第一篇：黨建帶團建工作調(diào)研報告

黨建帶團建工作調(diào)研報告

近年來，××區(qū)各級黨組織始終重視和關(guān)心共青團的建設與發(fā)展，積極探索黨建帶團建工作的新路子，領導團組織圍繞黨的中心任務，卓有成效地開展工作，積極為團組織創(chuàng)造有利工作條件，逐步形成了“以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建”的工作格局，有力地推動了大興共青團工作的全面發(fā)展。

一、基本情況

全區(qū)黨建帶團建工作按照同規(guī)劃、同推進、同考核，從完善黨建帶團建目標責任、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查考核等機制入手，實現(xiàn)了有計劃、分層次地推進黨建帶團建工作。目標責任更加明確。區(qū)委把團的建設納入黨建工作總體布局，出臺了《關(guān)于加強黨建帶團建工作的意見》的指導性文件。同時每年將希望工程專題項目納入全區(qū)辦實事計劃，明確完成時限和要求?？己藱C制更加完善。區(qū)委結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查，把團組織建設情況納入對各鎮(zhèn)和村級組織建設的考核體系中。團區(qū)委還組織共青團系統(tǒng)專項考核，明確考核標準，分類考核打分。黨團聯(lián)系機制更加健全。建立了定期溝通匯報、工作協(xié)調(diào)、重大問題協(xié)商等機制。

截至××年12月，全區(qū)共有團員27697名，團青比例達到40%。其中女團員14488名，占團員總數(shù)的52%，少數(shù)民族團員637名，占團員總數(shù)的2%。全區(qū)共有專兼職團干部1571名，具有研究生以上學歷的團干部占到0.2%，團干部中黨員占到12%。全區(qū)共有團組織677個，其中區(qū)直屬團(工)委26個、團總支15個、團支部18個、鎮(zhèn)團委14個?！痢聊暌詠?，××共青團先后榮獲全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進區(qū)，××市團建先進區(qū)縣，××、××先進集體等國家、市級榮譽120余項。

二、主要做法

全區(qū)各級黨組織通過“四帶”，即：帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶工作開展，切實發(fā)揮黨建帶團建作用，全區(qū)團組織建設進一步加強。

(一)從思想上帶，不斷深化團員青年思想政治建設

全區(qū)黨團組織按照區(qū)委關(guān)于思想建設的總體部署和要求，不斷深化團員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強化理想信念教育。各級黨團組織結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀等活動，切實抓好全區(qū)團干部的思想教育，活動中國共產(chǎn)黨撰寫學習筆記60多萬字、學習心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問題40多條，制定整改措施50多項，團員青年永遠跟黨走的理想信念進一步增強。

二是開展主題教育。開展了“堅持科學發(fā)展，凝聚青春力量，爭做和諧先鋒”、“我與祖國共奮進，我與××同發(fā)展”等20余項主題教育，強化了團員青年的爭先、奉獻意識。開展了“迎‘七一’、學黨史”教育、參觀《西柏坡精神巡回展》和抗日戰(zhàn)爭紀念館等青年喜聞樂見的活動，進一步增強團員青年的歷史責任感;緊緊抓住建國、建黨、建團、建隊和“五四”運動等重要紀念日，廣泛開展了“我與祖國共奮進，我與大興同發(fā)展”、“立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績”、“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”等一系列主題教育和道德實踐活動，樹立了一批優(yōu)秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級基層黨組織的主要領導堅持定期給團員青年上黨課、做報告，大力開展典型評選和宣傳活動，先后評選了“××區(qū)十大杰出青年”、“十大杰出青年企業(yè)家”等，涌現(xiàn)出“全國五四紅旗團支部”—— ××集團團總支和全國十大杰出青年農(nóng)民——××、××市十大杰出青年——××等一大批先進集體和個人，充分發(fā)揮了典型的示范和帶動作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團的基層組織

全區(qū)各級黨組織從健全工作制度、擴大組織覆蓋等方面入手，著力強化基層基礎建設。

一是健全工作制度。先后出臺了《關(guān)于基層團組織負責人列席同級黨組織會議的通知》(××辦文[××] ××號文件)、《中國共產(chǎn)黨××市××區(qū)委關(guān)于進一步加強共青團工作的意見》(××發(fā)[××] ××號)等文件，建立了定期聽取共青團工作的匯報、團區(qū)委書記參加區(qū)委中心組學習和列席區(qū)委常委會、黨建帶團建工作責任等制度，推進了黨建帶團建工作的深入開展。

二是擴大組織覆蓋。在建立健全農(nóng)村、社區(qū)團組織基礎上，不斷加大“兩新”組織團組織組建力度，認真落實區(qū)委關(guān)于加強非公黨建的工作要求，組織開展了“百日建團競賽”活動，新建規(guī)模以上非公企業(yè)團組織61家，覆蓋率達到91.6%。

三是調(diào)整組織班子。先后對班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不合理的團組織進行調(diào)整充實。切實抓好鎮(zhèn)區(qū)兩級團組織換屆工作，指導完成40多個基層團組織換屆工作。()及時召開共青團××市××區(qū)代表大會，做好專職團干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加快團干部隊伍流動。

(三)從隊伍上帶，不斷加強團干部和青年人才隊伍建設

以提高團員青年的能力素質(zhì)為核心，堅持在“選、育、推”上下功夫，團干部和青年人才隊伍建設得到進一步加強。

一是重選拔。下發(fā)《關(guān)于做好選拔優(yōu)秀大學生村官兼任農(nóng)村團干部工作的意見》，積極推行大學生村官擔任農(nóng)村團干部做法，切實將一批優(yōu)秀大學生“村官”選配到團干部崗位。截至目前，全區(qū)有527名村官擔任了基層團干部，約占村官總數(shù)的70%，有效拓寬了農(nóng)村團干部選拔任用渠道，改善了團干部隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

二是重培養(yǎng)。把團干部的培養(yǎng)納入黨的干部培養(yǎng)規(guī)劃，區(qū)委有計劃地安排團干部進黨校學習培訓，使團干部的整體素質(zhì)明顯增強;舉辦全區(qū)性的團干部培訓班14次，累計培訓近5000余人次，團干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。有計劃地安排團干部的交流和掛職，建立了優(yōu)秀基層團干部進入團區(qū)委機關(guān)學習交流制度，使基層團干部進一步得到鍛煉。

三是重“推優(yōu)”。全區(qū)各級黨組織注重把“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”緊密結(jié)合起來，將“推優(yōu)入黨”工作和“推優(yōu)薦才”工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，通過完善“推優(yōu)”機制、規(guī)范“推優(yōu)”程序、確?！巴苾?yōu)”質(zhì)量，增強團組織的“輸血”功能，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源?！痢聊暌詠砣珔^(qū)有2073名優(yōu)秀團員經(jīng)過“推優(yōu)”入黨，團組織“推優(yōu)”在發(fā)展黨員中所占比例達到30%，共有近61個單位、102名青年進入××區(qū)青年人才庫，作為青年人才的儲備，為向黨組織推薦打好基礎。

(四)從工作上帶，不斷提高團組織的助手能力

區(qū)委為共青團提供了良好的外部工作環(huán)境，同時也提供了難得的展示平臺和工作支持。與此同時，各級共青團組織不負重托，在歷次大型活動和困難任務面前經(jīng)受住了考驗。

一是抓好××志愿服務工作?！痢凉睬鄨F連續(xù)奮戰(zhàn)108天，組織10150名城市志愿者、46名駕駛員志愿者和6050名社會志愿者，為中外賓客提供信息咨詢、語言翻譯、應急救助、交通運行等志愿服務100萬余次，發(fā)放各類材料10余萬份，提供安全行車36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及區(qū)委的高度評價，一大批團干部從中經(jīng)受住了鍛煉和考驗。

二是抓好服務國慶工作。高標準組織國慶群眾游行“與時俱進”標語方陣訓練工作，成功動員組織了3400名方陣游行人員刻苦訓練100天，獲得了區(qū)委的高度肯定。在籌辦過程中，區(qū)委書記多次聽取專題匯報，并對共青團組織在參與國慶工作中提出更高要求。團區(qū)委不辱使命，確保國慶隊伍行進整齊活潑，集結(jié)疏散有效到位，充分展現(xiàn)出××的良好形象和青年人敢于擔當?shù)木礃I(yè)精神，并在年底區(qū)委督察考核評比中被評為全區(qū)先進單位。

三是抓好青年創(chuàng)業(yè)工作。成立××共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校和YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)××服務站，已籌得啟動資金900余萬元;實施“××區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)扶助項目”，有132人實現(xiàn)了不同形式的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè);開通“創(chuàng)業(yè)××”網(wǎng)站，組建全市首個區(qū)級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，基金初始規(guī)模近30萬元;建立21家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，提供見習崗位870余個;舉辦“青春建功新農(nóng)村”、“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”等培訓班、就業(yè)招聘會、洽談會等31期，培訓青年2萬余人次，提供就業(yè)崗位1萬余個，有3400余名青年達成了就業(yè)意向，培育“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”8名，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

三、存在問題

1、團干部相關(guān)政策有待進一步完善

整體上看，全區(qū)團干部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開展團工作的一個難題。團干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團干部難以有充足的時間和精力投入到共青團工作中。團干部待遇未得到足夠重視，有些基層團干部政治、經(jīng)濟待遇沒有得到落實。此外，基層團干部的轉(zhuǎn)崗問題沒有政策保障，轉(zhuǎn)崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對共青團工作的支持和保障力度有待進一步加大

基層團組織普遍缺乏活動經(jīng)費。由于無從落實活動經(jīng)費來源，團組織的正常活動受到一定影響。活動陣地資源缺乏。另外，一些村(社區(qū))對團支部工作沒有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區(qū))團支部沒有經(jīng)費開展工作。

3、“黨建帶團建”工作發(fā)展不夠均衡

表現(xiàn)在兩個方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡;二是同一地區(qū)同一行業(yè)的不同單位之間的工作發(fā)展不平衡。比如黨團員相對集中的教育、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)“黨建帶團建”工作較為扎實，進展順利。而一些經(jīng)濟相對落后的鎮(zhèn)和街道以及規(guī)模較小的單位則發(fā)展相對緩慢。

四、關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作的措施和建議

(一)關(guān)于新形勢下深化黨建帶團建工作的意見和建議

1、要力求在發(fā)揮作用上取得新突破。一要“服務大局”，就是要圍繞黨的中心工作，團結(jié)帶領廣大團員青年為加快“三個北京”建設以及區(qū)域發(fā)展的中心任務作貢獻。二要“服務社會”，就是要投身于社會主義精神文明建設，動員廣大青少年積極參與精神文明創(chuàng)建活動。三要“服務青年”，就是要服務青年成長成才的需求和維護青少年的合法權(quán)益，注重提高為青年群眾服務的質(zhì)量。

2、要進一步推動團組織建設實現(xiàn)新發(fā)展。一是教育引導活團建。堅持把團組織的思想建設放在首位，注重實效抓緊抓好。堅持以豐富多彩的教育活動為載體，加強和改進團干部與團員青年的思想政治工作，深化團員青年的思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是典型引路促團建。繼續(xù)以創(chuàng)建“五四紅旗團委(支部)”活動為載體，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面加強基層團組織建設。通過確定重點創(chuàng)建單位，樹立典型，積極促進基層團建工作的順利開展。三是建設隊伍強團建。隊伍建設包括團員和團干部隊伍建設，要著眼于提高這兩支隊伍的素質(zhì)，提高團的戰(zhàn)斗力，切實抓好這兩支隊伍的教育和培訓。

3、要進一步完善黨建帶團建的工作機制。黨建帶團建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團建的工作機制問題。各級黨委要把黨建帶團建工作納入基層組織建設的整體布局中，建立起基層黨建帶團建的領導責任制，堅持黨委負總責，基層黨組織和團組織的主要負責人負直接領導責任，層層抓落實。在此基礎上，重點制定和完善“三項制度”：一是定期研究共青團工作制度。各級黨組織每年專題研究共青團工作應不少于兩次，分管領導每季度必須聽取一次團的工作匯報;二是基層黨建帶團建目標管理責任制度。要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制;三是黨建帶團建督促檢查制度。黨委組織部要堅持把黨建帶團建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設的目標考核，每年對各基層單位黨建帶團建各項工作進行督查、考核，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。

(二)關(guān)于對進一步加強全市共青團基層組織建設的意見和建議

1、要把團建納入黨建的總體規(guī)劃中。認真建立健全黨建帶團建的工作機制。一是堅持黨團工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。將團建工作納入同級黨委工作實績考核，并占到一定分值;二是堅持聯(lián)席會議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門和單位聯(lián)席會議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問題，指導督促有關(guān)部門和單位落實政策，解決問題;三是堅持《黨章》關(guān)于“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議”的規(guī)定。

2、要正確處理“帶”與“靠”的關(guān)系，增強工作的主動性?；鶎訄F組織既要有積極爭取黨組織“帶”的意識，在黨委的統(tǒng)一領導下，取得各有關(guān)部門和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營造各方面力量關(guān)心、支持團的工作的良好氛圍，為團組織創(chuàng)造良好的工作條件。同時，又要有主動“靠”的思想，主動圍繞黨的工作部署和中心工作，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)常地向黨組織匯報工作，以取得黨組織在工作上更多的了解和支持，以實際行動推動團建工作的新發(fā)展。

第二篇：黨建帶團建工作調(diào)研報告

黨建帶團建工作調(diào)研報告

全市黨建帶團建會議籌備組：

接到市委組織部和團市委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市黨建帶團建工作專題調(diào)研的通知》后，順義區(qū)委高度重視，召開專題會議，研究部署調(diào)研有關(guān)事宜，形成區(qū)委組織部和團區(qū)委牽頭、相關(guān)部門參與、鎮(zhèn)(街道)共同落實的工作體系，并明確了調(diào)研的指導思想、工作目標和方法步驟。經(jīng)過全區(qū)上下實地調(diào)研、深入分析和認真總結(jié)，形成了調(diào)研報告，具體情況如下。

一、2000年以來黨建帶團建工作的總體情況

我區(qū)現(xiàn)有35歲以下團員青年萬人，其中，團員為萬人。共有團組織1332個，其中直屬團組織94個。直屬團干部

中，專職團干部27人，兼職團干部67人，平均年齡29歲，本科以上學歷65人。

(一)全區(qū)黨建帶團建工作概況。

近年來，全區(qū)各級黨團組織深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實“根本在建、關(guān)鍵在帶”的要求，按照“三帶五納入”的工作內(nèi)容，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和階段性重點工作，切實把團建工作納入黨建工作的總體布局，作為全區(qū)黨建工作的一個有機組成部分和一項長期工作認真抓好抓實，做到了“黨團建設統(tǒng)一抓、黨團任務統(tǒng)一下、黨團陣地統(tǒng)一建、黨團教育統(tǒng)一推、黨團經(jīng)費統(tǒng)一籌、黨團工作統(tǒng)一查”，形成了“黨建帶團建、黨團共發(fā)展”的工作格局，全區(qū)團組織的各項建設普遍得到加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到進一步提升。

1.多種方式，帶好思想建設。我們始終堅持把團員青年的思想建設放在黨建帶團建工作的首要位置，以加強團員青年理想信念教育為核心，以國慶、“七

一”、“五四”等紀念日為重點，利用多種方式開展活動，帶好團的思想建設。抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀等集中教育活動的契機，用中國特色社會主義理論體系武裝青年;發(fā)揮黨團組織天然的政治優(yōu)勢，深入開展”學習實踐‘三個代表’為團旗增輝”等主題活動，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)引導青年;不斷拓寬溝通渠道，創(chuàng)建傾聽活動、“共青在線”站、“青春同行”qq群等途徑，推進與廣大青年的雙向了解;發(fā)揮典型引路作用，開展全區(qū)“十杰”、“志愿明星”等青年榜樣評選，用身邊的典型帶動青年。10年來，累計開展各級各類主題宣教活動千余次，培養(yǎng)優(yōu)秀青年典型600余人。

2.加強聯(lián)動，帶好組織建設。我們從有利于加強黨對共青團的領導，有利于發(fā)揮團組織在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長出發(fā)，按照固本強基——重點突破——整體推進——規(guī)范管理的工作思路，同規(guī)劃、同部署，有計劃、有步驟地積極推進團組織體系建設。一是堅持黨建帶團建工作目標責任制。2002年，區(qū)委出臺了《進一步加強基層黨建帶團建工作的若干意見》，把“黨建帶團建”工作列入基層黨建工作目標責任制，使基層團組織建設向著科學化、制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展。二是堅持指導基層團組織建設規(guī)范化發(fā)展。指導團區(qū)委編印《順義區(qū)共青團工作手冊》，制定《基層團組織考核細則》，規(guī)范基層團組織各項制度，將團組織規(guī)范化建設納入全區(qū)農(nóng)村黨建”三級聯(lián)創(chuàng)”考核范疇。進一步完善黨團雙重考核機制，將團的組織建設考核情況納入全區(qū)思想政治工作考核體系。三是堅持推進團組織建設創(chuàng)新。針對全區(qū)“兩新”組織發(fā)展迅速的新情況，依托黨政資源，加強“兩新”組織團建步伐，2002年，承辦了全市非公團建工作現(xiàn)場會，xx年，區(qū)委組織部、團區(qū)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織團的建設工作的意見》，并在實際工作中抓好落實，涌現(xiàn)出了一

批好的典型。目前，已建立“兩新”團組織151個。其中，南大電纜獲得全國五四紅旗團支部稱號;指導仁和鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)一體化團建試點，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的團建格局;做好北務鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新試點工作，探索體制內(nèi)外融合發(fā)展的團組織建設新模式。指導基層團組織整合社會各項資源，加強青年社、青年匯建設，規(guī)范各類青年社團發(fā)展，延伸團組織服務青年的手臂。

10年來，共培養(yǎng)出團中央團建試點單位2個，全國“五四”紅旗團支部2個，市級“五四”紅旗團委16個、市級“五四”紅旗團支部17個，市級優(yōu)秀團干部21名、優(yōu)秀共青團員18名，達標創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀組織獎5個。團區(qū)委先后被評為北京市團員發(fā)展工作先進單位、團建先進區(qū)縣、達標創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀組織單位、北京市思想政治工作優(yōu)秀單位。

3.加強銜接，帶好隊伍建設。優(yōu)秀團員是黨員隊伍的重要，團干部隊伍是黨的后備干部隊伍的重要組成部分。我

們從保證黨的事業(yè)后繼有人的高度出發(fā)，圍繞培養(yǎng)合格接班人和優(yōu)秀黨政干部，不斷加強團員和團干部兩支隊伍建設。切實做好經(jīng)常性發(fā)展團員、推優(yōu)入黨、推優(yōu)薦才工作。10年來，全區(qū)累計發(fā)展團員萬余人，團員總數(shù)保持在4萬人以上;已有7000多名優(yōu)秀團員青年被黨組織吸收，推優(yōu)入黨占發(fā)展黨員總數(shù)的50%以上。調(diào)整、充實直屬團干部182人次，為黨政部門輸送100多名優(yōu)秀青年干部。共培養(yǎng)13名大學生“村官”進入村“兩委”班子，“村官”擔任村團支部書記或副書記的比例達到70%。

4.圍繞中心，帶好作用發(fā)揮。近年來，全區(qū)各級黨組織將共青團工作放到中心工作中去思考、去研究、去部署，放到大局形勢下去把握、去實踐、去落實，以更高的定位、更強的凝聚、更深的融入、更實的作為充分發(fā)揮團組織作用。一是在為黨政分憂、為青年辦實事方面發(fā)揮團的作用。xx年，區(qū)委、區(qū)政府將團區(qū)委納入就業(yè)工作領導小組成員

單位，并指導團區(qū)委連續(xù)5年開展了“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”，突出抓好青年就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、技能提升、高端就業(yè)、典型示范、資金扶持等方面工作。五年來，共組織青年就業(yè)觀念引導培訓11643人次，組織青年就業(yè)技能培訓16553人次，推薦青年就業(yè)8748人。2016年，經(jīng)區(qū)委批準，設立了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，首批資金1000萬元，為推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)增添了強勁后勁。二是在圍繞大局、服務重大活動中發(fā)揮團的作用。在區(qū)委的直接領導下，相繼成立了志愿者協(xié)會、志愿服務指導中心、志愿者聯(lián)合會，全區(qū)共組織各類志愿服務活動4000余次，參與人數(shù)達50余萬人次，服務時間近300萬小時，為保障“好運北京”測試賽、奧運會、花博會等大型賽事的成功舉辦和重要節(jié)日期間的社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為社會節(jié)約運作成本6450萬元。尤其在2016年國慶60周年群眾游行工作中，區(qū)委按照“雙進入”工作模式，責成團區(qū)委承擔綜合協(xié)調(diào)工作，克服種

種困難，精心組織，周密安排，出色完成了方陣游行任務，受到區(qū)委的高度肯定。三是在承接政府關(guān)于青少年社會事務的轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮團的作用。利用“兩節(jié)”、“七一”、“五四”等時間節(jié)點，黨團組織聯(lián)合開展多種形式的慰問、扶助活動，并積極整合全區(qū)資源，部門協(xié)同做好預防青少年違法犯罪工作，加強對邊緣青少年、單親家庭子女、服刑人員子女等特殊青少年群體的教育幫扶。10年來，累計發(fā)放希望工程助學金219萬余元，幫扶貧困中小學生1226名。

回顧全區(qū)10年來黨建帶團建工作所取得的成效，我們體會到：領導重視是前提，歷任區(qū)委領導關(guān)心關(guān)注共青團，作堅強后盾，提供有力保障;科學創(chuàng)新是關(guān)鍵，在全市首創(chuàng)提出黨團建設“三帶五納入”工作模式;實事求是是基礎，根據(jù)順義發(fā)展實際，適時調(diào)整黨建帶團建工作重心，構(gòu)建適合區(qū)域發(fā)展的團組織格局和工作模式;主動融入是重點，共青團主動圍繞中心、服務大局，重大活動奮勇

爭先，充分體現(xiàn)自身價值。

二、黨建帶團建工作中存在的難點和問題

伴隨我區(qū)工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，區(qū)內(nèi)青年人大量涌入工業(yè)園區(qū)，農(nóng)村社區(qū)黨建帶團建工作形勢發(fā)生了根本改變;臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮輻射效應，帶動了區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，大量外來青年涌入順義，出現(xiàn)了團組織體系和工作覆蓋的盲區(qū);同時由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不匹配，利益分配格局的不斷調(diào)整，青年人思想意識變化的現(xiàn)實情況，黨建帶團建工作面臨新形勢、新環(huán)境、新考驗。

(一)在組織體系覆蓋方面，迫切需要強化新興領域黨建帶團建工作。伴隨全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)開發(fā)園區(qū)，“兩新”組織、商務樓宇等新的經(jīng)濟社會組織形式大量出現(xiàn)，原有的以農(nóng)村、社區(qū)支部建設為主線的共青團工作格局被打破，“兩新”組織團建工作是當前需要重點破解的課題。目前，新興經(jīng)濟領

域的黨建帶團建力量比較薄弱。根據(jù)“兩個全體青年”的目標要求，擴大團組織在青年中的覆蓋面和影響力是當務之急。

(二)在團組織作用發(fā)揮方面，迫切需要適應新形勢，凸顯服務性，充分發(fā)揮共青團組織職能。當代青年具有思想活躍、愛好廣博、渴望實現(xiàn)自我價值等特點。共青團組織作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，迫切需要調(diào)整工作方式方法途徑，緊密結(jié)合青年特點，緊跟青年需求，在履行組織、服務、引導和維護青年合法權(quán)益四項基本工作中發(fā)揮作用，進一步增強共青團組織在青年中的凝聚力和影響力。

(三)在團的工作方法方面，迫切需要創(chuàng)新引導青年的工作途徑。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了深刻變化，給引導青年的傳統(tǒng)工作途徑帶來了全新的挑戰(zhàn)，迫切需要創(chuàng)新工作思路和措施，拓展新的途徑、渠道和載體的任務非常艱巨。

(四)在團的骨干隊伍培養(yǎng)方面，迫

切需要培養(yǎng)一支過硬的團干部隊伍?；鶎訄F干部的培訓、考核、任職、待遇、個人發(fā)展等問題，直接影響團干部工作積極性和隊伍的穩(wěn)定性，迫切需要破解。

三、對加強新形勢下黨建帶團建工作的意見和建議

面對首都建設“三個北京”和“世界城市”的新形勢、青年生產(chǎn)生活方式改變的新情況和黨團工作方法的新要求，我們認為，加強黨建帶團建關(guān)鍵在制度上“帶”，重點在工作上落實，難點在方法上創(chuàng)新。根據(jù)全市工作要求，結(jié)合順義區(qū)實際，我們提出，新時期加強黨建帶團建工作，要“夯實一個基礎、培養(yǎng)兩支隊伍、完善三項制度、突出四個重點”，即夯實組織基礎，培養(yǎng)團干部和青年人才兩支隊伍，完善工作例會、督查考核、經(jīng)費保障三項制度，突出思想引領、作風帶動、作用發(fā)揮、延伸工作手臂四個重點，力爭做到“四個統(tǒng)一，五個銜接”，即：統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導、統(tǒng)一考核驗收，實現(xiàn)團的

思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接，團員隊伍建設與黨員隊伍建設相銜接，團干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接，團的陣地建設與基層黨組織的陣地建設相銜接，團組織建設與黨的目標管理體系相銜接。

(一)夯實基層基礎，不斷擴大團組織覆蓋面。

1.進一步明確各單位黨組織在本系統(tǒng)、本單位建立團組織的領導責任。凡是建有黨組織、團員人數(shù)在3人以上的單位，由黨組織負責建立團組織。負有協(xié)調(diào)、管理行業(yè)發(fā)展職責的單位，如建設、市政等系統(tǒng)，負責建立本領域的團組織。已拆遷的村，由各村團組織通過建立上團支部、定期組織團聚活動等方式，建立起新型團組織。

2.充分借鑒非公黨建的成功經(jīng)驗，抓好“兩新”組織團建工作。凡是建立黨組織并具備建團條件的非公有制企業(yè)，由企業(yè)黨組織負責建立團組織;尚未建立黨組織但巳具備建團條件的，由開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責建立團組織。

3.靈活設置基層團組織。基層團組織設置可從實際出發(fā)，不完全與黨組織建制對應，允許團組織的隸屬關(guān)系和活動范圍適當分離。積極采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、樓宇建團等方式，創(chuàng)新建團模式，力爭所有符合建團條件的企業(yè)都能建立團組織。

第三篇：鐵路局黨建帶團建工作調(diào)研報告

鐵路局黨建帶團建工作調(diào)研報告

遵照**鐵路局黨委的指示要求，9月4日至9月28日，我們就基層單位黨建帶團建工作進行了專項調(diào)研。期間，走訪主要運輸生產(chǎn)站段41個，占全局主要運輸生產(chǎn)單位總數(shù)的89；拜會站段黨政主要領導62名、分管共青團工作的領導37名；走訪一線黨支部47個，與63名車間主任（或領工員）、黨支部書記進行了座談

；走訪一線青年班組或崗位25個，分別召開站段團委負責人、團支部書記、團員青年三個層面的座談會14場次，談心、交流210人次；下發(fā)黨建帶團建工作問卷調(diào)查表47份，回收47份。調(diào)查過程中，我們與團工作政策的利益相關(guān)人具體圍繞團組織的作用發(fā)揮、運行機制的建設和新形勢下如何改進和加強黨建帶團建工作，進行了平等、充分、廣泛的溝通和交流，感觸、啟示、收獲都比較大。現(xiàn)將調(diào)查了解到的情況歸納報告如下：

一、基本情況

現(xiàn)狀1：全局團員青年隊伍和團組織的分布情況

全局現(xiàn)有團員10037人，占職工總數(shù)的11。其中主要運輸生產(chǎn)站段（按47個計）占94.1的比例，這部分團員的93工作在運輸安全生產(chǎn)第一線的關(guān)鍵崗位?，F(xiàn)有35歲以下青工33022人，占職工總?cè)藬?shù)的37。91分布在主要運輸生產(chǎn)站段。

全局現(xiàn)有基層團委57個，直屬團（總）支部14個，一線團支部651個。有專職團委書記48名，其中，41個分布在主要運輸生產(chǎn)站段。**客運段、福州客運段、**電務段、鷹潭機務段4個單位各配了1名專職團委干事。其它7名專職團委書記分布在局機關(guān)黨委1名、公安系統(tǒng)2名、合資公司2名、多經(jīng)2名。主要運輸生產(chǎn)站段中的向塘橋隧段、**供電維修管理段、廈門站等5個單位和其它非主要運輸一線單位均無專職團干定員，設兼職團委書記或團支部書記。

有86的站段黨政領導都談到，團員青年身處行車安全一線崗位，是企業(yè)發(fā)展的未來，青年隊伍不穩(wěn)，一線不穩(wěn)，未來不穩(wěn)。團組織的工作針對青年群體做好專門化的服務工作，引導青年的思想教育，豐富青工業(yè)余文化生活，有助于企業(yè)管理在一線的加強。

現(xiàn)狀2：主要運輸生產(chǎn)站段專職團組織負責人的結(jié)構(gòu)

年齡分布：20-25歲15人，占36.5；26歲-30歲21人，占51.2％；31歲-35歲5人，占12.3％。

文化程度：本科（大專）以上文化程度16人，占39％；中專文化程度25名，占61％。

工作經(jīng)歷：從一線運輸安全生產(chǎn)工人崗位直接選拔的27人，占66；從原有干部崗位提拔的14人，占34。在一線行車崗位工作2年以上的有33人。團委負責人大都從運輸生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年中選聘到團干部崗位，具有一定的專業(yè)素質(zhì)和一線工作經(jīng)歷。

現(xiàn)狀3：有專職定員單位的團工作的負責模式

路局“百千萬人才培訓工程”實施后，全局有23名專職團干部被選送，占原全局專職團干部數(shù)的29。新的定員標準下達后，46個主要運輸生產(chǎn)站段單位根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整和以工代干人員選培后的實際情況，有的對團委負責人予以了不同形式的重新明確，也有的還沒有明確，以至現(xiàn)有團工作的專職隊伍構(gòu)成比較復雜：

類型單位數(shù)實例

未配備團委負責人，指定人員兼職3如永安機務段指定黨辦主任兼管、鷹潭大修段指定財務科的助會負責

老團干轉(zhuǎn)業(yè)多年后“回流”2如新余工務段、九江機養(yǎng)段

大學畢業(yè)見習期剛滿、新定職3如**車務段、福州工務段、永安工務段

調(diào)整后沒有及時明確2如**客運段、廈門工務段

負責人長期不在崗，指定人員負責1如鷹潭站團委書記長期在外學習

形成表格中狀況的主要原因主要是：有政策規(guī)定不能從工人中聘干，原有人員送培后一時找不到合適人選。

更為突出的現(xiàn)象是，有76的專職團干部談到，每天只能保證有1/2以下的時間來專門從事團的工作，其它時間更多地在幫助單位黨辦做一些宣傳助理或文字的工作。

這些情況都不同程度地滯約了團工作的開展。

現(xiàn)狀4：團工作深化開展的約束條件

團員青年反映的影響崗位成才的限制條件：一是有57的人認為，參加學習、交流少；二是有63人認為在崗位上自己的晉升機會少；三是有49的人反映，在一線受關(guān)注程度低。

兼職團支部書記反映的開展工作的限制條件：一是87的支部書記認為工作任務繁重，開展活動的時間難以保證；二是64的團支部反映活動經(jīng)費來源渠道單一，主要由段團委支持，只有少數(shù)車間會給予行政支持；三是71的團支部書記反映車間、黨支部提供的活動陣地和空間不夠；四是81的團支部書記認為自己在一線崗位，自身素質(zhì)能力不強，缺乏應有的工作力度。

站段團委負責人關(guān)注的關(guān)鍵因素：一是68的人認為站段團工作的好壞取決于黨政主要領導對團組織和團干部的關(guān)心重視程度；二是17的人反映團委負責人的政治、經(jīng)濟待遇得不

第四篇：鐵路局黨建帶團建工作調(diào)研報告

鐵路局黨建帶團建工作調(diào)研報告

遵照**鐵路局黨委的指示要求，9月4日至9月28日，我們就基層單位黨建帶團建工作進行了專項調(diào)研。期間，走訪主要運輸生產(chǎn)站段41個，占全局主要運輸生產(chǎn)單位總數(shù)的89%；拜會站段黨政主要領導62名、分管共青團工作的領導37名；走訪一線黨支部47個，與63名車間主任（或領工員）、黨支部書記進行了座談；走訪一線青年班組或崗位25個，分別召開站段團委負責人、團支部書記、團員青年三個層面的座談會14場次，談心、交流210人次；下發(fā)黨建帶團建工作問卷調(diào)查表47份，回收47份。

調(diào)查過程中，我們與團工作政策的利益相關(guān)人具體圍繞團組織的作用發(fā)揮、運行機制的建設和新形勢下如何改進和加強黨建帶團建工作，進行了平等、充分、廣泛的溝通和交流，感觸、啟示、收獲都比較大?，F(xiàn)將調(diào)查了解到的情況歸納報告如下：

一、基本情況

現(xiàn)狀1：全局團員青年隊伍和團組織的分布情況

全局現(xiàn)有團員10037人，占職工總數(shù)的11%。其中主要運輸生產(chǎn)站段（按47個計）占94.1%的比例，這部分團員的93%工作在運輸安全生產(chǎn)第一線的關(guān)鍵崗位?，F(xiàn)有35歲以下青工33022人，占職工總?cè)藬?shù)的37%。91%分布在主要運輸生產(chǎn)站段。

全局現(xiàn)有基層團委57個，直屬團（總）支部14個，一線團支部651個。有專職團委書記48名，其中，41個分布在主要運輸生產(chǎn)站段。**客運段、福州客運段、**電務段、鷹潭機務段4個單位各配了1名專職團委干事。其它7名專職團委書記分布在局機關(guān)黨委1名、公安系統(tǒng)2名、合資公司2名、多經(jīng)2名。主要運輸生產(chǎn)站段中的向塘橋隧段、**供電維修管理段、廈門站等5個單位和其它非主要運輸一線單位均無專職團干定員，設兼職團委書記或團支部書記。

有86%的站段黨政領導都談到，團員青年身處行車安全一線崗位，是企業(yè)發(fā)展的未來，青年隊伍不穩(wěn)，一線不穩(wěn)，未來不穩(wěn)。團組織的工作針對青年群體做好專門化的服務工作，引導青年的思想教育，豐富青工業(yè)余文化生活，有助于企業(yè)管理在一線的加強。

現(xiàn)狀2：主要運輸生產(chǎn)站段專職團組織負責人的結(jié)構(gòu)

年齡分布：20-25歲15人，占36.5%；26歲-30歲21人，占51.2％；31歲-35歲5人，占12.3％。

文化程度：本科（大專）以上文化程度16人，占39％；中專文化程度25名，占61％。

工作經(jīng)歷：從一線運輸安全生產(chǎn)工人崗位直接選拔的27人，占66%；從原有干部崗位提拔的14人，占34%。在一線行車崗位工作2年以上的有33人。團委負責人大都從運輸生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年中選聘到團干部崗位，具有一定的專業(yè)素質(zhì)和一線工作經(jīng)歷。

現(xiàn)狀3：有專職定員單位的團工作的負責模式

路局“百千萬人才培訓工程”實施后，全局有23名專職團干部被選送，占原全局專職團干部數(shù)的29%。新的定員標準下達后，46個主要運輸生產(chǎn)站段單位根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整和以工代干人員選培后的實際情況，有的對團委負責人予以了不同形式的重新明確，也有的還沒有明確，以至現(xiàn)有團工作的專職隊伍構(gòu)成比較復雜：

類型 單位數(shù) 實例

未配備團委負責人，指定人員兼職 3 如永安機務段指定黨辦主任兼管、鷹潭大修段指定財務科的助會負責

老團干轉(zhuǎn)業(yè)多年后“回流” 2 如新余工務段、九江機養(yǎng)段

大學畢業(yè)見習期剛滿、新定職 3 如**車務段、福州工務段、永安工務段

調(diào)整后沒有及時明確 2 如**客運段、廈門工務段

負責人長期不在崗，指定人員負責 1 如鷹潭站團委書記長期在外學習

形成表格中狀況的主要原因主要是：有政策規(guī)定不能從工人中聘干，原有人員送培后一時找不到合適人選。

更為突出的現(xiàn)象是，有76%的專職團干部談到，每天只能保證有1/2以下的時間來專門從事團的工作，其它時間更多地在幫助單位黨辦做一些宣傳助理或文字的工作。

這些情況都不同程度地滯約了團工作的開展。

現(xiàn)狀4：團工作深化開展的約束條件

團員青年反映的影響崗位成才的限制條件：一是有57%的人認為，參加學習、交流少；二是有63%人認為在崗位上自己的晉升機會少；三是有49%的人反映，在一線受關(guān)注程度低。

兼職團支部書記反映的開展工作的限制條件：一是87%的支部書記認為工作任務繁重，開展活動的時間難以保證；二是64%的團支部反映活動經(jīng)費來源渠道單一，主要由段團委支持，只有少數(shù)車間會給予行政支持；三是71%的團支部書記反映車間、黨支部提供的活動陣地和空間不夠；四是81%的團支部書記認為自己在一線崗位，自身素質(zhì)能力不強，缺乏應有的工作力度。

&n

bsp;站段團委負責人關(guān)注的關(guān)鍵因素：一是68%的人認為站段團工作的好壞取決于黨政主要領導對團組織和團干部的關(guān)心重視程度；二是17%的人反映團委負責人的政治、經(jīng)濟待遇得不到完全落實，甚至不能參加一些重要會議；二是認定干部身份，以工代干的團干部迫切希望解決干部身份、職稱評定和職級相符的問題；三是72%的人反映團干部出路少，原來從專業(yè)技術(shù)崗位或在關(guān)鍵崗位工作多年，并表現(xiàn)出色，但轉(zhuǎn)業(yè)后卻沒有機會去從事專業(yè)管理工作，希望企業(yè)暢通轉(zhuǎn)崗渠道。

現(xiàn)狀5：站段黨政領導對團組織的基本態(tài)度

在我們走訪的站段黨政主要領導中，32%有擔任專職團干部的工作經(jīng)歷。76%的黨政主要領導對本單位團的工作表示滿意，肯定了團組織在安全生產(chǎn)、[找文章到文秘資源-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]經(jīng)營創(chuàng)效和思想教育工作發(fā)揮的積極作用，并對團員青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用寄予了更高期望，表示會繼續(xù)支持團組織圍繞中心工作開展各類活動。47%的主要領導親自參加過單位團組織開展的各項活動。92%的黨委領導認為來自行政上的支持對團工作至關(guān)重要。81%的黨政領導回顧八九十年代的團工作，感到現(xiàn)在企業(yè)團組織的工作環(huán)境和氛圍有所弱化。53%的黨政領導希望從路局層面建立黨團互動、上下互動的機制，為基層黨委提供政策性依據(jù)，為基層團組織創(chuàng)造良好的政策支持環(huán)境。

二、存在的突出問題

1、對團組織和團干部的關(guān)心重視程度有逐層遞減現(xiàn)象，矛盾的突出方面在一線黨支部對團支部的指導薄弱

95%基層站段領導對團組織在企業(yè)中的地位是認同的，對發(fā)揮團員青年作用的重要性必要性是有所認識的，但對團委功能的界定、工作的具體指導力度并不大，對團組織的期望大于他們實際工作中為團組織創(chuàng)造的平臺和提供的政策支持。對團工作重視的程度、支持的力度和指導的深度逐層弱化。如有51%的站段沒有制訂黨建帶團建工作的實施細則，91%的黨支部沒有制訂指導團支部開展工作的切實可行的具體措施。有53%的站段領導談到了青年文明號在一線班組中的創(chuàng)建，只有12%的車間級領導談起青年文明號。在具體工作的指導上，73%的一線黨支部沒有將團支部工作納入總體安排，沒有做到同檢查、同考核、同推進。

2、對團干部自身的素質(zhì)能力關(guān)注和幫促不夠，團委書記的選拔、培養(yǎng)、使用和管理工作有待改進

一些單位選拔團委負責人不考慮工作經(jīng)歷、工作能力。尤其在生產(chǎn)力布局調(diào)整過程中，少數(shù)單位將團干部崗位作為“照顧性、安置性、隨意性”的崗位，不論年齡結(jié)構(gòu)，不論任職資格，不論個人興趣或是職業(yè)定位，以至出現(xiàn)隨意指定、人員回流等現(xiàn)象，影響團工作的正常開展。

91%的單位反映，路局政策限制了選拔團干部的渠道。路局規(guī)定不允許站段將工人提拔到干部管理崗位，將許多有能力、有素質(zhì)的優(yōu)秀青工拒之門外，要選拔年齡合適、身份合適、經(jīng)歷合適的青年到團干部崗位，選擇面很窄。

94%的單位沒有建立團干部的梯隊培養(yǎng)措施，在人員調(diào)整后，一些單位臨時“物色”團委書記候選人，許多單位面臨選不到中意的團委負責人的現(xiàn)象，給團工作的延續(xù)性帶來較大的影響。

79%的單位不重視團干部的任職和崗位素質(zhì)提高工作，缺乏有針對性的培養(yǎng)鍛煉的具體措施。

73%的單位安排團委書記轉(zhuǎn)崗到部門或車間級黨政正職崗位，但87%的單位不按團章規(guī)定執(zhí)行團干部協(xié)管制度，站段黨委在安排團委書記轉(zhuǎn)崗時事先操作，事后與局團委溝通。24%的單位對團委書記的轉(zhuǎn)崗重視不夠，特別是在生產(chǎn)力布局調(diào)整或人員機構(gòu)變化時，一些自身素質(zhì)良好、工作業(yè)績突出的團委書記被安排在一般干事或技術(shù)員甚至車間干事的崗位上，對優(yōu)化團干部轉(zhuǎn)崗環(huán)境帶來一定的負面影響，在很大程度上挫傷了團干部工作的積極性，也導致團的工作崗位對素質(zhì)全面的優(yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人員缺乏吸引力。

3、黨建帶團建工作制度不統(tǒng)一、不平衡，運行機制不夠完善

13%的單位黨委從來沒有專題研究過團的工作，33%的單位黨委每年少于2次專題研究和部署團的工作，72%的一線黨支部從未專題研究過團的工作。75%的單位黨組織能夠落實團委負責人列席重要會議、享受部門正職等相關(guān)待遇，但少數(shù)單位重視不夠、落實不理想，抱著團干還年輕、可以等一等的態(tài)度，而往往產(chǎn)生“小數(shù)效應”，影響全局。一些專兼職團干部不能列席參加黨委中心組或黨支部的學習會、必要的黨委會（支委會）、黨政聯(lián)席會、安委會、安全例會。

全局團干部“專職不專、兼職不兼”的問題比較突出。有21%的專職團委書記反映把自身的主要時間、精力放在團以外的工作上，長期被其它部門借用幫忙；76%的專職團干部反映自己用于團工作的時間只能保證一半。87%的兼職團委書記處于單位黨委要求干就干一點、沒要求就不干的狀態(tài)。85%的兼職團支部書記要擠出時間和精力開展活動，全靠車間黨支部、班組支持，希望能夠建立落實量化的工作日制度。

團工作活動經(jīng)費缺乏。原**局各單位團工作經(jīng)費由路局規(guī)定按照單位35周歲以下青工數(shù)每人12元的標準予以安排，該經(jīng)費遠遠不夠站段團組織自行開展活動。原福州分局沒有統(tǒng)一標準。并局至今經(jīng)費標準還沒有整合統(tǒng)一，團工作經(jīng)費大部分由站段行政給予補貼支持，滯約了團工作的開展。

兼職團支部書記的工作大都屬于義務勞動，津貼沒有保障，從經(jīng)濟待遇上沒有體現(xiàn)工作地位。32%的單位團組織自行建立了團支部書記津貼制度，或是給予團支部書記一定的待遇補貼。68%單位沒有制訂該項措施，緣于路局沒

有相關(guān)政策的要求。

在青年人才的培養(yǎng)上，團組織“推優(yōu)薦才”的職能得不到保障。一些團支部反映單位在發(fā)展青年入黨時，由黨支部事先確定發(fā)展對象，團支部事后補推薦材料，變相作為團內(nèi)推優(yōu)指標。一些團委反映單位或一線支部對青年文明號班組成員進行調(diào)整，事后團委才知道人員調(diào)整情況，這不利于青年文明號班組的創(chuàng)建和管理。

三、建議和對策

1、建議修訂完善全局黨建帶團建工作制度

基層單位黨委每半年保證1次專題聽取團的工作匯報、專題研究部署團的工作。落實團委書記的政治、經(jīng)濟待遇，保證團委書記列席參加重要會議，享受單位部門正職相關(guān)待遇。要求站段明確團委書記在站段黨群工作室的職能，處理好與黨群工作室負責人的責權(quán)關(guān)系，保證團組織作為一級組織獨立自主地開展工作。

加大對團工作活動經(jīng)費的支持，建議參照其它路局標準，統(tǒng)一制訂團的活動經(jīng)費政策。規(guī)定兼職團支部書記津貼制度，建議由站段自行解決，給予20-60元/每月的工作津貼。

保證團干部工作時間、精力。專職團干部要將主要精力放在團工作上，兼職團干部要有足夠的時間、精力保證團工作的正常開展。建立團支部書記工作日制度，兼職團支部書記每月累計不少于2天的工作日。

規(guī)范“推優(yōu)”制度。建議路局黨委組織部與路局團委共同協(xié)商每年的發(fā)展青年黨員指標，保證站段28周歲以下團員、35周歲以下青年入黨比例。同時督促站段規(guī)范操作。

建議要求單位黨政組織幫助指導團組織建立舉薦優(yōu)秀人才的激勵機制，把團組織舉薦的優(yōu)秀人才，納入到單位人才隊伍建設的重要范疇。對青年文明號班組長和成員的調(diào)整使用以及團員的培養(yǎng)使用，要征求站段團組織的意見。

強化黨支部對團支部的“帶建”。將團支部工作納入黨支部的重要議事日程，納入黨支部活動和考核內(nèi)容，納入黨支部書記的績效考核范圍，納入黨支部重點工作。車間黨支部每季度必須帶團支部書記深入現(xiàn)場進行一次工作檢查，提高團支部書記的自身素質(zhì)和在團員青年中的影響力和號召力。

總結(jié)推廣站段黨建帶團建的經(jīng)驗，如**電務段、福州電務段、福州機務段、向塘機務段、**南車輛段、鷹潭車輛段等。將黨建帶團建工作納入單位六好班子的評選考核。每年表彰一批黨建帶團建工作業(yè)績突出的黨政主要領導和先進單位。

2、建議完善團委書記選拔、培養(yǎng)、管理和使用制度

在選拔上給予政策支持。團干部既具有干部工作的普遍性，也有其規(guī)律的特殊性。團干部受到年齡和轉(zhuǎn)崗條件的制約?；鶎訂挝贿x拔團干部時，應在現(xiàn)有的干部隊伍中，對優(yōu)秀青年干部予以優(yōu)先考慮。在沒有合適人選的情況下，建議以公開招聘的形式，給一線工人身份的團員青年創(chuàng)造機會，為優(yōu)秀青年成長成才拓寬渠道。

建立新團干部的任職資格考評。站段團委書記原則上應從團委委員、團支部書記和有大、中專文化水平的優(yōu)秀青年中產(chǎn)生。一般應有在行車安全生產(chǎn)一線崗位兩年以上的工作經(jīng)歷。

加大對團干部培養(yǎng)力度。建立站段1：1后備團委書記制度，加強對后備團干部的培養(yǎng)，在站段團干部崗位出現(xiàn)空缺時，站段應在半年內(nèi)配齊團組織負責人。

建立團委書記的掛職鍛煉制度。根據(jù)團干部的不同情況和發(fā)展方向有計劃地選派從事團工作兩年以上，有一定工作經(jīng)驗，各方面能力較強的團干部，到基層、到一線生產(chǎn)崗位鍛煉。新上任的團委書記選派到路局團委進行掛職鍛煉，使其能盡快適應團工作角色。

規(guī)范團干部管理、使用制度。堅持“成熟一個，輸送一個，成才一個，重用一個”的思路。團干部的考核、調(diào)整、使用和管理要執(zhí)行協(xié)管制度，站段黨委要事先征求路局團委意見，并需路局團委參與考核。對自身素質(zhì)好、工作能力強的團委書記轉(zhuǎn)崗一般要安排到車間級正職崗位。

3、建議黨政組織加強團組織創(chuàng)建青年放心崗、青年文明號活動的政策支持。

建議路局業(yè)務部門幫助指導路局團委修訂完善各專業(yè)系統(tǒng)青年放心崗、青年文明號活動的創(chuàng)建和管理。

站段黨政組織要幫助指導團組織不斷深化青年放心崗、青年文明號的創(chuàng)建，在人物財力方面給予政策傾斜，制訂落實激勵措施，使其成為團組織服務運輸安全生產(chǎn)、服務青年成長成才的品牌陣地。

賦予團組織考核、管理青年放心崗和青年文明號的適當權(quán)限，由各單位建立推進品牌工作的專項基金。

第五篇：新豐縣黨建帶團建調(diào)研報告

新豐縣“黨建帶團建”工作調(diào)研報告

近年來，新豐團縣委在縣委和上級團委的正確領導下，認真學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“黨建帶團建、團建促共建”工作理念，堅持黨團建設同步抓、黨團陣地同步建、黨團教育同步搞，逐步形成了“黨建帶團建、黨團共發(fā)展”的工作格局，全縣各級團組織建設得到了普遍加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力得到進一步提高。

一、基本情況

（一）領導重視，黨建帶團建工作環(huán)境不斷改善。我縣黨建帶團建工作得到了縣委主要領導的高度重視，在縣委主要領導的關(guān)心下，去年3月，我縣勝利召開共青團新豐縣二十屆二次全委（擴大）會議?？h委副書記江大凡同志、縣委常委、組織部長馬志明同志出席了大會，江大凡副書記還代表縣委作了重要講話，對我縣共青團工作給予了充分的肯定，對今后一段時期的團工作提出了新的要求。在日常工作中，縣委也高度重視團的工作，經(jīng)常在團委視察指導工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。我縣各級黨委也高度重視，把團的建設納入黨建工作的總體規(guī)劃，加強領導和指導，定期分析黨建帶團建工作，做到黨建和團建工作同步安排部署，黨團陣地同步建設，黨團教育同步抓緊，使團建工作成為黨建工作的重要組成部分。全縣各級團組織能依靠黨建帶團建，逐步完善各項工作、活動制度，不斷增強團組織活力，特別是在整頓軟弱癱瘓團支部方面，做了大量的工作，取得了較好的成效。

（二）強化隊伍，黨建帶團建工作動力不斷提升。我們注意在日常工作中，大力加強團干隊伍建設，不斷增強團干

1部的綜合素質(zhì)，提高團的整體戰(zhàn)斗力。一是積極舉辦團干部培訓班。09年3月，在縣委的大力支持下，團新豐縣委聯(lián)合新豐縣委組織部、縣委黨校成功舉辦了新豐縣2009年團干部培訓班，全縣共有51名基層團組織負責人參加培訓學習。培訓結(jié)合形勢的發(fā)展和我縣團干部的普遍需求，邀請了韶關(guān)市委黨校趙倩倩副教授進行專業(yè)講學。通過開展專題輔導，大大地提高了我縣團干的綜合素質(zhì)。二是著力抓好團干部隊伍建設。堅持以“黨放心、青年滿意”為目標，大力加強基層團干部隊伍建設，充分利用解放思想大討論、學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，建立健全增強團員意識教育的長效機制，教育引導廣大團干部爭做學習型、服務型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型團干部。利用各級團組織換屆時機，廣開用人渠道多形式選拔配備團干部，進一步選準配強基層組織班子。要求各級黨委和政府，要切實抓好所屬團組織團干部的學習培訓工作，創(chuàng)造條件組織基層團干部參加了各級舉辦的業(yè)務知識、科技知識、實用技術(shù)和法律知識培訓，不斷提高團干部隊伍的整體素質(zhì)。目前，新豐團縣委現(xiàn)有專職團干2人，其他團組織全部為兼職團干，縣、鎮(zhèn)級團組織48個，團委17個，團工委4個，團（總）支部27個?，F(xiàn)全縣共13060名團員。

三、認真推薦優(yōu)秀團員加入黨組織。在開展團的建設的同時，我們注重在平時的工作中尋找和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀團員和團干，鼓勵他們積極地向當?shù)攸h組織靠攏，爭取加入中國共產(chǎn)黨，為黨的建設輸送新鮮血液。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全縣各級團組織共由37名團員干部被當?shù)攸h組織吸收。

（三）服務中心，黨建帶團建工作成效不斷增強。在黨建帶團建的工作中，我們緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，堅

持在圍繞中心，服務大局的工作實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力發(fā)揮團組織的作用，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

1、做好“規(guī)劃到戶，責任到人”工作。認真做好掛扶單位沙田鎮(zhèn)陽福村12戶貧困戶的幫扶工作。組織部分生產(chǎn)型農(nóng)戶參加當?shù)氐凝堩毑朔N植基地、對貧困小學生申請助學金、主動與珠三角等發(fā)達地方的愛心人士及志愿組織進行溝通聯(lián)系，讓他們對貧困戶提供力所能及的幫助等。同時，團縣委還將貧困學生的等級范圍擴展到全縣的其他貧困學生及留守兒童，希望通過社會上各慈善愛心組織等多方面的渠道，爭取更大的支持和幫助。

2、開展好團的各項日常工作。一是堅持不懈抓好青少年的思想教育工作。今年3月，組織各學校團組織開展“緬懷先烈”的掃墓活動。二是通過創(chuàng)新形式抓好非公團建工作，根據(jù)上級的要求，通過與縣教育局聯(lián)合發(fā)文及利用團屬社團資源等，在相關(guān)兩新組織及其他非公企業(yè)中已建立起團組織15個，提前完成了任務。三是團內(nèi)統(tǒng)計工作。多次召集各團組織負責人開會及培訓，把全縣的團員基本情況按要求和步驟錄入到系統(tǒng)中，目前已基本完成任務。四是推進和加強青年志愿者行動。認真籌備志愿者登記及成立青年志愿者協(xié)會的注冊工作，并打算在今年底召開青年志愿者協(xié)會成立大會。四是抓好“青年文明號”創(chuàng)建活動和“青年崗位能手”的培養(yǎng)。

3、積極推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是積極推進建立“農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進會”（簡稱“青農(nóng)會”），推行“共青惠農(nóng)卡”工作。按照上級的要求，積極和縣農(nóng)行、縣農(nóng)業(yè)局、縣供銷社三個單位進行了溝通，并制訂了方案和下發(fā)了通知，從鎮(zhèn)一級開始成立。二是扎實做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

工作。通過與縣農(nóng)信社溝通合作，去年至今已有20多名青年提交了申請，縣農(nóng)信社已批準了10名青年的申請，共發(fā)放了31萬元貸款，其他申請正在呈批中。三是大力開展進城務工青年技能培訓。由縣關(guān)工委與團縣委等單位都共同舉辦了青年創(chuàng)業(yè)培訓班，加大對廣大農(nóng)村青年的培訓力度，部分青年通過技能培訓，已走上了致富道路。

4、積極開展希望工程建設。希望工程沙田中心小學項目（禮興教學樓）現(xiàn)已完成，現(xiàn)正在繼續(xù)引進資金，建設下一間希望小學（教學樓）。今年6月中旬，按團省委在全省建立首批100個“希望家園”的指示，結(jié)合上級要求和新豐的實際情況，已選出新豐梅坑禾溪小學、馬頭軍屯小學、黃礤三坑小學作為 “希望家園”的建設點。其中，禾溪村禾溪小學“希望家園”已建好投入使用，軍屯小學希望家園正在建設，即將舉行揭幕儀式。另外，團縣委通過向外界積極疇資，已在縣城二小建設好一個希望家園，另一個希望家園將在陽福小學落成。此外，團縣委還積極穿針引線，為山區(qū)留守兒童籌集善款，得到了社會各界的廣泛支持。

5、指導大學生開展“三下鄉(xiāng)”活動。今年暑期，華師、華農(nóng)、廣外、金融、廣醫(yī)等大學各派出多支“三下鄉(xiāng)”社會實踐服務隊共300多人來到新豐，在團縣委及其他政府部門的組織協(xié)調(diào)下，分別在豐城、馬頭、遙田、梅坑等到鎮(zhèn)（街）開展義教、支農(nóng)、亞運、世博等知識宣傳活動，他們走進校園，走進社區(qū)，走進敬老院進行志愿服務活動，活躍了當?shù)氐奈幕諊?。此外，新豐本地大學生在團委的指導下，暑期也開展了下鄉(xiāng)活動，分別在會前、松園兩條村開展了為期10天的“鄉(xiāng)村愛心夏令營”活動，將大學生的向上精神傳遞給鄉(xiāng)村小學生，得到了社會各界的好評。

二、存在問題

近年來，我縣黨建帶團建的工作格局逐步形成，團的基層基礎進一步夯實，黨的青年群眾基礎進一步鞏固，團干部的成長環(huán)境不斷優(yōu)化，團的作用得以全面發(fā)揮，全縣團的工作水平得到不斷提高。但是還存在一些問題：如基層團組織協(xié)助政府承擔青少年事務的職能發(fā)揮不夠充分；團的基層組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村團組織建設較為薄弱，非公有制企業(yè)建團率不高；團干部隊伍建設需進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委書記一般身兼多職，參與團的工作經(jīng)歷有限；青少年活動陣地建設和管理還難以滿足廣大青少年健康成長的需要。流動團員多，團員管理難；部分團員意識淡化，對團的工作不理解，不熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織及學校團組織轉(zhuǎn)接工作缺乏有機銜接，使部分團員流失，基層團組織團建的難度大等等。

三、對策建議

（一）要增強“黨建帶團建”的責任感。各級黨組織要將黨建帶團建工作作為一項重要工作來抓，充分認識到抓好黨建帶團建工作是實踐“三個代表”重要思想，加強黨的自身建設的需要；是解決新時期黨團建設面臨的新情況、新問題的需要；是培養(yǎng)跨世紀一代新人的需要。各級團組織要在黨的領導下,通過扎實有效地開展工作,發(fā)揮突擊隊作用,創(chuàng)造黨組織和群眾滿意的業(yè)績,進一步贏得黨委和組織部門的重視和支持。

（二）要探索團建工作突破的新途徑。一是要切實為基層團建創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各級黨委要高度重視團的工作，出臺更多有利于青少年健康成長的政策、法規(guī)、開成齊抓共管的局面，努力形成黨建帶團建的工作機制。二是要抓

住農(nóng)村團建這個薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣抓好村級團的建設，使村級團組織有比較健全的班子，使農(nóng)村團的活動正常化。三是要加大非公有制企業(yè)團建力度。要積極爭取各級黨委的重視，把非公有制企業(yè)團建與黨的建設通盤考慮，同步進行，擴大團組織的覆蓋面。

（三）要加強團干部隊伍的建設。一要嚴格團干部的選配標準。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力挑選工作責任心強、善于聯(lián)系廣大青年的青年黨員和優(yōu)秀團員選拔到團的領導崗位上來。二要加大團干部的培養(yǎng)力度。各級黨組織要把團干部的培訓納入黨的干部培訓規(guī)劃。創(chuàng)造條件，有計劃地安排年輕團干部進行掛職鍛煉，使團干部在實踐中鍛煉成長。三要做好團干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。對達到或超過任職最高年齡的，要及時安排轉(zhuǎn)崗。對其中德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾公認的，應當大膽提拔使用。