第一篇：國有企業(yè)2016年黨建工作方案

2016年黨建工作方案

2016年是貫徹落實十八屆五中全會，實施“十三五”規(guī)劃開局之年，為進一步貫徹落實全面從嚴治黨要求，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擔(dān)當企業(yè)發(fā)展使命和推動改革創(chuàng)新驅(qū)動的強大力量，現(xiàn)制定2016年公司黨建工作方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨要求為主題主線，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心任務(wù)，以落實基層黨建工作責(zé)任制為總抓手，突出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、企業(yè)基層黨建等重點工作，加強黨員教育管理，強化基層黨組織整體功能，為完成2016年公司發(fā)展目標提供堅強保障。

二、重點工作

（一）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，在公司全體黨員中組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，強化思想建黨。

1、推進常態(tài)學(xué)習(xí)。將黨章黨規(guī)和系列講話作為理論學(xué)習(xí)。基層思想教育、黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，黨委每兩月組織1次專題研學(xué)；黨支部每季度組織全體黨員進行1次集中學(xué)習(xí)討論；引導(dǎo)全體黨員搞好自學(xué)。

2、講授優(yōu)質(zhì)黨課。黨支部結(jié)合專題學(xué)習(xí)，每季度組織所屬黨員開展1次黨課教育。黨委班子成員要在所在支部、到基層聯(lián)系點黨支部分別講1次黨課；黨支部書記要在所在支部至少講1次黨課。由黨委組織黨校教師、先進模范到基層一線講黨課?！捌咭弧鼻昂?，各黨支部要集中安排1次黨課。

3、嚴肅組織生活。以“兩學(xué)一做”為主題，黨委擇期召開1次專題民主生活會，黨支部召開1次專題組織生活會，組織班子及成員進行黨性分析，查擺存在問題，開展批評和自我批評，制定整改措施。以黨支部為單位召開黨員大會，組織全體黨員對支部班子和黨員個人進行民主評議，綜合確定評議等次，對不合格黨員幫助教育。

4、豐富實踐載體。持續(xù)開展學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神活動，強化黨員忠誠、擔(dān)當意識。以黨支部為單位，采取多種形式組織黨員重溫入黨誓詞，強化黨員意識。引導(dǎo)黨員落實設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等制度，增強學(xué)習(xí)教育針對性實效性。結(jié)合慶祝建黨95周年，評選表彰先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

完成時間：3月-12月

（二）開展黨支部書記“一定雙評”

為切實加強黨支部書記隊伍建設(shè)，推動黨支部書記履職盡責(zé)，在公司各黨支部全面開展黨支部書記“一定雙評”（年 2 初確定年度目標任務(wù)，年底由上級黨組織考評、由黨員群眾評議）工作，實現(xiàn)全覆蓋。

1、確定年度目標任務(wù)。黨支部書記年度目標任務(wù)要突出書記的管黨治黨責(zé)任，重點圍繞嚴格黨內(nèi)政治生活、加強黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用以及服務(wù)黨員群眾（職工、服務(wù)對象）等方面提出。由黨委書記要親自制定年初承諾事項，并認真審定黨支部書記年度目標任務(wù)，逐一簽訂《基層黨組織書記年度目標任務(wù)承諾書》并公示。

2、認真開展考核評比。黨委加強跟蹤指導(dǎo)，各黨支部按季度公示承諾事項完成情況，“七一”前后組織一次黨員群眾（職工、服務(wù)對象）測評。年終，由黨支部書記圍繞年度目標任務(wù)進行述職并再次組織黨員群眾（職工、服務(wù)對象）測評，各支部綜合兩次測評和年終考核的情況，按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”4個等次進行綜合評定，其中“優(yōu)秀”占比30%。

3、強化考核結(jié)果運用。列支專項資金，對評定等次為“優(yōu)秀”的給予獎勵，評優(yōu)評先時優(yōu)先予以推薦。對評定等次為“基本稱職”的，取消評優(yōu)評先資格，并進行誡勉談話、責(zé)令限期整改。對評定等次為“不稱職”的，及時進行組織調(diào)整。

完成時間：2月-12月

（三）開展黨員組織關(guān)系集中排查工作

為落實全面從嚴治黨要求，嚴格黨員日常教育管理監(jiān)督，從現(xiàn)在起到8月，在全司開展黨員組織關(guān)系集中排查工 3 作。排查工作以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。整個排查工作分為學(xué)習(xí)動員、摸排查找、管理處置和分析總結(jié)四個階段。

1、全面做好學(xué)習(xí)動員。根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合公司黨員隊伍現(xiàn)狀，細化排查方案，進行專題部署，開展集中培訓(xùn)，組織各黨支部書記學(xué)習(xí)通知精神，明確目的意義、工作任務(wù)、方法步驟、政策要求、工作紀律，提高思想認識，確保責(zé)任到位。

2、認真開展摸排查找。通過全面排查清理，重點摸排出超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單；通過全面聯(lián)系查找，盡快與失聯(lián)黨員取得聯(lián)系；通過全面調(diào)查核實，分析黨員失聯(lián)的具體原因，核實黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，作出具體結(jié)論。

3、規(guī)范做好管理處置。通過納入正常組織管理、理順黨員組織關(guān)系、不予承認黨員資格、退黨除名四種方式，強化不同類型失聯(lián)黨員的規(guī)范管理。對被認定為不合格黨員的，要采取限期改正、勸退、勸而不退除名、自行脫黨除名、取消預(yù)備黨員資格等方式，嚴肅進行組織處置，純潔黨員隊伍，保證黨員質(zhì)量。

4、及時分析總結(jié)提高。要結(jié)合排查情況，認真研判黨員隊伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題，制定落實改進工作的辦法措施，健全黨員檔案和黨員管理制度。

完成時間：3月-8月

（四）規(guī)范黨員發(fā)展工作

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，堅持正確標準，嚴格發(fā)展程序，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升黨員整體素質(zhì)。

1、規(guī)范入黨積極分子隊伍管理。加強對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》新程序、新要求的學(xué)習(xí)。按照《黨章》規(guī)定的黨員標準，將政治標準放在首位，嚴格落實入黨積極分子推優(yōu)制度，未經(jīng)群眾代表推優(yōu)的，一律不得列為入黨積極分子。建立入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象信息庫，實行入黨積極分子培養(yǎng)備案制度，跟蹤考察培養(yǎng)，加強動態(tài)管理，未納入信息庫的入黨積極分子一律不得列為發(fā)展對象。

2、做好入黨積極分子集中教育。落實入黨前短期集中培訓(xùn)要求，每名入黨積極分子除至少參加2次區(qū)級培訓(xùn)外，還要參加由黨委組織的入黨培訓(xùn)，未達到集中培訓(xùn)要求的一律不得列為發(fā)展對象。除開展短期培訓(xùn)外，各支部可以給入黨積極分子布置一些社會工作或交辦專項任務(wù)，使他們在實踐中端正入黨動機，增強黨員意識，鍛煉工作能力，提升綜合素質(zhì)。

3、申報年度黨員發(fā)展計劃和入黨積極分子培訓(xùn)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，各支部本年度發(fā)展黨員計劃原則上不超過2名。區(qū)級入黨積極分子培訓(xùn)，原則上各支部本年度培訓(xùn)人數(shù)不突破上年度實際 5 培訓(xùn)人數(shù)；參加過兩次區(qū)級培訓(xùn)的，將不再重復(fù)安排；可重點安排本年度擬發(fā)展但只參加過一次區(qū)級培訓(xùn)的入黨積極分子，適當安排下年度擬發(fā)展還未參加區(qū)級培訓(xùn)的入黨積極分子，實行梯隊有序管理。

完成時間：2月-12月

（五）主題活動

1、開展“黨員佩戴黨徽上崗”活動

目的：為充分黨員的先鋒模范作用，切實增強責(zé)任意識、自律意識和服務(wù)意識，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立黨員良好形象。

對象：公司在職在崗的全體共產(chǎn)黨員（包括預(yù)備黨員）。要求：全體黨員工作時間內(nèi)必須佩帶黨徽、工作時間外提倡佩戴黨徽；在區(qū)委、政府及公司組織的集體活動時要佩帶黨徽；佩戴黨徽應(yīng)當嚴肅、莊重。黨徽統(tǒng)一佩戴在外衣左胸前醒目位置；黨徽若與其它徽章同時佩戴，應(yīng)將黨徽置于其它徽章上方；黨員要自覺維護黨徽徽章的尊嚴、要妥善保管，對破損、污損、褪色的黨徽，黨員應(yīng)及時向所在黨支部匯報、申請補發(fā)。

完成時間：5月

2、開展“黨員先鋒崗”評比活動

目的：推動黨員立足崗位和本職工作爭先創(chuàng)優(yōu)。對象：公司各窗口單位、基層一線崗位黨員

要求：對以黨員為主體，在經(jīng)營、管理和服務(wù)中，創(chuàng)造一流工作成績、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、體現(xiàn)黨員先進性的 6 崗位授予“黨員先鋒崗”。采取“自我申報、公開承諾、支部指導(dǎo)、黨委考核、公示命名”的辦法進行。對“黨員先鋒崗”實行動態(tài)評選管理，一般每年進行一次評選、命名，合格的保留榮譽，不合格的無條件撤銷稱號并收回牌匾。

完成時間：3月-12月

3、開展“三聯(lián)三服務(wù)三評議”活動

目的：推動黨員干部進基層、聯(lián)群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動服務(wù)下沉

對象：黨委委員、各黨支部黨員

要求：“三聯(lián)三服務(wù)三評議”，即組織開展“黨委委員聯(lián)系支部服務(wù)基層、支部委員聯(lián)系班組服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系崗位服務(wù)員工”主動服務(wù)工作，用“員工評議黨員、黨員評議支部、支部評議黨委”來檢驗工作成果，促使基層黨建工作接地氣、有導(dǎo)向、能檢驗、出成效。

完成時間：3月-12月

4、落實“基層黨建工作責(zé)任制”

目的：推動形成“抓好黨建是最大政績”的鮮明導(dǎo)向 對象：黨委、各黨支部

要求：健全責(zé)任落實機制，建立健全黨委黨建問題清單、責(zé)任清單、整改清單，突出抓好2015年度黨建工作問題清單的整改落實，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考評辦法》，著重培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高和思想政治過硬的年輕黨員充實基層黨組織書記和班子成員崗位，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)制度。推動黨委班子、黨 7 支部班子述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，推動把黨建工作作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重黨建的用人導(dǎo)向。

完成時間：3月-12月

三、工作要求

1、提高認識，落實責(zé)任。各黨支部要正確認識黨建工作的重要性，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的基本理念和政治態(tài)度，支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，把抓好黨建工作作為推進企業(yè)健康發(fā)展的重要任務(wù)，自覺強化政治擔(dān)當，投入足夠時間精力，全面加強具體指導(dǎo)。

2、注重實踐，強化督促。公司黨委將結(jié)合“兩學(xué)一做”“一定雙評”工作和活動安排，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式，對全年黨建工作進行督促和指導(dǎo)，及時了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力，確保層層落實。堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的要嚴肅問責(zé)。

3、堅持導(dǎo)向，取得實效。要把落實2016年黨建工作與做好公司當前各項工作、推動公司發(fā)展結(jié)合起來，與完成本部門、本公司重點工作任務(wù)、重大項目建設(shè)結(jié)合起來，做到落實黨建與日常工作有機結(jié)合、相互促進，兩手抓、兩不誤，以改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效檢驗黨建工作的成效。

第二篇：國有企業(yè)黨建工作報告

黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，搞好國有企業(yè)，增強國有企業(yè)的活力和競爭力，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。

在深入學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現(xiàn)黨建工作機制創(chuàng)新，構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結(jié)起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系?！笔叽笾螅瑥氖Y委到各企業(yè)黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學(xué)習(xí)和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學(xué)理論來運用，作為共同理想來追求。

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實好科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調(diào)動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發(fā)展。三是落實好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作的關(guān)系，正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，在融入中心、服務(wù)大局中實現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運行機制，不斷完善企業(yè)黨建工作

經(jīng)過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗，應(yīng)該指出，過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方，需要不斷進行改革創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創(chuàng)新六種機制。

1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制，更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性

保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為一個階段結(jié)束后，為加強先進性長效機制的建設(shè)，中央出臺了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組（黨委）抓黨建的主要責(zé)任、工作目標和工作措施，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件，目的在于提高?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。

文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權(quán)范圍，即黨組織關(guān)系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)；黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國資委黨委進行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，上級主管部門黨委進行指導(dǎo)。這些規(guī)定，避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項責(zé)任：研究制定加強?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施；建立健全企業(yè)黨的組織，指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆；加強企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強作風(fēng)建設(shè)；加強黨員隊伍建設(shè)；關(guān)心愛護企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實處，建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業(yè)黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約

束辦法，考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。

各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神，結(jié)合企業(yè)實際，也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制，明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣，從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責(zé)任體系，使組織領(lǐng)導(dǎo)機制得到健全。

2.創(chuàng)新干部選任機制，更加注重能力建設(shè)

建設(shè)高

素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重，其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，尊重出資人的權(quán)利；既要發(fā)揮國資委黨委的主導(dǎo)作用，又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時，企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，重點是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學(xué)發(fā)展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團隊精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進一步樹立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場競爭對領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求，進一步創(chuàng)新國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標準，培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊伍。

3.創(chuàng)新黨員教育機制，更加突出黨員素質(zhì)提升

黨的先進性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬萬個高素質(zhì)的黨員來實現(xiàn)。按照十七大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動室的作用，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動為載體，引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為提升工作業(yè)績奠定基礎(chǔ)。二是實施“黨員意識培養(yǎng)工程”，組織黨員認真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關(guān)于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推行?。ㄖ校┲逼髽I(yè)民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務(wù)站（點），開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關(guān)懷”行動，建立黨員政治關(guān)懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。

4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個大局的需要。

在抓基層組織建設(shè)中，我們始終堅持“抓住主線，創(chuàng)新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用；二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用；三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用；四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；五看企業(yè)黨組織在加強黨的自身建設(shè)、干部和人才隊伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復(fù)雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉(zhuǎn)變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變，更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯(lián)動互補。三是從評價考核上融入，運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設(shè)計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機結(jié)合。突出重點，就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點，以增強創(chuàng)新活力，促進黨內(nèi)團結(jié)。企業(yè)黨委按時改選換屆，是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚黨內(nèi)民主的一個重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業(yè)進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業(yè)進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內(nèi)主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內(nèi)主題實踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)引進、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風(fēng)采。2007年，我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項目594項、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個，開展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項目861個，提出合理化建議1306個，實現(xiàn)黨員義務(wù)獻工86939小時，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3667萬余元，增收節(jié)支5344余萬元，取得了良好的效益。

5.創(chuàng)新過程控制機制，更加注重執(zhí)行的效率與效果

過程控制作為一種科學(xué)的管理方法，這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它把每一項工作流程都分為策劃（p）、實施（d）、檢查（c）、改進（a）四個過程（pdca循環(huán)）。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務(wù)細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發(fā)各企業(yè)，這相當于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實施細則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃，并負責(zé)組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結(jié)合在一起進行，有的企業(yè)召開半年工作會，專門總結(jié)黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結(jié)果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業(yè)對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優(yōu)秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項工作。

6.創(chuàng)新考核評價機制，更加強化黨建工作的質(zhì)量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關(guān)鍵點，一是目標的設(shè)定是否科學(xué)，是否符合實際，是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強管理、提高效益、實現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從2001年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務(wù)以及促進生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進行考核，考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié)，國資委考核時由各職能處室考核相對應(yīng)的項目，不僅增加了考核的權(quán)威性，也增加了考核結(jié)果的說服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業(yè)績考核。從2006年起，我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業(yè)績考核辦法，年初簽訂責(zé)任狀，年末與經(jīng)營者業(yè)績考核同步考核，考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤，試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質(zhì)量認證，引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于2004年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建

國有企業(yè)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題，就不能用簡單的辦法，而應(yīng)該“綜合治理”。

把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經(jīng)濟工作時，一同部署黨的工作；與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營目標責(zé)任狀時，同時簽訂黨建目標責(zé)任狀；年底進行經(jīng)營業(yè)績考核時，同時進行黨建工作業(yè)績考核；在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時，黨建工作考核結(jié)果是一項重要參考指標。

把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并，人員相應(yīng)減少、兼職增多，不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團合并在一起設(shè)一個黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業(yè)應(yīng)對市場競爭而對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能進行重構(gòu)的結(jié)果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建，就必須適應(yīng)這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。

統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設(shè)，班子建設(shè)在企業(yè)各項建設(shè)中起牽頭抓總的作用，班子建設(shè)搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結(jié)合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子?！拔濉敝傅氖恰拔搴谩被鶎咏M織建設(shè)，組織是基礎(chǔ)、是前提，沒有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發(fā)揮群體效應(yīng)。2004年以來，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在?。ㄖ校┲逼髽I(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好），活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動群眾去實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面，形成一套完整的制度體系?！傲敝傅氖恰傲谩秉h員隊伍建設(shè)（政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識好、服務(wù)群眾好、遵紀守法好），黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構(gòu)成了國企黨建完整的工作體系。

第三篇：國有企業(yè)黨建工作總結(jié)

國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn)，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業(yè)黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問題是：一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識不足，思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營為借口，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展割裂開來，消極應(yīng)付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè)，黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅持、不落實。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識結(jié)構(gòu)單一，思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)

(一)國企改革的目標任務(wù)決定黨建工作的方向。

國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的框架體系?；镜念I(lǐng)導(dǎo)體制是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。強調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務(wù)，同時自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征。

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經(jīng)營決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，對股東負責(zé)，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項做出決定。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務(wù)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。

黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設(shè)實踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對應(yīng)的。也就是說，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性，應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內(nèi)相當一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經(jīng)濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標準和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度?，F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動集中體現(xiàn)為國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結(jié)合起來，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后，企業(yè)成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構(gòu)，董事長是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級管理人員應(yīng)由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對聘任干部等重大問題的參與？應(yīng)在董事會討論前，由董事會主要負責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責(zé)同志將集體討論的意見向董事會主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責(zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路

建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現(xiàn)國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。

（一）確立現(xiàn)代國企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應(yīng)該服從這個框架的規(guī)定。

（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。

建立廠長(經(jīng)理)定期向黨組織報告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。

（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度

。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。

這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護為要素，以凝聚人心和促進發(fā)展為目的，通過機構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實現(xiàn)黨的建設(shè)、群團建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機制

。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動員工的積極性，為提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運共同體，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式。

總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。

第四篇：淺談加強國有企業(yè)黨建工作

淺談加強國有企業(yè)黨建工作

【摘要】近年來，伴隨著國有企業(yè)改革的逐步深入，國有企業(yè)加強黨建工作并取得了一定成績，但與此同時黨務(wù)干部年齡老化、黨建工作方式傳統(tǒng)化、創(chuàng)新意識較差等也成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題，極大地影響了國有企業(yè)黨建工作的有效開展，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力。要想使國有企業(yè)黨建工作順利開展，就必須在實際工作中正視這些問題，采取積極有效的措施加以解決。本文從國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題進行了客觀分析，并針對這些問題提出了自己的看法和建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 黨建工作 對策

1.國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題

1.1 對黨建工作不夠重視。在實際工作中，部分國有企業(yè)對黨建工作重視不夠，措施不力，片面認為國有企業(yè)的中心工作就是抓好經(jīng)營生產(chǎn)，黨建工作可有可無。在這種錯誤意識指導(dǎo)下，重視生產(chǎn)經(jīng)營，輕視黨建工作，把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營對立起來。沒有將國有企業(yè)黨建工作放在突出位置來抓，沒有將黨建工作和經(jīng)營任務(wù)同安排、同布置、同落實、同考核。

1.2 黨員教育管理工作滯后。部分國有企業(yè)在實際工作中受到經(jīng)營壓力的影響，把主要精力放在如何提高經(jīng)濟效益方面，黨員的教育管理工作經(jīng)常被擱置一邊。不能很好地落實”三會一課”制度，更談不上組織民主生活會、民主評議黨員這樣的黨內(nèi)活動了。

1.3 黨的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。部分國有企業(yè)黨員受社會上拜金主義思潮的影響，思想上不要求進步，思想覺悟還不如一般群眾。在工作中事不關(guān)已，高高掛起，從不主動作為，不能有效發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不及時參加黨內(nèi)活動，不能履行黨員義務(wù)，有的還帶頭擾亂社會秩序，嚴重損壞黨員隊伍的形象。

1.4 黨務(wù)工作思路不寬，彼于應(yīng)付。部分國有企業(yè)黨組織對新時期如何發(fā)揮黨建工作沒有很好的認識，思路不寬，黨建工作方式方法過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，不能與時俱進用現(xiàn)代科學(xué)管理的方式方法開展黨建工作。與此同時，部分國有企業(yè)黨務(wù)干部大多兼職，缺少專職黨務(wù)干部隊伍，有的黨務(wù)干部是國有企業(yè)的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)骨干，平時忙于自己的工作，沒有精力和時間去做黨務(wù)工作，往往只是上面有任務(wù)時忙于應(yīng)付，抓黨建工作完全是流于形式，不能從根本上搞好黨建工作。

2.加強國有企業(yè)黨建工作的對策

2.1 發(fā)揮黨組織政治核心作用，提高?h務(wù)工作者工作水平。隨著國有企業(yè)改革步伐的加快，國有企業(yè)黨建工作要提上重要意識日程，要積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握國有企業(yè)正確的發(fā)展方向，始終保持清醒和堅定的意識，不斷加強制度建設(shè)。要發(fā)揚深入工地、深入群眾的工作作風(fēng)，廣泛了解黨員和群眾的思想和工作情況，及時做好黨員和群眾的思想政治工作。與此同時，要建立健全黨建工作責(zé)任制，努力提高黨務(wù)工作者工作水平，提高黨建工作服務(wù)大局的工作能力。要明確班子分工，配備專職副書記，指定專人抓黨建工作，確保黨建工作有部署、有檢查、有考評、有獎懲。

2.2 強化黨員隊伍管理，下大力提高企業(yè)形象。國有企業(yè)要在黨建工作中強化黨員隊伍管理，突出黨員的模范帶頭作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，嚴格中心組學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，經(jīng)常性的開展在職黨員民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)活動，要利用這些活動，經(jīng)常剖析自己，堅持做到批評和自我批評，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，與此同時，要大力？加強黨員隊伍建設(shè)。認真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，教育黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，努力克服社會上錯誤思潮的影響，整風(fēng)肅紀，增強企業(yè)黨員的歸屬感和使命感，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注人活力。

2.3 積極發(fā)揮國有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，加強黨組織建設(shè)。當前國有企業(yè)改革進入了關(guān)鍵時期。越是在這個時期，國有企業(yè)黨建工作越是不能放松。國有企業(yè)黨組織要不斷發(fā)掘企業(yè)潛在的企業(yè)文化資源，積極發(fā)揮國有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，培養(yǎng)黨員干部積極健康向上的心態(tài)，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。與此同時，國有企業(yè)黨組織在黨建工作中要以人為本，充分發(fā)揮黨員干部的主觀能動性和勞動積極性，號召全體員工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，不斷營造和諧和勞動關(guān)系。除此之外，國有企業(yè)黨組織要積極發(fā)揮黨政工團的作用，注重加強對員工的思想政治工作，動員廣大員工樹立團隊意識，參與到企業(yè)建設(shè)中來。

2.4 以人為本，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。

國有企業(yè)要想搞好黨建工作，企業(yè)黨組織就要在實際工作中以人這本，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。首先，國有企業(yè)黨組織要積極為職工辦實事，辦好事，急職工之所急，想職工之所想，切實維護職工權(quán)益，及時解決員工生產(chǎn)生活上的問題，時刻將職工的冷暖掛在心上，積極開展“送溫暖”等活動，堅持對傷、病、困職工慰問制度，健全職工幫扶機制，建立困難職工檔案，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、制度化，做到“群眾利益無小事”，不斷提高職工生活水平，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧的企業(yè)文化氛圍。其次，企業(yè)黨組織要堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，提高職工代表參與企業(yè)重大決策的積極性和履職能力，建立健全勞動合同和集體合同制度。第三，企業(yè)黨組織要深入基層調(diào)查研究，暢通職工意愿反映渠道，解決職工合理訴求，為集團創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，從而為黨建工作莫定良好基礎(chǔ)。

3.結(jié)語

做好國有企業(yè)黨建工作不是一朝一夕的事，它是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，要想在實際工作中做好黨建工作，就要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織政治核心作用，發(fā)揮國有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，用優(yōu)秀的企業(yè)文化為黨的建設(shè)服務(wù)，不斷提高黨務(wù)工作者工作水平，堅持抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，解放思想，與時俱進，創(chuàng)新黨建工作方法和載體，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式，？通過自身發(fā)展推進企業(yè)健康發(fā)展。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢下對黨建工作的需要，推動黨建工作不斷邁上新的臺階。

參考文獻：

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第五篇：國有企業(yè)黨建工作匯報

國有企業(yè)黨建工作匯報

近年來，我市聚焦國企黨建工作重點任務(wù)，堅持“六力”驅(qū)動，推進基層黨組織全面進步、全面過硬，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國資國企改革發(fā)展，在**市經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯了國企擔(dān)當。

一、加強黨的政治建設(shè)，持續(xù)提升改革發(fā)展的引領(lǐng)力。

建立實施了“第一議題”制度和跟進督辦制度，組織開展黨史學(xué)習(xí)教育以及黨的十九屆六中全會及省、市黨代會精神等主題宣講976場，受眾17500人；打造7個黨建工作示范企業(yè)，選樹2個市級基層理論宣講示范點，打造38路公交“黨史學(xué)習(xí)紅色專線”，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育知識競賽、演講比賽。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，共領(lǐng)辦270項。推廣市開發(fā)建設(shè)集團有限公司“把支部建在項目上”的經(jīng)驗，項目建在哪里，黨旗就飄揚在哪里。修訂了《**市國資系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，堅持每季度分析研判全系統(tǒng)意識形態(tài)形勢，強化正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

二、夯實基層組織建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。

堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。在全市國資系統(tǒng)基層黨支部開展“五星聯(lián)創(chuàng)”活動，推動國有企業(yè)基層黨建工作整體提升。積極開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，先后為11戶困難企業(yè)下?lián)茳h費22萬元，下?lián)芨髌髽I(yè)慰問生活困難黨員經(jīng)費達31.7萬元。在疫情防控中，在全系統(tǒng)迅速集結(jié)1300多人組成146支黨員先鋒隊和志愿工作隊，下沉8個高速卡口、28個街道63個社區(qū)開展疫情防控工作，緊急下?lián)芤咔榉揽貙ｍ楛h費25.7萬元，彰顯了國有企業(yè)的使命擔(dān)當。

三、加強干部人才隊伍建設(shè)，持續(xù)提升干事創(chuàng)業(yè)的源動力。

市國資委大力加強干部隊伍建設(shè)，選拔269名后備領(lǐng)導(dǎo)人員充實企業(yè)人才庫，選調(diào)25名優(yōu)秀后備人員充實到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力加強人才隊伍建設(shè)，開展“人人持證、技能社會”專項培訓(xùn)，去年，共培訓(xùn)職工4393人，完成培訓(xùn)任務(wù)的110%；取證1805人，完成取證任務(wù)的120%。大力開展企業(yè)干部教育培訓(xùn)，不斷提高其履職能力。2021年，組織44名市管企業(yè)經(jīng)營管理人員參加企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升專題研修班，對全系統(tǒng)215名基層黨組織書記進行了輪訓(xùn)，對77名黨務(wù)工作者和247名黨員發(fā)展對象進行了培訓(xùn)，提高了廣大黨員干部的政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。

四、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)提升拒腐防變的免疫力。

層層壓實管黨治黨責(zé)任，出臺全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”抓在手上。召開專題會議安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對42名市屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)開展廉政提醒談話。每季度開展一次警示教育活動，以案促改。2021年，組織開展3次專項警示教育，覆蓋5萬余人次，組織6萬余人次觀看警示教育片。

五、注重加強制度建設(shè)，持續(xù)提升國資監(jiān)管的防控力。

全系統(tǒng)以省委、市委巡視巡察整改和糧食系統(tǒng)購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治為切入點，圍繞國資監(jiān)管和國有企業(yè)經(jīng)營管理等工作，自上而下積極推動制度體系建設(shè)和監(jiān)管能力提升，全方位立規(guī)矩，建立和完善規(guī)章制度，并認真貫徹執(zhí)行。市國資系統(tǒng)制定完善各類制度253項，其中，市國資委出臺各類制度30余項，為確保各項工作在制度的框架里規(guī)范運行奠定了基礎(chǔ)。

六、深度融合黨建和發(fā)展，持續(xù)彰顯抓黨建促國企提質(zhì)增效的組織力。

加快推動國企改革三年行動任務(wù)落實，細化79項重點改革任務(wù)，建立國企改革臺賬。深入實施戰(zhàn)略重組、對標挖潛、強化監(jiān)管、考核獎懲重點改革舉措，全面激活企業(yè)活力。結(jié)合三項制度改革和企業(yè)實際，市國資委堅持以用促建、建用并行的原則，依托國資國企在線監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，對監(jiān)管企業(yè)重要領(lǐng)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)管。目前，大數(shù)據(jù)平臺（一期）的六項應(yīng)用系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)了省市間網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通。以戰(zhàn)略重組為牽引，加快配套改革措施制定工作，推動市屬企業(yè)“六定”改革以及外部董事、經(jīng)理層人員實行任期制和契約化管理等改革同步推進。