上的猶豫與彷惶，有些同志片面強(qiáng)調(diào)原則，習(xí)慣于照既定框子辦事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創(chuàng)新怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；有的同志片面強(qiáng)調(diào)繼承，缺乏辯證觀點(diǎn)，對(duì)過去的經(jīng)驗(yàn)全盤照搬，食而不化。這些問題的存在，導(dǎo)致了部分單位工作實(shí)踐上出不了新意，黨建工作跟“風(fēng)”走，落伍于形勢(shì)的變化發(fā)展，工作局面打不開。

二是要正確處理好創(chuàng)新數(shù)與量的關(guān)系。創(chuàng)新不是標(biāo)新立異，也不是矯揉造作，而是在繼承傳統(tǒng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的一種創(chuàng)造。所以創(chuàng)新必須把握一個(gè)“度”，要通過深入的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握哪些重在基礎(chǔ)，哪些重在規(guī)范，哪些可以創(chuàng)新，哪些需要?jiǎng)?chuàng)新，如何去創(chuàng)新，切不可千篇一律，一味求新，甚至亂提口號(hào)。

三是要正確處理好創(chuàng)新與推廣的關(guān)系。創(chuàng)新的開端總是發(fā)生在局部、在某一方面，要使其真正帶動(dòng)面上的工作，產(chǎn)生最大實(shí)效，關(guān)健是要抓好落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，使之由局部走向全局，不能墻內(nèi)開花墻外香。但推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)也要注意針對(duì)性和可行性，不能搞一刀切。

四是要正確處理好創(chuàng)新與實(shí)效的關(guān)系。衡量創(chuàng)新是否成功，很重要的是看創(chuàng)新的實(shí)際成效。有的地方黨建工作創(chuàng)新為了追求轟動(dòng)效應(yīng)和“政績”，把創(chuàng)新搞成了花拳繡腿，這一點(diǎn)必須加以克服。當(dāng)前，要特別注重圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，把黨建工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)定位在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上。經(jīng)濟(jì)

發(fā)展來不得“空中樓閣”，作為其推動(dòng)力量的黨建工作，如果試圖以幾個(gè)華而不實(shí)的“靚招”來實(shí)現(xiàn)其功能，是幼稚的。因此，在今后的黨建工作中，必須堅(jiān)決抵制與摒棄那些給黨和人民的事業(yè)造成損失和災(zāi)難的“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐土地上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作最佳結(jié)合，才能使?fàn)N爛的黨建之花，結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之果。

三、強(qiáng)化基層黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

1．抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，要在組織系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過調(diào)研出思路，出對(duì)策，出成果；通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn)，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。

2．抓突破，在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有突破，就沒有發(fā)展。抓住重點(diǎn)，就是抓住了主要矛盾。組織部門要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作的突破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，特別是要抓住干部制度改革這個(gè)關(guān)鍵。因?yàn)楦刹恐贫雀母餇縿?dòng)全局、左右全局、影響全局，直接關(guān)系到整個(gè)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，要從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞黨建工作其他的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。

3．抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。抓典型，就是采取以點(diǎn)帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動(dòng)黨建工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。要深入基層全方位地選樹各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提高典型水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問題和困難，著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)群體，帶動(dòng)整個(gè)黨建工作不斷發(fā)展，使黨建工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。

4．抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。各級(jí)黨建部門要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范黨建工作。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。

第二篇：關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的調(diào)查與思考

（一）抓調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)工作思路創(chuàng)新。一是樹立了圍繞第一要?jiǎng)?wù)抓黨建的工作思路。市委進(jìn)一步明確我市基層黨建工作必須繼續(xù)突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，即圍繞旅游發(fā)展抓旅游窗口行業(yè)黨建、圍繞農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)突出抓農(nóng)村基層組織建設(shè)扶貧。二是明確了統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的黨建工作思路。在抓好旅游窗口行業(yè)黨建、農(nóng)村基層黨建工作的同時(shí)，要圍繞建設(shè)國際旅游新城著力抓社區(qū)黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和機(jī)關(guān)黨建，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的黨建工作格局，確保黨建工作不留死角。三是確立了齊抓共管的黨建工作思路。確立了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的黨建工作思路，強(qiáng)化了各級(jí)黨組織的管黨責(zé)任。

（二）抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制創(chuàng)新。一是建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨建工作制度。市委堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)作為各級(jí)黨組織的基本職責(zé)，明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為抓黨的建設(shè)的第一責(zé)任人。建立“大黨建”管黨責(zé)任制。二是建立基層黨建工作考評(píng)制度。建立了黨建工作巡視制度，定期督促檢查。各區(qū)縣建立和完善了基層黨建工作的責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行立項(xiàng)管理。三是建立了黨建工作調(diào)研制度。要求各地各單位對(duì)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，定期向組織部報(bào)送調(diào)研材料。四是健全了經(jīng)常性的工作制度。如黨員發(fā)展“三制”、民主評(píng)議黨員制度、黨員形象監(jiān)測(cè)制度、民主生活會(huì)制度等，通過一系列工作制度的建立和健全，使全市基層黨建的日常工作走上了規(guī)范化的軌道。

（三）抓能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)創(chuàng)新。市委從改革干部選拔任用機(jī)制入手，以教育培訓(xùn)為載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。一是配齊配強(qiáng)黨組織班子。市委把配齊配強(qiáng)基層黨組織班子作為固本強(qiáng)基的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過疏通干部“下”的渠道，大力調(diào)整不能勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)，并要求從區(qū)縣直單位選派學(xué)歷高、黨性強(qiáng)、肯干事、有本事的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到基層任黨組織書記。二是加大對(duì)基層黨組織班子特別是農(nóng)村鄉(xiāng)村黨組織班子成員的教育培訓(xùn)力度。市委除學(xué)歷教育以外，還開展了經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，提高了班子成員的整體素質(zhì)。

（四）抓典型帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作方法創(chuàng)新。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)，市委重點(diǎn)抓了20多個(gè)省、市級(jí)基層黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建，在旅游窗口行業(yè)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)創(chuàng)建了一批標(biāo)準(zhǔn)高、影響大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的基層黨建示范樣板，各基層黨組織組織黨員干部相互參觀學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，初步形成了抓兩頭帶中間的黨建工作新格局。

（五）抓載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作形式創(chuàng)新。一是在旅游窗口行業(yè)繼續(xù)深入開展服務(wù)旅游創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)。旅游一線黨員普遍推行黨員掛牌上崗，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，開展黨員義務(wù)咨詢等形式，充分發(fā)揮窗口行業(yè)基層黨組織和黨員服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。二是深入開展“兩學(xué)兩帶”活動(dòng)。各地各單位結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，如桑植開展農(nóng)村黨員創(chuàng)“三好”（基本作用好、帶頭作用好、帶領(lǐng)作用好）活動(dòng)，慈利實(shí)施“三富”工程（支部書記帶頭富，共產(chǎn)黨員率先富，帶領(lǐng)群眾共同富）等，開展黨員示范戶結(jié)對(duì)幫扶，建立黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地-1-

等等。通過深入開展“兩學(xué)兩帶”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（六）抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作程序創(chuàng)新。一是創(chuàng)新民主評(píng)議黨員工作程序，抓受處置不合格黨員的跟蹤教育管理。為達(dá)到使不合格黨員轉(zhuǎn)化為合格黨員，出黨的同志轉(zhuǎn)化為合格公民的目的，我市各級(jí)黨組織普遍開展了對(duì)不合格黨員的跟蹤教育管理工作。

第三篇：創(chuàng)新基層黨建工作的思考

創(chuàng)新基層黨建工作的思考

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中指出，要“推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新”，要“把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用?！笨梢?，唯有創(chuàng)新才是基層黨建工作活力的源泉，它既是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，更是保持黨的先進(jìn)性的長久需要。

一、開創(chuàng)基層黨建工作新局面關(guān)鍵在創(chuàng)新

近兩年來的實(shí)踐證明，單純依靠傳統(tǒng)的模式，難以開創(chuàng)基層黨建的新局面。只有實(shí)現(xiàn)基層黨建的創(chuàng)新，才能克服當(dāng)前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神過程中，首先對(duì)基層黨建工作地位和作用的重要性認(rèn)識(shí)上要到位，在肯定主流的同時(shí)對(duì)存在的問題和困難有個(gè)很好的預(yù)期，將基層黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于基層黨建的工作機(jī)制，使基層黨建工作必需的人力、財(cái)力和物力投入有足夠的保證，為扎實(shí)、穩(wěn)妥地開展基層黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會(huì)氛圍，使基層黨建工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)，見成效。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。成立街道黨工委和社區(qū)(村)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，是做好基層黨建工作的組織保證。黨工委要 1

加強(qiáng)對(duì)基層內(nèi)各級(jí)黨組織的橫向聯(lián)系和指導(dǎo)，定期或不定期地與這些組織的上一級(jí)黨組織溝通交流；協(xié)調(diào)委員會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作的職責(zé)；同時(shí)建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)和約束各個(gè)單位的黨組織，真正形成基層黨建工作的合力，使基層黨組織之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮，使基層黨建這盤棋越走越活，在服務(wù)基層建設(shè)和發(fā)展中有所建樹。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容?；鶎狱h建工作內(nèi)容的有效性，體現(xiàn)在服務(wù)和指導(dǎo)的有效性，體現(xiàn)在響應(yīng)力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容必須置于基層建設(shè)的大局之中，除正常的組織建設(shè)、黨員教育和管理外，要注意將黨建與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與社區(qū)（村）群眾的道德素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，與軍警民、警校共建等共建工作相結(jié)合，與社區(qū)（村）政務(wù)公開等相結(jié)合，與為社區(qū)（村）居民服務(wù)、為群眾排憂解難相結(jié)合。只有增強(qiáng)基層黨建的針對(duì)性和有效性，才能達(dá)到事半功倍的效果，基層黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有針對(duì)不同社區(qū)（村）的村情民意，尋求工作方法的新突破，才能調(diào)動(dòng)單位和居民的參與熱情，使各項(xiàng)工作在社區(qū)內(nèi)取得認(rèn)同。目前應(yīng)該以建設(shè)小康社區(qū)為主題，牢牢把握住社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)，時(shí)時(shí)關(guān)注居民密切關(guān)心的問題，充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，積極開展各類活動(dòng)，不斷發(fā)掘和充實(shí)基層黨建資源。只有將基層內(nèi)一切積極因素充

分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，基層黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作制度?？偟膩碚f，基層黨建已經(jīng)出臺(tái)的一系列切實(shí)可行的規(guī)章，對(duì)規(guī)范基層黨建工作起到了積極的推動(dòng)作用，但也存在著一些缺陷，相關(guān)職責(zé)和責(zé)任有待進(jìn)一步明確，因此健全和完善工作制度是當(dāng)前基層黨建的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。除黨組織自身制度建設(shè)外，還應(yīng)對(duì)基層如何開展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作進(jìn)行規(guī)范，特別是對(duì)基層黨組織如何與街道辦等行政部門有機(jī)銜接，基層黨組織之間如何產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，要盡快出臺(tái)具體的辦法和規(guī)章，確保黨建工作的成效體現(xiàn)在基層的方方面面。

六要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的建立，既是對(duì)基層黨建的一種規(guī)范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，必須更有利于下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內(nèi)與黨外，黨組織與行政之間，構(gòu)建起一個(gè)嚴(yán)密而有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并通過必要的制度保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。只有這樣，才能在基層黨建工作推進(jìn)過程中，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的政風(fēng)，帶動(dòng)基層整個(gè)文明新風(fēng)的形成。

二、創(chuàng)新基層黨建工作必須做到六個(gè)結(jié)合開創(chuàng)基層黨建新局面，必須順應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織等發(fā)生的深刻變化，為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方法的不斷創(chuàng)新提

供組織和政治保障。因此，基層黨建在創(chuàng)新過程中要做好六個(gè)結(jié)合：

一是基層黨建與群團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的同時(shí)，對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè)，也要給予積極的引導(dǎo)和支持，要會(huì)同上級(jí)相關(guān)部門有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)群眾組織建設(shè)。只有將群眾組織建設(shè)好，才能充分調(diào)動(dòng)基層內(nèi)一切積極因素，服從服務(wù)于區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，才能推進(jìn)基層黨建工作。

二是基層黨組織建設(shè)與居民道德建設(shè)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)對(duì)普通黨員管理和教育的同時(shí)，基層黨建迫切的任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，不但要充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運(yùn)用多個(gè)載體，引導(dǎo)和改善居民群眾的文明道德素質(zhì)。

三是基層黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)基層工作的指導(dǎo)與服務(wù)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠基層黨政部門的推動(dòng)力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量，才能建立起以地域?yàn)樘卣骱途用裾J(rèn)同感為紐帶的城市基層社會(huì)組織管理體系，使基層黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設(shè)和硬件建設(shè)緊密結(jié)合?；鶎狱h建的穩(wěn)步推

進(jìn)，既需要完善的工作網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范性的條規(guī)作保證，也需要活動(dòng)場(chǎng)所等硬件的支撐。因此，在加強(qiáng)自身組織、制度建設(shè)的同時(shí)，要廣泛挖掘潛力，充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)各單位的力量，實(shí)行區(qū)內(nèi)有效資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進(jìn)，必然會(huì)對(duì)基層黨建和基層精神文明建設(shè)產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。

五是工作部署、檢查和評(píng)比表彰緊密結(jié)合?；鶎狱h建工作當(dāng)前存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查，對(duì)基層工作優(yōu)劣缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制。因此，很有必要對(duì)基層黨建工作及基層工作建立一套科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系，通過開展定期或不定期的檢查評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)，營造一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超，個(gè)個(gè)踴躍爭(zhēng)先的積極向上的工作氛圍。六是做到正確引導(dǎo)和幫貧濟(jì)困緊密結(jié)合。最廣泛地調(diào)動(dòng)基層一切積極因素，基層黨建工作除了積極引導(dǎo)之外，還要增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛。要按照“三個(gè)代表”的要求，時(shí)刻關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經(jīng)常性開展社會(huì)公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，幫助弱勢(shì)群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布基層的每個(gè)角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

第四篇：關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的思考

關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的思考―醫(yī)學(xué)部黨委書記敖英芳在醫(yī)學(xué)部黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

大家上午好！

今天，我們繼續(xù)在昨天培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探討有關(guān)基層黨建工作創(chuàng)新的一些問題。黨建工作我們黨一直都在做，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的過程中也一直在創(chuàng)新，但是黨中央像現(xiàn)在這樣提出黨建工作創(chuàng)新還是第一次。黨建工作的創(chuàng)新和其他專業(yè)學(xué)科的創(chuàng)新思維和考慮不完全一樣，今天我所講的與其說是叫基層黨建工作創(chuàng)新的思考，不如說是我們大家共同學(xué)習(xí)、把自己學(xué)習(xí)的體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)與大家共同交流和研討。同時(shí)，也將近一個(gè)階段醫(yī)學(xué)部黨委工作的一些思路交給大家，集思廣益、共同探討。

創(chuàng)新問題是隨著國家整體發(fā)展戰(zhàn)略而提出的，是一個(gè)很大的課題。但是不論怎么講，隨著歷史發(fā)展的需要，今天黨中央已經(jīng)把這項(xiàng)任務(wù)提到了我們面前，作為黨員或者基層黨務(wù)工作者我們都應(yīng)該思考這個(gè)問題，這同時(shí)也是對(duì)每一位黨員和基層黨務(wù)工作者提出的更高的要求。在到基層調(diào)研、跟大家一起探討的基礎(chǔ)上，我們得到了一些感性的認(rèn)識(shí)，有共性的也有個(gè)性的問題，這里把我們思考的東西提交給大家，來共同溝通和反饋意見。這樣可以把醫(yī)學(xué)部基層黨建工作提高到一個(gè)更高的水平。

老一輩革命家打下了天下，現(xiàn)在隨著我國社會(huì)的發(fā)展，黨中央又提出了許多新的觀念和理念，例如科學(xué)發(fā)展觀、黨建工作上的創(chuàng)新等等，這些都是黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中理念的創(chuàng)新和發(fā)展，而且是非常關(guān)鍵和重要的，這是大政方針的事情。人如果沒有理念的轉(zhuǎn)變、沒有思考，行動(dòng)起來就會(huì)搖擺不定。所以，今后我們支部書記的培訓(xùn)還要進(jìn)一步規(guī)范化，這是中央的要求，也是醫(yī)學(xué)部黨委的培訓(xùn)計(jì)劃。今后，醫(yī)學(xué)部黨委將把支部書記培訓(xùn)作為干部培訓(xùn)的一個(gè)重要組成方面，讓我們的支部書記在接受培訓(xùn)和教育的同時(shí)在工作崗位上很好地鍛煉。今后干部培訓(xùn)和梯隊(duì)的建設(shè)是從各個(gè)方面進(jìn)行的，業(yè)務(wù)干部、管理干部、黨務(wù)工作干部都要有良好的梯隊(duì)，并要予以綜合管理與建設(shè)。從醫(yī)學(xué)部整體干部管理和干部任用上，逐漸提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交替交叉任職。我們要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力的建設(shè)，使我們基層黨的組織真正擔(dān)負(fù)起所賦予的使命。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于干部培訓(xùn)的文件精神

中共中央最近頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，針對(duì)不同類別、級(jí)別和層次的領(lǐng)導(dǎo)、干部提出了培訓(xùn)要求。這也是著眼于黨中央和國家事業(yè)發(fā)展的全局做的一項(xiàng)重大決策。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，對(duì)于加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面，是有非常重要的作用和意義的。干部的培訓(xùn)就像我們培養(yǎng)學(xué)科帶頭人也是千秋萬代的事情，在基層黨建工作中是非常重要的?，F(xiàn)在我們處在新的歷史時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨確實(shí)面臨了許多問題，要有一個(gè)新的起點(diǎn)推進(jìn)我們黨的事業(yè)發(fā)展。我們也深深認(rèn)識(shí)到，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、管理有力、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍的重要性。作風(fēng)過硬是思想道德的問題，這是整個(gè)培養(yǎng)培訓(xùn)中不可或缺的東西。在現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的歷史時(shí)期，如果思想政治不過硬，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下拜金主義很盛行的情況下，他會(huì)掉進(jìn)去。隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在對(duì)干部的要求越來越高，對(duì)團(tuán)隊(duì)的要求也越來越高。北大提出創(chuàng)建世界一流大學(xué)，醫(yī)院又提出全國領(lǐng)先與國際知名，在北京大學(xué)這一高速前進(jìn)的“航空母艦”上，任何一顆螺絲釘?shù)氖в没蛉笔Ф伎赡軐?duì)整體運(yùn)行系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響?；鶎狱h支部書記，雖然沒有什么行政級(jí)別，但也是黨基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)著科室的政治思想工作，起著政治核心作用，責(zé)任也是非常重大的。

二、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署

從大的環(huán)境來講，我們國家在十一五規(guī)劃中已經(jīng)提出了科技創(chuàng)新的宏觀目標(biāo)。我也一直

在想，很多與國際接軌的業(yè)務(wù)指標(biāo)都可以有目標(biāo)，但我們的黨建工作在國際上怎么借鑒，尚無經(jīng)驗(yàn)與先例。這真是在走有我們自己特色的道路。作為黨務(wù)工作者，為創(chuàng)建現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國，圍繞著我們的中心任務(wù)建立創(chuàng)新型國家——這就是我們要把握住的大方向。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在是執(zhí)政黨，從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度已經(jīng)把國家的創(chuàng)新和國家的發(fā)展、民族的命運(yùn)放在一起是經(jīng)過深思熟慮的。今年一月中央份下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，將開展自主創(chuàng)新性工作擺到了我們面前。從大的角度，國家整體把自主創(chuàng)新擺在了很高的位置，國家要?jiǎng)?chuàng)新，而且要自主創(chuàng)新。我們黨的工作的創(chuàng)新要符合整體的現(xiàn)代化創(chuàng)新型國家的要求，這個(gè)工作是必須要做的。

我們有宏觀層面的創(chuàng)新工作思路，基層黨支部的工作雖然不一定直接掛靠得那么高，但我們自己的點(diǎn)滴言行要跟國家宏觀的創(chuàng)新思路有機(jī)地結(jié)合起來。中央已經(jīng)非常明確地提出自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略，我們也要不遺余力地去做。胡錦濤總書記也對(duì)創(chuàng)新和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作做出了非常重要的指示，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，探索干部教育培訓(xùn)的新方法新途徑”。對(duì)我們組織系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)學(xué)部黨委和各二級(jí)黨委來講，也提出了很高的要求。這些都是黨建工作基本的總體的方向。同時(shí)，胡錦濤總書記還強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。對(duì)基層支部和基層組織來講，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記確實(shí)要以身作則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央的指示精神，并在此基礎(chǔ)上很好地帶動(dòng)整個(gè)基層支部的一班人，把我們的工作做好。最近，北京市委和市委教育工委對(duì)基層黨建工作的創(chuàng)新也提出了很高的要求。以后黨委會(huì)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃把上級(jí)的精神和要求逐漸地跟大家交流和溝通，把精神和要求逐步地實(shí)施和落實(shí)。這些文件從宏觀戰(zhàn)略性上為進(jìn)一步工作指明了方向，具體到每一個(gè)單位，就要結(jié)合醫(yī)學(xué)部工作的情況，應(yīng)該怎么做才能更好，是我們?cè)谧拿恳粋€(gè)同志要思考的。黨中央創(chuàng)新的整體思路定了，具體的工作要由我們來做。創(chuàng)新工作不是見異思遷，想起來什么就什么，還是要講科學(xué)，要結(jié)合本單位工作的一些特點(diǎn)和特色，不能千篇一律。醫(yī)學(xué)部是一個(gè)醫(yī)教研相結(jié)合的單位，同時(shí)還包括管理和社會(huì)服務(wù)的職能，在整體的工作當(dāng)中，有學(xué)生、教師、醫(yī)生、管理者，還有后勤和產(chǎn)業(yè)的員工等等。我們每一個(gè)支部可能就涉及不同的黨員群體，涉及到不同的工作情況，會(huì)有不同形式的黨的組織活動(dòng)，今后就需要有結(jié)合單位具體工作情況與特點(diǎn)的工作思路，切實(shí)做好創(chuàng)新工作，從總體上來提高醫(yī)學(xué)部的黨建工作水平。

三、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部工作創(chuàng)新的重要性和必要性

關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部工作創(chuàng)新的重要性和必要性，我想強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：

（一）基層黨支部是黨的工作的基礎(chǔ)，是我黨工作有機(jī)體的細(xì)胞和工作單元，在直接發(fā)揮作用。我們每位支部書記都要從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度出發(fā)，推進(jìn)黨支部工作的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新工作一定是一個(gè)繼承和發(fā)揚(yáng)的過程，不能是一講創(chuàng)新都是新。創(chuàng)新并不是否定前面的工作，沒有基礎(chǔ)、沒有繼承和發(fā)揚(yáng)的話，創(chuàng)新就會(huì)形成空中樓閣。我們?cè)谝酝墓ぷ鳟?dāng)中，尤其是去年共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中，開展了很多好的、創(chuàng)新性的工作，大家總結(jié)了許許多多好的經(jīng)驗(yàn)，這些應(yīng)該進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)光大。

（三）工作成績是一方面，但不可否認(rèn)我們的工作中還存在一些問題。創(chuàng)新工作可以說是創(chuàng)新，同時(shí)也可以說是在不斷完善自己。從發(fā)展的角度講，創(chuàng)新和完善是永無止境的。我們現(xiàn)在無論是在思想、組織等各方面的建設(shè)中還存在一些有待改進(jìn)的問題： 1.對(duì)基層黨支部作用的定位和認(rèn)識(shí)不夠；2.有些黨員發(fā)揮的作用不夠，影響黨在群眾中的形象；3.支部書記選用的標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高；4.基層支部建設(shè)有待改進(jìn)，在科室管理當(dāng)中發(fā)揮的作用不夠；5.支部對(duì)黨員的管理力度不夠，疏于教育和管理；6.基層支部主要負(fù)責(zé)人黨的工作能力不強(qiáng)，投入不夠，難于形成核心。這里有支部工作不力的地方，也有黨委在這方面的強(qiáng)調(diào)和

支部書記的任用等方面做的不夠的地方。當(dāng)然，還存在其他一些問題，這并不是說我們工作做的不好，而是提醒我們存在需要進(jìn)一步改善和完善的地方，在這些方面我們做的工作只要往前推進(jìn)了，就是在前進(jìn)、進(jìn)步和改善，同時(shí)也是在創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新也是一步步的工作的進(jìn)步，比原來做的好了，也就在創(chuàng)新中發(fā)展了。

四、醫(yī)學(xué)部黨委、基層黨支部的地位和作用

黨中央通過總結(jié)整個(gè)建國以后教育體制管理的模式，于1990年制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》，明確“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。在這種管理體制下，學(xué)校的黨委起核心領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政治領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)校的政治工作進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義接班人；二是思想領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須進(jìn)行思想領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作；三是組織領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)學(xué)校的發(fā)展、規(guī)劃、改革、隊(duì)伍建設(shè)、工作建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)是黨管干部的原則，培養(yǎng)、選拔、任用干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)、科研、行政管理工作重大問題的領(lǐng)導(dǎo)。北醫(yī)在2000年兩校合并以前一直實(shí)行的就是這種黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在這種管理體制下，學(xué)校的決策權(quán)是在學(xué)校的黨委，大政方針是校黨委來定的。合校后北京大學(xué)繼續(xù)實(shí)行1990年中央提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，而醫(yī)學(xué)部管理體制發(fā)生了變化。

下面有必要共同復(fù)習(xí)一下有關(guān)不同類型的黨支部在工作定位、特點(diǎn)和責(zé)任，有助于提高認(rèn)識(shí)、有利于工作。從整個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)來講，基層黨支部的定位有以下幾類。第一類是領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)核心的作用是在政治、思想、組織方面全方位的領(lǐng)導(dǎo)，直接決定本單位的經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)等重大任務(wù)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有農(nóng)村黨支部、連隊(duì)黨支部、街道社區(qū)黨支部等。第二類是政治核心。在獨(dú)立法人的二級(jí)單位，支部起到的是政治核心作用。領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心是不一樣的，領(lǐng)導(dǎo)核心是直接決定，而政治核心是參與本單位重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問題的決策。發(fā)揮政治核心作用的包括實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位和黨支部。第三類是監(jiān)督保障。監(jiān)督保障是在監(jiān)督和支持協(xié)助工作，不參與決策。這是我們黨在新的歷史時(shí)期內(nèi)對(duì)不同基層黨支部、不同工作層面所制定的工作要求。

上級(jí)的指示和精神對(duì)我們今后的工作是很有幫助的，因?yàn)閯?chuàng)新不能無邊無際地創(chuàng)新，要在《黨章》和黨中央規(guī)定的基礎(chǔ)上來開展工作，提出新的思路。從醫(yī)學(xué)部角度講，兩校合并以后，醫(yī)學(xué)部在北京大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單位在發(fā)揮管理職能，原來大學(xué)的黨委建制都在，黨委在整體工作中起到政治核心作用，對(duì)各二級(jí)單位黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有變，黨管干部的原則沒有變。這些是北醫(yī)跟其他醫(yī)學(xué)院校合校后管理模式不同之處。在新的管理體制下，醫(yī)學(xué)部黨委以及各二級(jí)黨委和基層黨支部要繼續(xù)很好的開展工作，更好的發(fā)揮作用，這也是值得深入研究的黨建課題，也有創(chuàng)新性工作可做。

五、基層黨支部的任務(wù)

《黨章》規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？傮w上基層黨支部要起到很好的政治核心的作用，在發(fā)揮政治核心作用的同時(shí)我們要樹立很好的中心意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，要把中心工作作為一個(gè)整體。從大局來講，創(chuàng)建世界一流大學(xué)是北大的中心工作，創(chuàng)建世界一流的醫(yī)學(xué)院校、創(chuàng)建與國際接軌的一流的醫(yī)院等等這都是我們不同層面各單位的中心工作。在服務(wù)于中心工作的同時(shí)找出支部與科室工作的結(jié)合點(diǎn)，保證業(yè)務(wù)工作的順暢進(jìn)行。要做到工作有目標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)確定以后我們齊心協(xié)力做工作，起到真正的政治核心的作用。支部要起到戰(zhàn)斗堡壘作用，在政治核心這方面要充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，要把支部工作滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。

六、醫(yī)學(xué)部黨建工作的思路與工作方案

黨的工作的政策性和原則性是很強(qiáng)的，所以我們開展的工作要有很好的調(diào)研、充分的思考與分析做基礎(chǔ)，結(jié)合黨的方針政策，結(jié)合整個(gè)國家的大政方針，再結(jié)合具體工作的特點(diǎn)，圍繞中心工作來做，就會(huì)很好的把握方向。

（一）黨建創(chuàng)新工作的思考。

1、創(chuàng)新一定要有基礎(chǔ)。

2、黨建工作的組織形式可以有很多創(chuàng)新。

3、活動(dòng)的內(nèi)容和活動(dòng)的方式可以創(chuàng)新。

4、不同的黨員群體要開展多種形式、多種層次層面的工作。

5、根據(jù)基層黨委和基層支部在整個(gè)工作中的定位和應(yīng)該起的作用，基層組織在黨政配合上可以做一些工作。

6、組織建設(shè)與思想教育也是創(chuàng)新工作要思考的問題。

7、黨員的培訓(xùn)及其方式可以創(chuàng)新。盡管我們以前也開展許多優(yōu)秀的黨日活動(dòng)等各種有聲有色的黨組織活動(dòng)，但還要思考怎么樣來做才能有利于基層黨支部書記的培訓(xùn)，有利于黨員的培訓(xùn)。

8、基層黨支部班子的組織建設(shè)。因?yàn)橹Р坑兄@一班人，因此我們可以總結(jié)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)問題。

黨建創(chuàng)新工作的具體思路，應(yīng)以“充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用”這個(gè)方向來確定工作目標(biāo)。支部書記在工作中要敢于承擔(dān)責(zé)任，甘于奉獻(xiàn)，同時(shí)在創(chuàng)新性方面下功夫，做好黨的工作。

（二）黨建創(chuàng)新的一些具體想法和方案

在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，有幾點(diǎn)具體的方法和方案。

1、建立健全適應(yīng)醫(yī)學(xué)部管理模式的黨的基層組織工作的機(jī)制。

（1）院系層面上的問題。首先，黨委的政治核心作用不可取代。第二，要加強(qiáng)黨政分工協(xié)作共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。第三，要建立院系二級(jí)單位黨政一把手一體化的管理機(jī)制。第四，黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、調(diào)換、交叉任職，這個(gè)工作從醫(yī)學(xué)部黨委的工作角度也是要做的。我們現(xiàn)在把工作分成行政工作、黨委工作，其實(shí)從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和對(duì)國家建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)角度來講，我認(rèn)為我們黨的工作分兩個(gè)方面，一方面是黨的黨務(wù)工作，另一方面是黨的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，這兩者不可分，是一個(gè)有機(jī)的整體。我們要逐步建立起黨政一把手一體化的管理方式，使黨政一把手都要把圍繞中心工作作為黨政共同的任務(wù)。關(guān)于交叉任職問題，今后干部調(diào)整工作中黨務(wù)干部根據(jù)需要可以到行政部門、行政干部根據(jù)需要可以到黨委系統(tǒng)工作。這種換崗、輪崗與交叉調(diào)整任職的工作機(jī)制要建立起來。目前，在醫(yī)學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)工作中已在逐漸實(shí)行，在院、系中也要開始實(shí)行。整個(gè)大的工作平臺(tái)給大家建立起來以后，就看我們自己怎么樣發(fā)揮聰明才智和領(lǐng)導(dǎo)才能，怎么樣來做工作了。第五，院系黨委書記是黨委工作的一把手，為了更有利于黨委工作，今后二級(jí)單位的黨委書記原則上不兼任同級(jí)的行政副職，這樣可以讓黨政一把手更好的來共同負(fù)責(zé)整個(gè)二級(jí)單位的整體工作，同時(shí)更好地抓好基層組織建設(shè)。第六，要一步步推進(jìn)黨組織和行政組織同步建設(shè)和建立。這對(duì)于我們整體的調(diào)配任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是非常有利的，我們逐漸會(huì)作為整體一盤棋來考慮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備。兩校合并后，醫(yī)學(xué)部黨委在這個(gè)方面的職能沒有取消，黨管干部的原則充分體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)部黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作上。這樣的黨政一體化管理是為了更好地使二級(jí)單位的黨政工作圍繞著中心工作，這個(gè)中心工作不只是行政工作，也不是單純黨務(wù)工作，而是各單位的發(fā)展與建設(shè)，是創(chuàng)建北京大學(xué)為世界一流大學(xué)。今后整體考慮與使用干部的原則會(huì)逐漸體現(xiàn)在各二級(jí)單位行政班子與黨委換屆工作中

（2）要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，要做好基層組織的建設(shè)和黨員的管理。今后隨著整個(gè)形勢(shì)和發(fā)展的需要，對(duì)黨員分期分批地要進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)，使他們能夠在思想道德素質(zhì)方面更進(jìn)一步地提高。第二，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用要體現(xiàn)在參與科室的管理與重大問題的決策上。我們一直潛移默化地做這方面的工作，讓醫(yī)院和各個(gè)學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)這方面的工作，這是個(gè)整體性的工作。這也是對(duì)二級(jí)單位選拔任用班子上的要求，從另一個(gè)角度來講這也是培養(yǎng)和要求我們干部的一個(gè)重要的條件。第三，黨員在發(fā)揮作用的時(shí)候要圍繞著整個(gè)科室的中心工作，業(yè)務(wù)科室要圍繞學(xué)科的發(fā)展來努力積極做好工作。

（3）強(qiáng)化基層黨建中的支部書記的作用。首先，支部書記要作為科室管理的重要成員，要參與科室的管理層工作。第二，黨支部書記要加入到科室核心組。第三，支部書記要參與重大事項(xiàng)的決定。第四，支部書記今后要作為科室的副主任，要作為科室的副主任進(jìn)入到科室的行政領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行同步配備同步任用，同等待遇。第五，在選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)上要進(jìn)一步提高。支部書記如果在黨務(wù)管理與業(yè)務(wù)上不強(qiáng)，或者沒有到一定層次，作為支部書記會(huì)很難樹立威信，不利于開展工作。第六，要對(duì)支部書記加強(qiáng)培訓(xùn)?？煞謨刹阶?，一是標(biāo)準(zhǔn)要提高，二是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)，這是要雙管齊下的工作。支部書記不單純管理能力要強(qiáng)，思想素質(zhì)要好，業(yè)務(wù)工作水平也應(yīng)該是很高的。從現(xiàn)在北大對(duì)我們的要求來講，不論是基層的支部書記還是中層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在今后的選拔任用中都要選拔在德才兼?zhèn)涞耐?，這樣在工作的時(shí)候才有相對(duì)對(duì)等的平臺(tái)。第七，開始一些試點(diǎn)工作，在一些比較大的單位進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，如果大家都認(rèn)可，就要在醫(yī)學(xué)部整體逐漸進(jìn)行推廣。第八，今后支部書記作為我們整個(gè)干部梯隊(duì)培養(yǎng)的重要組部分。要作為我們整個(gè)干部梯隊(duì)培養(yǎng)培訓(xùn)的一支有生力量。第九，支部書記的工作經(jīng)歷要也要作為今后干部選拔任用的重要履職經(jīng)歷。這樣有利于整個(gè)干部梯隊(duì)的培養(yǎng)，同時(shí)也有利于每一位支部書記在工作中積極向上，從另一個(gè)角度來講也激勵(lì)他們努力工作。第十，對(duì)支部書記也要像對(duì)待學(xué)科帶頭人一樣，作為整個(gè)工作的培養(yǎng)重點(diǎn)。支部書記如果做得好，而且在專業(yè)技術(shù)上又很好的，那我們從另一個(gè)角度來積極支持和幫助他們成為我們的學(xué)科建設(shè)的學(xué)科帶頭人。

2、醫(yī)學(xué)部黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用

醫(yī)學(xué)部黨委要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部黨委創(chuàng)新性工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用，把醫(yī)學(xué)部黨委、各二級(jí)黨委、基層黨支部整個(gè)的黨組織工作和創(chuàng)新性工作作為一個(gè)有機(jī)的整體來做。

（1）從醫(yī)學(xué)部的角度來講，要強(qiáng)化職責(zé)，明確目標(biāo)，而且要分步具體地實(shí)施。這些工作千頭萬緒，是一個(gè)遞進(jìn)的實(shí)施過程。所以說黨委要領(lǐng)導(dǎo)，組織部門要進(jìn)行管理，通力協(xié)作搞好整個(gè)醫(yī)學(xué)部的黨建工作。當(dāng)然創(chuàng)新性工作是黨建工作的重要部分。

（2）加強(qiáng)黨建創(chuàng)新工作的宣傳工作，加大對(duì)基層黨建工作的宣傳力度。基層工作涉及到各二級(jí)黨委、基層黨支部、書記、黨員同志，他們所做工作的亮點(diǎn)和成績，我們要大力宣傳，讓大家看到黨員在整個(gè)醫(yī)學(xué)部醫(yī)教研管理和社會(huì)服務(wù)當(dāng)中所做出的貢獻(xiàn)。宣傳工作要體現(xiàn)集體和個(gè)人典型，樹立基層黨組織黨員的正面形象，同時(shí)要顯示出基層黨委和支部在醫(yī)學(xué)部工作中所起到的重要作用。充分樹立和弘揚(yáng)黨的正氣，這樣有利于帶動(dòng)整個(gè)黨員群體來更好的工作、更好地向上。

（3）加強(qiáng)基層組織和干部工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和工作研討，從實(shí)踐到理論再從理論回到實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。

（4）把創(chuàng)新性工作與落實(shí)《北京普通高校學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合起來。去年是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，今年年底或明年年初的重點(diǎn)工作又有《北京普通高校學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的考核與驗(yàn)收工作，這是一項(xiàng)很重要的工作，我們把創(chuàng)新性工作與之結(jié)合起來，就像去年我們把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與衛(wèi)生部的醫(yī)院管理年以及北京市創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來一樣，會(huì)取得更好的效果。

總之，基層黨建創(chuàng)新性工作不是束之高閣的理論空談，而是很具體實(shí)際的工作。結(jié)合不同單位實(shí)際情況，明確整體的工作目標(biāo)，建立健全實(shí)施方案，同時(shí)要以黨建基本標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收為契機(jī)，抓好基層黨組織的組織工作與建設(shè)工作，在達(dá)標(biāo)中創(chuàng)優(yōu)，在創(chuàng)優(yōu)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，從而整體上為北京大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)做出每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)基層組織所應(yīng)該做出的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：創(chuàng)新基層黨建工作的思考與實(shí)踐

堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建工作的思考與實(shí)踐

××街道黨委書記××

基層黨建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)部分，其建設(shè)狀況將影響著基層黨員干部的精神狀態(tài)和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨和政府在人民心目中的地位和形象。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作，就要始終堅(jiān)持以人為創(chuàng)新基層黨建，圍繞發(fā)展做好人的工作，這是黨建工作的著力點(diǎn)，同時(shí)也是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在以人為本創(chuàng)新基層黨建的具體實(shí)踐中，我們主要有以下幾點(diǎn)深刻的體會(huì)。

一、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，以推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn)，來開展黨的工作和活動(dòng) 發(fā)展是第一要義、第一要?jiǎng)?wù)，是我們黨的中心任務(wù)和工作大局，黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖是兩個(gè)領(lǐng)域，實(shí)則水乳交融，相互支撐，相得益彰。在實(shí)踐中，我們牢固樹立“大黨建”的觀念，始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于發(fā)展大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的具體結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)做到圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。一是培養(yǎng)過硬作風(fēng)，強(qiáng)抓落實(shí)能力，真抓實(shí)干促發(fā)展。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。近年來，街道黨委不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部中大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“六加一”和“三講三不講”（講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，不講困難、不講價(jià)錢、不講問題）的工作精神，把愿不愿抓落實(shí)、去不去抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)作為衡量各級(jí)黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)政績和選人用人的重要依據(jù)，2009年,組織開展了“整作風(fēng)、抓落實(shí)、鼓干勁、促發(fā)展”的主題教育，1進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大黨員干部的工作進(jìn)取心和責(zé)任心,真抓實(shí)干、加快發(fā)展的氛圍空前濃厚。

二是突出崗位特點(diǎn)，開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，激活動(dòng)力促發(fā)展。根據(jù)黨員從事的不同行業(yè)設(shè)崗定責(zé)，在廣大黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”、“黨員示范經(jīng)營戶”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，形成了人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、合力推進(jìn)發(fā)展的良好局面。亞太汽車有限公司黨員李讀芹，建議對(duì)生產(chǎn)工藝改造，年節(jié)約成本100萬元左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，街道各級(jí)黨員引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目10多個(gè)，在慈善救助、新農(nóng)村建設(shè)中捐獻(xiàn)資金達(dá)20余萬元。

三是結(jié)合重點(diǎn)工作，摔打錘煉隊(duì)伍，一線建功促發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，××街道承擔(dān)了眾多的市級(jí)重點(diǎn)工程、民生工程。街道黨委積極引導(dǎo)廣大黨員深入項(xiàng)目建設(shè)一線，在一線摔打錘煉，在一線建功立業(yè)，高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在倫達(dá)國際商貿(mào)城拆遷建設(shè)中，街道抽調(diào)機(jī)關(guān)干部80余人，僅用40天就完成11萬平方米320戶居民房的拆遷任務(wù)，使項(xiàng)目提前6個(gè)月開工建設(shè)，形成了城中村改造的“××模式”

二、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)，以促進(jìn)黨員全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，努力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境

黨員是黨的細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低事關(guān)黨在人民群眾中的形象，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政水平，抓好基層組織建設(shè)必須造就一支具有較高素質(zhì)的基層黨員隊(duì)伍。近年來，街道黨委把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。

一是加大投入強(qiáng)化陣地建設(shè)。去年以來，街道共投資190余萬元，新建了于崗、馬東、杏西、侉莊等8個(gè)居黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，47個(gè)居級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，做到了活動(dòng)室內(nèi)有黨旗、有誓詞、有黑板、有桌椅和完好的電教設(shè)施、有播放教材、有黨干學(xué)習(xí)材料，對(duì)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員的素質(zhì)，起到了積極的促進(jìn)作用。

二是與時(shí)俱進(jìn)拓寬培訓(xùn)渠道。街道黨委立足街情實(shí)際，更新培訓(xùn)理念，拓寬培訓(xùn)渠道，通過多層次、多形式的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的政治素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家、先進(jìn)模范和市土地局、規(guī)劃局、行政執(zhí)法局等部門領(lǐng)導(dǎo)為黨員干部授課；組織黨員干部89人次到外地參觀學(xué)習(xí)，選派了3名支部書記，赴浙江奉化參加了全市優(yōu)秀村（居）優(yōu)秀支部書記培訓(xùn)班。街道還利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織黨員干部廣泛學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、政治等專題知識(shí)。為檢測(cè)培訓(xùn)效果，黨委組織了黨員理論知識(shí)考試，共有2214名黨員參加了考試，省委《組工信息》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

三是面向未來鼓勵(lì)自主深造。黨委深入實(shí)施“村村有大學(xué)生村干部工程”，制訂下發(fā)了相關(guān)文件和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)現(xiàn)任在職村干部、農(nóng)村后備干部和“經(jīng)濟(jì)型”、“能人型”、“老板型”人才積極報(bào)考農(nóng)村干部大專班。目前，已有21名居級(jí)干部報(bào)考了農(nóng)村干部大專班，41名居級(jí)干部參加了省委黨校農(nóng)村干部大專班的學(xué)習(xí)，街道大專以上文化的居級(jí)干部達(dá)到71.2%。

三、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須尊重黨員的主體地位，以最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利

在以往的工作中，我們往往過多地強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，而忽略了黨員權(quán)利，因而造成了黨員的主體地位沒有得到充分的體現(xiàn)，黨

員的積極性創(chuàng)造性沒有能夠得到足夠的發(fā)揮?，F(xiàn)在，我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本，就要以黨員為本，尊重黨員的主體地位，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，使廣大黨員的民主權(quán)利在實(shí)際工作中得到最廣泛、最充分的兌現(xiàn)，廣大黨員的積極性創(chuàng)造性得到最大限度的發(fā)揮，從而使我們的黨更具有蓬勃的生機(jī)與活力。

加強(qiáng)黨內(nèi)民主，建立“陽光黨務(wù)”制度。街道黨委在“黨員活動(dòng)日”制度的基礎(chǔ)上，積極開拓創(chuàng)新，探索建立了黨員參政議政制度，在居級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)黨員參政議事會(huì)，成員由群眾推選的黨員代表及部分街居干部組成。議事會(huì)每月28日隨“黨員活動(dòng)日”一同召開，必要時(shí)可隨時(shí)召開。居“兩委”干部對(duì)本居規(guī)劃、黨費(fèi)收繳、后備干部、居級(jí)事務(wù)、重大經(jīng)濟(jì)支出以及其他事項(xiàng)在議事會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)下一步工作開展提出可行性建議，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行表決通過。黨員參政議政已成為干部決策的“導(dǎo)向標(biāo)”、干群關(guān)系的“粘合劑”、居級(jí)經(jīng)濟(jì)的“助推器”。

拓寬民主途徑，開通“陽光黨務(wù)”網(wǎng)站。街道黨委高度重視基層黨建透明度、公開化建設(shè)工作，認(rèn)真探索居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，并立足網(wǎng)站媒體的平臺(tái)作用，創(chuàng)新推出“××陽光黨務(wù)”網(wǎng)站。網(wǎng)站設(shè)立社區(qū)黨建、時(shí)事要聞、居務(wù)公開、企業(yè)黨建、大學(xué)生村官、遠(yuǎn)程教育、老干部活動(dòng)等專欄，隨時(shí)將街道黨建工作、黨員發(fā)展、居“兩委”干部的公開承諾、“黨員活動(dòng)日”開展情況及時(shí)向社會(huì)公布，公開接受社會(huì)監(jiān)督。截止目前，各居通過“陽光黨務(wù)”參政議政人員達(dá)5000余人次，提出合理化建議120余條，共解決居級(jí)熱點(diǎn)、難點(diǎn)民生問題22項(xiàng)

四、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，以幫助黨員和群眾解決實(shí)際問題為關(guān)注點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的十七大報(bào)告指出，“要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”。切實(shí)做好生活困難黨員和老黨員的關(guān)懷幫扶工作，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升黨組織的凝聚力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。近年來，街道黨委從幫助黨員和群眾解決實(shí)際問題難入手，在構(gòu)建黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建立黨內(nèi)互助機(jī)制。建立街直部門黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶基層黨組織及困難黨員制度，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶2名貧困黨員，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1名貧困黨員，每名致富黨員幫扶1名貧困黨員，街道共結(jié)成幫扶對(duì)子50多對(duì)，積極開展幫扶工作，形成了長期有效的幫扶機(jī)制。建立了流動(dòng)黨員專人定期聯(lián)系制度，明確黨支部書記為流動(dòng)黨員幫扶的責(zé)任人，掌握其思想動(dòng)態(tài)，幫助解決家庭實(shí)際困難。在農(nóng)村、社區(qū)建立黨員服務(wù)站點(diǎn)47個(gè)，在杏花村干雜海貨市場(chǎng)等流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立了杏花村市場(chǎng)流動(dòng)黨員黨支部，在黨建網(wǎng)站設(shè)立流動(dòng)黨員之家欄目，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，共建立流動(dòng)黨員聯(lián)系幫扶對(duì)子21對(duì)，為街道85名流動(dòng)黨員辦實(shí)事、解難題20多件，提供就業(yè)、致富信息10余條。

健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。實(shí)施了以“政治上關(guān)心、生產(chǎn)上幫扶、生活上關(guān)愛”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)關(guān)愛活動(dòng)，建立起了困難黨員檔案，對(duì)遇到生活困難或生病、子女就學(xué)困難時(shí)，及時(shí)予以救助。深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡。積極推行農(nóng)村、社區(qū)工作績效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)和黨員干部誤工報(bào)酬等激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。注重提高基層黨員干部的政治待遇，在選舉各級(jí)黨

代表、人大代表、政協(xié)委員中提高基層黨員干部所占比例。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的村干部、離任村干部、老黨員進(jìn)行慰問獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的感召力，激發(fā)基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，2009年，街道共為6名建國前老黨員和62名困難黨員和老黨員發(fā)放慰問金達(dá)2萬余元。

實(shí)踐在發(fā)展，認(rèn)識(shí)無止境。堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既要有明確的指導(dǎo)思想，也要有具體的形式和載體；既要有堅(jiān)強(qiáng)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，也要有切實(shí)可行的制度保障?？傊覀儗⒁允叽蠛褪邔盟闹腥珪?huì)精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新；腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不斷探索以人為本創(chuàng)新基層黨建工作的新思路、新舉措，努力為黨的事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。